圖書館信息服務收費標準及收費模式研究

圖書館信息服務收費標準及收費模式研究

目前，中國大多數大學圖書館的信息服務主要包括基于數字參考咨詢的文件傳播、定題服務、查收用戶管理等新技術的服務，以及基于傳統(tǒng)圖書館參考服務的新技術的新方法。在服務提供過程中，對于用戶的問題，我們不僅可以解決圖書館和圖書館資源的問題。需要一個完整的答案，通常需要兩個方面的合作。當然，在這種廣泛的合作過程中，成本應該包括在內。如何構建數字參考咨詢的經濟模型也是一個重要的課題。具體到工作而言,現代高校圖書館的參考咨詢工作更多的是依靠電子資源、利用新技術、開展新服務方式來完成,問題的接收、解答結果的遞交、過程中的洽談等大都需要利用網絡來完成;同時,大量有價值的網絡信息資源需要交納一定的費用才能獲得使用權。為了更好地完成越來越復雜、個性化的咨詢,圖書館館員需要付出更多的智力和體力勞動,對此應該給予一定的酬勞補償。我國高校圖書館隸屬于學校的教育輔助部門,隨著教育事業(yè)的發(fā)展,圖書館的服務也應當有所調整,但它隸屬于事業(yè)單位的屬性不會發(fā)生變化。這一定的酬勞補償是服務過程中一種對無形成本的補償,是一種事業(yè)性收費。在事業(yè)性收費中,按照收費行為內容的不同,可以分為前續(xù)型服務收費、檢測型服務收費、傳授型服務收費、代理型服務收費等。按收費目的與性質劃分可以分為補償性收費、公益性收費和福利性收費。另外,還可以按照收費對象、收費依據以及管理權限進行不同劃分,然后采取不同的收費模式。圖書館的信息服務是否應該收費?怎樣收費?高校圖書館又應該采取什么樣的模式是合理的?這都是值得商榷的問題。本文根據對國內信息服務機構網站(主要是圖書館,包括公共圖書館和高校圖書館)的調研,簡單歸結了目前大多數信息服務的收費模式,進一步探討了一種根據不同服務內容進行的復合式收費模式,對用戶對館員都可以是一種保障和監(jiān)督。1目前，我國圖書館信息服務的收費方式1.1標準的共享性收費(1)計件收費。計件收費也叫單位產量收費法,它以服務提供中的信息價格來表示服務的價格。例如,將加工、制作數據的費用平均到每條數據上,信息服務以提供數據的量來定價。由于信息的共享性,信息服務的有形結果在有效期內可以多次重復使用,對于采用這種定價方法的信息服務商品,利用率越高則收益越大。這種方法常用于有形的可計數的信息服務,如數據庫服務、文摘加工服務等。國內某圖書館的企業(yè)信息服務中心采用的就是這種收費模式。在為企業(yè)提供競爭情報分析的過程中,基本定價是按照電子剪報的條數收取費用,同時也采用了其他的收費方式。具體收費標準如下表:CALIS文獻服務中心進行文獻傳遞時,也是以文章篇數為單位進行收費,這也構成了大多數高校圖書館進行文獻傳遞的收費基礎。如北京大學醫(yī)學院館際互借收費標準:一、代查外館資源費用1.紙本文獻傳遞收費=復制費+(加急費)復制費:￥1.00元/頁(指復印、掃描、普通傳遞)加急費:10.00元/篇2.電子版文獻:￥1.00元/頁(以A4紙為標準)3.代查外館資源手續(xù)費:CALIS文獻傳遞服務網內服務館收藏的文獻:2元/篇國內圖書館收藏的文獻:5元/篇國外圖書館收藏的文獻:10元/篇4.關鍵詞檢索:10元/詞/庫(不包括全文)5.享受補貼50%二、代查外館資源費用1.紙本文獻傳遞收費=復制費+(加急費)復制費:￥1.00元/頁(指復印、掃描、普通傳遞)加急費:10.00元/篇2.電子版文獻:￥1.00元/頁(以A4紙為標準)3.關鍵詞檢索:10元/詞/庫(不包括全文)4.代查外館資源手續(xù)費:CALIS文獻傳遞服務網內服務館收藏的文獻:2元/篇國內圖書館收藏的文獻:5元/篇國外圖書館收藏的文獻:10元/篇5.不享受補貼三、查新收費將的總體標準1.紙本文獻傳遞收費=復制費+(加急費)復制費:￥1.00元/頁(指復印、掃描、普通傳遞)加急費:10.00元/篇2.電子版文獻:￥1.00元/頁(以A4紙為標準)3.關鍵詞檢索:10元/詞/庫(不包括全文)4.代查資源手續(xù)費:本館文獻:2元/篇國內圖書館收藏的文獻:5元/篇國外圖書館收藏的文獻:10元/篇5.不享受補貼(2)計次收費。