人民矛盾糾紛調(diào)解方案范文六篇

第人民矛盾糾紛調(diào)解方案范文六篇

人民矛盾糾紛調(diào)解方案篇1為依法、公正、高效化解矛盾糾紛，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益的關(guān)切和期待，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在矛盾糾紛排查調(diào)處作用，積極促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性

矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是建設(shè)“平安當(dāng)涂”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作對(duì)于維護(hù)群眾利益，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的作用。當(dāng)前，我縣的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益格局不斷調(diào)整，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題相互交織，社會(huì)內(nèi)部矛盾解決依然存在許多困難和問(wèn)題，通過(guò)整合基層力量，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)制度建設(shè)，做到人性化和規(guī)范化，努力化解社會(huì)矛盾，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為加速改革發(fā)展步伐、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)功能作用，建立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制

全縣各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，通過(guò)建立健全會(huì)員企業(yè)各類糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮司法調(diào)解權(quán)威性和行業(yè)調(diào)解專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新和實(shí)踐新時(shí)期訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，形成相互聯(lián)系、配合、促進(jìn)的良性互動(dòng)工作制度，為行業(yè)糾紛當(dāng)事人提供便捷、高效、規(guī)范的糾紛解決渠道，最大限度地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（一）搭建平臺(tái)，引入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與化解矛盾糾紛。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，將一些政府管不了、管不好的公共事務(wù)、社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)交由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理。一方面，政府轉(zhuǎn)變職能，可以為社會(huì)提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品；另一方面，協(xié)會(huì)通過(guò)這樣的平臺(tái)，直接參與社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

（二）創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)調(diào)解矛盾糾紛的模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與矛盾糾紛解決的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，依托行業(yè)內(nèi)專門(mén)人才、專業(yè)咨詢或法律援助，建立服務(wù)于各行各業(yè)有針對(duì)性的專業(yè)事項(xiàng)調(diào)解組織。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，配備專兼職調(diào)解人員，制定行業(yè)管理制度和矛盾排查調(diào)處制度。成立專家?guī)?，研究行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與社會(huì)管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為矛盾糾紛解決提供可靠依據(jù)和方案。

（三）建立相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用，增強(qiáng)政府與社會(huì)的協(xié)同治理，有利于解決復(fù)雜疑難問(wèn)題。

三、強(qiáng)化保障措施，進(jìn)一步提升矛盾糾紛排查的實(shí)效性

（一）保證社會(huì)調(diào)解組織依法成立、有序管理，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解程序，確保提高調(diào)解效率；

（二）加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾更新觀念，使更多的矛盾糾紛當(dāng)事人自愿選擇適用行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)調(diào)解；

（三）加大政府的資金投入和政策支持力度，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極參與到矛盾糾紛調(diào)解中來(lái)；

(四)以方便群眾為宗旨，不斷探索創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與矛盾糾紛調(diào)解的形式，增強(qiáng)其實(shí)效性。

人民矛盾糾紛調(diào)解方案篇2楊家坪社區(qū)于20xx年4月搬遷到現(xiàn)服務(wù)站，現(xiàn)服務(wù)站占地750平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)地累計(jì)近2023平方米。轄區(qū)現(xiàn)有居民1228戶，3640人。其中，常住人口2830人，流入人口810人。駐轄區(qū)單位35個(gè)。近年來(lái)，社區(qū)綜治維穩(wěn)工作在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、預(yù)防為主”的工作方針，定期開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作，營(yíng)造了和諧平安的社區(qū)環(huán)境。獲得國(guó)家及省級(jí)“綜合防震減災(zāi)示范社區(qū)”、市級(jí)“平安社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”“民主法治示范社區(qū)”等榮譽(yù)。在矛盾糾紛排查方面，楊家坪社區(qū)主要有以下經(jīng)驗(yàn)做法。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。

組織調(diào)委會(huì)工作人員積極參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。調(diào)解員之間組織經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，互相借鑒工作中的心得體會(huì)，補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)。每調(diào)處一次就及時(shí)總結(jié)調(diào)解心得，查找不足提升綜合能力。

