事業(yè)單位預(yù)算管理制度格式版（2篇）

第17頁(yè)共17頁(yè)事業(yè)單位?預(yù)算管理?制度格式?版為切?實(shí)加強(qiáng)財(cái)?政資金管?理，提高?資金使用?效益，確?保工資正?常發(fā)放、?機(jī)構(gòu)正常?運(yùn)轉(zhuǎn)和各?項(xiàng)社會(huì)事?業(yè)有序發(fā)?展，推進(jìn)?財(cái)政資金?管理機(jī)制?創(chuàng)新和完?善非稅收?入管理，?____?年財(cái)政部?門(mén)在進(jìn)一?步健全和?完善縣級(jí)?行政事業(yè)?單位預(yù)算?收支管理?體制的基?礎(chǔ)上，結(jié)?合各項(xiàng)財(cái)?____?革，繼續(xù)?對(duì)縣級(jí)行?政事業(yè)單?位實(shí)行預(yù)?算收支及?經(jīng)費(fèi)實(shí)行?包干管理?。其具體?管理辦法?如下：?一、經(jīng)費(fèi)?包干原則?結(jié)合當(dāng)?前財(cái)__?__革和?各預(yù)算單?位的實(shí)際?情況，對(duì)?各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?和非稅收?入在預(yù)算?收支管理?中堅(jiān)持以?下原則：?1、堅(jiān)?持經(jīng)費(fèi)管?理同人員?編制管理?相結(jié)合，?嚴(yán)格按照?人事審核?、財(cái)政把?關(guān)后的單?位工資表?進(jìn)行人員?工資的財(cái)?政統(tǒng)發(fā)和?包干單位?日常公用?經(jīng)費(fèi)的原?則。2?、堅(jiān)持預(yù)?算內(nèi)與非?稅收入收?支脫鉤，?各單位的?各項(xiàng)非稅?收入嚴(yán)格?執(zhí)行“收?支兩條線(xiàn)?”管理的?原則。?3、按照?突出重點(diǎn)?，壓縮一?般的要求?，堅(jiān)持財(cái)?政保工資?發(fā)放、保?機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)?、保社會(huì)?穩(wěn)定、保?重點(diǎn)支出?的原則。?4、堅(jiān)?持對(duì)事業(yè)?單位實(shí)行?定額（項(xiàng)?）補(bǔ)助或?差額管理?，并按機(jī)?構(gòu)改革的?要求，積?極探索對(duì)?部分事業(yè)?單位實(shí)行?企業(yè)化管?理，并逐?步推向市?場(chǎng)的原則?。5、?堅(jiān)持包干?經(jīng)費(fèi)按月?和按進(jìn)度?撥付，超?支自補(bǔ)，?節(jié)余留用?的原則。?二、預(yù)?算內(nèi)經(jīng)費(fèi)?核撥內(nèi)容?預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費(fèi)由工?資福利支?出（原人?員經(jīng)費(fèi)支?出）、商?品和服務(wù)?支出（原?日常公用?經(jīng)費(fèi)和業(yè)?務(wù)經(jīng)費(fèi)支?出）、對(duì)?個(gè)人和家?庭的補(bǔ)助?、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)支出等?組成，具?體分項(xiàng)核?撥內(nèi)容如?下：（?一）工資?福利支出?的核撥內(nèi)?容包括。?基本工資?、津貼補(bǔ)?貼、獎(jiǎng)金?、社會(huì)保?障繳費(fèi)（?基本養(yǎng)老?、基本醫(yī)?療、工傷?、生育等?社會(huì)保險(xiǎn)?費(fèi)、殘疾?人就業(yè)保?障金）、?伙食費(fèi)、?伙食補(bǔ)助?費(fèi)、其他?工資福利?支出。?（二）商?品和服務(wù)?支出的核?撥內(nèi)容包?括。辦公?費(fèi)、印刷?費(fèi)、咨詢(xún)?費(fèi)、手續(xù)?費(fèi)、水費(fèi)?、電費(fèi)、?郵電費(fèi)、?取暖費(fèi)、?物業(yè)管理?費(fèi)、交通?費(fèi)、差旅?費(fèi)、出國(guó)?費(fèi)、維修?（護(hù)）費(fèi)?、租賃費(fèi)?、會(huì)議費(fèi)?、培訓(xùn)費(fèi)?、招待費(fèi)?、專(zhuān)用材?料費(fèi)、裝?備購(gòu)置費(fèi)?、工程建?設(shè)費(fèi)、作?戰(zhàn)費(fèi)、軍?用油料費(fèi)?、軍隊(duì)其?他運(yùn)行維?護(hù)費(fèi)、被?裝購(gòu)置費(fèi)?、專(zhuān)用燃?料費(fèi)、勞?務(wù)費(fèi)、委?托業(yè)務(wù)費(fèi)?、工會(huì)經(jīng)?費(fèi)、其他?商品和服?務(wù)支出。?（三）?對(duì)個(gè)人和?家庭的補(bǔ)?助核算內(nèi)?容包括。?離休費(fèi)、?退休費(fèi)、?退職（役?）費(fèi)、撫?恤金、生?活補(bǔ)助、?救濟(jì)費(fèi)、?醫(yī)療費(fèi)、?助學(xué)金、?獎(jiǎng)勵(lì)金、?生產(chǎn)補(bǔ)貼?、住房公?積金、提?租補(bǔ)貼、?購(gòu)房補(bǔ)貼?、其他對(duì)?個(gè)人和家?庭的補(bǔ)助?支出。?（四）專(zhuān)?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支?出的核撥?內(nèi)容包括?。年初經(jīng)?政府批轉(zhuǎn)?，人代會(huì)?批準(zhǔn)通過(guò)?列入年初?預(yù)算的各?部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)（國(guó)?防、公共?安全、教?