德國(guó)成人鑒別性盲及基礎(chǔ)教育國(guó)家戰(zhàn)略

德國(guó)成人鑒別性盲及基礎(chǔ)教育國(guó)家戰(zhàn)略

德國(guó)的成人功能占成人總數(shù)的14.5%左右，引起了德國(guó)政府和社會(huì)各界的關(guān)注。德國(guó)教研部(BMBF)把功能性文盲定義為:功能性文盲是指不具備處理日常生活事務(wù)、工作以及參與社會(huì)活動(dòng)的基本能力的人?！盎灸芰Α北蝗藗円暈檫M(jìn)行日常及社會(huì)生活、處理工作和接受其他一切教育的基礎(chǔ),多年來德國(guó)十分重視成人掃盲教育并投入大量人力物力組織實(shí)施全國(guó)性的掃盲項(xiàng)目。一、德國(guó)成人教育和掃盲教育的發(fā)展(一)基本保障和基本能力公民在現(xiàn)代社會(huì)的基21世紀(jì)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代,一個(gè)注重開發(fā)人類自身資源、潛力和價(jià)值的時(shí)代。知識(shí)門類激增及更新周期不斷縮短對(duì)人們的能力提出了更高要求,現(xiàn)代人應(yīng)具備應(yīng)對(duì)新的社會(huì)挑戰(zhàn)的創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)精神和終身學(xué)習(xí)等能力。這對(duì)所謂“基本能力”的要求不斷提升,除了基本的讀寫算能力外,還要求人們具備處理更為繁重的日常工作、參與社會(huì)文化生活的能力,如,使用計(jì)算機(jī)的能力,擁有保健知識(shí)、理財(cái)知識(shí)、社會(huì)文化知識(shí)等等。社會(huì)變化速度的加快使之前掌握的知識(shí)很快面臨淘汰,而多數(shù)人還來不及及時(shí)更新個(gè)人知識(shí),從而導(dǎo)致缺乏適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的某些基本能力,功能性文盲就是缺乏這些“基本能力”的群體。2011年,由德國(guó)教研部和漢堡大學(xué)共同實(shí)施的“Level-One-Studie”調(diào)查表明,截至當(dāng)年,德國(guó)成人功能性文盲數(shù)量達(dá)750萬,占成人(18~64歲)總數(shù)的14.5%。缺乏“基本能力”導(dǎo)致很多人無法勝任工作崗位的要求,從而降低工作效率。由此導(dǎo)致人們想要往中上層晉升時(shí)遭遇困境,阻礙個(gè)人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),嚴(yán)重的能力缺乏也會(huì)引發(fā)失業(yè)等問題,降低生活質(zhì)量。(二)德國(guó)人口數(shù)量將由目前的713萬形成德國(guó)自20世紀(jì)70年代開始出現(xiàn)人口緩慢增長(zhǎng)的現(xiàn)象,并且很快跨入老齡社會(huì)。人口專家預(yù)測(cè),至2060年,德國(guó)人口數(shù)量將從目前的8200萬降到7012萬,60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?9.2%。這導(dǎo)致德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的部分工業(yè)、手工業(yè)和服務(wù)行業(yè)招收不到理想的合格雇員,原因是應(yīng)聘者達(dá)不到企業(yè)所要求的能力水平,缺乏某些“基本能力”,而年長(zhǎng)成人在求職時(shí)所面臨的問題相比年輕成人更多,謀職也更加困難。(三)德國(guó)成人教育適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,德國(guó)國(guó)內(nèi)外國(guó)人口占德國(guó)總?cè)丝诘?.2%,擁有移民背景的人口占總數(shù)的20%。大量移民的到來一方面補(bǔ)充了德國(guó)社會(huì)的勞動(dòng)力資源;一方面也引發(fā)了族裔之間的各種社會(huì)矛盾和沖突。據(jù)德國(guó)《明鏡周刊》2013年8月的報(bào)道,至2013年上半年向聯(lián)邦移民與流動(dòng)人口局申請(qǐng)避難所的難民達(dá)到43000人,比2012年上半年增加了86.5%,并且呈現(xiàn)逐年攀升的趨勢(shì)。社會(huì)弱勢(shì)群體如部分移民、難民以及社會(huì)流動(dòng)人口是功能性文盲的重要組成部分。由于社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)狀況導(dǎo)致其各項(xiàng)教育指標(biāo)低于本國(guó)人口,如受教育機(jī)會(huì)不均以及享受的教育資源相對(duì)缺乏等,直接影響該類人群的就業(yè)與自身發(fā)展及其社會(huì)融合。