中印服務(wù)貿(mào)易比較研究

中印服務(wù)貿(mào)易比較研究摘要金融危機(jī)后，全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化步伐進(jìn)一步加快，世界經(jīng)濟(jì)正朝著低碳經(jīng)濟(jì)、綠色能源的向發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易由于具有高附加值與環(huán)保節(jié)能的雙重優(yōu)勢(shì)，必將成為未來世界經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。我國和印度現(xiàn)為世界上人口最多的兩個(gè)發(fā)展中國家，兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛，都試圖利用其服務(wù)貿(mào)易在國際市場(chǎng)上的潛在優(yōu)勢(shì)，努力尋求其經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來的豐厚效益。我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，而印度作為與中國有許多相似之處的發(fā)展中國家，在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展上取得了巨大成就。本文從中印兩國的服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀比較出發(fā)，分析了中印兩國服務(wù)貿(mào)易存在差距的原因，借鑒印度服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了進(jìn)一步促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：中國；印度；服務(wù)貿(mào)易；比較AbstractAfterthefinancialcrisis,theglobalstructureadjustmentandindustrialoptimizationfurtherspeedupthepace,theworldeconomyismovingtowardalow-carboneconomy,greenenergytothedevelopmentoftradeinserviceswithhighaddedvalueandenvironmentalprotectionandenergysavingadvantages,willbecomethefutureworldeconomicgrowthmomentum.Strengtheningtheservicetradepromotethedevelopmentoftheeconomyasawholeistheobjectiverequirementoftheeconomicstructureadjustment.China'sservicetradedevelopmentmomentumisstrong,thetradescaleexpandsunceasingly,butChina'sservicetradecompetitivenessisrelativelyweak,andIndiaashavemanysimilaritieswithChinaofthedevelopingcountries,inthedevelopmentofservicetradehasmadegreatachievements.Inthispaper,startingfromthestatusofservicetradebetweenthetwocountriestocompareandanalyzethecausesoftradeinservicesthereisagapbetweenthetwocountries,India'sservicetradedevelopmentexperienceforreference,putforwardtoChina'sservicetradedevelopmentcountermeasuresandsuggestions.Keywords：China;India;Tradeinservices;Comparison目錄1中印服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的比較分析 中印服務(wù)貿(mào)易比較研究20世紀(jì)80年代以來，由于國際分工的深入發(fā)展，并且受到快速邁入全球化進(jìn)程的世界經(jīng)濟(jì)的影響，導(dǎo)致人們對(duì)服務(wù)的需求大幅擴(kuò)張，從而更大程度加強(qiáng)了服務(wù)產(chǎn)品在國際間的流動(dòng)性?；诖耍?wù)貿(mào)易不可避免的成為了世界貿(mào)易中新的增長點(diǎn)。根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)顯示，在1980年至2010年這短短的30年時(shí)間，世界服務(wù)貿(mào)易出口額已從3600億美元提高到71666億美元，短短30年間竟增長了20倍之多；其在世界貿(mào)易總出口的比重也由1980年的1/7提高到了2010年的1/5。充分的事實(shí)表明，世界服務(wù)貿(mào)易的重要地位已在世界貿(mào)易中凸現(xiàn)出來，并將得到越來越多的重視。我國和印度現(xiàn)為世界上人口最多的兩個(gè)發(fā)展中國家，兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛，都試圖利用其服務(wù)貿(mào)易在國際市場(chǎng)上的潛在優(yōu)勢(shì)，努力尋求其經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來的豐厚效益。中國自1978年實(shí)行對(duì)外開放以來，其對(duì)外貿(mào)易也取得了迅猛的發(fā)展。1978年中國從進(jìn)出口總額為206.4億美元發(fā)展為2011年的22073億美元，其中服務(wù)業(yè)貿(mào)易總額從1985年的55.8億美元增長到2011年的2868億美元，增長了將近50倍，但是我國的服務(wù)貿(mào)易卻長期處于逆差狀態(tài)。印度在20世紀(jì)90年代初也進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)改革，如今已經(jīng)成為世界第十二大經(jīng)濟(jì)體，它的發(fā)展令世人有目共睹。