多用于耗時很短的無形服務,它以提供服務的次數作為定價標準,每次的收費包括單次服務的成本加平均利潤,如定題檢索、簡單的科技查新等。北京大學的定題檢索服務定價為10元/庫次。涉及到更復雜、歷時更長的查新則是以此為基礎構成的更詳細的收費標準,北京交通大學查新收費標準(2005年3月30日)如下頁表2所示。(3)計時收費。以單位時間里勞動的價格為定價標準,不同勞動力單位時間價格不同,它用工資的等級差別反映勞動者的差別。計時定價法是我國信息服務業(yè)最常用的方法。這種方法一般可用于無形的信息服務,如信息檢索培訓課程等。一般高校開展信息檢索類課程,主要采取兩種方式:講座和文獻檢索課程,面向對象也主要是本校師生,普遍實行零收費。至于是否有校外單個用戶或者單位有此方面需求,尤其是隨著畢業(yè)生的積累,基于對母校資源的熟悉和專業(yè)的傾向,這種需求肯定會逐漸增加,具體該怎樣收費也還需做進一步探討。從另一個方面來講,計時收費的方法又普遍存在其他收費項目當中,如查新費中的加急費,緊急程度不同給信息服務提供者直接造成的單位勞動力也就不同,按照每天的價格進行加急收費,無疑也是計時收費的一個體現。(4)效益收費(利潤分成法)。信息服務用戶將自己生產所得利潤按一定比例分給信息服務提供者,作為信息服務的價格,這種方法在定題服務和信息中介服務中運用最為廣泛。采用這一方法首先要解決的問題是確定信息服務帶給企業(yè)的利潤。通常人們采用協(xié)議定價的方法,根據用戶對于信息需求的迫切程度和信息的稀缺程度來協(xié)商。為維護交易雙方的利益,應該注意界定價格的上下限額,信息服務的效用最終決定利潤分成的數據。圖書館作為非營利性單位,采用此方法時應通盤考慮,謹慎定奪。目前,開展信息服務的高校圖書館大都沒有采用此收費方法,即使有些圖書館的某些收費項目是在一個基本費用的基礎上根據服務需求的難易程度、花費時間長短等因素進行協(xié)議定價,但這個協(xié)議定價和最終由此服務帶來的利潤沒有直接掛鉤聯系。1.2代檢代查的收費標準(1)口頭咨詢服務?？陬^信息咨詢多數屬于簡單的事實性咨詢,它主要依賴于咨詢服務人員的平時積累,一般不包括資料費等,其費用構成僅為狹義上的咨詢費。所以,這種口頭信息咨詢的收費可以有一個統(tǒng)一的標準。而且,這一服務項目內大部分屬于圖書館的基本業(yè)務,重點在實現圖書館的社會職能,體現其公益性,所以一般來說為象征性收費,最好應該免費。本文經過調查發(fā)現,所有國內高校圖書館在此業(yè)務上全部進行零收費。(2)代檢代查服務。在代檢代查服務中,包含著信息咨詢人員的大量智力勞動,如制定檢索策略、構造檢索式等。它不同于傳統(tǒng)服務中的目錄指導工作。因此,其收費標準應在考慮其檢索質量(檢全率、檢準率等指標)的基礎上,與用戶協(xié)商確定。在本文進行調研的高校圖書館網站上都沒有發(fā)現代查代檢的具體收費標準,據歷史記錄,出具一篇文章的ISTP收錄證明,費用在43元人民幣左右。(3)定題服務。在這項服務中,咨詢人員投入的智力勞動要多于前兩種服務類型,而且定題服務一般都會幫助用戶產生出較高的經濟效益或社會效益。在投入的成本上,大多包括資料費、復印費(印刷費)、編輯費、交通費、通信費等,在SDI服務中還包括上機費等。因此,定題服務的收費標準一般來說是口頭咨詢服務與代檢索服務費用的數倍。適合采用效益成本定價的方法。北大圖書館的定題服務收費標準為10元/庫次;專題檢索的費用則是在50元檢索基本費的基礎上,根據題目的難易、花費時間的長短、檢索條目的多少等酌情收費。(4)數據庫信息咨詢服務。它是以數字化的信息資源為基礎,以計算機檢索為手段,根據用戶的要求,快捷地提供所需信息資源的一種咨詢類型。目前,大多數圖書館的數據庫開發(fā)都較注重商業(yè)價值。用戶檢索數據庫多數也是出于商業(yè)目的。數據庫的開發(fā)維護過程包含了信息的搜集、分析、綜合、集成等一系列工作,凝結著圖書館開發(fā)研究人員的大量智力勞動。這類服務方式的收費標準按計時定價比較適宜,也可以采用按上機次數來定價的方法。2發(fā)揮社會教育和社會服務功能有償與無償在圖書館讀者工作中,是對立統(tǒng)一的關系,合理、科學的圖書館服務框架應該是以無償為主,有償為輔,主輔結合,相互促進,相互補充,從而形成一個多渠道、多角度、多層次的立體服務體系,使不同需求的讀者都能從圖書館的服務中有所收益,使圖書館最充分地發(fā)揮文化教育和社會服務功能。