生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督與管理

生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督與管理邢臺市衛(wèi)生監(jiān)督所2023年10月內(nèi)容目錄一、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)知識二、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)三、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督四、二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)督五、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督六、存在問題一、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)知識生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級以上人民政府衛(wèi)生政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。鐵道、交通、民航行政主管部門設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，行使衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)門要求的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的合用范圍：凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位或個(gè)人均屬于生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的對象和范圍。一、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)知識與生活飲用水監(jiān)督有關(guān)的法律法規(guī)、原則及執(zhí)法根據(jù)：《傳染病防治法》（2023年）《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理措施》（1996年，建設(shè)部衛(wèi)生部）《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》（2023年）正在修改《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB17051-1997)正在修改《生活飲用水衛(wèi)生原則》（GB5749-2023)《生活飲用水衛(wèi)生原則檢驗(yàn)措施》（GB5750-2023)地方性法規(guī)、規(guī)章一、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)知識生活飲用水概念：是指供給人日常生活的飲水和生活用水。供水方式：集中式供水、二次供水、小型集中式供水、分散式供水。集中式供水：自水源集中取水，經(jīng)過輸配水管網(wǎng)送到顧客或者公共取水點(diǎn)的供水方式，涉及自建設(shè)施供水。為顧客提供日常飲用水的供水站和為公共場合、居民小區(qū)提供的分質(zhì)供水也屬于集中式供水。一、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)知識二次供水：集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲存、加壓和消毒或深度處理，經(jīng)過管道或容器輸送給顧客的供水方式小型集中式供水：日供水在1000m3如下（或供水人口在1萬人如下）的集中式供水，例如某些單村或連村供水分散式供水：分散居戶直接從水源取水，無任何設(shè)施或僅有簡易設(shè)施的供水方式，例如大口井、水窖等一、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)知識

涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品：凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。

二、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

的主要職責(zé)（一）生活飲用水預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督目前此項(xiàng)工作很單薄。（二）生活飲用水經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)由各市、縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)。（三）負(fù)責(zé)供水單位衛(wèi)生許可證的頒發(fā)、復(fù)核和延續(xù)由各市、縣衛(wèi)生行政部門進(jìn)行。二、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

的主要職責(zé)（四）衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可同意文件的審批（五）負(fù)責(zé)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查和處理由各市、縣衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)進(jìn)行。（六）行政處分由縣級以上衛(wèi)生行政部門進(jìn)行。三、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生行政部門實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要是經(jīng)過對建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，落實(shí)衛(wèi)生要求和衛(wèi)生原則，使之在建成投入使用后不會發(fā)生局部不良環(huán)境危害或污染外界環(huán)境，成為保護(hù)人群身體健康、有利于生產(chǎn)、工作和生活的項(xiàng)目。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督三、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)前準(zhǔn)備工作經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)三、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備：在對集中式供水單位檢驗(yàn)之前，要準(zhǔn)備好多種法律文書、取證工具、采樣器材等，同步衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)人員穿制服、帶監(jiān)督員證，監(jiān)督檢驗(yàn)人員不得少于2人。注意：衛(wèi)生監(jiān)督員自己要明白此次去檢驗(yàn)什么？檢驗(yàn)中要看什么？怎樣檢驗(yàn)？