二、夯實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施。

社區(qū)兩委把轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照工作計(jì)劃認(rèn)真部署、落實(shí)，明確分工，夯實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施。充分發(fā)揮人防物防技防作用，以四級(jí)網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)，各級(jí)網(wǎng)格員、信息員各負(fù)其責(zé)，收集管轄范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素信息及時(shí)反饋。社區(qū)調(diào)委會(huì)認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處制度。密切掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的發(fā)展動(dòng)向，堅(jiān)持每月開(kāi)展常規(guī)排查，重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)排查，發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭隨時(shí)排查相結(jié)合的工作方式，從居民戶到商業(yè)店鋪，實(shí)現(xiàn)了排查全履蓋。使社區(qū)調(diào)解工作掌握了主動(dòng)，把握了調(diào)解介入最佳時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了排查一起，調(diào)處一起，化解一起，成功一起。自20xx年至今共化解矛盾糾紛37起，均在社區(qū)內(nèi)調(diào)解成功。切實(shí)做到了“小事不出組，大事不出社區(qū)”，把矛盾隱患控制在萌芽狀態(tài)。三年內(nèi)轄區(qū)上訪事件“O”記錄、違法案件“O”記錄、重大不安全事件“0”記錄。為轄區(qū)的和諧建設(shè)創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的環(huán)境。

三、落實(shí)工作制度，維護(hù)轄區(qū)安定。

社區(qū)調(diào)委會(huì)堅(jiān)持矛盾糾紛主動(dòng)介入調(diào)處制度、排查調(diào)處制度及調(diào)處回訪制度，保證了發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)能第一時(shí)間介入調(diào)處，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)調(diào)解過(guò)的落實(shí)定期回訪工作，掌握調(diào)處效果和協(xié)議履行情況。

四、關(guān)愛(ài)重點(diǎn)人群，加強(qiáng)幫扶措施。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群落實(shí)一對(duì)一幫扶措施，定期上門(mén)走訪轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象、幫教人員、其他有幫扶需求的居民。根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶、思想教育學(xué)習(xí)、困難問(wèn)題改善等針對(duì)性幫扶活動(dòng)。幫助轄區(qū)內(nèi)因病致貧居民5戶申請(qǐng)享受最低生活保障金，保證了他們的正常生活。居民張曉波因生活壓力過(guò)大導(dǎo)致出現(xiàn)精神疾病時(shí)，社區(qū)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院及時(shí)落實(shí)治療，經(jīng)過(guò)兩年的治療現(xiàn)己基本恢復(fù)。

在以后的工作中，楊家坪社區(qū)將緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解等組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用，不斷加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓安居樂(lè)業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

人民矛盾糾紛調(diào)解方案篇3黃牛鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)灘壩村位于鳳縣東北部，距鎮(zhèn)政府2公里，寶成鐵路和212省道穿村而過(guò)，交通便利，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索新形勢(shì)下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施來(lái)抓。在矛盾糾紛排查方面，長(zhǎng)灘壩村主要有以下經(jīng)驗(yàn)做法。

一、編織“三大網(wǎng)絡(luò)”，夯實(shí)矛盾排查調(diào)處工作基礎(chǔ)

一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員，建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度，及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭，采取針對(duì)性措施及時(shí)了解和上報(bào)村上社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。三是構(gòu)建兩級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”，構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會(huì)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長(zhǎng)29戶，村級(jí)調(diào)解室1個(gè)，為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新“五項(xiàng)機(jī)制”，健全矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把主體下移、重心前移，以中心戶長(zhǎng)為主，發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用，實(shí)現(xiàn)群防群控的目標(biāo)，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對(duì)于調(diào)解的重大糾紛，實(shí)行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度，堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求每月開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查，針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng)，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，堅(jiān)持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時(shí)解決；對(duì)于久調(diào)未決的疑難糾紛，由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)行集中辦公，聯(lián)合調(diào)處。同時(shí)，村支部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛，明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，形成合力，共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)矛盾調(diào)處辦案補(bǔ)貼制度。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度，村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報(bào)，針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題，研究提出解決意見(jiàn)。建立了獎(jiǎng)懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核，與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。

