組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法

#采油四廠組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法根據(jù)《中原油田組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法》（中油人資[2005]175號）、《中原油田二00六年深化三定管理工作的意見》（中油局人資[2006]99號）文件精神，為加強(qiáng)我廠組織機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)日常管理，結(jié)合廠情修訂本辦法。第一章總則第一條編制機(jī)構(gòu)是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，是確保生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，建立合理的人員比例結(jié)構(gòu)，優(yōu)化勞動力資源配置，提高企業(yè)勞動效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。編制機(jī)構(gòu)的任務(wù)是：根據(jù)廠生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理體制，建立合理的組織機(jī)構(gòu)，使廠生產(chǎn)經(jīng)營活動得以正常運(yùn)行；完善機(jī)構(gòu)日常管理，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，用較少的人力資源投入實(shí)現(xiàn)企業(yè)機(jī)能和內(nèi)部管理職能，不斷降低并合理確定人工成本，提高企業(yè)勞動效率和經(jīng)濟(jì)效益。第二條編制機(jī)構(gòu)的原則編制機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循五條原則：1、適應(yīng)廠生產(chǎn)經(jīng)營需要的原則；2、精簡、效能的原則；3、管理幅度與管理層次相協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能職責(zé)相統(tǒng)一的原則；4、管理職能無重疊、無空白的原則；5、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理的原則。第三條機(jī)構(gòu)編制內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤銷、分設(shè)、合并；確定和調(diào)整機(jī)構(gòu)級別；機(jī)構(gòu)名稱變更；調(diào)整職能范圍；核定人員編制和確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。第二章機(jī)構(gòu)編制管理第四條人力資源科為廠機(jī)構(gòu)編制的業(yè)務(wù)歸口主管部門。非業(yè)務(wù)主管部門無權(quán)上報(bào)或?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)編制，任何部門不得要求下級對口設(shè)置機(jī)構(gòu)或硬性規(guī)定人員配備比例。其他任何文件、規(guī)定、講話等關(guān)于機(jī)構(gòu)編制的內(nèi)容和要求均不能直接作為設(shè)置、調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)，直屬單位有權(quán)不予執(zhí)行。第五條廠組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤銷、分設(shè)、合并，確定和調(diào)整機(jī)構(gòu)級別，變更機(jī)構(gòu)名稱，調(diào)整職能范圍，確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)行廠務(wù)會研究決定、行政正職“一支筆”審批。第六條人力資源科負(fù)責(zé)廠機(jī)構(gòu)編制管理工作，負(fù)責(zé)制定廠機(jī)構(gòu)管理辦法，按照管理權(quán)限上報(bào)、核定、審批廠內(nèi)機(jī)構(gòu)編制。第七條人力資源科行使機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查權(quán)。要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，按編制配備人員，按職數(shù)配備干部。對違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，并視其情節(jié)輕重給予通報(bào)批評等處罰。第八條機(jī)構(gòu)編制所設(shè)的崗位和工種，既要適當(dāng)分工又要密切合作。對可設(shè)可不設(shè)的機(jī)構(gòu)不予設(shè)置，可合可分的機(jī)構(gòu)要予以合并。第九條企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的形式，根據(jù)不同工作、不同生產(chǎn)規(guī)模的差異主要有以下幾種：1、直線制組織機(jī)構(gòu)；2、職能制組織機(jī)構(gòu)；3、直線——職能制組織機(jī)構(gòu)；4、事業(yè)部制組織機(jī)構(gòu)；5、矩陣式組織機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)的編制，必須結(jié)合實(shí)際，依據(jù)廠情和客觀需要，從面向市場、深化企業(yè)改革出發(fā)，本著有利于生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善、有利于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、有利于人力資源的有效利用、有利于企業(yè)由粗放經(jīng)營型向集約效益型轉(zhuǎn)變的原則，將幾種形式結(jié)合起來加以運(yùn)用，使設(shè)置的機(jī)構(gòu)既具效益性，又具先進(jìn)合理性。