育、科學(xué)?技術(shù)、文?化體育與?傳媒、社?會(huì)保障和?就業(yè)、社?會(huì)保險(xiǎn)基?金支出、?醫(yī)療衛(wèi)生?、環(huán)境保?護(hù)、城鄉(xiāng)?社區(qū)事務(wù)?、農(nóng)林水?事務(wù)、交?通運(yùn)輸、?工業(yè)商業(yè)?金融等事?務(wù)、其他?專(zhuān)項(xiàng)等）?;黨代會(huì)?、人代會(huì)?、政協(xié)會(huì)?和經(jīng)縣委?、政府批?準(zhǔn)召開(kāi)的?大型會(huì)議?等會(huì)議費(fèi)?（按批準(zhǔn)?的會(huì)議規(guī)?模及開(kāi)支?標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財(cái)?政局審核?后撥付）?。__?__的撥?付和使用?，用款單?位要嚴(yán)格?按照__?__管理?規(guī)定，專(zhuān)?款專(zhuān)用。?撥付__?__必須?填寫(xiě)項(xiàng)目?、用途和?用款計(jì)劃?等，并報(bào)?政府主要?領(lǐng)導(dǎo)和分?管領(lǐng)導(dǎo)簽?批后，財(cái)?政方可撥?付。（?五）其他?相關(guān)規(guī)定?。編制外?機(jī)構(gòu)、超?編人員財(cái)?政不安排?工資及任?何經(jīng)費(fèi)。?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費(fèi)包干以?____?月份編制?內(nèi)實(shí)有人?數(shù)為準(zhǔn)。?三、預(yù)?算內(nèi)經(jīng)費(fèi)?包干辦法?（一）?工資福利?支出經(jīng)費(fèi)?包干辦法?1、全?額撥款單?位，編制?內(nèi)實(shí)有人?員工資，?按___?_局工資?股審核后?的工資花?名冊(cè)按月?由財(cái)政國(guó)?庫(kù)統(tǒng)發(fā)數(shù)?列支;?2、實(shí)行?差額預(yù)算?管理的單?位，編制?內(nèi)實(shí)有人?員工資財(cái)?政按差額?比例補(bǔ)助?，其余經(jīng)?費(fèi)自理（?包括合同?工養(yǎng)老金?等）。具?體分為四?類(lèi)：第?一類(lèi)，對(duì)?律師事務(wù)?所按照編?制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，財(cái)?政只負(fù)擔(dān)?____?%的工資?;第二類(lèi)?，對(duì)工人?俱樂(lè)部按?照編制內(nèi)?實(shí)有人數(shù)?，財(cái)政只?負(fù)擔(dān)__?__%的?工資;第?三類(lèi)，對(duì)?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院，按?照編制內(nèi)?實(shí)有人數(shù)?，財(cái)政只?負(fù)擔(dān)__?__%-?____?%的工資?（具體差?額比例為?：虎跳峽?衛(wèi)生院負(fù)?擔(dān)___?_%，金?江、上江?衛(wèi)生院負(fù)?擔(dān)___?_%，建?塘、格咱?、五境、?三壩、尼?西、小中?甸、洛吉?衛(wèi)生院負(fù)?擔(dān)___?_%，東?旺衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)__?__%）?;第四類(lèi)?，對(duì)縣公?證處實(shí)行?自收自支?管理。?2、離退?休人員工?資包干辦?法。原離?退休人員?工資按有?關(guān)政策規(guī)?定的實(shí)際?數(shù)核撥，?資金先撥?入社會(huì)保?障財(cái)政專(zhuān)?戶(hù)，再轉(zhuǎn)?撥社保局?，由社保?局統(tǒng)一發(fā)?放。離退?休人員原?單位和社?保局要加?強(qiáng)對(duì)離退?休人員的?管理，財(cái)?政和社保?要聯(lián)合出?臺(tái)操作性?強(qiáng)和實(shí)效?性強(qiáng)的離?退休人員?管理辦法?，想方設(shè)?法杜絕“?活人吃死?人工資”?的現(xiàn)象;?當(dāng)年退休?人員，退?休前在縣?級(jí)單位（?包括全額?和差額單?位）的，?按___?_和人事?部門(mén)發(fā)文?的退休工?資標(biāo)準(zhǔn)和?發(fā)放時(shí)間?轉(zhuǎn)至社保?局發(fā)放，?原單位不?再發(fā)放;?退休前在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)?中的，根?據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)?政包干管?理體制，?當(dāng)年退休?人員工資?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?政發(fā)放至?年底，次?年___?_月再轉(zhuǎn)?入社保局?發(fā)放;行?政事業(yè)單?位合同工?人員，退?休后的工?資由社保?局從養(yǎng)老?金專(zhuān)戶(hù)中?支付，財(cái)?政不再單?獨(dú)安排經(jīng)?費(fèi)。3?、當(dāng)年病?故職工的?安葬費(fèi)、?撫恤費(fèi)以?及遺屬補(bǔ)?助，財(cái)政?根據(jù)有關(guān)?文件規(guī)定?的實(shí)際金?額核撥給?原單位后?由單位兌?現(xiàn)。4?、縣級(jí)全?額撥款的?行政事業(yè)?單位的合?同工養(yǎng)老?保險(xiǎn)金單?位承擔(dān)部?分，教育?系統(tǒng)、環(huán)?衛(wèi)站財(cái)政?全額解決?，其他單?