建設(shè)工程施工合同的審查方法及審查重點(diǎn)

建設(shè)工程施工合同的審查方法及審查重點(diǎn)建設(shè)工程施工合同是建設(shè)方進(jìn)行發(fā)包，承包人進(jìn)行施工的合同,；是建設(shè)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制及工程款支付的主要依據(jù)。合同履行過(guò)程中因建設(shè)工程施工合同不規(guī)范、不嚴(yán)密等情況,合同雙方經(jīng)常發(fā)生糾紛，不僅給建設(shè)單位或承包單位帶來(lái)直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失,而且給工程竣工結(jié)算帶來(lái)不少麻煩。因此,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理,通過(guò)對(duì)施工合同審查，發(fā)現(xiàn)施工合同中存在的潛在問(wèn)題，盡可能地減少和避免在履行施工合同的過(guò)程中產(chǎn)生不必要的分歧和爭(zhēng)議，提高施工合同履約率，就成為建設(shè)工程施工合同審查的重點(diǎn)。建設(shè)工程施工合同主要爭(zhēng)議要點(diǎn)：1、合同主體資格、合同效力爭(zhēng)議；2、工程質(zhì)量爭(zhēng)議；3、造價(jià)結(jié)算爭(zhēng)議；4、工程款支付爭(zhēng)議；5、工程款欠付及利息爭(zhēng)議；6、工程結(jié)算的審價(jià)與審計(jì)爭(zhēng)議7、工期爭(zhēng)議；8、保修及退還保修金爭(zhēng)議；9、合同解除爭(zhēng)議；10、違約責(zé)任及解決糾紛的方式圍繞以上爭(zhēng)議焦點(diǎn)，就是建設(shè)工程施工合同的法律審查要點(diǎn)，分述如下：一、審查合同主體是否合法、合同效力。合同主體是否具備簽訂及履行合同的資格，是合同審查中首先要注意的問(wèn)題，這涉及到合同是否合法、是否有效的問(wèn)題。在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，對(duì)發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。根據(jù)法律規(guī)定，從事建設(shè)工程的企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，發(fā)包人發(fā)包的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目。違反這些規(guī)定，可能因簽訂合同主體不符合相關(guān)資質(zhì)等級(jí)或項(xiàng)目不合法而導(dǎo)致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效。嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及履約信用，從事建設(shè)工程施工的企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；合同上單位名稱(chēng)是否是全稱(chēng)，單位名稱(chēng)和印章是否一致，單位的地址（包括送達(dá)地址）和電話聯(lián)系方式等信息是否準(zhǔn)確；合同簽訂人員是否具有授權(quán)，本人和身份資料是否一致；單位建筑工程聯(lián)系人員和工程代表是否明確，變更聯(lián)系人和工程代表，交接程序是否合理安排，代表的權(quán)限范圍是否明確；單位經(jīng)營(yíng)范圍是否包括建設(shè)工程，合同中是否明確單位經(jīng)營(yíng)資格、信用等；合同是否有第三方參與，如果有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等第三方參與合同簽訂或履行過(guò)程，對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)是否會(huì)產(chǎn)生不利影響；二、審查合同內(nèi)容是否完備及工程量、工程質(zhì)量條款1、審查合同權(quán)利義務(wù)，審查合同中規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)，這些權(quán)利義務(wù)必須是可執(zhí)行和可實(shí)現(xiàn)的。2、工程量條款的審查，審查工程量的確定、確認(rèn)方法，工程量調(diào)整依據(jù)；變更施工范圍、返工等情況3、工程質(zhì)量約定的審查。審查工程質(zhì)量的確定、確認(rèn)方法程序。；質(zhì)量異議、質(zhì)量爭(zhēng)議的處理方式及工程質(zhì)量保修范圍、保修期和保修金規(guī)定等；工程質(zhì)量要明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)力5、需要分包的，具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責(zé)任與相互關(guān)系三、審查造價(jià)條款，防止造價(jià)結(jié)算爭(zhēng)議關(guān)于工程造價(jià)的約定，是施工合同十分重要的內(nèi)容，合同價(jià)款是暫定價(jià)、固定單價(jià)還是固定總價(jià)，工程造價(jià)的確定是合同的關(guān)鍵性條款，工程造價(jià)的爭(zhēng)議也是建設(shè)工程施工合同最常見(jiàn)的糾紛。