2022年清明節(jié)期間森林防火工作方案范本

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清明節(jié)期間是年度森林防火工作的關鍵時間，為切實做好清明期間的森林消防工作，最大限度地減少森林火災造成的損失，保護森林生態(tài)資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構建綠色和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和《XX省森林消防條例》的有關精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大二中、三中中全會精神統(tǒng)領，貫徹落實“綠水青山就是**銀山”的發(fā)展理念，采取積極有效措施，保護好我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境；堅持“以人為本，積極預防，科學撲救，有效消災”的森林消防方針為原則，深入宣傳貫徹《森林防火條例》和《XX省森林消防條例》，不斷增強全社會的森林消防意識，全面提高我鎮(zhèn)的森林火災防控水平，確保森林資源安全和**社會的和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

以宣傳為先導，以深入落實責任為抓手，加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到**地塊，不留死角，建立起“領導高度重視，政府全面負責，鎮(zhèn)村齊抓共管，群眾廣泛參與，社會積極支持”的森林防火工作新機制；提倡文明祭祖、禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災、人員傷亡事故；確保全年森林消防工作再創(chuàng)佳績。

三、工作職責

（一）鎮(zhèn)森林防火指揮部主要職責

1、制定和落實森林防火各項措施，抓好隊伍建設和制度建設，落實防火經(jīng)費。

2、堅持“守土有責，管護無界，撲火聯(lián)動”的方針，促成互聯(lián)互防機制。在相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊之間層層建立森林防火聯(lián)防機制，加強毗鄰交界處的森林防火工作，劃定聯(lián)防區(qū)域，明確聯(lián)防責任，制定聯(lián)防制度與措施，共同做好森林防火宣傳教育、火情監(jiān)測、防火檢查、技術交流、森林火災撲救等聯(lián)防措施的落實。

3、健全信息網(wǎng)絡，在野外用火高峰期間要在**進出大路口設置檢查點，內(nèi)設護林防火信息員，實行“天天報平安”制度。

4、督促各村抓好護林防火工作。

5、統(tǒng)一指揮撲救火災工作。

（二）鎮(zhèn)森林防火辦公室主要職責

1、防火期（

2、開展防火宣傳，落實防火措施，組織鎮(zhèn)野外用火巡查隊巡邏和督查各村做好防火工作。

3、一旦接到火情報告，立即通知相關單位并及時組織人員趕赴火場撲救。

4、禁火期（至）要加強對全鎮(zhèn)的野外用火督查密度，將督查結果提供給鎮(zhèn)護林防火指揮部作為考核、衡量各行政村工作、以及村主職干部履職的依據(jù)。

5、做好各項數(shù)據(jù)的收集報送工作，制定森林防火工作方案，為領導決策提供依據(jù)。

6、組織撲火隊員開展經(jīng)常性的業(yè)務培訓和考核，提高撲火隊員的安全素質(zhì)。

7、開展森林防火器材定時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，確保發(fā)生火警時拉得出、用得上。

（三）聯(lián)村領導主要職責

1、負責所聯(lián)各村及時落實好各項防火工作任務。

2、所聯(lián)村區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)火情時，要親自到現(xiàn)場組織人員撲救。

3、在護林防火關鍵時期，要根據(jù)所聯(lián)各村的實際情況采取應變措施，抽調(diào)本轄區(qū)的聯(lián)村干部開展集中收繳易燃品行動，禁止一切野外火源上山，確保森林防火工作到位。

（四）聯(lián)村干部主要職責

1、組織落實所聯(lián)村防火各項工作，把各項防控責任加以細化，落實到人，落實到**、地塊。

2、遇高火險天氣必須到村，安排人員在主要路口、重點地段巡視山林，巡查野外用火。

3、在護林防火關鍵時期，要組織村干部集中行動，對帶上山的煙花爆竹、紙錢、蠟燭一律收繳，禁止一切野外火源上山，確保森林防火工作到位。

4、所聯(lián)村發(fā)生火災時，聯(lián)村干部必須到現(xiàn)場組織并指導撲救工作。

（五）村干部主要職責

1、組織落實所在村防火各項工作，把各項防控責任加以細化，劃片分區(qū)域落實到人、把責任落實到**、地塊。

2、防火期內(nèi)，每天利用廣播、喇叭、銅鑼等宣傳工具宣傳防火知識，增強村民的防火意識。

3、部署落實本村護林防火工作，建立村護林防火工作臺帳，認真做好各種記錄，全面落實護林防火各項措施。

4、安排村干部輪流值班，并保持全天24小時通訊聯(lián)絡暢通，督促護林員堅守崗位。

5、護林防火關鍵時期，村書記、村主任及兩委干部必須與護林員一起巡視山林，巡查野外用火。對帶上山的煙花爆竹、紙錢、蠟燭一律收繳，禁止一切野外火源上山，確保森林防火工作到位。