第十條要根據(jù)工藝原則和對象原則的不同特點(diǎn)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，或根據(jù)廠情需要將兩者結(jié)合起來加以運(yùn)用，不斷優(yōu)化人、財(cái)、物的投入與產(chǎn)出。第十一條依據(jù)上級機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的規(guī)定，三級單位、科級單位、廠機(jī)關(guān)科室、機(jī)關(guān)直屬單位、油藏經(jīng)營管理區(qū)及四級單位的組建、撤銷、名稱改變或調(diào)整，由廠人力資源科書面申請，提出初步意見，經(jīng)廠務(wù)會研究、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，方可上報(bào)人力資源處。經(jīng)人力資源處研究同意后方可實(shí)施。未經(jīng)正式行文批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，各單位不得提前實(shí)施或配備人員。第十二條廠機(jī)關(guān)職能科室數(shù)及各崗位的職數(shù)要按規(guī)定配置。廠機(jī)關(guān)管理職能包括：行政管理、生產(chǎn)管理（生產(chǎn)、調(diào)度、技術(shù)、安全環(huán)保）、經(jīng)營管理（規(guī)劃計(jì)劃、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人力資源、資產(chǎn)裝備）、黨群管理。其中，黨群系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置控制在職能科室（崗位）設(shè)置限度的25%以內(nèi)。機(jī)關(guān)職能部門設(shè)置由單位結(jié)合實(shí)際在設(shè)置限額內(nèi)確定，不強(qiáng)求上下“對口”，可一個機(jī)構(gòu)幾塊牌子。廠機(jī)關(guān)職能科室一般不得稱“部”，廠屬事業(yè)性質(zhì)的單位一般稱“站”、“所”、“室”，不得稱“處”、“中心”。除油藏經(jīng)營管理區(qū)外，基層單位一般稱“隊(duì)”、“組”、“站”。第十三條廠機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，以“三定”方案形式報(bào)人力資源處，經(jīng)審批后實(shí)施。第十四條廠內(nèi)原則上不設(shè)三級單位。對部分具有相當(dāng)規(guī)模、生產(chǎn)專業(yè)性強(qiáng)、施工流動性大、涉及核算單元較多且由廠機(jī)關(guān)直接管理難度較大的單位，可根據(jù)生產(chǎn)需要，暫時允許設(shè)置三級單位。設(shè)立直接生產(chǎn)三級單位的管理幅度不低于260人，設(shè)立輔助生產(chǎn)單位的管理幅度不低于120人。廠屬單位可暫設(shè)為三級單位的為：油氣集輸大隊(duì)、供電大隊(duì)、維修大隊(duì)、生產(chǎn)服務(wù)大隊(duì)、治安保衛(wèi)大隊(duì)。除以上單位外，其他機(jī)構(gòu)可按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為科級單位?？萍墕挝槐局熬C合服務(wù)、系統(tǒng)管理、優(yōu)化流程、嚴(yán)格控制”的原則設(shè)置，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)按班組確定。第十五條四級單位設(shè)置1、四級單位按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置。油田有定員標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)配備人員；無定員標(biāo)準(zhǔn)的，用工總量須達(dá)到20人以上。低于20人的，不得設(shè)置四級單位，可按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置直屬生產(chǎn)、工作班組，并列入業(yè)務(wù)相近單位管

理。理。2、油田主體專業(yè)隊(duì)種嚴(yán)格按基層單位進(jìn)行設(shè)置。對外闖市場或流動施工作業(yè)的專業(yè)隊(duì)，原則上可按高于機(jī)構(gòu)級別配備主要負(fù)責(zé)人，享受相應(yīng)待遇，但專業(yè)隊(duì)仍按基層單位進(jìn)行管理。第十六條外闖市場的直屬單位，可根據(jù)國際和油田夕陪B市場工程項(xiàng)目需要成立項(xiàng)目部，作為機(jī)關(guān)直屬臨時單位管理。第十七條三級單位和科級單位管理人員職數(shù)在以下范圍內(nèi)確定：1、三級單位：三級單位的管理人員有定員標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無標(biāo)準(zhǔn)的：定員在120人?300人之間，設(shè)置下限為12人；定員在300人?500人之間，設(shè)置下限為20人。管理人員（含科級干部、計(jì)算機(jī)文字錄入與處理、公務(wù)、通訊、資料、收發(fā)等操作服務(wù)崗位人員。