其中，服務(wù)貿(mào)易對(duì)印度國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不容小視，在2011年印度服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增長高達(dá)40%，服務(wù)貿(mào)易出口增長為34%，這就不得不引發(fā)人們對(duì)印度經(jīng)濟(jì)迅速增長背后的深思。本文利用文獻(xiàn)研究法、宏觀和微觀相結(jié)合、理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，對(duì)中印兩國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行了比較，分析中印服務(wù)貿(mào)易差距的產(chǎn)生原因，提出我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議。1中印服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的比較分析1.1中印服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模比較1.1.1服務(wù)貿(mào)易規(guī)模比較在世界服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展并占據(jù)主體地位的背景下，世界服務(wù)貿(mào)易得到了空前的發(fā)展。中印兩國在這一領(lǐng)域也都取得了優(yōu)異的成績，據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，2007年中國的服務(wù)貿(mào)易出口占全世界總服務(wù)出口的3.7%，印度占2.7%，分別位列第7位和第11位。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占全世界總服務(wù)進(jìn)口的4.2%，印度占2.6%，分別排在第5位和第12位?？壳暗呐琶脖砻髦杏蓢饾u成為了全球服務(wù)貿(mào)易中的新生力量。自2002年至2011年，世界服務(wù)貿(mào)易總額由30552億美元增加到81985億美元，年均增長率為10.37%，在世界服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的背景下，中國與印度兩國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也都取得了突出的成績，中國服務(wù)貿(mào)易總額從862.73億美元增長到4204.07億美元，年均增長率為19.20%，比世界同期高出8.83個(gè)百分點(diǎn)，印度服務(wù)貿(mào)易總額從405.17億美元增加到2800億美元，年均增長率為22.29%，高出世界同期11.92個(gè)百分點(diǎn)。2002年至2011年中印兩國的服務(wù)貿(mào)易狀況如表1所示：表12002--2011年中印兩國的服務(wù)貿(mào)易狀況資料來源：資料來源：WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站單位：億美元項(xiàng)目印度中國年份總額出口額進(jìn)口額總額出口額進(jìn)口額2002405.17194.78210.39862.73397.45465.282003553.06239.02248.781020.40467.34553.062004739.22382.81356.411345.67624.34721.332005998.14525.27472.871582.00744.04837.9620061284.26697.30586.961928.32919.991008.3320071577.34869.29708.052523.171222.061301.1120081954.801071.31883.493060.361471.121589.2420091740.85930.36810.492884.961295.491589.4720102406.041237.621168.423645.241712.031933.2120112800.001490.221309.784204.071827.122376.95從表1中，還可以看出，2002-2011年我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)處于逆差狀態(tài)。2004年以后服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的逆差額呈小幅扭轉(zhuǎn)之勢(shì)，然而到了2008年,我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)視為逆差規(guī)模又開始擴(kuò)大,竟?jié)q至115.6億美元,與2007年相比提高了52.9%。2009年以后,我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)出口額度又開始大幅下降,可是進(jìn)口額仍接近上年,服務(wù)貿(mào)易逆差的增加也就必然無法避免。根據(jù)統(tǒng)計(jì),我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)主要逆差產(chǎn)生于保險(xiǎn)、旅游、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi),以及運(yùn)輸服務(wù)。相比之下，印度2003年開始，服務(wù)貿(mào)易的出口額度就大于進(jìn)口額度，處于順差狀態(tài)，而且順擦額度逐漸增大。具WTO的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2010--2011財(cái)年印度的服務(wù)行業(yè)貿(mào)易順差額度為180億美元,比上一財(cái)年增加了20.1%，而我國逆差549億美元。在我國逆差顯著的情況下,印度能夠持續(xù)保持順差,可見其服務(wù)業(yè)的潛力巨大。此外，中國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口排名在世界中的地位不斷攀升。