6、一旦有火情要立即組織人員上山撲救，把火災消滅在萌芽狀態(tài)，并確保撲火安全，不出現(xiàn)人員傷亡事故，協(xié)助縣鎮(zhèn)做好案件查處工作。

7、清明節(jié)期間，在村墳墓集中區(qū)的進山道口設立檢查點，每個檢查點要配備三名以上工作人員，實施村干部劃片包**負責制，全面落實防火工作責任制，收繳帶上山的煙花爆竹、紙錢、蠟燭等，禁止一切野外火源上山，確保森林防火工作到位。

（六）村森林防火檢查點工作職責

1、執(zhí)行《森林防火條例》和《**縣人民政府森林防火禁火令》以及有關森林防火的法規(guī)、制度和政策。

2、村森林防火檢查點要對過往的行人和車輛認真進行防火檢查。進入**的人員和車輛必須接受檢查點人員的檢查。要把進山人員的人數(shù)、入山時間、地點、入山理由、身份證明、作業(yè)性質(zhì)等一一進行登記，若有意外出現(xiàn)，登記內(nèi)容可作為追查依據(jù)。

3、在檢查中發(fā)現(xiàn)有打火機、煙花爆竹、紙錢、蠟燭的，一律收繳，禁止一切火源帶上山，確保森林防火工作到位。

4、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料。

（七）村護林員主要職責

1、護林員要按時上崗。專職護林員除雨雪天外，每天要到所轄地段巡視山林，檢查進山群眾，堅決制止野外用火，并記好巡山記錄。

2、一旦發(fā)現(xiàn)火情要立即匯報，組織撲救，查明起火原因和肇事者，配合鎮(zhèn)防火辦XX縣區(qū)森林公安做好查處工作。

（八）鎮(zhèn)、村撲火隊主要職責

1、堅決服從命令，聽從指揮。平時加強訓練，提高整體撲救能力。

2、接到火情撲救命令，迅速集合出發(fā)，不得貽誤，要全力以赴，以最快的速度撲滅火災，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。

（九）癡、呆、傻等智障人員法定監(jiān)護人（親人）職責

1、法定監(jiān)護人必須負責對監(jiān)管對象的日常監(jiān)督管理工作，特別是在森林防火期禁火期間，要采取必要的防范手段和措施，嚴禁精神病患者和癡呆傻智障人員攜帶火種外出，嚴禁一切野外用火，確保森林防火安全。

2、由于法定監(jiān)護人對監(jiān)管對象的監(jiān)管不力或措施不到位，精神病患者和癡呆傻智障人員在野外違章用火或發(fā)生森林火災或火警，法定監(jiān)護人應當承擔相應的一切責任。

（十）癡、呆、傻等智障人員監(jiān)管人（村干部）職責

1、對癡、呆、傻、殘疾、精神病人等五類人員實行重點監(jiān)控。監(jiān)管人要及時掌握監(jiān)管對象的動態(tài)，經(jīng)常與法定監(jiān)護人聯(lián)系。

2、監(jiān)督法定監(jiān)護人認真履行監(jiān)護職責，對監(jiān)管對象落實防范手段和管護措施，在森林防火禁火期間，確保癡呆傻等五類智障人員做到：

（1）出門不帶火、戶外不吸煙、野外不玩火；

（2）外出時有人陪護，不帶火種；

（3）監(jiān)管人要加強對癡呆傻等智障人員進行必要的防火常識教育；

（4）監(jiān)管人要認真履行好責任和義務，盡職盡責；

（5）如發(fā)現(xiàn)火情，一面要及時報告，一面同時要采取有效措施予以撲滅，以防引發(fā)火災。

四、工作步驟和任務

第一階段：營造輿論氛圍，夯實工作基礎（3月1日至4月10日）

（一）通過廣播、宣傳車、宣傳資料、標語等多種方式，廣泛開展森林防火宣傳，營造良好的森林防火氛圍。

（二）各村將《**縣人民政府森林防火禁火令》以及森林防火告知書、倡議書、宣傳畫等，在3月20日前張貼到各村人員集中的場所。重點將1.53萬余份《**縣人民政府森林防火禁火令》下發(fā)到戶，對未在村的戶，要張貼到戶，實現(xiàn)每戶擁有一份，目的是達到家喻戶曉。

（三）各村各單位要加強宣傳教育，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展富有特色的宣傳活動，學校要開展“五個一”教育活動，每個學生一份森林防火告知書，要求告知家長、親屬并張貼，做到家喻戶曉。

（四）村黨組織負責人、村委會主任是本村森林消防工作的直接責任人，對本行政村的森林消防工作負總責，要劃定村兩委會成員與村其他干部的森林防火責任區(qū)，做到責任落實到人。