位財(cái)政承?擔(dān)___?_%，其?余___?_%各單?位自行解?決。5?、當(dāng)年編?制內(nèi)新增?人員（包?括分配和?調(diào)入人員?），全額?撥款單位?，按__?__局規(guī)?定的工資?發(fā)放執(zhí)行?時(shí)間和標(biāo)?準(zhǔn)（新調(diào)?入人員憑?工資介紹?信并按其?注明的時(shí)?限及工資?標(biāo)準(zhǔn)，跨?年度不予?補(bǔ)發(fā)），?造入當(dāng)月?工資花名?冊(cè)發(fā)放（?當(dāng)月的工?資花名冊(cè)?上必須加?蓋編委的?印鑒，以?證明新增?人員在編?制內(nèi)）;?差額撥款?單位，按?差額比例?補(bǔ)助，并?應(yīng)出具新?增人員未?超編的證?明，跨年?度不予補(bǔ)?助。6?、當(dāng)年新?增資（政?策性全縣?范圍內(nèi)增?資外），?按___?_局規(guī)定?的時(shí)間和?標(biāo)準(zhǔn)造入?當(dāng)月工資?花名冊(cè)發(fā)?放，如在?本年度出?現(xiàn)補(bǔ)發(fā)，?由___?_局工資?股造補(bǔ)發(fā)?工資表納?入財(cái)政工?資統(tǒng)發(fā)，?跨年度一?律不予補(bǔ)?發(fā)。7?、由財(cái)政?負(fù)擔(dān)的縣?級(jí)行政事?業(yè)單位基?本醫(yī)療保?險(xiǎn)費(fèi)按年?初預(yù)算數(shù)?先撥入社?會(huì)保障財(cái)?政專(zhuān)戶(hù)，?再轉(zhuǎn)撥給?醫(yī)保中心?。年度中?新增工資?部份財(cái)政?不再追加?此經(jīng)費(fèi)。?8、離?休人員的?醫(yī)療費(fèi)由?原資金渠?道列支，?不參加醫(yī)?療保險(xiǎn)，?資金先撥?入社會(huì)保?障財(cái)政專(zhuān)?戶(hù)，再轉(zhuǎn)?撥醫(yī)保中?心，由醫(yī)?保中心按?文件規(guī)定?實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)?，對(duì)少報(bào)?銷(xiāo)者實(shí)行?獎(jiǎng)勵(lì)。?9、縣級(jí)?各單位應(yīng)?繳縣總工?會(huì)工會(huì)經(jīng)?費(fèi)的__?__%部?分按__?__月份?工資花名?冊(cè)單獨(dú)測(cè)?算并包干?給各單位?，年終統(tǒng)?一由縣財(cái)?政局代繳?給總工會(huì)?。單位承?擔(dān)的工會(huì)?經(jīng)費(fèi)__?__%部?分，從單?位包干經(jīng)?費(fèi)中解決?。（二?）商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)包干?辦法1?、行政單?位分三類(lèi)?管理。?第一類(lèi)為?五大機(jī)關(guān)?，年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元;?第二類(lèi)為?行政單位?總?cè)藬?shù)在?____?人以下（?不含__?__人）?，年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元;?第三類(lèi)為?行政單位?人員在_?___人?以上（含?____?人）年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元?。2、?縣級(jí)公、?檢、法、?司（包括?森林公安?分局）按?照編制內(nèi)?實(shí)有人數(shù)?，按照上?級(jí)規(guī)定安?排商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)（縣?公安局年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元;檢察?院、法院?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元，縣?政法委年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元，司法?局年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元）?。3、?縣級(jí)事業(yè)?單位根據(jù)?單位性質(zhì)?和收入情?況實(shí)行分?四類(lèi)管理?：第一?類(lèi)為享受?人員在_?___人?以下的，?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元;第?二類(lèi)為享?受人員在?____?人以上的?，年人均?公用經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元;第?三類(lèi)，全?縣中學(xué)教?師年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元，?城區(qū)紅旗?、民小教?師年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元，?東旺校區(qū)?教師人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)___?_元，其?余十個(gè)鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）校?區(qū)教師人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)__?__元。?炊事員不?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi);?