服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名從1982年的第28位躍至2007年的第7位，2009年上升到第5位，2010年在世界排名第4。而進(jìn)口排名也從1982年的第40位上升到2007年第5位，2009年上升到第4位，2010年在世界排名第3。同樣，印度服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口排名也在不斷進(jìn)步，2001年印度服務(wù)業(yè)進(jìn)出口額排名第20位，2009年服務(wù)貿(mào)易出口額在世界排名上升到第12位，2010年上升為第10。。由此可見，未來中國和印度服務(wù)貿(mào)易在國際市場(chǎng)將發(fā)揮更加重要作用。1.1.2服務(wù)貿(mào)易額占GDP的比重比較表2中印服務(wù)貿(mào)易額占GDP比重資料來源：http：資料來源：http：//年份2002200320042005200620072008200920102011印度88.110.21213.512.716.112.613.914.2中國5.96.27由上表可以看出，中印服務(wù)貿(mào)易占GDP的比重自2002年至2011年均有所提高。自2002年至2011年，中國服務(wù)貿(mào)易占GDP的比重總體趨勢(shì)為先升后降，2011年比2002年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，升幅較??；印度服務(wù)貿(mào)易占GDP的比重總體呈上升趨勢(shì)，2011年比2001年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)，提高的幅度明顯大于中國，這說明與中國相比，印度服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更為重要。1.1.3中印服務(wù)貿(mào)易在世界市場(chǎng)份額的比較分析國際市場(chǎng)占有率，即一國一種產(chǎn)品或服務(wù)的出口額與該產(chǎn)品或服務(wù)的世界總出口額之比，是衡量一個(gè)國家服務(wù)貿(mào)易國際地位的一個(gè)重要指標(biāo)，這一指標(biāo)測(cè)度的是一國出口的絕對(duì)量，在一定程度上反映了一國在貿(mào)易出口方面的地位和競(jìng)爭(zhēng)能力。國際市場(chǎng)占有率越大，表明其國際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。2002-2011年中印服務(wù)貿(mào)易的國際市場(chǎng)占有率情況如表3所示：表32002-2011年中印服務(wù)貿(mào)易的國際市場(chǎng)占有率情況資料來源：WTO資料來源：WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站年份2002200320042005200620072008200920102011印度1.191.271.672.062.412.52.742.683.243.53中國2.422.482.732.913.183.513.773.734.484.43由表3可以看出，2002-2011年中印兩國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易總出口的比重呈上升趨勢(shì)，中國2010年達(dá)到最高為4.48%，比2001年提高了2.29個(gè)百分點(diǎn)，印度2011年達(dá)到最高為3.53%，比2001年提高了2.06個(gè)百分點(diǎn)。總體來看，中國和印度服務(wù)出口的國際市場(chǎng)占有率都很低，在國際市場(chǎng)上整體競(jìng)爭(zhēng)力都較弱，相比而言，中國服務(wù)出口的國際市場(chǎng)占有率高于印度，差額基本維持在1個(gè)百分點(diǎn)左右。但是，從2003年開始，印度服務(wù)貿(mào)易出口勢(shì)頭強(qiáng)勁，與中國的差距在縮小。1.2中印服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較伴隨服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)張，服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在運(yùn)輸、旅游和建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的比重不斷下降，而高附加值服務(wù)貿(mào)易出口顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長態(tài)勢(shì)，占比穩(wěn)步提升。印度的服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本上以知識(shí)、技術(shù)密集型為主，而中國的服務(wù)貿(mào)易出口則主要以勞動(dòng)、資源密集型為主。在這里，我們用2011年中印服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)來說明。貿(mào)易即意味著進(jìn)出口，以下自行修改。中國的服務(wù)貿(mào)易出口集中在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)上，其中其他商業(yè)服務(wù)占比最大，印度的服務(wù)貿(mào)易出口中，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的占比最大，運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)占比也較大；中國和印度的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口均集中在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)上，其中運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的占比最大。