失業(yè)問題的增多不僅給國(guó)民生活和工作造成困擾,也給本國(guó)的財(cái)政造成巨大壓力,同時(shí)也將引發(fā)諸如族裔沖突、搶劫、盜竊之類的社會(huì)問題,從而影響國(guó)家的安定與團(tuán)結(jié)?；谏鲜銮闆r,為減少功能性文盲的數(shù)量,提高國(guó)民社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的參與度,德國(guó)教研部與文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議于2011年2月共同制定并頒布《德國(guó)成人掃盲及基礎(chǔ)教育國(guó)家戰(zhàn)略(2012-2016)》作為全國(guó)成人掃盲教育的指導(dǎo)方案。能力不足的成人通過補(bǔ)習(xí)與再教育,可以重新學(xué)習(xí)知識(shí)、獲得技能,增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我更新的能力從而適應(yīng)不斷變化的社會(huì)。掃盲教育是再教育中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),擁有全面的基本能力對(duì)成人的個(gè)性發(fā)展、形成自主的生活以及建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力、知識(shí)型和民主的社會(huì)具有重大意義。二、德國(guó)成人教育的主要內(nèi)容(一)將教育活動(dòng)融入到民眾生活中德國(guó)成人掃盲戰(zhàn)略提議,首先要通過組織掃盲教育項(xiàng)目,動(dòng)員民眾積極參與掃盲教育活動(dòng),將掃盲教育融入民眾生活中,逐步實(shí)現(xiàn)掃盲的目的。1.教育矯正項(xiàng)目2004年德國(guó)教研部出資啟動(dòng)為期三年的“AL-FA-MOBIL”掃盲流動(dòng)站服務(wù)項(xiàng)目,其后流動(dòng)站就成為了掃盲教育的重要途徑之一。流動(dòng)站一方面作為諸如每年組織的民間“學(xué)習(xí)節(jié)”、“文化節(jié)”等活動(dòng)的一部分;另一方面在平日里作為獨(dú)立的信息中心。一般設(shè)立在城市中人群流量較大的區(qū)域,諸如市場(chǎng)、市中心和市政廳廣場(chǎng),尤其靠近勞動(dòng)事務(wù)所、社會(huì)保障局、成人社區(qū)教育中心。流動(dòng)站向人們發(fā)布當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、成人教育中心的掃盲課程信息,鼓勵(lì)民眾積極參與課程學(xué)習(xí)。流動(dòng)站還組織了一系列有趣的活動(dòng),如音樂和藝術(shù)表演吸引路人的觀看和參與。表演向人們傳遞文化和藝術(shù)知識(shí),參與娛樂和學(xué)習(xí)活動(dòng)也可以增加與人交流的機(jī)會(huì),擴(kuò)展視野、豐富見聞。聯(lián)邦掃盲與基礎(chǔ)教育聯(lián)合會(huì)(BundesverbandAlphabetisierungundGrundbildunge.V)是一系列項(xiàng)目的主要實(shí)施者。掃盲與基礎(chǔ)教育聯(lián)合會(huì)還開通了掃盲熱線為民眾提供免費(fèi)咨詢服務(wù),相關(guān)的語言或技術(shù)專家、教師以及聯(lián)合會(huì)工作人員都會(huì)在熱線上為民眾提供服務(wù)。此外,聯(lián)合會(huì)開通了專門的門戶網(wǎng)站,為學(xué)習(xí)者提供大量的免費(fèi)學(xué)習(xí)視頻、讀寫課程以及簡(jiǎn)易新聞等,使人們能夠更加方便快捷地獲取想要的學(xué)習(xí)資源。2.企業(yè)教育繼續(xù)與相關(guān)政策相結(jié)合的工作場(chǎng)所體系化管理模式。據(jù)教2012年,德國(guó)教研部出資2000萬歐元出臺(tái)“工作場(chǎng)所掃盲與基礎(chǔ)教育方案”,作為“成人掃盲戰(zhàn)略”的一個(gè)重大舉措,該方案預(yù)計(jì)發(fā)起50個(gè)與掃盲教育相關(guān)的項(xiàng)目,主要涵蓋四個(gè)領(lǐng)域:課程與學(xué)習(xí)媒體;教育性團(tuán)體的發(fā)展;企業(yè)職工的個(gè)人發(fā)展;網(wǎng)絡(luò)教育。方案的工作重點(diǎn)主要有三個(gè):開發(fā)掃盲與基礎(chǔ)教育方案與措施;為民眾提供掃盲與基礎(chǔ)教育咨詢與培訓(xùn)課程;為教師和專業(yè)人員提供繼續(xù)教育課程。該方案在企業(yè)掃盲教育版塊實(shí)施的項(xiàng)目主要集中在為企業(yè)員工開發(fā)現(xiàn)代信息技術(shù)課程、各個(gè)部門的專業(yè)技能基礎(chǔ)課程等。