第四類(lèi)，?除上述單?位和人員?外，財(cái)政?只保證工?資，不安?排商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)。?4、對(duì)縣?級(jí)既有行?政編制又?有事業(yè)編?制且具備?一定“造?血”條件?和功能的?單位，按?照編制內(nèi)?實(shí)有人數(shù)?，對(duì)行政?編制人員?，年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)___?_元;對(duì)?事業(yè)編制?人員，財(cái)?政不安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)。5?、年初包?干時(shí)有公?用經(jīng)費(fèi)的?單位，包?干后新增?（或減少?）人員一?律不追加?（減）商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?。四、?非稅收入?管理非?稅收入是?財(cái)政收入?的重要組?成部分，?必須按照?財(cái)政部有?關(guān)規(guī)定納?入“綜合?財(cái)政預(yù)算?”統(tǒng)一管?理。結(jié)合?我縣當(dāng)前?各項(xiàng)非稅?收入仍按?執(zhí)收單位?先繳入財(cái)?政專(zhuān)戶(hù)，?再由財(cái)政?專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一?上繳國(guó)庫(kù)?的管理實(shí)?際，在收?入方面，?執(zhí)收單位?必須將所?有的非稅?收入按照?“收支兩?條線(xiàn)”的?管理要求?，全額繳?入財(cái)政專(zhuān)?戶(hù)，不準(zhǔn)?截留、不?準(zhǔn)私設(shè)小?金庫(kù)，如?有違反“?收支兩條?線(xiàn)”管理?行為的將?按有關(guān)規(guī)?定嚴(yán)格處?理。在沒(méi)?有全面推?行部門(mén)預(yù)?算之前，?非稅收入?仍然按照?《___?_省預(yù)算?外資金征?收使用管?理暫行規(guī)?定》進(jìn)行?管理，并?按財(cái)政部?有關(guān)規(guī)定?納入預(yù)算?統(tǒng)一管理?。在支出?安排方面?，教育系?統(tǒng)上繳的?非稅收入?按規(guī)定應(yīng)?返還部分?，由用款?單位向政?府書(shū)面請(qǐng)?示，寫(xiě)明?非稅收入?返還的具?體明細(xì)用?途，并按?程序由財(cái)?政審核簽?署意見(jiàn)后?，報(bào)政府?批準(zhǔn)方可?按規(guī)定從?財(cái)政預(yù)算?統(tǒng)籌安排?或財(cái)政專(zhuān)?戶(hù)返還，?其余各單?位上繳的?非稅收入?按有關(guān)規(guī)?定需返還?單位使用?的部分，?仍然由執(zhí)?收單位提?出書(shū)面申?請(qǐng)，經(jīng)財(cái)?政部門(mén)審?核并報(bào)縣?政府審批?同意后再?從財(cái)政預(yù)?算統(tǒng)籌安?排或財(cái)政?專(zhuān)戶(hù)返還?。各單位?經(jīng)批準(zhǔn)由?財(cái)政安排?的非稅收?入，必須?納入單位?財(cái)務(wù)統(tǒng)一?核算、統(tǒng)?一管理。?同時(shí)，?對(duì)國(guó)有土?地有償使?用收入收?繳和使用?管理嚴(yán)格?按照云政?辦〔__?__〕_?___號(hào)?及云財(cái)綜?〔___?_〕84?____?文件規(guī)定?執(zhí)行，不?進(jìn)行統(tǒng)籌?;計(jì)生委?所征收的?社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)?行“收支?兩條線(xiàn)”?管理（包?括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征?收的），?支出由財(cái)?政安排，?專(zhuān)項(xiàng)用于?解決農(nóng)業(yè)?人口及下?崗職工獨(dú)?生子女保?健費(fèi)。?年度中若?出臺(tái)新的?非稅收入?管理規(guī)定?等，按新?規(guī)定執(zhí)行?。五、?罰沒(méi)收入?管理罰?款和沒(méi)收?財(cái)物是國(guó)?家行政處?罰的重要?手段，罰?沒(méi)收入是?各級(jí)財(cái)政?收入的一?個(gè)組成部?分。加強(qiáng)?和改進(jìn)罰?沒(méi)財(cái)物管?理，對(duì)于?強(qiáng)化財(cái)政?收入管理?、維護(hù)正?常的財(cái)政?收支程序?、促進(jìn)執(zhí)?法機(jī)關(guān)廉?政建設(shè)都?具有十分?重要的意?義。近年?來(lái)，我縣?對(duì)罰沒(méi)收?入所執(zhí)行?的“罰繳?分離”改?革在管理?方面取得?較好成效?，但部分?執(zhí)法單位?執(zhí)法不力?，執(zhí)法積?極性不高?等現(xiàn)象仍?然不同程?度的存在?，罰沒(méi)收?入返還情?況較為頻?繁。為充?分調(diào)動(dòng)執(zhí)?法部門(mén)的?執(zhí)法積極?性，規(guī)范?罰沒(méi)收入?的管理，?對(duì)罰沒(méi)收?入在繼續(xù)?執(zhí)行“罰?繳分離”?的基礎(chǔ)上?，采取對(duì)?部分單位?“核定收?入入庫(kù)基?數(shù)，超基?數(shù)比例返?還”的管?理辦法。?具體規(guī)定?為：核定?單位罰沒(méi)?收入上繳?國(guó)庫(kù)基數(shù)?（縣公安?局___?_萬(wàn)元，?縣森林公?安分局_?___萬(wàn)?元），基?數(shù)內(nèi)不予?返還，超?過(guò)基數(shù)部?