三、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督證照檢驗(yàn)：有無衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證？是否有效？水源檢驗(yàn)：取水點(diǎn)上游1000米下游100米的水源衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)，是否有污水排放、化學(xué)倉庫、工廠、種菜等污染源？是否設(shè)置通告牌？環(huán)境檢驗(yàn)：⒈生產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)是否設(shè)置明顯標(biāo)志？在生產(chǎn)區(qū)外圍30米內(nèi)，是否有生活居住區(qū)和修建禽畜喂養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，是否堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道等？⒉單獨(dú)設(shè)置的泵站、沉淀池和清水池的外圍不不不小于30米的區(qū)域內(nèi)，其衛(wèi)生要求與水廠生產(chǎn)區(qū)相同。三、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督生產(chǎn)工藝檢驗(yàn)：⒈水質(zhì)消毒設(shè)備是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常？加藥裝置是否工作？并查看運(yùn)營統(tǒng)計(jì)。⒉反應(yīng)池、沉淀池是否有飄浮物？池壁是否是綠藻青苔？⒊加氯消毒間是否通風(fēng)良好，備有安全防范和泄漏處理的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和個(gè)人防毒面具？加氯（氨）間必須與其他工作間隔開，設(shè)置直接通向外部且向外開的門，有觀察窗。加氯（氨）間外部應(yīng)備有防毒面具、急救材料和工具箱。防毒面具應(yīng)嚴(yán)密封藏，以免失效。照明和通風(fēng)設(shè)備開關(guān)應(yīng)設(shè)室外開關(guān)。加氯間及氯庫內(nèi)宜設(shè)置測定空氣中氯氣濃度的儀表和報(bào)警設(shè)備，以及氯的吸收裝置，應(yīng)有每小時(shí)換氣8～12次的通風(fēng)設(shè)備。三、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生管理及有關(guān)資料檢驗(yàn)：⒈水處理工藝和衛(wèi)生設(shè)施與申報(bào)衛(wèi)生許可時(shí)是否一致？⒉是否有相應(yīng)的國家法規(guī)、原則和規(guī)范文本？⒊是否有分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職員作人員管理飲用水衛(wèi)生工作？⒋各類貯水設(shè)備是否定時(shí)清洗和消毒？管網(wǎng)末梢是否定時(shí)放水清洗？查看有關(guān)清洗消毒統(tǒng)計(jì)。三、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生管理及有關(guān)資料檢驗(yàn)：5、是否建立健全飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度？①涉水產(chǎn)品進(jìn)貨索證、驗(yàn)收制度；②物資庫房、運(yùn)載、貯存管理制度：③從業(yè)人員健康檢驗(yàn)和衛(wèi)生培訓(xùn)管理制度；④取水、輸水、凈水、蓄水、配水等設(shè)施的質(zhì)量管理制度；⑤生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)指導(dǎo)書和放水、清洗、消毒和檢修制度；⑥檢驗(yàn)與留樣制度；⑦水質(zhì)檢測資料報(bào)告制度；⑧水廠水質(zhì)異常情況處理工作指導(dǎo)；⑨水質(zhì)受污染與惡化、介水傳染病暴發(fā)應(yīng)急處理預(yù)案與報(bào)告制度；⑩各部門崗位責(zé)任制度；?衛(wèi)生檢驗(yàn)、獎懲等制度；?其他有關(guān)衛(wèi)生管理制度。三、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督水質(zhì)檢驗(yàn)：⒈是否有水質(zhì)化驗(yàn)室？檢測儀器是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)？⒉化驗(yàn)室能否適應(yīng)水質(zhì)檢測需要？⒊采用點(diǎn)的選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率是否符合要求？城市集中式供水單位（含自備集中式供水單位）水質(zhì)檢驗(yàn)的采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目、頻率按照CJ/T206執(zhí)行；村鎮(zhèn)集中式供水單位水質(zhì)檢測的采樣點(diǎn)選擇，檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率按照《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)原則》（SL308）執(zhí)行。不具有水質(zhì)檢驗(yàn)條件的自建集中式供水單位，應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照上述要求進(jìn)行檢驗(yàn)。⒋水質(zhì)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)是否完整？⒌水質(zhì)檢測資料是否按要求及時(shí)報(bào)送本地衛(wèi)生行政部門？三、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督涉水產(chǎn)品檢驗(yàn)：供水單位購進(jìn)、使用的管材、管件、化學(xué)處理劑、消毒劑及飲用水消毒器械等涉水產(chǎn)品是否索取了衛(wèi)生許可批件復(fù)印件？涉水產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)收合格后是否按品種、批次分類貯存于原料庫，按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行登記，防止混雜，預(yù)防污染？采樣檢驗(yàn)：現(xiàn)場如發(fā)覺供水單位水質(zhì)處理、消毒等工藝存在問題時(shí)，可考慮采集出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢驗(yàn)，對水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行判斷。三、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)完畢后，對現(xiàn)場發(fā)覺的問題要制作《現(xiàn)場檢驗(yàn)筆錄》，情節(jié)輕微的用《責(zé)令改正告知書》責(zé)令整改，違法的要備案查處。四、二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)督二次供水單位檢驗(yàn)內(nèi)容：供水設(shè)施周圍環(huán)境衛(wèi)生是否良好；所使用的涉水產(chǎn)品有無衛(wèi)生許可同意文號；二次供水單位的清洗消毒檔案及清洗消毒后的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告；二次供水設(shè)施的衛(wèi)生和日常使用的情況；供管水人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)證和健康體檢合格證。五、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督涉水產(chǎn)品許可后監(jiān)督檢驗(yàn)1、衛(wèi)生許可批件2、原輔材料索證3、生產(chǎn)紀(jì)錄4、自檢統(tǒng)計(jì)5、標(biāo)簽標(biāo)識6、從業(yè)人員體檢7、衛(wèi)檢管理組織與制度8、生產(chǎn)布局9、生產(chǎn)工藝10、使用的原輔材料11、