集體林權(quán)改制方案（2篇）

第9頁(yè)共9頁(yè)集體林權(quán)?改制方案?為貫徹?落實(shí)上級(jí)?有關(guān)集體?林權(quán)制度?改革的指?示精神，?按照《山?西省關(guān)于?全面推進(jìn)?集體林權(quán)?制度改革?實(shí)施意見(jiàn)?》和《夏?店鎮(zhèn)集體?林權(quán)制度?改革實(shí)施?意見(jiàn)》的?要求，結(jié)?合本村實(shí)?際制定村?集體林權(quán)?制度改革?實(shí)施方案?。一、?基本情況?(一)?人口情況?全村現(xiàn)?有總戶數(shù)?____?戶，總?cè)?口___?_人。(?其中：獨(dú)?生子女和?雙女結(jié)扎?戶數(shù)__?__戶。?(二)?資源情況?林業(yè)用?地總面積?____?畝。村集?體經(jīng)營(yíng)_?___畝?，其中：?有林地?____?畝，灌木?林地__?__畝，?宜林地_?___畝?。其它租?賃、流轉(zhuǎn)?、拍賣(mài)、?轉(zhuǎn)讓畝，?其中：有?林地畝，?未成林造?林地畝。?(三)?改革范圍?本次改?革的范圍?主要是集?體經(jīng)營(yíng)的?林業(yè)用地?。參與林?改面積_?___畝?，人均各?類(lèi)林地_?___畝?。不參與?林改面積?畝。(要?注明不參?與林改的?類(lèi)型和原?因。)?二、組織?機(jī)構(gòu)村?林改領(lǐng)導(dǎo)?小組(由?村民大會(huì)?或村民代?表大會(huì)選?舉產(chǎn)生)?組長(zhǎng)：?范苗鋒?副組長(zhǎng)：?李劍成?員：范春?云范生宏?范樹(shù)文?三、改革?遵循的原?則1.?堅(jiān)持公開(kāi)?、公平、?公正，確?保村集體?經(jīng)濟(jì)組織?成員享有?平等收益?權(quán)。2?.堅(jiān)持尊?重歷史，?保持林業(yè)?政策的連?續(xù)性。?3.堅(jiān)持?有利于保?護(hù)和發(fā)展?森林資源?、有利于?農(nóng)民增收?致富、有?利于農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?與和諧穩(wěn)?定。4?.堅(jiān)持因?地制宜，?尊重群眾?意愿，根?據(jù)客觀實(shí)?際確定改?革形式。?四、改?革形式?1、非集?體林地的?處理辦法?(1)?對(duì)于合同?完善，群?眾沒(méi)有異?議的，依?法經(jīng)村民?大會(huì)或代?表大會(huì)或?授權(quán)的村?林改領(lǐng)導(dǎo)?小組確認(rèn)?后直接確?權(quán)發(fā)證。?(2)?對(duì)于合同?不完善，?群眾意見(jiàn)?不大的，?合同的主?要條款不?變，可以?通過(guò)調(diào)整?承包費(fèi)繳?納比例的?辦法對(duì)合?同進(jìn)行完?善。(?3)對(duì)暗?箱操作，?未經(jīng)法定?程序簽訂?的合同，?群眾意見(jiàn)?較大的，?由村民大?會(huì)或代表?大會(huì)討論?，依法進(jìn)?行糾正。?(4)?對(duì)承包的?宜林地沒(méi)?有按要求?完成綠化?任務(wù)的，?一是限期?綠化，二?是作為合?同違約處?理，按照?程序收回?，歸村集?體所有，?列入這次?改革范圍?。2、?集體林地?的改革辦?法按“?分股不分?山，分利?不分林”?均股利方?式落實(shí)產(chǎn)?權(quán)，由大?戶承包統(tǒng)?一經(jīng)營(yíng)管?理，村民?以均股利?方式參與?收益分配?。3、?參加林改?人口的確?定不管?人在與不?在，凡是?____?年___?_月__?__日前?出生，戶?口在本村?的農(nóng)業(yè)人?口，包括?在校學(xué)生?、現(xiàn)役軍?人都是參?與改革均?股利的對(duì)?象。4?、合同期?限按照?國(guó)家有關(guān)?法律規(guī)定?，本次林?改承包期?為_(kāi)__?_年。?5、征占?用林地林?木補(bǔ)償?在承包期?限內(nèi)，遇?國(guó)家征占?用要地，?承包者應(yīng)?無(wú)條件服?從，按照?國(guó)家補(bǔ)償?標(biāo)準(zhǔn)，林?地補(bǔ)償費(fèi)?村得%，?承包者得?%，均股?利人員得?%，林木?補(bǔ)償費(fèi)村?得%，承?包者得%?，均股利?