為充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性,企業(yè)人事部門在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行掃盲教育宣傳,提供相關(guān)教育咨詢,并采取參與學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。企業(yè)中設(shè)置專業(yè)指導(dǎo)教師和學(xué)習(xí)代表作為學(xué)習(xí)伙伴引導(dǎo)和促進(jìn)員工學(xué)習(xí),并且專門為新入職員工設(shè)置了適合其能力層次的學(xué)習(xí)伙伴。這樣就在企業(yè)中創(chuàng)造了持續(xù)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),建立了一種獲得和分享學(xué)習(xí)的體系,為企業(yè)建立學(xué)習(xí)型組織發(fā)揮了作用。德國(guó)工會(huì)聯(lián)盟(DeutscheGewerkschaftbund)負(fù)責(zé)為企業(yè)聯(lián)系資質(zhì)好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),同時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督,并積極倡議各企業(yè)的管理者參與到幫助功能性文盲與能力不足員工的工作中,鼓勵(lì)并支持員工參與掃盲教育。工作場(chǎng)所掃盲方案的專業(yè)與行政領(lǐng)導(dǎo)者為德國(guó)航空太空中心(DeutschemZentrumfürLuft-undRaumfahrt(PT-DLR)),中心負(fù)責(zé)支持與保障各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則的制定、實(shí)施方法與經(jīng)驗(yàn)收集、組織成果公布與交流等。該方案調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界對(duì)成人掃盲教育的參與,如企業(yè)工會(huì)、法院、高校、工人福利組織、紅十字會(huì)等。3.拓展專業(yè)課程,開發(fā)融入項(xiàng)目弱勢(shì)群體教育是成人掃盲教育關(guān)注的重要領(lǐng)域之一。聯(lián)邦政府尤其關(guān)注移民的教育問題,并出臺(tái)了相關(guān)方案與措施,國(guó)內(nèi)相關(guān)組織與志愿者協(xié)會(huì)積極投入到幫助該群體學(xué)習(xí)和生活的活動(dòng)中。從2005年1月開始,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)陸續(xù)引進(jìn)了專門針對(duì)移民的課程體系,到目前已經(jīng)形成了比較完備的課程體系。典型的課程體系涵蓋900課時(shí)的語言學(xué)習(xí)課程以及45課時(shí)的主題定向課程,同時(shí)還設(shè)置了300課時(shí)的復(fù)習(xí)課程,每個(gè)課時(shí)為45分鐘,學(xué)習(xí)主題涉及生活與工作各領(lǐng)域。全國(guó)有900多所機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行該課程的培訓(xùn),聯(lián)邦政府撥款2億多歐元專門用于該項(xiàng)目的運(yùn)作。另外,當(dāng)?shù)卣€結(jié)合社區(qū)開展移民與當(dāng)?shù)鼐用竦娜谌牖顒?dòng)項(xiàng)目,以便更好地促進(jìn)移民的社會(huì)融合。2012年8月,聯(lián)邦教研部實(shí)施了名為“犯人的過渡教育-重返社會(huì)”(RAUS)項(xiàng)目,針對(duì)犯人進(jìn)行掃盲教育。項(xiàng)目對(duì)犯人進(jìn)行基本知識(shí)與技能教育,以便他們?cè)谥胤瞪鐣?huì)時(shí)擁有一技之長(zhǎng),能夠很快融入新的社會(huì)生活。該項(xiàng)目涉及三個(gè)領(lǐng)域:大力促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)犯人參與掃盲教育;開發(fā)適合犯人的教學(xué)方案(包括教學(xué)法、學(xué)習(xí)材料、教學(xué)組織形式);開發(fā)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程,促進(jìn)犯人的自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)。