2007年社會治安綜合治理工作要點

第頁碼頁碼頁/總共NUMPAGES總頁數(shù)總頁數(shù)頁2007年社會治安綜合治理工作要點2005年綜治工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞穩(wěn)定工作大局，服務發(fā)展第一要務，大力開展社會治安綜合治理，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。工作思路和目標：以創(chuàng)建“平安”為載體，以群眾滿意為標準，充分發(fā)揮各級各部門的積極性，完善綜治責任機制，堅持打防結合，以預防為主，城鄉(xiāng)結合，以城鎮(zhèn)為主，上下結合，以基層為主的路子，構建治安大防控網(wǎng)絡，提高治安防范水平，實現(xiàn)刑事案件明顯下降，治安案件明顯減少，不發(fā)生影響較大的火災、爆炸等重大治安災害事故的目標。全市70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、80%以上的村、90%以上的居民小區(qū)達到社會治安“創(chuàng)安”標準。2005年是社會治安綜合治理工作的攻堅年，必須緊緊圍繞工作思路和目標，強力攻堅克難，把工作做深、做實、做好，力求全面突破、全面提高，重點做好以下幾方面工作：一、提高政治敏感性，認真做好維護穩(wěn)定各項工作一是對敵對勢力保持高度的警惕性。嚴防敵對分子的各種破壞活動，樹立超前意識，做好防范工作，情報部門要注意收集和掌握有關信息，為正確謀劃和科學決策提供準確依據(jù)。二是深入開展與法輪功和其它邪教組織的斗爭。密切掌握動向，摸索活動規(guī)律，深挖幕后組織，打擊非法活動，對操縱、組織、煽動、策劃各種破壞活動的頑固分子，依法予以嚴懲。同時，要采取多種形式認真做好教育轉化工作。三是抓好民族宗教管理，加大制非工作力度。落實好黨的宗教政策，依法管理民族宗教事務。同時，堅決查禁、取締非法宗教及其地下活動，杜絕非法聚集、非法朝圣，嚴防別有用心的人利用民族宗教問題挑拔矛盾、制造事端。四是正確處理好人民內部矛盾，嚴防各類群體性事件的發(fā)生。要把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，及時有效地解決群眾的實際問題和困難，對可能引發(fā)群體性事件或激化的矛盾糾紛，本著“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，及時發(fā)現(xiàn)，及時預防，及時化解。五是做好預防發(fā)生各類突發(fā)事件的充分準備工作。有關部門要制定全市穩(wěn)定和預防各類突發(fā)性事件的工作預案，并做好防大災、大疫及各種突發(fā)性事件的準備工作。二、加大嚴打力度，著力解決影響社會治安的突出問題針對治安狀況和突出治安問題，堅持不懈地開展嚴打斗爭。一是重點打擊各類侵財性犯罪活動。對搶劫、搶奪、盜竊等侵財犯罪要摸清規(guī)律、查找線索，集中力量開展專項整治，打團伙、抓現(xiàn)行，堅決遏制侵財案件多發(fā)的勢頭。二是堅持打黑除惡不放松。全力偵破和打擊群眾反映強烈的“村霸”、“市霸”、“路霸”、“油霸”等違法勢力，查找后臺和保護傘，徹底摧毀其經(jīng)濟體系，決不允許黑惡勢力在我市滋生。三是加大對重大刑事案件的偵破力度。嚴厲打擊殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪，重大刑事案件偵破率要達到70%以上，并加大追逃工作力度，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。四是堅決打擊經(jīng)濟領域犯罪活動。積極查辦貪污、賄賂、偷稅抗稅等違法犯罪案件，嚴厲打擊制假售假、強買強賣、欺行霸市等違法犯罪行為，維護正常的經(jīng)濟秩序。五是對重點區(qū)域實行重點整治。對治安混亂區(qū)域，制定相應治理方案，明確責任單位，落實具體措施，限期改變面貌。對企業(yè)周邊及涉油區(qū)域要定期進行專項治理活動，打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動，全力維護我市正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和良好的社會環(huán)境，為華北石油發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。六是政法各部門統(tǒng)一思想，搞好配合。在確保辦案質量的前提下，加快辦案節(jié)奏，做到依法快偵快破、快捕快訴、快審快判，把依法從重從快的原則貫穿到辦案的各個環(huán)節(jié)。三、建立健全五項機制，構筑治安防控體系（一）完善防范機制。一是構筑公安?？鼐W(wǎng)絡。進行公安110指揮體系升級改造，實現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)，進行GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)與省內對接聯(lián)網(wǎng)并覆蓋農(nóng)村。二是構筑社區(qū)防范體系。建立社區(qū)警務室、居委會、物業(yè)管理部門“三位一體”的社區(qū)安全管理和警民聯(lián)動防范模式。全市各小區(qū)全部實行封閉式管理，建立健全管理制度，加大人防、物防、技防投入，廣泛推廣樓宇對講、紅外線報警等高科技防范設施。三是構筑機關單位與內部重點部位防范機制。加強內部單位綜治機構建設，增加保衛(wèi)力量，建立健全安全保衛(wèi)責任制，利用護廠（校）人員或聘請的保安員開展好單位內部巡邏，對倉庫、財務室等重點部位及水電氣熱、易燃易爆等要害部位實行24小時巡防守護，逐步提高防范的科技含量，做到電視監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報警系統(tǒng)裝備齊全，技防設施達到100%。四是構筑重點區(qū)域防范網(wǎng)絡。針對公共復雜場所人財物流動頻繁，犯罪分子利用的空隙較多，防控工作難的特點，對大型商場、集貿(mào)市場、車站等要以防火防盜為重點，把駐地派出所和內部保衛(wèi)人員作為主要防范力量，實行全方位管理和控制。五是構筑農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部防范平臺。在鄉(xiāng)村充分發(fā)揮“兩會一隊”的作用，做到人員、組織、工作、報酬四落實，在村民中廣泛開展院戶聯(lián)防和鄰里守望，逐步形成街道有人巡、院戶有人看、重點目標有人守的農(nóng)村安全防范新格局。對城鄉(xiāng)結合部加大巡邏密度，推進“村企聯(lián)防”，確保防范不留死角死面。（二）完善管理機制。一是流動人口及出租房屋管理。按照“突出重點，分類管理，完善機制，狠抓落實”的思路管理流動人口，大力推進人口信息網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)與省、市對接的三級人口聯(lián)網(wǎng)查詢，對出租房屋實行專職人員管理，并建立檔案，全年登記率要達到90%以上。各部門在流動人口和出租房屋管理中，層層落實責任制，新建的居委會和聘請的社會協(xié)管員配合公安干警分片包戶，共同管理，從根本上解決流動人口犯罪率高的問題。二是刑釋解教人員的管理。有關部門做好刑釋解教人員的基礎資料積累和銜接管理，建立交接卡制度和聯(lián)席會制度，逐步實行管理的“四化”，即組織機構網(wǎng)絡化，管理工作科學化，安置就業(yè)多元化，幫助教育經(jīng)常化。三是特種行業(yè)管理。加強從業(yè)人員的法制教育和防范意識的培訓，對經(jīng)營場所經(jīng)常性進行治安檢查，集中治理整頓突出問題，預防各種案事件的發(fā)生。四是危爆物品管理。加強對劇毒物品、放射性物品、槍支彈藥、易燃易爆物品的管理