公共倫理學(xué)復(fù)習(xí)資料高等教育

作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識②“為人民服務(wù)”要求管理者站在公眾利益的立場③“為人民服務(wù)”要求管理行為接受人民善①公共權(quán)力授予失X②公共權(quán)力運行的人格化特征③公共權(quán)力運道德沖突時行為選擇的基本原則①正確認識道德沖突中公共管理選擇的功利價值②正確認識公共管理選擇中目的與公民的公正，它是一種保障和促進社會成員之間的權(quán)利、機會平等的公共行為，要求社會各方面的利益關(guān)系得到妥.作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識②“為人民服務(wù)”要求管理者站在公眾利益的立場③“為人民服務(wù)”要求管理行為接受人民善①公共權(quán)力授予失X②公共權(quán)力運行的人格化特征③公共權(quán)力運道德沖突時行為選擇的基本原則①正確認識道德沖突中公共管理選擇的功利價值②正確認識公共管理選擇中目的與公民的公正，它是一種保障和促進社會成員之間的權(quán)利、機會平等的公共行為，要求社會各方面的利益關(guān)系得到妥第一章公共倫理學(xué)概述從廣義上講，公共倫理是指社會公共領(lǐng)域中的基本倫理維度、社會公共行為的基本道德規(guī)X，以與通過社會德規(guī)X，以與通過公共管理行為與公共事務(wù)所集中體現(xiàn)出的社會公共倫理精神”。它具有“公共示X性、公開透明性和明顯的政治倫理意味，對于建立整個公共社會的倫理秩序和社會公共倫理精神有著特殊的承諾”。學(xué)科特征：實踐性、道德性、職業(yè)規(guī)X性倫理關(guān)系的研究、對公共制度倫理的研究第二章公共倫理的基本X疇1、公共倫理的基本原則：為人民服務(wù)切的原則，體現(xiàn)并反映人民的意志，保障并捍衛(wèi)人民的合法權(quán)利。2、公正公共管理是對社會資源的權(quán)威配置，對公共管理主體的組織或個人來說，公正是最為重要的倫理X疇，不公第一，公共管理“公正”是和諧社會的前提保證；第二，公共管理能夠通過公共管理組織機構(gòu)和公共管理法律、制度來保證社會公正的實現(xiàn)；第三，公共管理組織的公正管理是社會公正的道德示X。3、XXXX就其本來意義而言，就是人民當(dāng)家做主。從內(nèi)容來看，就是要求全體人民平等享有各種政治權(quán)力，包括諸種 要求管理者站在公眾利益的立場③“為人民服務(wù)”要求管理行為接受人民監(jiān)督5、我國公共倫理的基本X疇有哪些？第三章公共管理的倫理選擇1、倫理選擇：公共管理倫理選擇是公共管理主體在履行公共管理職責(zé)時必然會面臨著的問題。所謂公共管理倫理選擇是公共管理人員依據(jù)公共管理倫理價值體系，在不同的價值準(zhǔn)則或倫理沖突中做出的自覺自愿的行為選2、倫理模式：在公共倫理的研究理論中，存在著兩種基本的倫理選擇模式，一種是約束的或他律的公共倫理選擇模式，我們把它稱為責(zé)任型公共管理倫理選擇模式，另一種是主動的或自律的公共倫理選擇模式，我們稱之為良心型公共管理倫理選擇模式。4、道德沖突：道德沖突困境是指公共管理人員在從事公共管理活動時，在道德倫理方面所產(chǎn)生的兩難情境。一般來說道德沖突困境的產(chǎn)生有這樣的幾個條件：一是公共管理人員面臨著多種行為選擇，每一種選擇均有一定的價值支持；二是這些價值都各自正確，而且相互沖突；。從制度的形式與類型來看，無論何種類型的制度，它與倫理是相輔相成的。(3)制度包含著倫理規(guī)X。制度倫的公平正義。公共利益：公共利益是公眾的、共同體的，以公共物品和公共服務(wù)表現(xiàn)出來的利益?，F(xiàn)代國家或政府善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。作為公共管理活動準(zhǔn)保持道德自主性，才能對行政關(guān)系、行政活動、行政決策等方面做出選擇。反之，如果一個人失去了道德自主性，。從制度的形式與類型來看，無論何種類型的制度，它與倫理是相輔相成的。(3)制度包含著倫理規(guī)X。制度倫的公平正義。公共利益：公共利益是公眾的、共同體的，以公共物品和公共服務(wù)表現(xiàn)出來的利益?，F(xiàn)代國家或政府善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。作為公共管理活動準(zhǔn)保持道德自主性，才能對行政關(guān)系、行政活動、行政決策等方面做出選擇。