（五）以村為單位對墳墓集中點與零星墳墓以及進山主要道口的分布情況進行排摸和現(xiàn)場踏勘，并于前填表上報鎮(zhèn)農(nóng)辦；清明節(jié)期間各墳場集中點、主要道口等村森林防火工作方案，要求在前上報鎮(zhèn)農(nóng)辦。工作方案主要包括每個集中點、道口的村級負責人、具體工作人員，每個墳場、道口的工作人員不少于3人。工作任務包括設卡檢查、禁止攜帶煙花爆竹、蠟燭、紙錢上山、遇到各種突發(fā)事件的應急處置方法、非集中點墳地的防火措施等。

第二階段：積極排查，消除火災隱患（3月1日—3月15日）

（一）各村要深入開展調(diào)查摸底工作，掌握村干部、群眾的思想動態(tài)和森林防火工作重點、難點問題，結合本村實際制定**年清明節(jié)森林防火工作方案。

（二）各村各單位要全面開展森林火災隱患大排查，對森林火災隱患嚴重的地段，登記造冊，落實責任單位，明確責任人，限期整改，消除火災隱患。

（三）對村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行排摸登記，并落實監(jiān)護人和監(jiān)護措施，充分發(fā)揮村老年協(xié)會的作用，讓老人去宣傳教育老人，確保老年人不單獨上山上墳，做好外出人員聯(lián)系宣傳工作，確保外出人員返鄉(xiāng)祭祖時不使用明火。

（四）各村要建立撲火應急小分隊，并進行撲火技能演練，加強撲火器具的日常保養(yǎng)、維修，保證處于最佳工作狀態(tài)。

第三階段：加強部署，狠抓落實，全面開展森林防火工作（3月16日至4月10日）

（一）3月16日前召開班子成員會議，專題研究森林防火活動月和部署安排清明節(jié)森林防火工作。

（二）3月17日前，召開全體機關干部、村兩委成員、巡查員、撲火隊員及中小學負責人參加的森林防火工作動員會，部署安排落實森林防火活動月暨清明節(jié)期間森林防火工作。

（三）3月19日前，聯(lián)村領導和聯(lián)村干部牽頭，以村為單位，召開村兩委會成員、全體黨員、村民代表、老年協(xié)會參加的會議，傳XX縣區(qū)、鎮(zhèn)兩級森林防火工作會議精神，做到人人皆知。

（四）3月18日—22日，由各村負責組織好勞動力，開辟好重點墳場、低山緩坡的森林防火隔離帶，隔離帶寬度不少于20米，有條件的可在隔離帶栽植楊梅，聯(lián)村干部要到村做好督促落實工作。

（五）3月23日—4月10日，各村設立護林防火檢查點，實施對進山人員的煙花爆竹、紙錢、蠟燭、打火機等物品的檢查與收繳工作，增派森林防火巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外用火，落實鎮(zhèn)領導班子成員管片、聯(lián)村干部管村、村干部管山的制度，清明節(jié)期間大村不少于10名，小村不少于6名的黨員干部協(xié)助巡查，對重點部位進行設卡檢查，做到嚴防死守。

（六）3月23日—4月10日，由鎮(zhèn)組織督查組對各村森林防火工作人員到位情況進行督查，根據(jù)督查情況進行再部署，再組織，再落實，確保森林防火工作真正落實到位。

（七）3月23日—4月10日，聯(lián)村領導、聯(lián)村干部全部下村，督促各村組織落實人員，安排防守地點，明確責任人員，落實防守任務，村級巡查員和包**村干部在早上6：30前要到崗到位。對進入重要道口、墳場以及行政村管轄區(qū)域的車輛人員及上墳物品都要進行檢查，危險物品一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律收繳，做到嚴防死守，禁止一切火源攜帶上山，確保森林防火工作到位。在高火險天氣和清明上墳高峰期，黃壇派出所要出動警車，拉響警笛在五興——里岙線、黃壇水庫——楊家——永聯(lián)線進行巡邏，配合鎮(zhèn)政府抓好森林防火工作。

（八）護林防火關鍵時期，聯(lián)村領導要組織所聯(lián)各村的聯(lián)村干部，集中行動，對帶上山的煙花爆竹、紙錢、蠟燭進行收繳，禁止一切火源帶上山，確保森林防火工作到位。

第四階段：總結整改，鞏固提升（4月11日4月至15日）

前，各聯(lián)村干部將森林防火活動月和清明節(jié)期間森林防火工作進行書面總結，上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。

五、工作措施

嚴格按照《森林防火條例》規(guī)定要求，形成書記、鎮(zhèn)長親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的工作格局，明確工作目標和任務，各司其職，各負其責，既分工又合作，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隱患，切實履行好工作職責。

1、全鎮(zhèn)30個行政村，按《黃壇鎮(zhèn)聯(lián)村工作安排表》分成19片，19個聯(lián)村領導任片長，統(tǒng)一指揮各片的防火工作，負總責。