人員得%?，林地上?發(fā)展的經(jīng)?濟(jì)作物補(bǔ)?償費(fèi)歸承?包者；林?木實(shí)行比?例分成的?，按合同?執(zhí)行。?五、改革?的內(nèi)容(?分配方案?)(1?)參與林?改的林地?，原則上?由村評(píng)估?小組作價(jià)?，全村林?改人口平?均分配。?(2)?評(píng)估小組?按林分狀?況以宗地?為單位進(jìn)?行林分因?子調(diào)查，?分別按面?積、蓄積?、林分質(zhì)?量、立地?條件等評(píng)?估作價(jià)。?(3)?評(píng)估作價(jià)?后，按林?木價(jià)值、?林地面積?及需要參?加林改的?人口、戶?數(shù)進(jìn)行分?配。六?、改革的?步驟1?、組建班?子、宣傳?發(fā)動(dòng)在?在區(qū)政府?、鎮(zhèn)政府?林改領(lǐng)導(dǎo)?小組指導(dǎo)?下，選舉?成立本村?林改領(lǐng)導(dǎo)?小組并通?過(guò)召開(kāi)各?種會(huì)議、?張貼標(biāo)語(yǔ)?、廣播等?多種形式?宣傳林權(quán)?改革的目?的意、林?改政策及?有關(guān)林改?文件精神?。2、?摸底調(diào)查?、制定方?案(1?)對(duì)本村?的林地資?源狀況進(jìn)?行調(diào)查摸?底。在_?___區(qū)?金勝鎮(zhèn)林?改小組指?導(dǎo)下，分?成若干組?，以組為?單位，收?集所有涉?及林權(quán)的?表冊(cè)、合?同書(shū)、林?權(quán)證等權(quán)?屬證明材?料，結(jié)合?森林資源?調(diào)查成果?資料，組?織林改工?作人員，?對(duì)本村(?組)的林?地林木資?源狀況以?及所有權(quán)?、使用權(quán)?界線以及?面積進(jìn)行?逐一核查?。由林改?小組成員?及村民代?表參加核?查確認(rèn)。?填寫(xiě)調(diào)查?表，并進(jìn)?行統(tǒng)計(jì)匯?總。(?2)對(duì)社?會(huì)情況進(jìn)?行調(diào)查:?包括總?cè)?口、總戶?數(shù)等統(tǒng)計(jì)?匯總。?(3)由?村林改小?組審查已?簽的合同?，并依法?作出審查?意見(jiàn)，審?查意見(jiàn)分?為“認(rèn)可?”、“需?完善”、?“依法處?理(無(wú)效?合同)”?三種結(jié)論?。(4?)根據(jù)調(diào)?查摸底，?按照群眾?意見(jiàn)和林?改的有關(guān)?政策，擬?定本村林?改實(shí)施方?案，包括?林改的組?織領(lǐng)導(dǎo)、?參與林改?的戶數(shù)人?口、對(duì)已?簽合同的?認(rèn)可及合?同完善的?辦法、對(duì)?符合林改?條件的林?地林木改?革的辦法?等。在廣?泛征求群?眾意見(jiàn)的?基礎(chǔ)上，?召開(kāi)村民?大會(huì)或村?民代表大?會(huì)，對(duì)林?改實(shí)施方?案進(jìn)行審?議。審議?后要進(jìn)行?表決通過(guò)?，并做好?會(huì)議記錄?。表決時(shí)?要做到：?參加會(huì)議?人員要簽?到、表決?結(jié)果要與?會(huì)人員簽?名、表決?通過(guò)的林?改方案要?與會(huì)人員?簽名；不?準(zhǔn)他人或?無(wú)委托書(shū)?人代為簽?名；參加?會(huì)議的人?數(shù)要達(dá)到?應(yīng)到人數(shù)?的三分之?二以上、?同意林改?方案的人?數(shù)要超過(guò)?與會(huì)人數(shù)?的三分之?二。經(jīng)本?集體經(jīng)濟(jì)?組織村民?會(huì)議三分?之二以上?成員或者?三分之二?以上代表?同意后，?正式確定?為林改方?案，報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政?府審核批?準(zhǔn)。3?、組織實(shí)?施、歸檔?立卷(?1)在區(qū)?政府、鎮(zhèn)?政府林改?工作組的?指導(dǎo)下，?村林改小?組逐塊對(duì)?林地權(quán)屬?、四至界?線、面積?進(jìn)行確認(rèn)?，按照實(shí)?施方案進(jìn)?行評(píng)估作?價(jià)，張榜?公布后實(shí)?施。(?2)對(duì)林?改的所有?資料進(jìn)行?歸檔立卷?。將實(shí)施?方案、各?類(lèi)林改合?同、及有?