該項(xiàng)目率先在德國(guó)五所監(jiān)獄進(jìn)行了定點(diǎn)試驗(yàn),并將試驗(yàn)實(shí)施的整個(gè)方案與過程公布在官方網(wǎng)站上,以方便其他監(jiān)獄學(xué)習(xí)借鑒,同時(shí)也供各界人士評(píng)價(jià)與指導(dǎo)。(二)組織的現(xiàn)有職能1.國(guó)際合作組織相合作德國(guó)的社區(qū)成人教育中心歷史悠久,迄今為止是德國(guó)規(guī)模最大、最受重視的成人教育、終身教育機(jī)構(gòu)。社區(qū)成人教育中心旨在開發(fā)人的潛能、進(jìn)行職業(yè)性的繼續(xù)教育以及向民眾提供社會(huì)性的綜合課程。社區(qū)成人教育中心還注重與企業(yè)、其他教育部門以及當(dāng)?shù)氐母鞣N機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,并且保持密切聯(lián)系,集各方之力促進(jìn)掃盲事業(yè)的發(fā)展。其承擔(dān)了全國(guó)近90%的掃盲教育任務(wù),甚至是一些地區(qū)唯一的掃盲教育機(jī)構(gòu)。社區(qū)成人教育中心聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站顯示,至2011年,德國(guó)范圍內(nèi)有近1000家社區(qū)成人教育中心和3126所地方性分支機(jī)構(gòu)。每年開課量約558,000課時(shí),并組織79,000項(xiàng)單獨(dú)活動(dòng),全國(guó)12.5%的成人參與過中心提供的課程。社區(qū)成人教育中心為民眾提供咨詢與課程服務(wù),其課程范圍廣泛,涵蓋政治、社會(huì)生活、環(huán)境,文化、健康、語言、工作等領(lǐng)域,并對(duì)所有人開放,辦學(xué)機(jī)制靈活、學(xué)制多樣、費(fèi)用低廉,最大程度方便了民眾的參與。2.中德教育的拓展德國(guó)教會(huì)的社會(huì)福利和慈善活動(dòng)是公眾生活的重要組成部分,教會(huì)在民眾生活各領(lǐng)域如醫(yī)院、養(yǎng)老院和護(hù)理院中為民眾提供咨詢服務(wù)和照管,并在學(xué)校和培訓(xùn)場(chǎng)所中起著不可替代的作用。教會(huì)組織一向和教育聯(lián)系密切,并且把促進(jìn)社會(huì)各個(gè)階層教育水平的提高作為其天職,所以德國(guó)教會(huì)在社區(qū)、教區(qū)以及各種機(jī)構(gòu)中大力支持并推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。憑借其慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)和相關(guān)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),德國(guó)教會(huì)擁有廣泛的教育分支網(wǎng)絡(luò),是德國(guó)教育最大的提供者之一。其教育范圍涵蓋幼兒教育、青少年中高等教育及成人教育,涉及人一生教育的各個(gè)領(lǐng)域,教育內(nèi)容多樣。在掃盲領(lǐng)域他們?yōu)槊癖娞峁┳诮探逃?、讀寫算和基礎(chǔ)教育、健康教育、理財(cái)知識(shí)、社會(huì)文化知識(shí)等相關(guān)知識(shí)的教育。3.德國(guó)成人教育學(xué)院的貢獻(xiàn)1984年成立的聯(lián)邦掃盲與基礎(chǔ)教育聯(lián)合會(huì)(BundesverbandAlphabetisierungundGrundbildunge.V)是一系列掃盲教育項(xiàng)目最重要的組織者之一,是全聯(lián)邦范圍內(nèi)旨在幫助成人讀寫的服務(wù)性公益組織。其在聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的掃盲十年(2003-2012)活動(dòng)中為德語區(qū)國(guó)家做出了卓越貢獻(xiàn),聯(lián)合會(huì)積極參與了“德國(guó)成人掃盲戰(zhàn)略”各項(xiàng)活動(dòng)的組織與實(shí)施。該聯(lián)合會(huì)的目標(biāo)是提高成人的讀寫能力;為民眾提供咨詢服務(wù);優(yōu)化現(xiàn)存的讀寫課程;激發(fā)民眾使用學(xué)習(xí)產(chǎn)品的熱情;吸引更多的個(gè)人和組織參與掃盲工作等。聯(lián)合會(huì)成員積極投身于掃盲活動(dòng)中,在各個(gè)領(lǐng)域都做出了不俗的成績(jī)。德國(guó)成人教育研究所(DIE)由聯(lián)邦和各州聯(lián)合出資建立。