2、三支支援隊伍

⑴第一隊。王志平同志任隊長，陳路路同志任副隊長，小分隊3人，配備用車為浙bp08u6車，附帶50把二號工具、1只日產(chǎn)滅火器，承辦各村用火糾紛求助工作。

⑵第二隊。蔣詩吉同志任隊長，童振杰同志任副隊長，小分隊3人，配備用車為浙bp03s9車，附帶50把二號工具、1只日產(chǎn)滅火器，承辦各村用火糾紛求助工作。

⑶第三隊。派出所虞偉教導員任隊長，承辦各村野外用火案件查處工作。

3、兩個督查組

⑴王宏偉書記督查區(qū)域。楊家片、大木片。

⑵應劍鎮(zhèn)長督查區(qū)域。鎮(zhèn)區(qū)片、山岙片、雙峰片。

4、一支應急隊伍

鎮(zhèn)應急小分隊由陳路路同志帶隊，在鎮(zhèn)公墓區(qū)集結，平時作為公墓區(qū)管理人員，一旦遇到火警，立即趕赴火場，做到快速反應，實現(xiàn)“打早、打小、打了?！?/p>

六、工作要求

（一）為了加強領導，鎮(zhèn)設立森林防火指揮部，由應劍鎮(zhèn)長擔任總指揮，王志平、蔣詩吉擔任副總指揮，其他班子成員為指揮部成員。鎮(zhèn)森林防火指揮部著力抓落實、抓檢查、抓問責，促認識到位、責任到位、指導到位、工作到位，扎實推進我鎮(zhèn)護林防火工作的全面落實。

（二）各司其職，切實做到思想、組織、責任、措施四落實。

1、聯(lián)村領導和聯(lián)村干部是森林防火工作的第一責任人。領導干部包片，部署、落實片里各村森林防火工作；統(tǒng)籌片里各聯(lián)村干部力量，設立流動檢查點，收繳爆竹、紙錢等危險物品。

2、聯(lián)村干部包村指導落實各項措施，每村保證一個以上聯(lián)村干部到村防火，其他聯(lián)村干部由片長帶領集中行動，不能到崗的聯(lián)村干部要向片長請假。

3、村兩委會主要領導是直接責任人。實施由村主職干部包村負責制，村三委會成員包**、地塊，每座山，每個進山道口，村里都要落實專人負責。參與森林防火的黨員干部，大村不少于10名，小村不少于6名。

4、聯(lián)片領導和聯(lián)村干部會同村兩委會要落實森林防火宣傳工作，利用宣傳車、廣播、標語、銅鑼等多種形式在早、中、晚三個時段和集市點加強宣傳力度，同時利用外出管理站和外出臨時黨支部加強對外出人員的防火宣傳，對進山道口、墳場等重點地段安排人員嚴防死守。村主要干部包村級卡點，各村都要設立一個以上森林防火檢查卡點，村主要干部要駐點帶頭收繳爆竹、紙錢等危險物品。

（三）護林防火巡查員必須在各自劃定的巡邏范圍內(nèi)早出晚歸地開展工作。要堅守崗位，加大巡查力度與密度，管住各類野外違章用火，同時，要配穿迷彩服、戴好紅袖套，帶上打火把、柴刀等設施，要及時將進山人員、上墳人及人數(shù)一一在巡查筆記中登記，一旦出現(xiàn)火情要提供破案線索。

（四）鎮(zhèn)森林消防分隊要加強裝備的維護保養(yǎng)，熟練掌握撲火器具的使用性能，加強撲火演練，不斷提高撲火技能，確保能拉得出，打得了，滅得下。消防分隊必須按照鎮(zhèn)森林火災預防和撲救方案的規(guī)定，建立充實現(xiàn)有的森林消防隊的力量，保證清明節(jié)撲救森林火災的力量。

（五）加強值班，確保信息暢通，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的，要在第一時間向主要領導和鎮(zhèn)森林消防辦公室匯報。

（六）清明節(jié)期間森林消防應急隊員要做到24小時待命，根據(jù)氣候情況，在晴好的高火險天氣，雙峰應急小分隊在原雙峰鄉(xiāng)辦公樓待命，鎮(zhèn)應急小分隊在鎮(zhèn)公墓區(qū)待命，由王志平部長直接指揮，在待命期間不得擅離崗位，一切行動聽指揮。

（七）清明節(jié)期間，全體機關人員不放假，無特殊情況不得請假，一律穿好迷彩服，戴好紅袖套，到村開展巡查，督促村干部到崗到位抓防火工作。落實人員把守進山道口，加強對掃墓人員的宣傳教育，收繳進山人員攜帶的一切火種及易燃物品。

（八）一旦出現(xiàn)放鞭炮、燒紙錢、點蠟燭等野外違章用火或燒田坎、燒灰等野外生產(chǎn)性用火行為的，聯(lián)村干部要會同鎮(zhèn)森林消防辦公室和派出所同志一起，依照《XX省森林消防條例》的規(guī)定程序履行到位，處罰到位，處罰率達到100%。

