安全生產(chǎn)變更管理制度

XXX市XXX有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件安全生產(chǎn)變更管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)變更過程安全管理，預(yù)防因變更帶來的安全事故風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范變更作業(yè)流程，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度規(guī)定了設(shè)備設(shè)施變更、工藝技術(shù)變更、人員變更、管理變更等涉及安全風(fēng)險(xiǎn)的管理要求。第三條公司所屬企業(yè)、控股公司應(yīng)當(dāng)建立、健全并落實(shí)變更管理制度，管控變更過程產(chǎn)生是安全風(fēng)險(xiǎn)。第四條本制度中的變更是指工藝、設(shè)備、環(huán)境和管理等永久性或暫時(shí)性的變化。在工藝參數(shù)允許范圍內(nèi)的正常生產(chǎn)過程控制，不屬于變更。變更管理是通過工藝、設(shè)備、環(huán)境和管理等永久性或臨時(shí)性的變更進(jìn)行控制，避免因變更風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故的過程。第五條根據(jù)變更的大小，將變更分為同類替換、一般變更和重大變更。同類替換是指符合原設(shè)計(jì)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、生產(chǎn)工藝、操作方式和環(huán)境條件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相同的更換。一般變更是指在現(xiàn)有設(shè)計(jì)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、環(huán)境條件、管理標(biāo)準(zhǔn)許可范圍內(nèi)的改變，影響較小，不操作重大工藝參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、環(huán)境條件、管理標(biāo)準(zhǔn)等的改變。重大變更是指影響較大、設(shè)計(jì)重大工藝參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、環(huán)境條件、管理標(biāo)準(zhǔn)的改變，導(dǎo)致工藝技術(shù)改變、設(shè)施功能變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大、管理標(biāo)準(zhǔn)偏離等。第六條根據(jù)變更的持續(xù)時(shí)間和緊迫性，將變更分為緊急變更、臨時(shí)變更和永久變更。緊急變更是指特殊情況下的變更，如果按照正常變更管理審批程序所需要的時(shí)間，可能導(dǎo)致不可接受的安全風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重的安全事故、環(huán)境事件或極大的經(jīng)濟(jì)損失。臨時(shí)變更是指在一段較短暫的、預(yù)先設(shè)置的、有限的時(shí)間內(nèi)實(shí)施的變更。永久變更是指超過臨時(shí)變更期限，非緊急和臨時(shí)變更的情況。第七條總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定變更管理制度，督促落實(shí)變更管理制度。第八條各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)在業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)組織落實(shí)變更管理工作。第九條安全環(huán)保管控部具體負(fù)責(zé)制定安全變更管理制度，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)變更管理執(zhí)行情況。第十條各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理，識(shí)別變更風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)變更風(fēng)險(xiǎn)控制措施，驗(yàn)證變更效果，并對(duì)變更的安全過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。第二章安全生產(chǎn)變更管理范圍第十一條工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，應(yīng)當(dāng)納入安全變更管理。第十二條工藝技術(shù)變更范圍包括：（一）生產(chǎn)能力；（二）原輔材料和介質(zhì)（包括成分比例的變化）；（三）工藝路線、流程及操作條件；（四）工藝操作規(guī)程或操作方法；（五）工藝控制參數(shù)；（六）儀表控制系統(tǒng)（包括安全報(bào)警和聯(lián)鎖整定值的改變）；（七）水、電、汽、風(fēng)等公用工程方面的改變等。第十三條設(shè)備設(shè)施變更范圍包括：（一）設(shè)備設(shè)施的更新改造、非同類型替換（包括型號(hào)、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更）、布局改變；（二）備件、材料的改變；（三）監(jiān)控、測(cè)量?jī)x表的變更；（四）計(jì)算機(jī)及軟件的變更；（五）電氣設(shè)備的變更；（六）增加臨時(shí)的電氣設(shè)備等。第十四條管理變更范圍包括：（一）人員變更（新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、臨時(shí)借調(diào)、崗位調(diào)整等）；（二）供應(yīng)商和承包商變更；（三）管理機(jī)構(gòu)變更；（四）管理職責(zé)變更；（五）管理制度和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等。第十五條公司管理變更按照相關(guān)的管理制度、流程進(jìn)行變更管理。第十六條緊急變更、同類替換，無需進(jìn)行變更審批，但應(yīng)當(dāng)做好變更記錄。第三章變更安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十七條變更發(fā)起前，變更發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)變更進(jìn)行必要的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估變更實(shí)施過程的安全風(fēng)險(xiǎn)以及變更實(shí)施后的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制定具體可操作的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第十八條變更安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估方法應(yīng)當(dāng)符合安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度的要求。第四章變更申請(qǐng)第十九條各部門應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)變更管理，由變更管理負(fù)責(zé)人填寫變更申請(qǐng)表。第二十條變更申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：（一）變更的事項(xiàng)；（二）起始時(shí)間；（三）變更的技術(shù)基礎(chǔ)；（四）可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)；（五）消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施；（六）是否修改操作規(guī)程；（七）變更審批權(quán)限；（八）變更實(shí)施后的效果驗(yàn)證、安全驗(yàn)收關(guān)閉等。第五章變更審批第二十一條變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)涉及變更的業(yè)務(wù)管理部門，并按管理權(quán)限報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。第二十二條負(fù)有審批權(quán)責(zé)的部門、相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行審查，高風(fēng)險(xiǎn)的變更項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。變更涉及多專業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員參加審查。第二十三條對(duì)不符合變更要求的，負(fù)有審查、審批權(quán)限的人員，有權(quán)拒絕變更申請(qǐng)或要求重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第六章變更實(shí)施第二十四條變更批準(zhǔn)后，由變更申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。沒有經(jīng)過審查和批準(zhǔn)的變更，不得實(shí)施。第二十五條實(shí)施變更前，變更實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保變更具備安全條件，明確受變更影響的員工和承包商作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。第二十六條一次臨時(shí)變更的允許時(shí)間為30天，超期應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或進(jìn)行延期申請(qǐng)，或轉(zhuǎn)為永久變更。臨時(shí)變更的最長允許時(shí)間不超過90天，任何臨時(shí)性變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限。第七章變更驗(yàn)收第二十七條變更結(jié)束后，變更發(fā)起部門應(yīng)組織對(duì)變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報(bào)告，及時(shí)通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。涉及安全風(fēng)險(xiǎn)較大的變更，應(yīng)當(dāng)有安全環(huán)保管控部人員參與驗(yàn)收。第二十八