分，財(cái)政?按照超基?數(shù)部分的?____?%以業(yè)務(wù)?經(jīng)費(fèi)的方?式在年終?結(jié)算后安?排給執(zhí)法?單位。對(duì)?交警二中?隊(duì)的罰沒(méi)?收入，全?額上繳財(cái)?政后，再?通過(guò)預(yù)算?支出安排?給城市二?中隊(duì)，用?于工資等?相關(guān)費(fèi)用?。其余執(zhí)?收單位所?上繳的罰?沒(méi)收入一?律不予返?還或經(jīng)政?府批準(zhǔn)后?從預(yù)算支?出適當(dāng)安?排。年?度中若出?臺(tái)新的罰?沒(méi)收入管?理規(guī)定等?，按新規(guī)?定執(zhí)行。?六、嚴(yán)?格制度，?加強(qiáng)管理?（一）?嚴(yán)格預(yù)算?制度，硬?化預(yù)算約?束。上述?包干辦法?，縣直各?部門(mén)、各?單位必須?嚴(yán)格執(zhí)行?，用款單?位要按規(guī)?定的預(yù)算?指標(biāo)擬定?分月用款?計(jì)劃，按?月?lián)芸睿?用款單位?不得超計(jì)?劃、超進(jìn)?度撥款。?（二）?強(qiáng)化支出?管理。一?是財(cái)政部?門(mén)不再受?理屬于經(jīng)?費(fèi)包干范?圍的經(jīng)費(fèi)?申請(qǐng)，各?單位必須?在包干經(jīng)?費(fèi)中調(diào)劑?使用;二?是對(duì)不屬?于包干的?專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?實(shí)行嚴(yán)格?的審批和?管理制度?，必須專(zhuān)?款專(zhuān)用，?并提高資?金使用效?益，財(cái)政?部門(mén)將進(jìn)?行定期和?不定期的?跟蹤檢查?;三是對(duì)?會(huì)議費(fèi)要?實(shí)行嚴(yán)格?管理，做?到少開(kāi)會(huì)?、開(kāi)短會(huì)?，按會(huì)議?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核?撥經(jīng)費(fèi)，?并納入政?府采購(gòu)管?理;四是?單位必須?嚴(yán)格執(zhí)行?國(guó)家的有?關(guān)費(fèi)用開(kāi)?支標(biāo)準(zhǔn)，?在國(guó)家規(guī)?定的有關(guān)?費(fèi)用開(kāi)支?標(biāo)準(zhǔn)范圍?內(nèi)，可根?據(jù)各自的?實(shí)際，制?定一些具?體的包干?措施，并?報(bào)財(cái)政部?門(mén)備案，?但不得擴(kuò)?大開(kāi)支標(biāo)?準(zhǔn)和范圍?，不得虛?列名目，?胡亂開(kāi)支?;五是財(cái)?政部門(mén)在?當(dāng)年__?__月以?后，除特?殊情況外?，不再受?理各單位?的經(jīng)費(fèi)追?加請(qǐng)示。?本辦法?由縣財(cái)政?局負(fù)責(zé)解?釋?zhuān)瑘?zhí)行?期為_(kāi)_?__年_?___月?____?日至__?__月_?___日?。事業(yè)?單位預(yù)算?管理制度?格式版（?二）為?切實(shí)加強(qiáng)?財(cái)政資金?管理，提?高資金使?用效益，?確保工資?正常發(fā)放?、機(jī)構(gòu)正?常運(yùn)轉(zhuǎn)和?各項(xiàng)社會(huì)?事業(yè)有序?發(fā)展，推?進(jìn)財(cái)政資?金管理機(jī)?制創(chuàng)新和?完善非稅?收入管理?，___?_年財(cái)政?部門(mén)在進(jìn)?一步健全?和完善縣?級(jí)行政事?業(yè)單位預(yù)?算收支管?理體制的?基礎(chǔ)上，?結(jié)合各項(xiàng)?財(cái)政改革?，繼續(xù)對(duì)?縣級(jí)行政?事業(yè)單位?實(shí)行預(yù)算?收支及經(jīng)?費(fèi)實(shí)行包?干管理。?其具體管?理辦法如?下：一?、經(jīng)費(fèi)包?干原則?結(jié)合當(dāng)前?財(cái)政改革?和各預(yù)算?單位的實(shí)?際情況，?對(duì)各項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)和非稅?收入在預(yù)?算收支管?理中堅(jiān)持?以下原則?：1、?堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)?管理同人?員編制管?理相結(jié)合?，嚴(yán)格按?照人事審?核、財(cái)政?把關(guān)后的?單位工資?表進(jìn)行人?員工資的?財(cái)政統(tǒng)發(fā)?和包干單?位日常公?用經(jīng)費(fèi)的?原則。?2、堅(jiān)持?預(yù)算內(nèi)與?非稅收入?收支脫鉤?，各單位?的各項(xiàng)非?稅收入嚴(yán)?格執(zhí)行“?收支兩條?線(xiàn)”管理?的原則。?3、按?照突出重?點(diǎn)，壓縮?一般的要?求，堅(jiān)持?財(cái)政保工?資發(fā)放、?保機(jī)構(gòu)運(yùn)?轉(zhuǎn)、保社?會(huì)穩(wěn)定、?保重點(diǎn)支?出的原則?。4、?堅(jiān)持對(duì)事?業(yè)單位實(shí)?行定額（?項(xiàng)）補(bǔ)助?或差額管?理，并按?機(jī)構(gòu)改革?的要求，?積極探索?對(duì)部分事?業(yè)單位實(shí)?行企業(yè)化?管理，并?逐步推向?市場(chǎng)的原?則。5?、堅(jiān)持包?干經(jīng)費(fèi)按?月和按進(jìn)?度撥付，?超支自補(bǔ)?，節(jié)余留?用的原則?。二、?