（九）加強督查，督查內(nèi)容涉及：一是看卡點，設卡點位置是否合理，值班人數(shù)（每卡點至少要求3人在崗，在11：00—13：30中餐期間至少要求1人在崗），查上墳人員登記情況，收繳爆竹、紙錢情況記錄是否完整，進山人員攜帶的火種及易燃物品是否被扣留；二是聽聲音，有無上墳者放鞭炮聲音（各村按屬地劃區(qū)塊管理，如其他村插花在大洋山村行政界線區(qū)域內(nèi)的山林地塊歸大洋山村管理，考核時一同納入大洋山行政村區(qū)域進行）；三是查看墳場，墳頭有沒有爆竹、紙錢痕跡。

七、獎懲措施

（一）鎮(zhèn)級獎懲辦法

1、鎮(zhèn)黨委政府將森林防火工作納入年終考核，并與聯(lián)村干部年度獎金掛鉤。在清明節(jié)期間，每發(fā)生一次火情的，扣獎金200元；每發(fā)生一次火警的，扣獎金500元；每發(fā)生一次火災的，扣獎金1000元。（火災等級劃分：受災面積4畝以下的為火情；受災面積14畝及以下的為火警；受災面積15畝以上的為火災。）

2、聯(lián)村干部防火工作不到位或人不到崗被縣、鎮(zhèn)督查組查到的，按《黃壇鎮(zhèn)影響機關工作效能行為責任追究辦法》作出處理。所聯(lián)系村出現(xiàn)火災的，按過火面積，參照縣有關規(guī)定對聯(lián)村干部啟動追責機制。

（二）村級獎懲辦法

1、督查獎勵

卡點人員配備齊全合理、上墳者登記清楚，防火工作落實到位，收繳鞭炮、蠟燭、紙錢等危險物品開展正常，整個清明節(jié)期間村行政區(qū)域內(nèi)沒有鞭炮聲，墳頭也沒有鞭炮、蠟燭、紙錢等焚燒痕跡的，防火結束后該村可獲得**元獎金，（行政村由多個自然村組成的，在自然村中落實好村干部包**、地塊，達到考核要求的，每增加一個自然村，獎勵增加500元）。

2、其它獎懲措施

（1）卡點形同虛設、山上有鞭炮聲、墳場有明顯鞭炮、蠟燭、紙錢等痕跡，其中一樣被縣里或鎮(zhèn)防火指揮部查到的，取消該村的獎金。（各村的管理范圍，按行政區(qū)域劃考核）。

（2）清明節(jié)防火期間出現(xiàn)火災的，取消該村的獎金；出現(xiàn)火警的，該村的獎金減半。

（3）村主要干部不到崗被查到的，本年度不得評先、評優(yōu)，該村不考慮資金補助。

（4）因村主職干部履行《XX省森林消防條例》規(guī)定職責不力或落實森林防火工作不到位出現(xiàn)火情的，扣村書記、村主任考核分1分；出現(xiàn)野外違法用火或發(fā)生森林火警的村，扣村書記、村主任考核分3分；發(fā)生森林火災的村，扣村書記、村主任考核分5分，取消其當年評優(yōu)評先資格；出現(xiàn)重特大火災，扣發(fā)村主職干部全年工資，給予黨紀政紀處分，觸及法律責任的，移送相關部門追究相應責任。

八、處罰依據(jù)

《XX省森林消防條例》第七章法律責任中明確規(guī)定：

第四十四條違反本條例規(guī)定，在森林防火期內(nèi)有下列行為之一，但未引起森林火災的，由林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，并處罰款：

（一）燒香、燒紙、燃放爆竹、烤火、野炊、吸煙等野外用火的，處二百元以上三千元以下的罰款；

（二）未經(jīng)許可擅自進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火的，處五百元以上三千元以下的罰款；

（三）未經(jīng)許可擅自進行林業(yè)生產(chǎn)性用火和工程用火的，對個人處一千元以上三千元以下的罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十五條違反本條例規(guī)定，在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)野外用火，但未引起森林火災的，由林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人處五百元以上三千元以下的罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法賠償損失；由林業(yè)行政主管部門責令改正，給予警告，對個人處二百元以上二千元以下的罰款，對單位處二千元以上五千元以下的罰款：

（一）損壞或者擅自拆除、停用森林消防標志、設施、器材的；

（二）破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的。

第四十七條過失引起森林火災的，依法賠償損失；由林業(yè)行政主管部門對個人處一千元以上三千元以下的罰款，對單位處三萬元以上五萬元以下的罰款，并可責令補種樹木；應當給予拘留等治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》的規(guī)定依法決定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（篇二）