作為服務(wù)型的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),德國(guó)成人教育研究所是溝通成人教育學(xué)術(shù)領(lǐng)域與實(shí)踐領(lǐng)域的橋梁。其主要職責(zé)是為學(xué)術(shù)與實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域提供信息、文本和資料;以會(huì)議、工作組和項(xiàng)目的形式在學(xué)術(shù)與實(shí)踐上發(fā)展成人教育;針對(duì)成人教育和繼續(xù)教育科研與實(shí)踐的問題發(fā)行出版各種刊物;發(fā)起和進(jìn)行研究工作;在培訓(xùn)與咨詢中傳播研究成果。在德國(guó)成人掃盲教育方面,成人教育研究所與德國(guó)工會(huì)聯(lián)盟、成人社區(qū)教育中心聯(lián)合會(huì)共同為企業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)教師和學(xué)習(xí)代表,并實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管。成人教育研究所還發(fā)起成人掃盲教育方面的研究,研究領(lǐng)域包含成人掃盲教育課程與教學(xué)研究、成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)研究、學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)研究等。成人教育研究所為成人掃盲教育提供內(nèi)容豐富且不斷更新的書籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、掃盲教育機(jī)構(gòu)辦班介紹檔案室、每年更新的工作數(shù)據(jù),為科研與實(shí)踐中對(duì)成人掃盲教育感興趣的人提供各種資料。德國(guó)社區(qū)成人教育中心聯(lián)合會(huì)(DeutscherVolkshochschul-Verband)于1949年成立,作為聯(lián)邦社區(qū)成人教育中心的聯(lián)合組織,其代表著所有成教中心的利益,并且管理和支持全國(guó)成教中心的運(yùn)行。德國(guó)社區(qū)成教中心聯(lián)合會(huì)也是歐洲成人教育中心聯(lián)合會(huì)的成員,并且參與聯(lián)合國(guó)教科文組織世界成人教育會(huì)議的相關(guān)工作。聯(lián)合會(huì)每年定期組織召開聯(lián)邦成教中心代表大會(huì),代表們對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)把遇到的問題、民眾新的教育訴求、促進(jìn)教育中心發(fā)展的方案、提高專業(yè)教學(xué)水平和課程質(zhì)量的措施提出來進(jìn)行交流與切磋。除此之外,聯(lián)合會(huì)還組織每五年一屆的德國(guó)社區(qū)成人教育中心國(guó)際大會(huì),其也是國(guó)際性繼續(xù)教育代表大會(huì)之一。聯(lián)合會(huì)的國(guó)際合作研究所也致力于通過各種渠道將其工作范圍推向國(guó)際。目前研究所已經(jīng)將繼續(xù)教育推向非洲、亞洲、拉丁美洲以及東歐等地區(qū),擁有超過40個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)合作伙伴。聯(lián)合會(huì)開通了專門的網(wǎng)站為外國(guó)人提供繼續(xù)教育課程與教育咨詢服務(wù),并且還出資成立公司專門致力于信息和通訊技術(shù)研究。三、德國(guó)的成人教育特點(diǎn)(一)廣受重視,多方參德國(guó)掃盲教育首先得到了政府部門的高度重視。一方面相關(guān)部門不斷完善教育法律法規(guī),從基礎(chǔ)教育到高等教育提高對(duì)寫作能力、閱讀能力的要求,培養(yǎng)學(xué)生不斷學(xué)習(xí)的能力,尤其關(guān)注弱勢(shì)群體學(xué)生的學(xué)習(xí),保障全國(guó)教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升;另一方面,各州政府不斷出臺(tái)各項(xiàng)改革措施和方案,積極實(shí)施全國(guó)范圍的掃盲項(xiàng)目。各州政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的諸如工作場(chǎng)所掃盲、掃盲流動(dòng)站、針對(duì)弱勢(shì)群體的掃盲教育等項(xiàng)目都對(duì)全國(guó)成人掃盲教育產(chǎn)生了積極影響。政府為掃盲教育提供了充裕的經(jīng)費(fèi)支持。在“成人掃盲戰(zhàn)略”實(shí)施的初始階段,聯(lián)邦政府斥資兩千萬歐元支持各項(xiàng)目的實(shí)施,后期對(duì)各子項(xiàng)目也給予了極大的資金支持。