2011年中印服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)進(jìn)出口比重，如表4所示：表42011年中印服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)進(jìn)出口比重資料來源：WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站資料來源：WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站項(xiàng)目印度中國行業(yè)出口進(jìn)口出口進(jìn)口金融0.7建筑2.6保險(xiǎn)1.44.318.1運(yùn)輸10.739.72032.7旅游28.4通訊計(jì)算機(jī)和信息1.5專有權(quán)使用和特許費(fèi)6.7其他商業(yè)服務(wù)23.43435.817.7個(gè)人、文化和休閑服0.2政府服務(wù)0.6由表4可以看出，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，而以金融、通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等為主的新興服務(wù)貿(mào)易占比較小。印度的服務(wù)貿(mào)易主要部門則集中于運(yùn)輸、旅游、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及其他商業(yè)服務(wù)，其中，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)是印度的第一大出口部門，這與其軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是密不可分的，可見，印度除了在傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)上具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外，在某些新興服務(wù)行業(yè)也具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在出口行業(yè)結(jié)構(gòu)比較中，2011年中國服務(wù)貿(mào)易出口中，運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)的占比較大，均在20%以上，三項(xiàng)合計(jì)占總出口的82.6%，其中，其他商業(yè)服務(wù)占比最大。保險(xiǎn)、建筑、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)也占據(jù)一定比例，三項(xiàng)合計(jì)占總出口的14.9%。金融、通訊、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、政府服務(wù)等占比均不到1%，在總出口中的比重較低?？梢?，中國的服務(wù)貿(mào)易出口強(qiáng)項(xiàng)以勞動(dòng)密集型為主。印度服務(wù)貿(mào)易出口強(qiáng)項(xiàng)以知識(shí)、技術(shù)密集型為主。其中，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)在總出口中的占比最大，為45.8%。運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)的占比較大，均在10%以上，三項(xiàng)相加占總出口的45.5%。保險(xiǎn)、通訊以及金融服務(wù)占比則較小，三項(xiàng)合計(jì)占總出口的7.4%。建筑、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、政府服務(wù)等在總出口中的比重較低，占比均不到1%。在進(jìn)口行業(yè)結(jié)構(gòu)比較中，就服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)而言，中印兩國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口均集中在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)上。2011年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口以勞動(dòng)密集型為主，運(yùn)輸、旅游和其它商業(yè)服務(wù)占比較大，三項(xiàng)合計(jì)占總進(jìn)口的78.8%，其中，運(yùn)輸服務(wù)占比最大，為32.7%。保險(xiǎn)、建筑、專有權(quán)使用和特許費(fèi)以及計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)也占據(jù)一定比例，四項(xiàng)相加占總進(jìn)口的18.9%。其他行業(yè)進(jìn)口所占比例很低，如金融、通訊、政府服務(wù)等的進(jìn)口比重均不到1%。2011年印度服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口以勞動(dòng)密集型為主，運(yùn)輸和其它商業(yè)服務(wù)占比較大，均在30%以上，兩項(xiàng)合計(jì)占總進(jìn)口的73.7%。旅游、保險(xiǎn)、金融服務(wù)也占據(jù)一定比例，通訊、專有權(quán)使用和特許費(fèi)以及計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)所占比重較小，建筑、政府以及個(gè)人、文化和休閑服務(wù)的進(jìn)口比重則很低，均不到1%。2中印服務(wù)貿(mào)易差距的原因分析2.1政府的扶持政策政府可以通過各種政策的實(shí)施來促使服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的其他影響因素發(fā)揮作用，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升，因此，政府是服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素，是服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要推動(dòng)力量。中印兩國都非常重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制定了相關(guān)的法律法規(guī)。