隨著清明節(jié)的臨近，新一輪野外用火高峰就要到來，加上近幾年山上植被豐富，累積的枯草樹枝較多，極易引起森林火災。各村、場和相關部門要采取非常手段和非常措施，突出“預防為主、積極消滅”的方針，切實抓好森林防火工作.根據(jù)省森林防火條例，省、市、區(qū)領導重要指示精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、指導思想

工作目標以省、市、區(qū)文件精神為指導，認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府主要領導對全鎮(zhèn)森林防火工作提出的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識.切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到**地塊，不留死角.建立起“領導重視、政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作機制.提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保我鎮(zhèn)清明節(jié)期間不發(fā)生重大森林火災，確保重點火險區(qū)不發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生森林火災人員傷亡事故。

二、工作步驟及任務（分兩階段）第一階段：（時間：3月20日-3月31日）一是我鎮(zhèn)在3月31日前召開森林防火動員大會，參加人員涉及到村書記、主任及村小組長，貫徹落實省、市、區(qū)領導對森林防火作出的嚴格而具體的工作要求，并結合我鎮(zhèn)實際對清明節(jié)期間森林防火工作進行周密部署。二是要求各村必須在3月31日前召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議，將《致使全區(qū)人民做好森林防火工作的公開信》、“五個禁止”等有關規(guī)定進行學習，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。每個村在主要進山路口，人員密集區(qū)，和重點地段要懸掛兩條以上森林防火宣傳標語。同時落實責任人做好在外人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。三是要以組為單位進行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任，4月1日-4月8日鎮(zhèn)、村兩級要增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用水。四是要求各村對轄區(qū)內(nèi)的老、弱、癡、呆、傻等人員進行一次登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查，將情況報鎮(zhèn)防火辦備案、五是鎮(zhèn)每天要派出宣傳車到**對新“省森林防火條例”、“五個禁止”等進行不間斷宣傳。六是鎮(zhèn)中心小學、石埠中學組織好全區(qū)中小學3月30日前全面開展森林防火專題課，通過小手牽大手，充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。七是鎮(zhèn)民政所安排人員到村采取各種方式，利用各種渠道，積極倡導文明祭祀，教育群眾移風易俗、破除迷信，用植樹、送花等有益于保護生態(tài)環(huán)境的文明方式祭祖。第二階段（時間：4月4日-4月8日）一是鎮(zhèn)掛點領導和鎮(zhèn)森林防火指揮部成員要下到各自責任區(qū)督促、檢查森林防火工作。二是鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要在石埠林場集中待命。三是加強值班調(diào)度，鎮(zhèn)、場主要領導不得外出，必須嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗問題的發(fā)生。值班人員要認真負責，切實做到“四清”，即：清楚掌握森林火險形勢、清楚掌握**分布和社情民情、清楚掌握防火隊伍情況、一旦發(fā)生火災要清楚掌握火災發(fā)生和發(fā)展情況，為領導提供準確、科學的指揮依據(jù)。四是按照分片包干方案，鎮(zhèn)、村干部、“三員”要到崗到位，認真履責，在主要進山路口要設卡，對進山人員、車輛進行登記，通過發(fā)宣傳單、口頭告知對方不能野外用火，并收繳火種。在重點部位、重要地段要加派人員，嚴防死守。村書記、主任原則上不得離開本村，并要組織15至30人的義務撲火隊對轄區(qū)內(nèi)進行巡查，發(fā)現(xiàn)火情，及時處置。鎮(zhèn)防火辦、鎮(zhèn)紀檢部門對人員到崗情況進行督查，發(fā)現(xiàn)脫崗、漏崗的要進行嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)防患要及時整改，并全鎮(zhèn)通報。五是防火辦派出森林防火宣傳車全天候?qū)?*進行森林防火宣傳。六是一旦發(fā)生火情，半專業(yè)隊第一時間趕赴火災現(xiàn)場，防火辦查清起火原因，對火災肇事者嚴懲，絕不姑息。

三、工作要求切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人，落實到**、地塊，村里由各村支書、主任負總責。

（篇三）

各村、相關單位：

清明節(jié)期間群眾上墳燒紙、掃墓、旅游踏青等活動大幅增多，野外火源管理難度加大，森林火災隱患明顯增加，森林防火形勢非常嚴峻。為切實做好清明節(jié)期間的森林防火工作，確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)（達川安辦［**］27號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定**年清明節(jié)期間森林防火工作方案。

一、指導思想

根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，結合我鎮(zhèn)森林防火實際，著重按照“防火責任、火源管理、隊伍建設、設施建設、撲火指揮”等五個方面的內(nèi)容組織實施，以全面提升我鎮(zhèn)森林火災預防和撲救工作能力，促進我鎮(zhèn)森林防火工作上新臺階，為建設“美麗石橋”及石橋百鎮(zhèn)建設做出貢獻。

