提高投資效益作文

1/1提高投資效益作文

近年來，隨著地方經(jīng)濟(jì)的迅速增長，政府對固定資產(chǎn)投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的任務(wù)日趨繁重，然而無論從項(xiàng)目的效益評估、計(jì)劃投資、還是施工生產(chǎn)工程都缺乏審計(jì)的干預(yù)、監(jiān)督。從而給審計(jì)機(jī)關(guān)留下一些值得思考和亟待解決的問題。借此淺談一些看法。

目前對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性審計(jì)比較多，著重于查錯糾弊，對于效益審計(jì)重視不夠。

實(shí)際上，傳統(tǒng)的以查錯糾弊為主要目標(biāo)的審計(jì)理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，當(dāng)前應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識，把握固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作中的新理念、新思路。固定資產(chǎn)投資審計(jì)是關(guān)于投資項(xiàng)目真實(shí)性、合法性和效益性的審計(jì)，其中效益性是審計(jì)重點(diǎn)。效益審計(jì)能夠促進(jìn)提高建設(shè)資金的管理水平和投資效益，深化投資體制改革。投資的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)是最大的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，應(yīng)成為實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的突破口。

因此固定資產(chǎn)投資審計(jì)應(yīng)做到事前監(jiān)督、事中控制。首先工程實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)留金范圍之內(nèi)的.變更增加，如遇較大變更超出概算投資的項(xiàng)目，必須按照相關(guān)規(guī)定新立項(xiàng)，追加投資計(jì)劃，以確保實(shí)施與計(jì)劃投資相一致，其次進(jìn)一步規(guī)范工程設(shè)計(jì)，凡委托設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，做到現(xiàn)場勘測設(shè)計(jì)，特別對工程建設(shè)涉及到的附屬工程都要實(shí)地測量核實(shí)工程量，使設(shè)計(jì)工程量與實(shí)際工程量相吻合；最后是進(jìn)一步明確變更增加或減少工程一律報(bào)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位的同意許可。這樣既可控制增減工程量的必要性，也可保證工程質(zhì)量的安全有效性。再次是固定資產(chǎn)投資審計(jì)覆蓋面不夠廣、力度不夠大。

近些年來，國家對于基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，但審計(jì)機(jī)關(guān)能夠進(jìn)行審計(jì)的投資項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的比重、經(jīng)審計(jì)的投資金額占投資總金額的比重還比較低。造成這一問題的原因可能有以下幾條：

第一，地方政府未明確審計(jì)機(jī)關(guān)在國家建設(shè)項(xiàng)目投資監(jiān)督體系中的主導(dǎo)地位，監(jiān)管權(quán)力分散在財(cái)政、經(jīng)法、交通、城建及其他行業(yè)主管部門手中，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力受到一定的限制；

第二，審計(jì)機(jī)關(guān)受人員和經(jīng)費(fèi)的限制，沒有足夠的審計(jì)力量對國家投資建設(shè)項(xiàng)目全面加以審計(jì)；

第三，審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的資源整合程度不高，一些地方審計(jì)機(jī)關(guān)即使可以安排出審計(jì)力量，也往往因?yàn)閷徲?jì)管轄權(quán)的限制而無法對上級政府在地方上的投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，形成了不少“審計(jì)盲角”。同時(shí)，在固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，主觀判斷多，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)尚未形成具有操作性的準(zhǔn)則和指南，對于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)做得尤其不夠。

《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定比較原則、抽象，對于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)也強(qiáng)調(diào)不多，審計(jì)人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，因此固定資產(chǎn)投資審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)是目前亟待加強(qiáng)的工作。隨著陜北能源經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，地方財(cái)政實(shí)力的快速增長，全市對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的增多，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的壓力隨之加重。今年市局組織調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某縣在2010年共審計(jì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目139項(xiàng)，審計(jì)項(xiàng)目送審?fù)顿Y總額48693萬元，審計(jì)凈核減工程造價(jià)10907萬元。面對繁重的審計(jì)任務(wù)就必須對審計(jì)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量提出新的要求。當(dāng)前，投資審計(jì)在新形勢下的重要任務(wù)是：

（1）加強(qiáng)法治化建設(shè)，為投資審計(jì)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。投資審計(jì)規(guī)定的一些法律條文已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，這就需要改進(jìn)審計(jì)的工作思路和方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，以適應(yīng)投資審計(jì)的工作需要。

（2）繼續(xù)堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針，按照“壓數(shù)量、保質(zhì)量、出精品”的要求，在工作思路上樹立宏觀意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、依法廉潔從審意識、服務(wù)意識和質(zhì)量意識，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（3）逐步開展跟蹤審計(jì)，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把投資審計(jì)工作貫穿于建設(shè)全過程，有效滲透到固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的各環(huán)節(jié)，才能發(fā)現(xiàn)問題，堵塞