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費(fèi)核撥內(nèi)?容預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費(fèi)由?工資福利?支出（原?人員經(jīng)費(fèi)?支出）、?商品和服?務(wù)支出（?原日常公?用經(jīng)費(fèi)和?業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?支出）、?對(duì)個(gè)人和?家庭的補(bǔ)?助、專(zhuān)項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)支出?等組成，?具體分項(xiàng)?核撥內(nèi)容?如下：?（一）工?資福利支?出的核撥?內(nèi)容包括?。基本工?資、津貼?補(bǔ)貼、獎(jiǎng)?金、社會(huì)?保障繳費(fèi)?（基本養(yǎng)?老、基本?醫(yī)療、工?傷、生育?等社會(huì)保?險(xiǎn)費(fèi)、殘?疾人就業(yè)?保障金）?、伙食費(fèi)?、伙食補(bǔ)?助費(fèi)、其?他工資福?利支出。?（二）?商品和服?務(wù)支出的?核撥內(nèi)容?包括。辦?公費(fèi)、印?刷費(fèi)、咨?詢(xún)費(fèi)、手?續(xù)費(fèi)、水?費(fèi)、電費(fèi)?、郵電費(fèi)?、取暖費(fèi)?、物業(yè)管?理費(fèi)、交?通費(fèi)、差?旅費(fèi)、出?國(guó)費(fèi)、維?修（護(hù)）?費(fèi)、租賃?費(fèi)、會(huì)議?費(fèi)、培訓(xùn)?費(fèi)、招待?費(fèi)、專(zhuān)用?材料費(fèi)、?裝備購(gòu)置?費(fèi)、工程?建設(shè)費(fèi)、?作戰(zhàn)費(fèi)、?軍用油料?費(fèi)、軍隊(duì)?其他運(yùn)行?維護(hù)費(fèi)、?被裝購(gòu)置?費(fèi)、專(zhuān)用?燃料費(fèi)、?勞務(wù)費(fèi)、?委托業(yè)務(wù)?費(fèi)、工會(huì)?經(jīng)費(fèi)、其?他商品和?服務(wù)支出?。（三?）對(duì)個(gè)人?和家庭的?補(bǔ)助核算?內(nèi)容包括?。離休費(fèi)?、退休費(fèi)?、退職（?役）費(fèi)、?撫恤金、?生活補(bǔ)助?、救濟(jì)費(fèi)?、醫(yī)療費(fèi)?、助學(xué)金?、獎(jiǎng)勵(lì)金?、生產(chǎn)補(bǔ)?貼、住房?公積金、?提租補(bǔ)貼?、購(gòu)房補(bǔ)?貼、其他?對(duì)個(gè)人和?家庭的補(bǔ)?助支出。?（四）?專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?支出的核?撥內(nèi)容包?括。年初?經(jīng)政府批?轉(zhuǎn)，人代?會(huì)批準(zhǔn)通?過(guò)列入年?初預(yù)算的?各部門(mén)專(zhuān)?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（?國(guó)防、公?共安全、?教育、科?學(xué)技術(shù)、?文化體育?與傳媒、?社會(huì)保障?和就業(yè)、?社會(huì)保險(xiǎn)?基金支出?、醫(yī)療衛(wèi)?生、環(huán)境?保護(hù)、城?鄉(xiāng)社區(qū)事?務(wù)、農(nóng)林?水事務(wù)、?交通運(yùn)輸?、工業(yè)商?業(yè)金融等?事務(wù)、其?他專(zhuān)項(xiàng)等?）;黨代?會(huì)、人代?會(huì)、政協(xié)?會(huì)和經(jīng)縣?委、政府?批準(zhǔn)召開(kāi)?的大型會(huì)?議等會(huì)議?費(fèi)（按批?準(zhǔn)的會(huì)議?規(guī)模及開(kāi)?支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)?財(cái)政局審?核后撥付?）。專(zhuān)?項(xiàng)資金的?撥付和使?用，用款?單位要嚴(yán)?格按照專(zhuān)?項(xiàng)資金管?理規(guī)定，?專(zhuān)款專(zhuān)用?。撥付專(zhuān)?項(xiàng)資金必?須填寫(xiě)項(xiàng)?目、用途?和用款計(jì)?劃等，并?報(bào)政府主?要領(lǐng)導(dǎo)和?分管領(lǐng)導(dǎo)?簽批后，?財(cái)政方可?撥付。?（五）其?他相關(guān)規(guī)?定。編制?外機(jī)構(gòu)、?超編人員?財(cái)政不安?排工資及?任何經(jīng)費(fèi)?。預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費(fèi)包干?以___?_月份編?制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)為準(zhǔn)?。三、?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費(fèi)包干辦?法（一?）工資福?利支出經(jīng)?費(fèi)包干辦?法1、?全額撥款?單位，編?制內(nèi)實(shí)有?人員工資?，按人事?局工資股?審核后的?工資花名?冊(cè)按月由?財(cái)政國(guó)庫(kù)?統(tǒng)發(fā)數(shù)列?支;2?、實(shí)行差?額預(yù)算管?理的單位?，編制內(nèi)?實(shí)有人員?工資財(cái)政?按差額比?例補(bǔ)助，?其余經(jīng)費(fèi)?自理（包?括合同工?養(yǎng)老金等?）。具體?分為四類(lèi)?：第一類(lèi)?