三、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面

矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn)，突出了重點(diǎn)，才能做到整體推進(jìn)，全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中，始終堅(jiān)持人民利益至上，強(qiáng)化服務(wù)，盡量在這些問(wèn)題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅(jiān)工作中，組織了村四支隊(duì)伍進(jìn)村入戶，逐戶逐人調(diào)查摸底，開(kāi)展矛盾糾紛排查，并開(kāi)展調(diào)處。通過(guò)多年的努力，順利地落實(shí)了各項(xiàng)扶貧政策，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時(shí)高度重視落實(shí)困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實(shí)問(wèn)題，組織村組干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，長(zhǎng)灘壩村無(wú)一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。堅(jiān)持落實(shí)村干部聯(lián)系企業(yè)制度，定期安排專人，對(duì)超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進(jìn)行走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全村重大項(xiàng)目、重大工程，實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制，為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”活動(dòng)，就兩委會(huì)班子成員的作風(fēng)問(wèn)題，專題開(kāi)展問(wèn)題征集活動(dòng)，并積極開(kāi)展整改活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持每季度召開(kāi)述職評(píng)議大會(huì)，征求社會(huì)各方面對(duì)村干部意見(jiàn)，不斷促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效，推動(dòng)黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。

人民矛盾糾紛調(diào)解方案篇4為推動(dòng)我市矛盾糾紛及時(shí)、高效調(diào)處化解，最大限度提高矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)量和效率，促使全市各級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)從矛盾糾紛“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤敖K點(diǎn)站”，根據(jù)《人民調(diào)解法》、《信訪條例》和司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解工作機(jī)制，結(jié)合我市矛盾糾紛調(diào)處工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展全市矛盾糾紛“三級(jí)調(diào)處”，形成至下而上、逐級(jí)消化、有效銜接的矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，最大限度發(fā)揮全市各級(jí)群眾（信訪）工作機(jī)構(gòu)調(diào)處化解矛盾糾紛作用，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，形成全市各級(jí)、各部門(mén)盡職盡責(zé)、齊心協(xié)力抓社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解工作格局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、責(zé)任主體

（一）一級(jí)調(diào)處：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心、市直部門(mén)為矛盾糾紛一級(jí)調(diào)處（限時(shí)調(diào)處）責(zé)任單位；

（二）二級(jí)調(diào)處：市群工中心為矛盾糾紛二級(jí)調(diào)處（排隊(duì)調(diào)處）責(zé)任單位；

（三）三級(jí)調(diào)處：市委群工委為矛盾糾紛三級(jí)調(diào)處（頂級(jí)調(diào)處）責(zé)任單位。

三、范圍程序

（一）一級(jí)調(diào)處范圍和程序

1、日常受理案件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門(mén)作為一級(jí)調(diào)處責(zé)任單位，其群眾工作站（部）和信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極主動(dòng)、熱情認(rèn)真、統(tǒng)一規(guī)范受理、調(diào)處本轄區(qū)、本部門(mén)的矛盾糾紛。

2、平時(shí)排查案件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門(mén)要定期或不定期進(jìn)行矛盾糾紛摸底排查，準(zhǔn)確掌握各類矛盾隱患情況，每月將走訪排查和收集梳理矛盾糾紛和矛盾隱患建立統(tǒng)一規(guī)范臺(tái)帳。同時(shí)上報(bào)市群工中心和市維穩(wěn)辦備案，積極主動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處化解工作。對(duì)存在重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患必須在第一時(shí)間用專表進(jìn)行報(bào)送。