由于大多數(shù)工程在施工過(guò)程中都不可避免發(fā)生設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)等情形，因此難以“一次性包死，不作調(diào)整”。合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的審批、確認(rèn)做出明確規(guī)定。對(duì)于固定總價(jià)的合同，更應(yīng)在確定合同價(jià)款時(shí)充分考慮各方面的風(fēng)險(xiǎn)因素，確保贏利空間。對(duì)于墊資合同，則應(yīng)考慮墊資款回收的安全性。四、審查工程款支付條款合理安排工程進(jìn)度款支付方式一般情況下，合同中約定工程進(jìn)度款按月支付，支付額度為上月完成工程量的相應(yīng)比例。但某些建設(shè)項(xiàng)目大量增加合同外的工作量，使工程造價(jià)成倍增長(zhǎng)，而工程款支付以合同價(jià)款為基數(shù)，并根據(jù)形象進(jìn)度付款，造價(jià)的不準(zhǔn)確必然導(dǎo)致工程款支付嚴(yán)重不足。合同外增加的價(jià)款，應(yīng)約定當(dāng)月簽證，納入當(dāng)月支付。五、工程款欠付及利息爭(zhēng)議、墊資爭(zhēng)議關(guān)于拖欠工程價(jià)款應(yīng)當(dāng)支付利息的法律根據(jù)有兩類(lèi)情形，一是有利息支付約定的，合同約定本身就是根據(jù)。二是雖然沒(méi)有約定，但合同法的法定孳息制度當(dāng)然可以作為發(fā)包方承擔(dān)利息支付責(zé)任法定依據(jù)。因?yàn)槔儆诜ǘㄦ芟?，?yīng)當(dāng)自工程欠款發(fā)生時(shí)起算。在沒(méi)有墊資付息約定但存在發(fā)包方未按約撥付工程進(jìn)度款的情形下，要求發(fā)包方承擔(dān)墊資利息的法律依據(jù)是十分充分的。六、工程結(jié)算的審價(jià)與審計(jì)爭(zhēng)議對(duì)于政府投資或政府投資為主的項(xiàng)目，根據(jù)《審計(jì)法》和最高院的相關(guān)批復(fù)，審計(jì)本身是對(duì)被審計(jì)單位即發(fā)包人的審計(jì)，在沒(méi)有合同特別約定情況下，審計(jì)結(jié)果對(duì)承包人是沒(méi)有約束力的；承包人可在合同中約定發(fā)包人審價(jià)或?qū)徲?jì)的時(shí)間、逾期視為認(rèn)可承包人的送審價(jià)；對(duì)于非政府投資的項(xiàng)目，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議部分結(jié)算先行確認(rèn)、有爭(zhēng)議的部分繼續(xù)審價(jià)或?qū)徲?jì)，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議的結(jié)算部分協(xié)商先行達(dá)成付款協(xié)議，以緩解承包人的資金壓力。七、工期爭(zhēng)議工程期限的約定的審查，包括計(jì)劃開(kāi)工日、實(shí)際開(kāi)工日、計(jì)劃完工日、實(shí)際完工日、計(jì)劃竣工日和實(shí)際竣工日等的確認(rèn)程序和時(shí)間；工程階段工期要求；工期順延的條件和確認(rèn)程序；工期延誤、逾期竣工的違約責(zé)任及賠償范圍。八、保修及退還保修金爭(zhēng)議明確質(zhì)保金返還的年限，質(zhì)保金的結(jié)算方式。質(zhì)保金在質(zhì)保期滿無(wú)息返還，質(zhì)保期間發(fā)生的甲方維修費(fèi)用的規(guī)定。質(zhì)保期均從最后一項(xiàng)單位單項(xiàng)工程工期竣工合格日開(kāi)始計(jì)算。大型設(shè)備的各配件質(zhì)保期的規(guī)定。質(zhì)量保證期中的維修項(xiàng)目的再次的保修期限和保修金的問(wèn)題。九、合同解除爭(zhēng)議合同提前終止、解除條件、確認(rèn)和后續(xù)處理程序的審查。合同終止、解除情況下已經(jīng)完成的工作量、工程質(zhì)量如何審查確認(rèn)；已購(gòu)買(mǎi)材料設(shè)備的處理，工程資料的編制與移交的時(shí)限和程序；已完成工程與未完成工程的技術(shù)銜接和處理；合同終止、解除或者符合約定交付工程時(shí)的撤場(chǎng)時(shí)限、確認(rèn)程序；考慮合同訂立后的可變更可能。十、違約責(zé)任及解決違約責(zé)任的方式施工合同中違約責(zé)任條款的審查。施工合同中違約責(zé)任與義務(wù)要相對(duì)應(yīng)，應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，約定的違約金和賠償金的數(shù)額不得高于或者低于法律法規(guī)規(guī)定的比例幅度或限額。特別對(duì)違約責(zé)任條款中的索賠條款，一定要審查清楚索賠的范圍，條件，時(shí)間，以及索賠費(fèi)用的計(jì)算方式、標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@對(duì)工程造價(jià)控制有較大的影響。爭(zhēng)議解決途徑的審查。一旦發(fā)生爭(zhēng)議，如何處理，索賠需要哪些文件，形式和程序怎么規(guī)定；如何通過(guò)法律途徑解決，是仲裁還是起訴到法院，是原告所