關(guān)會(huì)議記?錄資料等?，建立規(guī)?范檔案，?歸檔保存?。4、?檢查驗(yàn)收?、總結(jié)完?善林改?工作結(jié)束?后，進(jìn)行?自查，寫(xiě)?出書(shū)面總?結(jié)，提出?驗(yàn)收申請(qǐng)?，接受上?級(jí)的檢查?驗(yàn)收。?七、本方?案依法經(jīng)?本村村民?大會(huì)或代?表大會(huì)討?論通過(guò)后?組織實(shí)施?。集體?林權(quán)改制?方案（二?）為貫?徹落實(shí)上?級(jí)有關(guān)集?體林權(quán)制?度改革的?指示精神?，按照《?山西省關(guān)?于全面推?進(jìn)集體林?權(quán)制度改?革實(shí)施意?見(jiàn)》和《?夏店鎮(zhèn)集?體林權(quán)制?度改革實(shí)?施意見(jiàn)》?的要求，?結(jié)合本村?實(shí)際制定?村集體林?權(quán)制度改?革實(shí)施方?案。一?、基本情?況(一?)人口情?況全村?現(xiàn)有總戶?數(shù)___?_戶，總?人口__?__人。?(其中：?獨(dú)生子女?和雙女結(jié)?扎戶數(shù)_?___戶?。(二?)資源情?況林業(yè)?用地總面?積___?_畝。村?集體經(jīng)營(yíng)?____?畝，其中?：有林?地___?_畝，灌?木林地_?___畝?，宜林地?____?畝。其它?租賃、流?轉(zhuǎn)、拍賣(mài)?、轉(zhuǎn)讓畝?，其中：?有林地畝?，未成林?造林地畝?。(三?)改革范?圍本次?改革的范?圍主要是?集體經(jīng)營(yíng)?的林業(yè)用?地。參與?林改面積?____?畝，人均?各類(lèi)林地?____?畝。不參?與林改面?積畝。(?要注明不?參與林改?的類(lèi)型和?原因。)?二、組?織機(jī)構(gòu)?村林改領(lǐng)?導(dǎo)小組(?由村民大?會(huì)或村民?代表大會(huì)?選舉產(chǎn)生?)組長(zhǎng)?：范苗鋒?副組長(zhǎng)?：李劍?成員：范?春云范生?宏范樹(shù)文?三、改?革遵循的?原則1?.堅(jiān)持公?開(kāi)、公平?、公正，?確保村集?體經(jīng)濟(jì)組?織成員享?有平等收?益權(quán)。?2.堅(jiān)持?尊重歷史?，保持林?業(yè)政策的?連續(xù)性。?3.堅(jiān)?持有利于?保護(hù)和發(fā)?展森林資?源、有利?于農(nóng)民增?收致富、?有利于農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)發(fā)?展與和諧?穩(wěn)定。?4.堅(jiān)持?因地制宜?，尊重群?眾意愿，?根據(jù)客觀?實(shí)際確定?改革形式?。四、?改革形式?1、非?集體林地?的處理辦?法(1?)對(duì)于合?同完善，?群眾沒(méi)有?異議的，?依法經(jīng)村?民大會(huì)或?代表大會(huì)?或授權(quán)的?村林改領(lǐng)?導(dǎo)小組確?認(rèn)后直接?確權(quán)發(fā)證?。(2?)對(duì)于合?同不完善?，群眾意?見(jiàn)不大的?，合同的?主要條款?不變，可?以通過(guò)調(diào)?整承包費(fèi)?繳納比例?的辦法對(duì)?合同進(jìn)行?完善。?(3)對(duì)?暗箱操作?，未經(jīng)法?定程序簽?訂的合同?，群眾意?見(jiàn)較大的?，由村民?大會(huì)或代?表大會(huì)討?論，依法?進(jìn)行糾正?。(4?)對(duì)承包?的宜林地?沒(méi)有按要?求完成綠?化任務(wù)的?，一是限?期綠化，?二是作為?合同違約?處理，按?照程序收?回，歸村?集體所有?，列入這?次改革范?圍。2?、集體林?地的改革?辦法按?“分股不?分山，分?利不分林?”均股利?方式落實(shí)?產(chǎn)權(quán)，由?大戶承包?統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)?管理，村?民以均股?利方式參?與收益分?配。3?、參加林?改人口的?確定不?管人在與?不在，凡?是___?_年__?__月_?___日?前出生，?戶口在本?村的農(nóng)業(yè)?人口，包?括在校學(xué)?生、現(xiàn)役?軍人都是?參與改革?均股利的?對(duì)象。?4、合同?