反之，如果一個人失去了道德自主性，5、社會公正：社會公正就是公共管理主體與其執(zhí)行的政策針對全體公民的公正，它是一種保障和促進社會成員到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。6、公共責(zé)任：公共責(zé)任主要指公共權(quán)力相對應(yīng)的社會公共責(zé)任和社會公共道義，它既是一種與確定公共職位有著直接關(guān)聯(lián)的政治性的職責(zé)承擔(dān)，也是一種基于社會公共倫理精神和普遍倫理道德要求的道義承諾。1)公共管理選擇的道德前提-價值關(guān)涉與意志自由①公共管理選擇的價值關(guān)涉行政科學(xué)的發(fā)展以政治與行政二分法為依據(jù)，把價值判斷交由政治家，把行政任務(wù)的執(zhí)行看做公共行政的技術(shù)宗旨，從而剝離了行政學(xué)的價值關(guān)涉性。著價值傾向。②公共管理選擇的意志自由：意志自由在道德領(lǐng)域里，表現(xiàn)為人們處理個人與個人、個人與集體之間利益關(guān)系時的行為選擇能力。道德自主性，就會成為唯命是從的執(zhí)行命令的工具。2)公共管理選擇的道德動因-公共責(zé)任與公共信念任，這是公共管理行為選擇的道德動因之一。共管理活動中的行為態(tài)度與行為方向的選擇。8、你認為對公共管理倫理選擇進行道德評價的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？②效果：依據(jù)效果來評價公共管理行為應(yīng)該結(jié)合動機或價值目標(biāo)等其他因素一起來考慮。③公共管理選擇中動機與效果的辯證統(tǒng)一。表達。②自我評價：公共管理主體的自我評價，是公共管理人員在公共管理實踐中，對自己的職業(yè)道德素質(zhì)和職業(yè)表現(xiàn)的一種自我印象，、自我感受，以與對自己與社會公眾對公務(wù)人員的普遍期許與自我期許的職業(yè)道德水準(zhǔn)之間的距離的評估。③傳統(tǒng)習(xí)慣：傳統(tǒng)習(xí)慣是指人們在長期社會生活過程中逐步形成和積累的、已被人們普遍承認和熟悉的一重要依據(jù)。9、當(dāng)公共管理行為陷入道德沖突的困境時，該如何做出正確的行為選擇呢？道德沖突時行為選擇的基本原則①1、正確認識道德沖突中公共管理選擇的功利價值②正確認識公共管理選擇中目的與手段的關(guān)系10、公共管理選擇的倫理模式。①責(zé)任型公共管理倫理選擇模式②良心型公共管理倫理選擇模式因主要不在于個人品德修養(yǎng)，而是制度本身的正當(dāng)性發(fā)生了問題或引起社會成員的懷疑乃至否定。依靠制度性的力正的社會制度，維護和保障社會公正。其次，公正和效率的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是以生產(chǎn)力的發(fā)展和制度建設(shè)為基礎(chǔ)的社會理首先指稱的就是“制度中的倫理”，它強調(diào)的是制度的道德性。制度的設(shè)立以一定的道德為前提，道德為制度提會公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)，在全社會形成注重效率、維護公平的價因主要不在于個人品德修養(yǎng)，而是制度本身的正當(dāng)性發(fā)生了問題或引起社會成員的懷疑乃至否定。依靠制度性的力正的社會制度，維護和保障社會公正。其次，公正和效率的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是以生產(chǎn)力的發(fā)展和制度建設(shè)為基礎(chǔ)的社會理首先指稱的就是“制度中的倫理”，它強調(diào)的是制度的道德性。制度的設(shè)立以一定的道德為前提，道德為制度提會公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)，在全社會形成注重效率、維護公平的價.③價值目標(biāo)型公共管理倫理選擇模式11、公共管理選擇道德評價的方式。公共評價、自我評價、傳統(tǒng)習(xí)慣作為公共性本質(zhì)體現(xiàn)的公共管理活動所追求的公正不是某個人或某一集團的公正，而是全社會的集體公正，矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。作為公共管理活動準(zhǔn)則的社會公正，其實質(zhì)和內(nèi)涵就是社會主義公正價值的體現(xiàn)。作為社會主義價值追求和公共管理活動準(zhǔn)則的社會公正，是制度公正和行為公正的總和。第四章制度安排與公共倫理將制度的內(nèi)涵進一步擴展為為人們的行為提供意義框架的象征系統(tǒng)、認知模式和道德模塊，并成為文化X疇，成為一種基本的文化存在形態(tài)。