3、調(diào)處成功銷案。對(duì)普通矛盾糾紛，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行口頭調(diào)解或書(shū)面調(diào)處，對(duì)復(fù)雜、重大矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處，并收集完善調(diào)處有關(guān)資料。對(duì)調(diào)處成功的案件要及時(shí)進(jìn)行銷案，調(diào)處成功的重大矛盾糾紛要在30日內(nèi)進(jìn)行回訪鞏固，確保案結(jié)事了、不出現(xiàn)反彈。

4、及時(shí)報(bào)告移送。調(diào)解不成功的矛盾糾紛，要及時(shí)寫(xiě)清前期受理、調(diào)處工作開(kāi)展情況及確實(shí)不能調(diào)處化解的充分理由，報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，2日內(nèi)書(shū)面上報(bào)市群工中心，同時(shí)書(shū)面告知信訪人案件已進(jìn)入二級(jí)調(diào)處程序。一級(jí)調(diào)處單位書(shū)面報(bào)告后應(yīng)積極配合協(xié)助案件二級(jí)調(diào)處。

（二）二級(jí)調(diào)處范圍和程序

市群工中心對(duì)已登記的案件，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答、跟蹤限時(shí)調(diào)處、梳理排隊(duì)調(diào)處等方式處理。

1、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答。群工中心窗口能現(xiàn)場(chǎng)解答或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處的，由群工中心窗口解答或調(diào)處，并作好解答記錄或調(diào)處記錄。

2、跟蹤限時(shí)調(diào)處。由市群工中心對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪情況詳細(xì)登記、分類、定級(jí)后，發(fā)現(xiàn)群眾反映案件屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)服務(wù)中心、部門(mén)能夠調(diào)處，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門(mén)敷衍塞責(zé)、推脫責(zé)任或無(wú)故不受理及信訪人未事先到管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或涉及單位反映登記的，市群工中心做接訪登記后，要根據(jù)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件其他情況科學(xué)合理限定案件辦理時(shí)限，明確調(diào)處限時(shí)進(jìn)行調(diào)處化解。并由群工中心下發(fā)限時(shí)辦理通知單，督促涉事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)服務(wù)中心、部門(mén)在規(guī)定時(shí)限調(diào)處。超出調(diào)處時(shí)限的，將按《清鎮(zhèn)市信訪案件辦理考核辦法（試行）》扣掉相應(yīng)分值。

3、中心排隊(duì)調(diào)處。根據(jù)市群工中心對(duì)書(shū)面登記案件分類、定級(jí)情況，對(duì)確屬市群工中心調(diào)處范圍的案件（屬于“三跨三分離”和案情重大、復(fù)雜的案件）,由群工中心制定周調(diào)處計(jì)劃并進(jìn)行公示，實(shí)行排隊(duì)調(diào)處。在組織調(diào)處中，需鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心或有關(guān)部門(mén)參與調(diào)處的，可直接聯(lián)系涉及單位領(lǐng)導(dǎo)和人員參加，對(duì)通知到的單位不得推諉。

4、一級(jí)報(bào)告調(diào)處。對(duì)一級(jí)調(diào)處后不能成功化解且有書(shū)面情況報(bào)告的案件（確有不能調(diào)處確實(shí)充分理由的）由市群工中心班子會(huì)議研究后，列入中心周計(jì)劃排隊(duì)調(diào)處。對(duì)經(jīng)二級(jí)調(diào)處仍未達(dá)成一致意見(jiàn)的，由市群工中心寫(xiě)明二級(jí)調(diào)處工作開(kāi)展詳細(xì)情況和不能調(diào)處成功的充分理由，形成正式書(shū)面報(bào)告并由中心主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，2日內(nèi)報(bào)市委群工委進(jìn)入三級(jí)調(diào)處程序。同時(shí)書(shū)面告知信訪人，案件已轉(zhuǎn)入三級(jí)調(diào)處程序。