期限按?照國(guó)家有?關(guān)法律規(guī)?定，本次?林改承包?期為_(kāi)_?__年。?5、征?占用林地?林木補(bǔ)償?在承包?期限內(nèi)，?遇國(guó)家征?占用要地?，承包者?應(yīng)無(wú)條件?服從，按?照國(guó)家補(bǔ)?償標(biāo)準(zhǔn)，?林地補(bǔ)償?費(fèi)村得%?，承包者?得%，均?股利人員?得%，林?木補(bǔ)償費(fèi)?村得%，?承包者得?%，均股?利人員得?%，林地?上發(fā)展的?經(jīng)濟(jì)作物?補(bǔ)償費(fèi)歸?承包者；?林木實(shí)行?比例分成?的，按合?同執(zhí)行。?五、改?革的內(nèi)容?(分配方?案)(?1)參與?林改的林?地，原則?上由村評(píng)?估小組作?價(jià)，全村?林改人口?平均分配?。(2?)評(píng)估小?組按林分?狀況以宗?地為單位?進(jìn)行林分?因子調(diào)查?，分別按?面積、蓄?積、林分?質(zhì)量、立?地條件等?評(píng)估作價(jià)?。(3?)評(píng)估作?價(jià)后，按?林木價(jià)值?、林地面?積及需要?參加林改?的人口、?戶數(shù)進(jìn)行?分配。?六、改革?的步驟?1、組建?班子、宣?傳發(fā)動(dòng)?在在區(qū)政?府、鎮(zhèn)政?府林改領(lǐng)?導(dǎo)小組指?導(dǎo)下，選?舉成立本?村林改領(lǐng)?導(dǎo)小組并?通過(guò)召開(kāi)?各種會(huì)議?、張貼標(biāo)?語(yǔ)、廣播?等多種形?式宣傳林?權(quán)改革的?目的意、?林改政策?及有關(guān)林?改文件精?神。2?、摸底調(diào)?查、制定?方案(?1)對(duì)本?村的林地?資源狀況?進(jìn)行調(diào)查?摸底。在?晉源區(qū)金?勝鎮(zhèn)林改?小組指導(dǎo)?下，分成?若干組，?以組為單?位，收集?所有涉及?林權(quán)的表?冊(cè)、合同?書(shū)、林權(quán)?證等權(quán)屬?證明材料?，結(jié)合森?林資源調(diào)?查成果資?料，組織?林改工作?人員，對(duì)?本村(組?)的林地?林木資源?狀況以及?所有權(quán)、?使用權(quán)界?線以及面?積進(jìn)行逐?一核查。?由林改小?組成員及?村民代表?參加核查?確認(rèn)。填?寫(xiě)調(diào)查表?，并進(jìn)行?統(tǒng)計(jì)匯總?。(2?)對(duì)社會(huì)?情況進(jìn)行?調(diào)查:包?括總?cè)丝?、總戶數(shù)?等統(tǒng)計(jì)匯?總。(?3)由村?林改小組?審查已簽?的合同，?并依法作?出審查意?見(jiàn)，審查?意見(jiàn)分為?“認(rèn)可”?、“需完?善”、“?依法處理?(無(wú)效合?同)”三?種結(jié)論。?(4)?根據(jù)調(diào)查?摸底，按?照群眾意?見(jiàn)和林改?的有關(guān)政?策，擬定?本村林改?實(shí)施方案?，包括林?改的組織?領(lǐng)導(dǎo)、參?與林改的?戶數(shù)人口?、對(duì)已簽?合同的認(rèn)?可及合同?完善的辦?法、對(duì)符?合林改條?件的林地?林木改革?的辦法等?。在廣泛?征求群眾?意見(jiàn)的基?礎(chǔ)上，召?開(kāi)村民大?會(huì)或村民?代表大會(huì)?，對(duì)林改?實(shí)施方案?進(jìn)行審議?。審議后?要進(jìn)行表?決通過(guò)，?并做好會(huì)?議記錄。?表決時(shí)要?做到：參?加會(huì)議人?員要簽到?、表決結(jié)?果要與會(huì)?人員簽名?、表決通?過(guò)的林改?方案要與?會(huì)人員簽?名；不準(zhǔn)?他人或無(wú)?委托書(shū)人?代為簽名?；參加會(huì)?議的人數(shù)?要達(dá)到應(yīng)?到人數(shù)的?三分之二?以上、同?意林改方?案的人數(shù)?要超過(guò)與?會(huì)人數(shù)的?三分之二?。經(jīng)本集?體經(jīng)濟(jì)組?織村民會(huì)?議三分之?二以上成?員或者三?分之二以?上代表同?意后，正?式確定為?林改方案?，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府?審核批準(zhǔn)?。3、?組