第五章 煤礦職業(yè)危害的管理

煤礦職業(yè)危害的管理

云南煤礦安全技術(shù)中心職業(yè)危害檢測所2011年煤礦職業(yè)危害的管理煤礦職業(yè)病危害申報(bào)

申報(bào)范圍

申報(bào)內(nèi)容

申報(bào)方式

工作要求

申報(bào)管理

一二三四五申報(bào)范圍:中華人民共和國境內(nèi)存在或者產(chǎn)生作業(yè)場所職業(yè)病危害的用人單位(以下簡稱用人單位)都要依法進(jìn)行職業(yè)病危害的申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容主要包括：用人單位的基本情況，產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝或材料，職業(yè)病危害因素的種類，職業(yè)病危害因素的人數(shù)及分布，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品的配備情況等。申報(bào)管理各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用人單位作業(yè)場所的職業(yè)病危害申報(bào)管理工作。中央企業(yè)的分公司、子公司及所屬單位，省屬企業(yè)及其所屬單位(不含煤礦企業(yè))向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)，同時(shí)抄送所在地市(地)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。各類煤礦企業(yè)向駐地煤礦安全監(jiān)察分局進(jìn)行申報(bào)。其他用人單位向單位所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。申報(bào)方式作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)采取文本和電子數(shù)據(jù)一并申報(bào)的方式。《作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)表》、《作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)回執(zhí)》的格式和內(nèi)容由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。工作要求各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性，為企業(yè)做好服務(wù)和咨詢工作，對申報(bào)材料中涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)，對于用人單位不按通知要求申報(bào)，可依照《中華人民共和國職業(yè)病防制法》中的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。煤礦職業(yè)危害的管理煤礦職業(yè)衛(wèi)生主要工作煤礦職業(yè)衛(wèi)生的主要工作包括煤礦職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病診斷、健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)環(huán)境職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測與評價(jià)，具體工作由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。煤礦職業(yè)衛(wèi)生教育與健康促進(jìn)開展煤礦井下一線工人職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對他們上崗前及在崗期間要定期進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第四十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。這兩條規(guī)定涉及到企業(yè)的告知義務(wù)和勞動(dòng)者的知情權(quán)，煤礦企業(yè)應(yīng)該告知從業(yè)人員作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)因素，同時(shí)從業(yè)人員也有權(quán)利了解其作業(yè)場所和工作崗位中存在的危險(xiǎn)因素。

煤礦職業(yè)危害的管理勞動(dòng)防護(hù)用品管理勞動(dòng)防護(hù)用品范圍：勞動(dòng)防護(hù)用品，是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備。分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。勞動(dòng)防護(hù)用品的配備：與使用生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則和國家頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。監(jiān)督管理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。煤礦職業(yè)危害事故認(rèn)定與處理較大職業(yè)危害事故，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下或者急性職業(yè)中毒死亡3人以上10人以下。一般職業(yè)危害事故，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下或者急性職業(yè)中毒死亡3人以下。重大職業(yè)危害事故，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上100人以下或者急性職業(yè)中毒死亡10人以上30人以下。特別重大職業(yè)危害事故，是指發(fā)生急性職業(yè)中毒100人以上或者急性職業(yè)中毒死亡30人以上

。煤礦職業(yè)危害事故認(rèn)定與處理比照事故的規(guī)定：為加強(qiáng)煤礦作業(yè)場所粉塵危害防治工作，呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限