然而，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的最大問題是政府行政干預(yù)過多以及政府的自我授權(quán)。這一問題在服務(wù)業(yè)的發(fā)展中同樣沒有得到解決，而世界各國政府的政策總體趨向是放松管制，減少對(duì)服務(wù)企業(yè)行政性約束，為其發(fā)展提供寬松的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。但在中國的許多服務(wù)業(yè)中，政府管制與行業(yè)壟斷的特征還非常明顯，許多服務(wù)企業(yè)都處于市場(chǎng)與政府雙重?cái)D壓的經(jīng)營環(huán)境，很難自主地對(duì)市場(chǎng)變化做出及時(shí)的反應(yīng)與調(diào)整。據(jù)國際金融公司的數(shù)據(jù)，直到20世紀(jì)90年代末，中國政府仍禁止本國的私營企業(yè)進(jìn)入20多個(gè)行業(yè)，其中包括一些高利潤部門，比如銀行、電信、公路和鐵路。這些限制政策的主要目的是為了阻止國內(nèi)的私營企業(yè)挑戰(zhàn)政府的國有企業(yè)。就印度的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展來說，政府的促進(jìn)作用則更加積極，為國內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)較為寬松的經(jīng)營環(huán)境，一方面，在信息產(chǎn)業(yè)的投資、運(yùn)營以及出口方面，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入軟件園區(qū)，另一方面，印度政府實(shí)施了一系列的鼓勵(lì)政策，努力改善服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境，為服務(wù)外包的發(fā)展提供了較為完善的政策和環(huán)境支持。印度軟件業(yè)的快速發(fā)展與政府的大力扶持密切相關(guān)，在軟件產(chǎn)業(yè)剛剛引入印度時(shí)，政府通過國家投資和強(qiáng)制進(jìn)入印度市場(chǎng)的外資企業(yè)與本土企業(yè)進(jìn)行合資的方式，建立了包括軟件和硬件在內(nèi)的比較完整的計(jì)算機(jī)工業(yè)體系，同時(shí)，印度政府又以各項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)軟件企業(yè)的出口，而且通過進(jìn)一步完善立法體系，加強(qiáng)了軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)力度，為更多的來自跨國公司的信息技術(shù)外包項(xiàng)目流人印度創(chuàng)造條件。2.2服務(wù)業(yè)發(fā)展水平服務(wù)業(yè)是制約服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升的基礎(chǔ)性因素，發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)對(duì)于一國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升起著至關(guān)重要的作用，國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平會(huì)直接反映在服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口上。改革開放以來，中國的制造業(yè)發(fā)展非常迅速，享有“世界制造工廠”之稱，通過發(fā)展制造業(yè)和擴(kuò)大制成品的出口實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化水平的提高、帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。但是，中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平則較為落后，服務(wù)業(yè)的發(fā)展與制造業(yè)脫節(jié)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重較低，2009年，中等收入國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.8%，中低收入國家這一比重為53.6%，我國僅為43.4%。此外，我國服務(wù)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革的進(jìn)程較為緩慢，在服務(wù)業(yè)的某些行業(yè)還存在嚴(yán)重壟斷，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大，新興服務(wù)業(yè)占比很低并且發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理?？傊?，我國服務(wù)業(yè)在GDP中的比重仍然偏小，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力仍處于較低的水平，服務(wù)業(yè)整體效率低下而且競(jìng)爭(zhēng)力較弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后嚴(yán)重影響了我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升。由于語言上具有的優(yōu)勢(shì)以及改革初期政府的大力推動(dòng)，印度選擇了發(fā)展服務(wù)業(yè)進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的道路，所以印度的經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上是由服務(wù)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)的，尤其是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率上，印度服務(wù)業(yè)的發(fā)展尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有低投入高產(chǎn)出的特點(diǎn)，因此，在有限的資金條件下帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。