2、社會制度：社會制度是與社會結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的、維系社會關(guān)系和社會活動而由社會管理組織制定的一系列規(guī)X形式或規(guī)X體系，是規(guī)X人們的行為方式，保障人類社會正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展進步的基礎(chǔ)和條件。3、制度倫理：所謂制度倫理，是通過制度來調(diào)節(jié)人們之間經(jīng)濟、政治、文化關(guān)系的價值觀念、倫理規(guī)X和道德①不是所有的倫理都能制度化，倫理有其層次性②制度倫理有悖于道德生成論③制度倫理的價值指向只涉與形式公正，而打不到實質(zhì)公正④制度倫理不是倫理建設(shè)地最高形式6、制度、體制和機制的關(guān)系機制是組織體系內(nèi)部之間運行的程序和相互聯(lián)系、相互作用的方式，是動態(tài)特征相對突出的一種組織秩序。7、羅爾斯的正義兩原則：〔ⅰ〕每個人都對于那個符合于對所有人平等的基本自由的盡可能充分的自由體系有一不可抹煞的權(quán)利；8、制度倫理的價值取向是什么?9、公平和效率的關(guān)系①兼顧論：“效率優(yōu)先，兼顧公平”。初次分配注重效率，再次分配注重公平。初次分配和再分配都要處②結(jié)合論：效率與公平相統(tǒng)一。堅持注重效率與維護社會公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會主首先，公正是制度文明、政治文明的標(biāo)志和基石，保障社會公正是公共管理主體的基本職責(zé)。必須建立公正的社會制度，維護和保障社會公正。其次，公正和效率的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是以生產(chǎn)力的發(fā)展和制度建設(shè)為基礎(chǔ)的社會歷史過程。實施制度的一種管理手段。權(quán)力也是在組織內(nèi)部或社會關(guān)系中具有的職位和享有的職權(quán)，權(quán)力成為階層分類的依據(jù)修養(yǎng)社會角色：第八章公共權(quán)力與公共倫理公共權(quán)力：權(quán)力是一個結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，可以從不同層面理解其含義：①能力的話，那么公共信念則是公共管理主體做出行為選擇的內(nèi)在動力，它表現(xiàn)為管理主體的主觀責(zé)任意識。主觀責(zé)任的人員依據(jù)公共管理倫理價值體系，在不同的價值準(zhǔn)則或倫理沖突中做出的自覺自愿的行為選擇。倫理模式：在公共實施制度的一種管理手段。權(quán)力也是在組織內(nèi)部或社會關(guān)系中具有的職位和享有的職權(quán)，權(quán)力成為階層分類的依據(jù)修養(yǎng)社會角色：第八章公共權(quán)力與公共倫理公共權(quán)力：權(quán)力是一個結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，可以從不同層面理解其含義：①能力的話，那么公共信念則是公共管理主體做出行為選擇的內(nèi)在動力，它表現(xiàn)為管理主體的主觀責(zé)任意識。主觀責(zé)任的人員依據(jù)公共管理倫理價值體系，在不同的價值準(zhǔn)則或倫理沖突中做出的自覺自愿的行為選擇。倫理模式：在公共.10、制度與倫理的關(guān)聯(lián)。①制度是組織按一定程序，以決策和立法的形式制定出來的，倫理是公眾約定俗成的秩序、關(guān)系；②制度具有強制性，倫理是非強制性的；③制度是外在的規(guī)定，要求人們自覺遵守，倫理是內(nèi)化的自律，是人們自愿履行的義務(wù)。(1)制度以倫理為基礎(chǔ)。從制度安排的角度看，制度安排本身并不存在單純的倫理活動，但其中又無不以一定的倫理思想和倫理價值為基礎(chǔ)。(2)制度和倫理相輔相成。從制度的形式與類型來看，無論何種類型的制度，它與倫理是相輔相成的。道德為制度提供倫理支持。資本主義經(jīng)濟理論不重視人的社會行為規(guī)X，它需要由一種社會哲學(xué)理論來補充，以彌補信仰危機。市場經(jīng)濟道德體系區(qū)別于自然條件下的根本特征。制度倫理在適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的同時，也在增強倫理的親和力。在一定程度上產(chǎn)生客觀的懲惡揚善的作用。