二、進一步加強組織領導，嚴格落實防火責任

各村要采取有效措施，全力做好森林火災防控工作。要針對當前的森林防火形勢，進一步強化組織領導，嚴格落實責任制。要有針對性地采取措施，把各項防范工作落到實處，責任落實到人。要嚴格實行掛村領導帶隊分片包干制度，鎮(zhèn)駐村干部包村，村干部包**的層層落實責任制，把防火責任落實到具體人。凡因人員不到位、責任不明確、工作不落實以及發(fā)生火災后指揮不力，造成重大損失和人員傷亡事故的，堅決按照有關規(guī)定追究有關人員的責任。清明節(jié)期間，我鎮(zhèn)將派出專門的森林防火督導組，到各村督導檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患部位和薄弱環(huán)節(jié)，要立即進行整改，確保萬無一失。

三、切實加強宣傳力度，積極營造森林防火氛圍

鎮(zhèn)林業(yè)站繼續(xù)出動宣傳車到各村進行巡查廣播，各村護林員要開啟村村通廣播、開辟森林防火宣傳專欄，要以宣傳《森林防火條例》、森林防火有關規(guī)定等有關文件規(guī)定為重點，努力普及防撲火知識，營造濃厚的森林防火氛圍。各村的主要路口要設置森林防火宣傳布條，每個村的宣傳布條不少于2條。學校及時開展對中小學生森林防火的宣傳教育；通過大張旗鼓的森林防火宣傳，積極倡導文明祭祀，教育群眾移風易俗、破除迷信，用植樹、送花等有益于保護生態(tài)環(huán)境的文明方式祭奠。

四、進一步加大巡防巡查力度，切實抓好野外火源管理

（一）加強護林員巡山，強化野外火源管理。

1.是重點做好日常巡查：在3月20日至4月10日森林防火戒嚴期內(nèi)，全體護林員必須上山巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時報告處置；

2.是重點時段督查：鎮(zhèn)林業(yè)站要對護林員巡山和撲火隊伍待命情況進行督查，及時通報；

3.是重要部位嚴查。鎮(zhèn)駐村干部、林業(yè)站要提前開展火災隱患大排查活動，重點排查山林周邊、墳場周邊等。

4.是做好重點人員的監(jiān)護工作。各村上報癡呆、精神病人名單、監(jiān)護人名單，指定專門人員進行管護。

（二）設置臨時森林防火檢查站，杜絕一切火源上山。林業(yè)站、各村要總結往年設卡經(jīng)驗，合理設置臨時森林防火檢查站。鎮(zhèn)政府將于3月31日至6日組織人員（由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)所）對各村進山路口或重點部位設置村級檢查站進行督導檢查，以達到杜絕將煙花、爆竹等火源帶上山危害森林防火安全的情況發(fā)生。

（三）要做好火情監(jiān)測，堅持全方位、全天候、全覆蓋，確保一有火情能夠第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處理，使森林火情消除在萌芽狀態(tài)。

五、嚴陣以待，切實做好撲救森林火災的各項準備工作

鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭建立鎮(zhèn)級森林火災撲救應急物資儲備庫，建立和規(guī)范物資儲備庫管理制度，制定鎮(zhèn)級森林火災撲救應急物資儲備的品種、數(shù)量和檢查管理制度，確保應急需要。建立不少于50人裝備的應急物資儲備庫。

各村要按照森林防火預案中的職責要求，積極做好撲救森林火災的各項準備工作。

區(qū)級撲火隊和村級撲火隊要全部到崗到位，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，嚴陣以待，做好應急撲火的準備。森林火災發(fā)生后，鎮(zhèn)、村主要領導必須親臨現(xiàn)場組織指揮，特別是分管領導，必須第一時間趕赴現(xiàn)場指揮。各撲火隊必須服從領導指揮調(diào)度。要堅持“以人為本、安全第一”的思想，把確保撲火人員安全放在森林火災撲救指揮工作的首要位置，嚴防發(fā)生人員傷亡事故。

六、進一步強化防火值班制度，確保指揮、通信通暢

清明節(jié)期間，鎮(zhèn)林業(yè)站必須嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗問題的發(fā)生。確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領導指示等重要信息的及時上傳下達，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象的發(fā)生。

七、具體要求

（二）落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政安排好清明節(jié)期間防火經(jīng)費，各村同時結合本村實際配套相應資金。

（三）加大森林火災案件查處力度。鎮(zhèn)林業(yè)站、各村要配合區(qū)森林公安和區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法大隊組織力量加大清明節(jié)期間火災案件的查處力度，從快從嚴處理肇事者，并將案件查處情況通過手機短信的方式及時向群眾發(fā)布，起到查處一人，教育一方的效果。

（篇四）

各村（居）委會、機關單位、駐街道有關部門：

清明將至，上墳祭祀進入**人數(shù)劇增，又值春耕生產(chǎn)，農(nóng)事用火增多，森林火災隱患加大。為做好清明期間的森林防火工作，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關規(guī)定，結合我街道實際，特制定本方案：

