淺議仲裁委員會(huì)在案件仲裁中的作用

淺議仲裁委員會(huì)在案件仲裁中的作用

按照《仲裁法》規(guī)定，仲裁委員會(huì)不直接裁決案件，但在案件的仲裁過(guò)程中，又起著重要的作用，概括起來(lái)主要有兩個(gè)方面：

一、通過(guò)立案審查和程序性工作，保證仲裁活動(dòng)的順利進(jìn)

1.受理仲裁案件。主要有三個(gè)方面的工作，首先是審查當(dāng)事人提交仲裁申請(qǐng)書(shū)時(shí)仲裁協(xié)議是否有效，以及仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)是否超出協(xié)議約定的范圍，受申請(qǐng)的仲裁委員會(huì)是否與仲裁協(xié)議約定的仲裁委員會(huì)一致。其次是審查當(dāng)事人的主體資格是否合法。最后，對(duì)于決定受理的，分別向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人送達(dá)受理和應(yīng)訴通知書(shū)、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)等法律文書(shū)，開(kāi)始仲裁紐庭程序。

2.組成仲裁庭。主要有兩個(gè)方面的工作，一是提供仲裁員名冊(cè)，由當(dāng)事人選擇仲裁庭的組成方式和選定仲裁員。二是指定仲裁員。根據(jù)《仲裁法》第三十二條的規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人沒(méi)有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會(huì)主任指定。

3.決定仲裁員的回避。所謂仲裁員的回避，是指仲裁員具有可能影響案件公正裁決的情形時(shí)，依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退出案件仲裁活動(dòng)的一種制度。在實(shí)踐中，回避有兩種情形：一是仲裁員被當(dāng)事人選定后，仲裁庭發(fā)現(xiàn)有仲裁法和仲裁規(guī)則規(guī)定的回避情形時(shí)，由仲裁員本人向仲裁委員會(huì)提出回避申請(qǐng)；另一種是當(dāng)事人或者其代理人要求某個(gè)仲裁員回避。仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任決定。及時(shí)、正確地行使回避權(quán)利，對(duì)保證公正裁決、樹(shù)立仲裁機(jī)構(gòu)的威信以及保障仲裁活動(dòng)的順利進(jìn)行都具有重要的作用。

4.辦理仲裁案件的其他事務(wù)。仲裁委員會(huì)承擔(dān)著案件受理通知、開(kāi)庭通知及調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)等仲裁文書(shū)的送達(dá)，仲裁案件的記錄工作。此外，還根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，向人民法院提交財(cái)產(chǎn)及證據(jù)保全函件。所有這些工作，都是仲裁活動(dòng)中不可缺少的環(huán)節(jié)。

二、通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)，保證仲裁案件的公正性

裁決是仲裁庭權(quán)力的體現(xiàn)，也是仲裁工作的核心內(nèi)容。對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行必要的內(nèi)部監(jiān)督是仲裁委員會(huì)最重要的職能之一。仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁庭的監(jiān)督主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，對(duì)仲裁程序進(jìn)行監(jiān)督。仲裁庭應(yīng)當(dāng)完全依照仲裁法、仲裁規(guī)則規(guī)定的程序進(jìn)行仲裁活動(dòng)。仲裁委員會(huì)通過(guò)對(duì)仲裁活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督，可以有效地避免和及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

第二，對(duì)仲裁裁決進(jìn)行監(jiān)督。仲裁委員會(huì)雖然對(duì)實(shí)體問(wèn)題無(wú)裁決權(quán)，但對(duì)于案情復(fù)雜、仲裁庭意見(jiàn)分歧較大的案件，為了保證裁決結(jié)果的公正、合理，仲裁委員會(huì)有必要進(jìn)行實(shí)體監(jiān)督。當(dāng)然，這里所謂的監(jiān)督不是仲裁委員會(huì)就個(gè)案代替仲裁庭做出仲裁裁決，而是通過(guò)專家會(huì)議形成咨詢意見(jiàn)的方式，向仲裁庭提出參考意見(jiàn)，是否采納，由仲裁庭決定。

第三，對(duì)仲裁法律文書(shū)進(jìn)行審核。仲裁委員會(huì)對(duì)于仲裁庭提交的仲裁文書(shū)中語(yǔ)言、文字、計(jì)算及裁決的事項(xiàng)進(jìn)行程序性審核。

第四，對(duì)仲裁員行為進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)仲裁員的行為監(jiān)督，在整個(gè)仲裁活動(dòng)中具有重要的保證作用。因此，根據(jù)仲裁法和仲裁員辦案規(guī)定，對(duì)于仲裁員是否具有私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決等禁止性行為，仲裁委員會(huì)要進(jìn)行必要的監(jiān)督，并對(duì)違反規(guī)定的仲裁員，根據(jù)情節(jié)，給予相應(yīng)的處理。