第五章公共倫理主體1、公共組織：公共組織就是管理社會公共事務(wù)、以協(xié)調(diào)社會公共利益關(guān)系以非營利為目的的組織。公共組織與公共倫理主體相對應(yīng)。政府行為具有倫理規(guī)X作用。沒有相應(yīng)的政府組織倫理，政府組織行為就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。力手段為組織運作基礎(chǔ)的公共組織。又被稱為非營利性組織〔NPO〕、第三部門、民間組織等，是指那些非政府4、非政府組織倫理：非政府組織與其成員在公共管理活動中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)X和行為準(zhǔn)則。在市場經(jīng)濟條件中社會賦予個人的身份，責(zé)任以與所養(yǎng)成的行為模式。原因有四個：政府失靈、市場失靈、社會需要和公眾參與公共事務(wù)的意識增強和能力提高。倫理的情況，這就是公共權(quán)力倫理的蛻變。公共權(quán)力倫理蛻變的原因有：（1）人性根源（2）權(quán)力運行機制不完。我國公共倫理的原則包括哪些主要內(nèi)容？ 倫理的情況，這就是公共權(quán)力倫理的蛻變。公共權(quán)力倫理蛻變的原因有：（1）人性根源（2）權(quán)力運行機制不完。我國公共倫理的原則包括哪些主要內(nèi)容？ “為人民服務(wù)”的主要內(nèi)容：①“為人民服務(wù)”要求管理者改變工介，利用人民的懷賞畏罰的心理，建立起善惡懲罰機制，直接作用于人的行為方面，在一定程度上產(chǎn)生客觀的懲惡？約束功能、激勵功能、調(diào)節(jié)功能制度倫理存在哪些困境？①不是所有的倫理都能制度化，倫理有其層次性②制度.8、非政府組織的作用①非政府組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。②非政府組織促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善。③非政府組織是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支生力軍。④非政府組織為政府分憂解愁，具有承受風(fēng)險的優(yōu)勢。⑤非政府組織是擴大國際交往的重要渠道。⑥非政府組織促進文化交流，已經(jīng)成為弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的倡導(dǎo)者和組織者。9、公共管理主客體之間的關(guān)系。第六章公共管理者的素質(zhì)1、公共管理者的素質(zhì)：公共管理者的素質(zhì)是擔(dān)當(dāng)管理角色，履行管理職能，發(fā)揮重要影響所依憑和利用的各種主觀條件。公共管理者必須具有較高的素質(zhì)，才能勝任和扮演好其角色，成為合格的有效的管理者。會之間關(guān)系應(yīng)遵循的善與惡、正義與非正義、公正與偏私、城市與虛偽等行為準(zhǔn)則與規(guī)X的總稱。3、公共管理者素質(zhì)的基本內(nèi)容。能力素質(zhì):溝通能力、決策能力、指揮能力、創(chuàng)新能力、激勵能力知識素質(zhì):基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、相關(guān)知識活動，具體表現(xiàn)為欲望、動機、情感、意志的總和。欲望是形成人的活動的心理基礎(chǔ)，是行為人接受外界刺激與影響產(chǎn)生的達到某種目的或取得某種事物的沖動與要求。動機是激勵人達到一定價值目標(biāo)的思想意識，是人們行為真正的內(nèi)在動因，人的欲望只有轉(zhuǎn)化為動機，才能使人真正行動起來。情感是行為者基于自身行為與他人關(guān)系產(chǎn)生的心理活動。狀態(tài)，是一種內(nèi)在精神力量，具有果斷性、堅韌性、自控性的特點。第八章公共權(quán)力與公共倫理1、公共權(quán)力：權(quán)力是一個結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，可以從不同層面理解其含義：②制度層面權(quán)力是依據(jù)管理的需要進行制度配置的結(jié)果，因此，權(quán)力是強制組織在制度支持下設(shè)置的一層分類的依據(jù)，在階級社會中成為階級關(guān)系的象征。③社會層面權(quán)力是人類社會人文管理體系的標(biāo)志之一，是普遍存在的社會現(xiàn)象，伴隨著人類社會產(chǎn)生、發(fā)展和演變，是社會系統(tǒng)的控制中心。