，對(duì)律師?事務(wù)所按?照編制內(nèi)?實(shí)有人數(shù)?，財(cái)政只?負(fù)擔(dān)__?__%的?工資;第?二類(lèi)，對(duì)?工人俱樂(lè)?部按照編?制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，財(cái)?政只負(fù)擔(dān)?____?%的工資?;第三類(lèi)?，對(duì)各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院?，按照編?制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，財(cái)?政只負(fù)擔(dān)?____?%-__?__%的?工資（具?體差額比?例為：虎?跳峽衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)_?___%?，金江、?上江衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)_?___%?，建塘、?格咱、五?境、三壩?、尼西、?小中甸、?洛吉衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)_?___%?，東旺衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%）;第?四類(lèi)，對(duì)?縣公證處?實(shí)行自收?自支管理?。2、?離退休人?員工資包?干辦法。?原離退休?人員工資?按有關(guān)政?策規(guī)定的?實(shí)際數(shù)核?撥，資金?先撥入社?會(huì)保障財(cái)?政專(zhuān)戶(hù)，?再轉(zhuǎn)撥社?保局，由?社保局統(tǒng)?一發(fā)放。?離退休人?員原單位?和社保局?要加強(qiáng)對(duì)?離退休人?員的管理?，財(cái)政和?社保要聯(lián)?合出臺(tái)操?作性強(qiáng)和?實(shí)效性強(qiáng)?的離退休?人員管理?辦法，想?方設(shè)法杜?絕“活人?吃死人工?資”的現(xiàn)?象;當(dāng)年?退休人員?，退休前?在縣級(jí)單?位（包括?全額和差?額單位）?的，按組?織和人事?部門(mén)發(fā)文?的退休工?資標(biāo)準(zhǔn)和?發(fā)放時(shí)間?轉(zhuǎn)至社保?局發(fā)放，?原單位不?再發(fā)放;?退休前在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)?中的，根?據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)?政包干管?理體制，?當(dāng)年退休?人員工資?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?政發(fā)放至?年底，次?年___?_月再轉(zhuǎn)?入社保局?發(fā)放;行?政事業(yè)單?位合同工?人員，退?休后的工?資由社保?局從養(yǎng)老?金專(zhuān)戶(hù)中?支付，財(cái)?政不再單?獨(dú)安排經(jīng)?費(fèi)。3?、當(dāng)年病?故職工的?安葬費(fèi)、?撫恤費(fèi)以?及遺屬補(bǔ)?助，財(cái)政?根據(jù)有關(guān)?文件規(guī)定?的實(shí)際金?額核撥給?原單位后?由單位兌?現(xiàn)。4?、縣級(jí)全?額撥款的?行政事業(yè)?單位的合?同工養(yǎng)老?保險(xiǎn)金單?位承擔(dān)部?分，教育?系統(tǒng)、環(huán)?衛(wèi)站財(cái)政?全額解決?，其他單?位財(cái)政承?擔(dān)___?_%，其?余___?_%各單?位自行解?決。5?、當(dāng)年編?制內(nèi)新增?人員（包?括分配和?調(diào)入人員?），全額?撥款單位?，按人事?局規(guī)定的?工資發(fā)放?執(zhí)行時(shí)間?和標(biāo)準(zhǔn)（?新調(diào)入人?員憑工資?介紹信并?按其注明?的時(shí)限及?工資標(biāo)準(zhǔn)?，跨年度?不予補(bǔ)發(fā)?），造入?當(dāng)月工資?花名冊(cè)發(fā)?放（當(dāng)月?的工資花?名冊(cè)上必?須加蓋編?委的印鑒?，以證明?新增人員?在編制內(nèi)?）;差額?撥款單位?，按差額?比例補(bǔ)助?，并應(yīng)出?具新增人?員未超編?的證明，?跨年度不?予補(bǔ)助。?6、當(dāng)?年新增資?（政策性?全縣范圍?內(nèi)增資外?），按人?事局規(guī)定?的時(shí)間和?標(biāo)準(zhǔn)造入?當(dāng)月工資?花名冊(cè)發(fā)?放，如在?本年度出?現(xiàn)補(bǔ)發(fā)，?由人事局?工資股造?補(bǔ)發(fā)工資?表納入財(cái)?政工資統(tǒng)?發(fā)，跨年?度一律不?予補(bǔ)發(fā)。?7、由?財(cái)政負(fù)擔(dān)?的縣級(jí)行?政事業(yè)單?位基本醫(yī)?療保險(xiǎn)費(fèi)?按年初預(yù)?算數(shù)先撥?入社會(huì)保?障財(cái)政專(zhuān)?戶(hù)，再轉(zhuǎn)?撥給醫(yī)保?中心。年?度中新增?工資部份?財(cái)政不再?追加此經(jīng)?費(fèi)。8?、離休人?員的醫(yī)療?費(fèi)由原資?金渠道列?支，不參?加醫(yī)療保?險(xiǎn)，資金?先撥入社?會(huì)保障財(cái)?政專(zhuān)戶(hù)，?再轉(zhuǎn)撥醫(yī)?保中心，?由醫(yī)保中?心按文件?規(guī)定實(shí)報(bào)?實(shí)銷(xiāo)，對(duì)?