2009年印度服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為為54.6%，比中國高11.2個(gè)百分點(diǎn)，印度第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為42.4%，中國為64.6%，印度比中國高出22.2個(gè)百分點(diǎn)。①印度的服務(wù)業(yè)一般可以分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大類，包含的門類范圍很廣。由于印度經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年一直處于高速增長中，城鎮(zhèn)居民手中可支配收人相應(yīng)增加，進(jìn)而促進(jìn)了零售業(yè)以及與家庭服務(wù)、保健等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，因此，印度的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到了快速的發(fā)展。2.3服務(wù)貿(mào)易開放程度開放度是指一國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入程度和國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入程度的總和。旅貿(mào)易開放度又被稱為貿(mào)易依存度，它體現(xiàn)了一國(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)增長對(duì)國際貿(mào)易市場(chǎng)的依賴程度，同時(shí)也代表著一國(或地區(qū))參與國際貿(mào)易的程度。貿(mào)易的開放度得相關(guān)計(jì)算公式是由國際貨幣基金組織(IMF)提出的。它是貿(mào)易的進(jìn)出口總額占該國GDP的比重。即：TSI=(TSx+TSi)/GDP其中，TSx和TSi分別表示貿(mào)易出口額和進(jìn)口額，TSI表示貿(mào)易開放度。從國際服務(wù)貿(mào)易平均水平比較上看,我國與印度服務(wù)貿(mào)易開放度均比較落后，我國服務(wù)貿(mào)易開放度均值為5.8%;印度則比我國略高,平均為7.8%。但最近幾年印度在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為明顯,服務(wù)貿(mào)易開放度增長迅速,2010和2011年分別為13.9%和15.8%,大幅高于我國的8%和8.2%。2005年以前我國貿(mào)易開放度領(lǐng)略領(lǐng)先于印度,但從2005至2009年的四年間,兩國的差距縮小,開放度呈持平態(tài)勢(shì)。我國服務(wù)貿(mào)易雖然經(jīng)過了十幾年的發(fā)展,但其成效并不明顯。從1996年到2011年服務(wù)貿(mào)易開放度一直徘徊于5.20%--8.00%之間，開放度的增速尤顯緩慢?？傮w上講，印度服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放有以下特點(diǎn)：（1）按實(shí)際開放程度的部門劃分印度在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自由化改革以來，已經(jīng)對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)改革作了明確的規(guī)劃，確立了詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)開放戰(zhàn)略，將國內(nèi)各部門劃分為重點(diǎn)行業(yè)和非重點(diǎn)行業(yè)，只有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)才鼓勵(lì)外資的進(jìn)入，鼓勵(lì)與世界開展貿(mào)易吸引國外資本技術(shù)和服務(wù)，提高本國的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于非重點(diǎn)行業(yè)則通過設(shè)置各種規(guī)則限制其進(jìn)行國際貿(mào)易，阻止外資的進(jìn)入，將更多機(jī)會(huì)的留給本國私營資本。截至2006年，印度的服務(wù)市場(chǎng)按開放程度可分為三大類：高度自由化部門、適度自由化部門和未開放部門。高度自由化部門主要有電信服務(wù)和軟件服務(wù)兩大部門。電信業(yè)由于繼續(xù)引進(jìn)資本，并且有較為嚴(yán)格許可證制度，政府能夠保證對(duì)企業(yè)實(shí)施充分的管理，所以開放程度比較高。軟件業(yè)由于自身具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，印度政府為了使該產(chǎn)業(yè)與世界接軌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也選擇了較高的開放程度；適度自由化部門是指建筑及相關(guān)工程服務(wù)業(yè)、航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、銀行及其他金融服務(wù)、保健服務(wù)業(yè)等服務(wù)行業(yè)都已向國外開放，但仍在相當(dāng)大程度上受到政府或相關(guān)法律的制約；未開放部門主要包括：鐵路運(yùn)輸服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)和法律服務(wù)。這些部門中國外服務(wù)提供商面臨著巨大的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。（2）實(shí)際開放程度高于在WTO中的承諾印度服務(wù)業(yè)開放最明顯的特征是各個(gè)行業(yè)的開放程度普遍高于其在WTO中的承諾，截至2007年1月，印度大部分服務(wù)部門的開放程度已明顯高于其在WTO的承諾。