（三）三級(jí)調(diào)處案件范圍和程序

（一）二級(jí)報(bào)告調(diào)處。市委群工委作為矛盾糾紛三級(jí)調(diào)處責(zé)任單位，實(shí)行案件二級(jí)調(diào)處書(shū)面報(bào)告啟動(dòng)制度。對(duì)通過(guò)二級(jí)調(diào)處仍無(wú)法解決的重大、復(fù)雜、疑難案件，在接到市群工中心正式書(shū)面報(bào)告2日內(nèi)，由市委群工委專職副書(shū)記或常務(wù)副書(shū)記組織有關(guān)單位或人員，或呈報(bào)分管或聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)處，涉及單位和人員必須按要求參加調(diào)處。

（二）頂級(jí)調(diào)處告知。經(jīng)三級(jí)調(diào)處仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或2日內(nèi)書(shū)面告知當(dāng)事人享的有關(guān)權(quán)利和救濟(jì)途徑。三級(jí)調(diào)處為矛盾糾紛的頂級(jí)調(diào)處，已牽頭解決過(guò)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、市群工中心、市委群工委就同一樁矛盾糾紛不再組織任何形式的調(diào)處。

四、資料管理

（一）及時(shí)整理歸檔。各個(gè)層級(jí)的矛盾糾紛檔案資料由相應(yīng)層級(jí)案件主辦人將案件辦理資料（案件反映材料、有關(guān)證據(jù)材料、政策文件、調(diào)解協(xié)議、送達(dá)回證等）進(jìn)行全面收集整理，并嚴(yán)格按照信訪案件檔案裝訂歸檔要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止因人員崗位變動(dòng)和其他原因?qū)е掳讣Y料管理不當(dāng)或丟失，造成今后工作被動(dòng)。

（二）歸檔督促結(jié)案。通過(guò)及時(shí)收集整理案件資料、完善規(guī)范案件卷宗推動(dòng)和督促案件調(diào)處化解。一級(jí)調(diào)處案件資料由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門(mén)收集整理歸檔；二級(jí)調(diào)處案件資料由市群眾工作中心收集整理歸檔；三級(jí)調(diào)處案件資料由市委群工委收集整理歸檔。

（三）歸檔情形分類。1、目前還在調(diào)處的案件。對(duì)正在調(diào)處案件的資料，案件主辦人要妥善保管好案件有關(guān)資料，一旦案件調(diào)處成功，及時(shí)整理歸檔入庫(kù)。2、需移交或書(shū)面報(bào)告案件。對(duì)不屬于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心或部門(mén)的案件，需移交或書(shū)面報(bào)告上一層級(jí)調(diào)處的案件，移交單位或報(bào)告單位應(yīng)將前期收集案件全部資料和材料清單，一并移交或報(bào)告有關(guān)單位，確保案件資料系統(tǒng)完整和工作有效銜接。3、已調(diào)處成功案件。已調(diào)處成功的案件，案件主辦人應(yīng)在10日內(nèi)，嚴(yán)格按要案件檔案裝訂要求，并及時(shí)整理歸檔，移交本單位檔案室妥善保存。

人民矛盾糾紛調(diào)解方案篇5開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個(gè)代表"重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑，應(yīng)該而且必須深入持久地開(kāi)展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮職能部門(mén)中堅(jiān)力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處，保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行"黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各二級(jí)站各司其職、積極配合"的工作機(jī)制。堅(jiān)持"屬地管理"和"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、單位和個(gè)人。成立矛了盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局

長(zhǎng)穆生吉同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)郭剛同志任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、工作制度

1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，就是第一個(gè)接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬涉及農(nóng)機(jī)部門(mén)的糾紛，農(nóng)機(jī)局必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議，可上交旗信訪部門(mén)調(diào)處。需要上報(bào)旗委、旗政府的，要及時(shí)上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。

2、定期召開(kāi)會(huì)議制度。每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，及時(shí)解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)。

3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班，負(fù)責(zé)接訪，并及時(shí)進(jìn)行交辦，限期結(jié)案。

4、信息報(bào)送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時(shí)向旗委、旗政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應(yīng)當(dāng)記錄在案，并實(shí)行"零報(bào)告"。

四、工作要求

1、強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。各二級(jí)站要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)，黨

支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。