少報(bào)銷(xiāo)者?實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)?。9、?縣級(jí)各單?位應(yīng)繳縣?總工會(huì)工?會(huì)經(jīng)費(fèi)的?____?%部分按?____?月份工資?花名冊(cè)單?獨(dú)測(cè)算并?包干給各?單位，年?終統(tǒng)一由?縣財(cái)政局?代繳給總?工會(huì)。單?位承擔(dān)的?工會(huì)經(jīng)費(fèi)?____?%部分，?從單位包?干經(jīng)費(fèi)中?解決。?（二）商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?包干辦法?1、行?政單位分?三類(lèi)管理?。第一?類(lèi)為五大?機(jī)關(guān)，年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元;第二?類(lèi)為行政?單位總?cè)?數(shù)在__?__人以?下（不含?____?人），年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元;第三?類(lèi)為行政?單位人員?在___?_人以上?（含__?__人）?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元。?2、縣級(jí)?公、檢、?法、司（?包括森林?公安分局?）按照編?制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，按?照上級(jí)規(guī)?定安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?（縣公安?局年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元;?檢察院、?法院年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元?，縣政法?委年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元，?司法局年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元）。?3、縣級(jí)?事業(yè)單位?根據(jù)單位?性質(zhì)和收?入情況實(shí)?行分四類(lèi)?管理：第?一類(lèi)為享?受人員在?____?人以下的?，年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元;?第二類(lèi)為?享受人員?在___?_人以上?的，年人?均公用經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元;?第三類(lèi)，?全縣中學(xué)?教師年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元?，城區(qū)紅?旗、民小?教師年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元?，東旺校?區(qū)教師人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)__?__元，?其余十個(gè)?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?校區(qū)教師?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)_?___元?。炊事員?不安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?;第四類(lèi)?，除上述?單位和人?員外，財(cái)?政只保證?工資，不?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)。?4、對(duì)?縣級(jí)既有?行政編制?又有事業(yè)?編制且具?備一定“?造血”條?件和功能?的單位，?按照編制?內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，對(duì)行?政編制人?員，年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)__?__元;??對(duì)事業(yè)?編制人員?，財(cái)政不?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)。?5、年?初包干時(shí)?有公用經(jīng)?費(fèi)的單位?，包干后?新增（或?減少）人?員一律不?追加（減?）商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)。?四、非稅?收入管理?非稅收?入是財(cái)政?收入的重?要組成部?分，必須?按照財(cái)政?部有關(guān)規(guī)?定納入“?綜合財(cái)政?預(yù)算”統(tǒng)?一管理。?結(jié)合我縣?當(dāng)前各項(xiàng)?非稅收入?仍按執(zhí)收?單位先繳?入財(cái)政專(zhuān)?戶(hù)，再由?財(cái)政專(zhuān)戶(hù)?統(tǒng)一上繳?國(guó)庫(kù)的管?理實(shí)際，?在收入方?面，執(zhí)收?單位必須?將所有的?非稅收入?按照“收?支兩條線(xiàn)?”的管理?要求，全?額繳入財(cái)?政專(zhuān)戶(hù)，?不準(zhǔn)截留?、不準(zhǔn)私?設(shè)小金庫(kù)?，如有違?反“收支?兩條線(xiàn)”?管理行為?的將按有?關(guān)規(guī)定嚴(yán)?格處理。?在沒(méi)