這不僅體現(xiàn)印度在實(shí)際開放的領(lǐng)域遠(yuǎn)大于當(dāng)初承諾的領(lǐng)域，還體現(xiàn)在相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)自由化改革深度也遠(yuǎn)高于當(dāng)初在WTO承諾的標(biāo)準(zhǔn)。例如，印度在計(jì)算機(jī)以及相關(guān)服務(wù)方面的承諾的外資股權(quán)最高為51%，但實(shí)際最高可達(dá)74%；而電信部門的外資股權(quán)限制則也是由原來的49%提高到74%；分銷服務(wù)雖然在WTO框架下沒有做出任何承諾，但在實(shí)際中除零售業(yè)外其他部門對(duì)外資不加限制。2.4技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新在服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力中處于核心地位，在這一影響因素上，印度作的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于中國。印度是世界上第二大發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，能源、交通、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后。但從獨(dú)立以來，印度一直重視對(duì)科技人員，特別是各種創(chuàng)新技術(shù)人員的培養(yǎng)，成為世界上最大的科技人才庫之一。20世紀(jì)80年代后期，印度政府根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的潮流，制定了重點(diǎn)開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。從20世紀(jì)90年代初起，印度計(jì)算機(jī)軟件業(yè)以年均50％以上的速度強(qiáng)勁增長，經(jīng)過20多年的努力，印度已成為世界上僅次于美國的第二大計(jì)算機(jī)軟件王國，被聯(lián)合國秘書長安南譽(yù)為發(fā)展中國家發(fā)展高科技的榜樣。世界著名咨詢公司麥肯錫公司預(yù)計(jì)，到2020年，印度軟件業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1850億美元，其中出口為1200億美元。有關(guān)專家認(rèn)為，印度軟件業(yè)所取得的舉世矚目的成就主要得益于印度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。根據(jù)印度全國軟件服務(wù)公司協(xié)會(huì)對(duì)印度軟件業(yè)人才市場(chǎng)供需情況的調(diào)查，截止2011年3月31日，印度軟件業(yè)共有專業(yè)技術(shù)人員134萬人。而在2007-2008年度，印度軟件業(yè)只有專業(yè)技術(shù)人員106萬人，三年內(nèi)增加了28萬人。印度每年理工科大學(xué)12.2萬畢業(yè)生中，有7.3萬人為軟件技術(shù)人員尹翔碩.尹翔碩.論中印兩國要素積累對(duì)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的影響[J].復(fù)旦學(xué)報(bào)，2011(5)此外，印度還在利用外資中十分強(qiáng)調(diào)外國新工藝和新技術(shù)的引進(jìn)，并且對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化和吸收以適合本國的國情。印度把引進(jìn)技術(shù)作為利用外資的重點(diǎn)，其投資主體為西方發(fā)達(dá)國家印度政府明文規(guī)定：一切印外合營企業(yè)中的外國技術(shù)都必須向印方公開，培訓(xùn)相應(yīng)的印度技術(shù)人員。對(duì)固守技術(shù)秘密或拒絕培訓(xùn)印度技術(shù)人員的外商投資者，責(zé)令其停止在印的經(jīng)營活動(dòng)。印度政府還規(guī)定，外資控股企業(yè)時(shí)必須引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。最近印度技術(shù)信息預(yù)測(cè)評(píng)估委員會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告表明，從2009年到2011年的五年時(shí)問里，累計(jì)有24.1億美元的外國直接研發(fā)投資流向印度國內(nèi)，該報(bào)告還認(rèn)為外國研發(fā)投資的流入已經(jīng)將印度科技帶入“全球研發(fā)的主流”。以印度服務(wù)業(yè)中最為成功的軟件業(yè)為例，與美國進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新模式不同，并不是由本國的風(fēng)險(xiǎn)基金所推動(dòng)的，而是由世界技術(shù)巨頭在印度的研發(fā)中心的預(yù)算推動(dòng)的。世界十大信息技術(shù)巨頭，包括英特爾、微軟、德克薩斯儀器公司和奧拉克爾公司，都在印度境內(nèi)設(shè)立了龐大的研發(fā)中心。而中國吸引外資雖然數(shù)額巨大，但用于服務(wù)業(yè)的比重卻非常小，用于服務(wù)業(yè)研發(fā)的就更加稀少了。與印度相比，中國在技術(shù)創(chuàng)新方面處于弱勢(shì)地位。例如，盡管中國1992年就制定了“以市場(chǎng)換技術(shù)”的引資戰(zhàn)略，但事實(shí)上在引入外資中相當(dāng)一部分地區(qū)卻違背了這個(gè)原則。為了能多撈政績，許多地方政府只重外資數(shù)量而忽略質(zhì)量，導(dǎo)致了一些低水平、同類型、高污染甚至假外資的引進(jìn)。雖然近兩年來,我國引進(jìn)的外商直接投資技術(shù)含量在提高,技術(shù)密集型項(xiàng)目在增加,投資來源趨向多元化，但總的以港、澳、臺(tái)為投資主體的技術(shù)層次低的狀況沒有得到根本改善。