成人掃盲教育還得到了“歐洲社會(huì)基金”(EuropeanSocialFund)的支持?；鹬鞴軉挝灰悦癖姷募彝ソ?jīng)濟(jì)狀況為參照,為每位學(xué)習(xí)者提供限額500歐元的教育獎(jiǎng)金,以此建立起的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制充分調(diào)動(dòng)了民眾參與學(xué)習(xí)的積極性。各級(jí)政府積極響應(yīng)聯(lián)邦政府的號(hào)召,高度重視成人掃盲教育,投入人力物力參與掃盲教育工作。聯(lián)邦和各州就教育任務(wù)進(jìn)行了明確分工與合作,聯(lián)邦政府和教研部扮演宏觀調(diào)控與監(jiān)督的角色,地方政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施并提供監(jiān)督指導(dǎo)。各州和地區(qū)之間就課程與教育咨詢等服務(wù)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,聯(lián)邦、州、社區(qū)之間形成交流與合作的伙伴關(guān)系,以此方式實(shí)現(xiàn)對(duì)各領(lǐng)域的關(guān)注與提升,使整個(gè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。(二)德國(guó)教育合作組織各組織機(jī)構(gòu)的積極支持和參與為成人掃盲教育注入了強(qiáng)大動(dòng)力。其中,聯(lián)邦掃盲與基礎(chǔ)教育聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施了一系列掃盲活動(dòng),如掃盲流動(dòng)站、讀寫比賽等活動(dòng)將掃盲教育滲透到民眾生活中,激勵(lì)民眾積極參與學(xué)習(xí)。聯(lián)邦掃盲與基礎(chǔ)教育聯(lián)合會(huì)與德國(guó)國(guó)內(nèi)各界人士共同成立的掃盲基金會(huì)(Alfa-Stiftung),以“為德國(guó)的每一個(gè)功能性文盲募集一歐元”為宗旨,為掃盲教育募集資金。聯(lián)合會(huì)每年舉辦全國(guó)性掃盲大會(huì),會(huì)議設(shè)置了學(xué)習(xí)者討論區(qū)域,專門就學(xué)習(xí)者相關(guān)的主題進(jìn)行討論。自1998年首次開展學(xué)習(xí)節(jié)活動(dòng)后,德國(guó)各地區(qū)已經(jīng)形成每年舉辦學(xué)習(xí)節(jié)的傳統(tǒng)。學(xué)習(xí)節(jié)一般會(huì)延續(xù)3~7天,每次均有當(dāng)?shù)氐睦^續(xù)教育、文化與企業(yè)機(jī)構(gòu)參與,其中約有70%的學(xué)習(xí)節(jié)活動(dòng)由機(jī)構(gòu)間共同合作策劃而執(zhí)行,活動(dòng)涵蓋范圍廣泛,適合各個(gè)年齡階層參與?；顒?dòng)中專門設(shè)置了針對(duì)掃盲教育的活動(dòng)。每年德國(guó)各州均有近萬人參與學(xué)習(xí)節(jié)的活動(dòng),學(xué)習(xí)節(jié)向人們傳達(dá)“學(xué)習(xí)創(chuàng)造快樂”的思想,透過各種教育機(jī)構(gòu)的力量創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),借以實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)的理想。成人社區(qū)教育中心、教會(huì)的教育性組織機(jī)構(gòu)是德國(guó)掃盲教育的重要場(chǎng)所,這些機(jī)構(gòu)遍布廣泛,方便民眾參與。各教育提供者間注重進(jìn)行良好的對(duì)話,建立一種完善的合作體系,以提供更多樣化的教育內(nèi)容。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷開發(fā)實(shí)用性課程與趣味活動(dòng),提高民眾參與學(xué)習(xí)的積極性,逐漸提升民眾基本能力,使其更好地參與到社會(huì)生活與工作中。聯(lián)邦勞動(dòng)事務(wù)所(BundesagenturfürArbeit)設(shè)置專門的部門為民眾提供咨詢和能力測(cè)試服務(wù),根據(jù)咨詢者的特點(diǎn)推薦合適的課程。德國(guó)閱讀基金促進(jìn)會(huì)(LesenStiftung)在全國(guó)范圍內(nèi)積極組織識(shí)字讀書活動(dòng),倡導(dǎo)民眾多讀書。擁有悠久歷史的萊比錫書展,主辦方通過開展對(duì)話和多媒體展示等形式對(duì)民眾進(jìn)行掃盲教育宣傳。教育界、企業(yè)界、工商界各