一、指導思想

工作目標

深入學習黨的十九大精神，認真貫徹森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到**地塊，不留死角。建立起“領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作機制。提倡文明祭祀，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災和人員傷亡事故。

二、工作步驟和任務

根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點，全街道上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作（時間為4月1日至4月7日）。主要工作步驟和任務：

（一）4月1日前各村負責把《禁火令》，省、**市森林防火指揮部、市公安局、市林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的《關于禁止在**野外用火的通告》，以及防火宣傳單張貼到每個村組主要路口及人員集中的場所。

（二）4月1日前各村居必須召開村兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議，并將《森林防防火條例》、《**省森林防火條例》有關規(guī)定進行學習，并要求宣傳到戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人，做好外出人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。

（三）4月2日前各村對轄區(qū)內(nèi)的“癡、呆、傻、老、幼”人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。4月3日前各村居以組為單位進行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)森林防火責任地段，落實人員實行包干，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。

（四）街道各學校要在“清明”前夕上一堂森林防火宣傳教育課，廣泛開展“小手牽大手、小孩教父母”的活動。

（五）街道切實把工作責任落實到每個單位、每位領導、每位巡山守卡人員，同時要把**、地塊、路口和墳頭的管理責任落實到具體人員身上。

（六）充分利用宣傳車、電視、廣播、短信、鳴鑼告示、高音喇叭等形式，廣泛宣傳森林防火的法律法規(guī)。

三、工作要求

（一）切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村居支書、主任負總責，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單上報街道辦事處。

（二）各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向街道森林防火指揮部報告，確保信息暢通。

（三）對本村內(nèi)的“癡、呆、傻、老、幼”人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。

（四）完善措施，充分做好應急準備。各村（居）、防火辦要進一步完善森林火災應急措施，積極做好應對突發(fā)森林火災的各項準備，要繼續(xù)抓好森林防火隊伍建設，要檢查、補充必要的裝備和物資。防火車要專車專用，無特殊情況不得挪作他用，確保森林防火工作的需要。應急隊員要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生森林火災能在第一時間趕赴火災現(xiàn)場處置撲救，以實現(xiàn)森林火災“打早、打小、打了”的目的。在撲救森林火災中要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在撲救工作的首位，堅決避免因撲救森林火災發(fā)生人員傷亡事故。

四、獎懲措施

發(fā)生火災，嚴格按照《**市森林防火領導責任制實施辦法》落實責任，嚴肅防火紀律。

1、各村（居）發(fā)生森林火災、造成責任事故的追究相應連帶責任；

2、對遲報、瞞報和“關門打火”貽誤戰(zhàn)機的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴查處。

3、對每起火災的查處堅決做到“三不放過，即火因不查明不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。

4、對引發(fā)森林火災的直接責任人，必須依法依規(guī)追究責任，并在大會上予以通報。

（篇五）

清明節(jié)是我國傳祭奠先人、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日，也是我鎮(zhèn)掃墓祭祀比較集中、森林火災高發(fā)的時段。今年清明節(jié)適逢3天連休，上山掃墓的人員將會大量增加。上墳燒紙燒香、燃放爆竹的現(xiàn)象將會非常嚴重。為切實做好清明期間的森林防火工作，最大限度減少森林火災的損失，保護森林生態(tài)資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構建綠色和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)又快又好地發(fā)展。根據(jù)XX市森林防火指部文件精神。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案如下：

一、指導思想

堅持“以人為本、積極預防、科學撲救、有效消災”的森林防火工作方針，不斷增強全鎮(zhèn)的森林防火意識，全面提高我鎮(zhèn)的森林防火防控水平，確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

以宣傳為先導，以深化落實責任為抓手，加強領導，精心部署，把森林防火責任落到實處，堅決清除死角，強勢推行文明祭祖，禁止明火上墳。建立起“鎮(zhèn)村齊抓共管，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作局面，確保清明節(jié)期間無重大森林火災、人員傷亡事故，確保全年森林防火工作取得實效。

三、工作步驟和任務

第一階段：組織宣傳，營造氛圍（3月1日至3月20日）。主要內(nèi)容：

（一）通過宣傳車、標語、發(fā)放宣傳資料、廣播、橫幅等多種方式，大張旗鼓地開展森林防火宣傳，積極宣傳《森林防火條例》、《森林法》等相關法律知識，營造良好的森林防火氛圍。各村要將鎮(zhèn)下發(fā)的橫幅、村自制的標語（如森林防火人人有責、誰燒山法判誰等）張貼至每個村道路口及人員集中的場所。

（二）各村要加強宣傳教育，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展有特色的宣傳活動。各村在黨員干部中要開展黨員干部不得參與明火上墳祭祖的學習教育活動；