其次，引進(jìn)外資時(shí)對(duì)技術(shù)的合適性考慮不夠，重引進(jìn)、輕管理；重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，引進(jìn)的技術(shù)水平滯后或者重復(fù)引進(jìn)，形成中國利用的外資投在勞動(dòng)密集型和一般加工工業(yè)的比重過高，不能滿足促進(jìn)我國技術(shù)進(jìn)步的需要。2.5人才培養(yǎng)印度具有與中國在數(shù)量上相仿的廉價(jià)勞動(dòng)力，印度目前擁有超過10億人口，適齡就業(yè)人數(shù)甚至比中國還多。在高等要素上，近些年來雖然有所改善，但中國高等要素依然稀缺，主要表現(xiàn)在：盡管外語與專業(yè)能力強(qiáng)，但熟悉國際法律的高層次和高素質(zhì)人才稀缺；人均信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施使用量落后；國內(nèi)高等教育與總體科研水平低。2010年中國的公共教育支出僅占發(fā)達(dá)國家的43%，占世界平均水平的55%，支出水平較低。1999年中國大學(xué)生人均支出占人均GDP高達(dá)99.2%，發(fā)達(dá)國家僅占32.1%，世界平均水平也只有38.5%，說明中國高等教育的支出過高，嚴(yán)重降低了低收入人群的享受公共教育的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，2010年中國享受高等教育的人群占相應(yīng)年齡組的百分比只有15%，遠(yuǎn)低于世界24%的平均水平。相比之下，印度高等教育一直是政府的投資重點(diǎn)，在教育和研發(fā)方面投入的經(jīng)費(fèi)占GDP的比重一直高于中國。印度具有語言方面的優(yōu)勢(shì)，其官方語言是英語，英語是印度服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)之一，此外，印度較為敏感的認(rèn)識(shí)到知識(shí)與人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，因此，印度政府非常重視發(fā)展高等教育機(jī)構(gòu)，崇尚精英教育，將大量的經(jīng)費(fèi)用于高等教育的投入，培養(yǎng)了眾多的科技精英，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展輸送了大批的高科技人才。高水平的高等教育使印度成為僅次于美國的第二大高科技人才資源國，印度的近8000所高校和有關(guān)企業(yè)為印度軟件業(yè)的發(fā)展提供了龐大數(shù)量的理論和實(shí)踐能力兼?zhèn)涞娜瞬?。?jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇統(tǒng)計(jì)，印度的工程師數(shù)量居世界第三位，數(shù)量是中國的九倍。印度的充足人力資源和優(yōu)越的研發(fā)環(huán)境發(fā)揮出強(qiáng)大的吸引力，微軟、英特爾、IBM、惠普等200多家大型跨國公司紛紛在印度設(shè)立研發(fā)中心，印度因此享有“世界科技實(shí)驗(yàn)室”的美譽(yù)。印度的第五大城市班加羅爾，擁有全印度35%的IT人才，因?yàn)榕c美國硅谷有12小時(shí)的時(shí)差，實(shí)現(xiàn)了跨洋編寫軟件的無縫對(duì)接，號(hào)稱永不入睡的印度硅谷。3中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策建議3.1加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持我國政府應(yīng)該制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一方面應(yīng)多渠道增加服務(wù)業(yè)的資金投入，安排一部分引導(dǎo)資金用于某些重要服務(wù)行業(yè)的補(bǔ)貼，以加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面要制定相應(yīng)的稅收、融資優(yōu)惠政策，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培育，提高我國服務(wù)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中所處的環(huán)節(jié)，進(jìn)而推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升。此外，要大金融機(jī)構(gòu)對(duì)高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)與中小企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)非金融機(jī)構(gòu)從事支付服務(wù)，從而加快我國高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。3.2進(jìn)一步開放服務(wù)貿(mào)易一部擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平，加大服務(wù)業(yè)利用外資力度。要打破行政壟斷，有步驟、有選擇地逐步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放水平，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)開放程度，將我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的領(lǐng)域由目前開放程度較高的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)擴(kuò)展至開放程度還處于較低水平的通信、會(huì)展、專業(yè)商務(wù)服務(wù)等行業(yè)。同時(shí)，要努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模，積極參加服務(wù)貿(mào)易、國際投資的雙邊和多邊合作，學(xué)習(xí)國外的服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，合理有效的利用外資，最大程度發(fā)揮外資對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提