廠機(jī)關(guān)、科級單位機(jī)關(guān)同此）具體職數(shù)可采用插入法求得，即:=R1+(R2-R1) (W-W1)=R1+(R2-R1) (W-W1)(1)(W2-W1)式中:D 定員控制標(biāo)準(zhǔn)；W――單位定員或用工總量；R1 區(qū)間內(nèi)定員控制標(biāo)準(zhǔn)的下限；R2 區(qū)間內(nèi)定員控制標(biāo)準(zhǔn)的上限；W1――區(qū)間內(nèi)定員或用工總量的下限；W2――區(qū)間內(nèi)定員或用工總量的上限。2、科級單位：科級單位的管理人員有定員標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無標(biāo)準(zhǔn)的，定員在100人及以下的，管理人員控制在8洽內(nèi)；定員在100人至120人的，管理人員下限控制在8人以內(nèi)；定員在12（?300人之間，設(shè)置下限控制在10人以內(nèi)。管理人員具體職數(shù)可采用公式（1）求得。第十八條科級干部職數(shù)1、 廠機(jī)關(guān)科級干部職數(shù)：科室定員在4人及以下，科級干部職數(shù)1人；定員在4?7人，控制在2人以內(nèi)；定員在8人及以上，控制在3人以內(nèi)?？萍壐刹柯殧?shù)不得超過科室限額數(shù)的兩倍。按局規(guī)定，設(shè)行政正職助理或副總師，需經(jīng)油田主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，設(shè)置限額控制在8人以內(nèi)。2、 三級單位：定員在301?600人之間，控制在5人以內(nèi)；定員在12（?300人之間，控制在4人以內(nèi)。3、 科級單位：定員在121人以上，科級干部職數(shù)控制在4人以內(nèi)；定員在51?120人之間，控制在3人以內(nèi)；定員在50人以下，控制在2人以內(nèi)；定員不足10人的，按1人配備。油藏經(jīng)營管理區(qū)定員在200人以上的，科級干部職數(shù)控制在5人以內(nèi)；定員200人及以下的，科級干部職數(shù)控制在4人以內(nèi)?？萍壐刹肯揞~以內(nèi)，單位黨政正職宜兼則兼，宜分則分。黨政正職分設(shè)的，根據(jù)工作需要可交叉任職。外闖市場設(shè)立的項(xiàng)目部，其科級干部職數(shù)可根據(jù)市場需要，結(jié)合項(xiàng)目期限和工作性質(zhì)配備，以在現(xiàn)有科級職數(shù)限額內(nèi)調(diào)劑為主。第十九條四級單位的設(shè)置四級單位一般設(shè)小隊(duì)。上級或廠有標(biāo)準(zhǔn)的，四級單位按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，無標(biāo)準(zhǔn)的，用工總量須達(dá)到20人以上。低于20人的，不得設(shè)立四級單位，可按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置直屬生產(chǎn)、工作班組，并列入業(yè)務(wù)相近的單位管理。第二十條應(yīng)按職責(zé)范圍和工作量設(shè)置崗位，能兼職的不設(shè)專人。不強(qiáng)求對口設(shè)置機(jī)構(gòu)，尤其要避免因強(qiáng)求對口設(shè)置機(jī)構(gòu)而造成人力資源的浪費(fèi)，產(chǎn)生低效崗或無效崗。第二十一條要充分發(fā)揮現(xiàn)有職能科室的作用，提高工作效率。當(dāng)出現(xiàn)臨時工作或臨時任務(wù)時，應(yīng)不設(shè)或盡可能少設(shè)臨時機(jī)構(gòu)。如遇突擊工作，非設(shè)臨時機(jī)構(gòu)不可的，設(shè)置時間最長不得超過三個月，超過三個月的，一旦工作結(jié)束必須立即撤銷。第二十二條大隊(duì)不設(shè)職能機(jī)構(gòu)，只設(shè)職能人員。大隊(duì)可根據(jù)需要組成若干業(yè)務(wù)組，但不設(shè)專職組長。第二十三條班組的調(diào)整須報(bào)人力資源科批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第二十四條在編制機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)日常管理工作中，有關(guān)單位要協(xié)助人力資源科做好下列工作：1、提供有關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃、任務(wù)、規(guī)模、新建或擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃及設(shè)備、裝置、工藝流程等方面的資料；2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要會審本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制方案；3、根據(jù)本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)提出機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置方案。第二十五條編制機(jī)構(gòu)工作一年進(jìn)行一次(上級、廠另有要求時從上級和廠規(guī)定)，經(jīng)討論確定后一般不再調(diào)整；如遇生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)等發(fā)生較大變化須調(diào)整時，經(jīng)批準(zhǔn)后可做調(diào)整。第二十六條廠應(yīng)努力達(dá)到或完成上級“三定”考核指標(biāo)：2006年“三定”考核指標(biāo)為：1、“三定”方案提高水平2006年“三定”方案四項(xiàng)指標(biāo)要在2005年“三定”批復(fù)限額基礎(chǔ)上有不同程度地壓縮：機(jī)關(guān)職能科室和三級(科級)單位數(shù)量(Y1);科級職數(shù)(Y2);二、三級機(jī)關(guān)人員(Y3);各級管理人員總量(Y4)。Y =Y1X3