同時,隨著個性化概念漸漸移植到圖書館的信息咨詢服務中,針對性強的才是用戶需要的,用戶需要的才是圖書館信息咨詢部門要提供的。曾有人呼吁高校圖書館的資源也應該在一定程度上向社會公眾開放,如果開放,一方面要保障高校本身的信息需求,另一方面要促進高校圖書館向公眾提供服務,發(fā)揮社會教育職能,信息服務肯定是首先有條件開展的,也比較容易進行宏觀控制。這樣,開展有償無償相結合的復合式信息服務勢在必行。2.1圖書館的高增值服務問題圖書館信息咨詢的經濟效益是指在信息咨詢活動中消耗一定量的活勞動和物化勞動后所能實際取得的符合社會需求的信息產品量的大小。計算公式是:信息咨詢經濟效益=信息咨詢產品/信息咨詢投入=信息咨詢成果/信息咨詢耗費和占用。圖書館作為公益事業(yè),一直以來主要靠國家資金支持,自身經濟來源比較少,高校圖書館的證件辦理不收費不收押金,有些有資料復制中心,有些沒有。如果不開展定題服務、科技查新等增值服務,高校圖書館的服務在廣大教師心目中仍然是藏書樓。然而,對于很大一部分教師來講,鑒于時間和對資源不熟悉等原因,他們需要這樣一種得到了一定程度保障的服務。所以,要想發(fā)展高校圖書館事業(yè),必須開展高增值服務。而開展這些高增值的參考咨詢服務,從成本效益上來講,可能是不劃算的,要花費大量人力物力,而圖書館本身得到的回報是非常少的。這樣,容易造成館員積極性下降,服務質量會受到影響,沒有高質量信息資源信息服務的支撐,科研教學活動自然會受到影響。其次,商業(yè)網站和非商業(yè)網站的咨詢服務逐漸增加,向圖書館提出了嚴峻挑戰(zhàn)。提供有競爭力的咨詢服務,是圖書館從文獻服務到知識服務的必經之路。再次,從用戶角度來看,圖書館作為非盈利單位,就算收費,也只是進行僅僅補充成本的收費,服務費用相對比較低。以較低的費用獲得同樣的信息產出,個人的經濟節(jié)約可想而知。簡言之,圖書館和用戶之間的經濟效益是相互協(xié)助的關系,要通過資源的合理配置達到雙贏。2.2讓圖書館信息服務成為專業(yè)的服務,是一個提供將信息咨詢服務作為一種商品,投放到市場中運營,必然會受到價值規(guī)律的影響;也會像市場中的商品銷售一樣,避免不了連鎖效應。信息服務也一樣,好的服務,就算收取費用,仍然會有很多用戶;而質量欠佳的服務,即使免費,也鮮有問者。把圖書館的個性化信息服務當成產業(yè)對待,以經濟作推動力,以服務的后期效應作鞭策,圖書館的咨詢服務商品化能在漸進的過程中得到長足發(fā)展。從心理角度來講,對個性化信息服務收費是合乎常理的。筆者曾經做過一個關于對信息服務收費看法的調查,有的用戶說“世上沒有免費的午餐”;曾有館員根據自己的經驗指出:有時候不得不承認,收費服務就是比免費服務好,收取了用戶的費用之后,館員本身會有更強的責任感,服務就會更加到位;而免費服務,雖然大家都在盡力,但是隨著時間的拉長與問題的重復,質量肯定會有下降。所以說,有的人寧愿花重金到中介機構也是出于一種心理安全感的需要。3圖書館信息服務模式網絡開始流行以后,信息服務模式發(fā)生了改變。國外大學圖書館的做法比國內要早很多年,主要可以歸納為兩種:分層次服務模式:通常叫做分層服務,將咨詢臺分為兩個或者更多的服務點,將復雜或有深度的問題從簡單問題當中區(qū)分出來。不同的圖書館員回答不同的問題。輔助人員或者學生回答大多數簡單問題,參考館員需預約回答有深度的研究性問題。簡單問題通常都采取零收費,復雜問題則根據問題的性質、類別、難度等,具體問題執(zhí)行具體類別的收費標準。研究咨詢模式:完全取消“咨詢臺”,建立一個“問訊臺informationdesk”和一個“研究咨詢服務處researchconsultationserviceoffice”。問訊臺配備的是準專業(yè)館員或者學生助理,過濾簡單的指向性問題,將咨詢問題提交給參考館員。研究咨詢服務處配備的圖書館員,提供對較難的更為復雜的問題的答案?；羝战鹚勾髮W醫(yī)學圖書館、ARIZONA州立大學都采取了這種服務模式。還有一種參考館員,稱為“流動參考館員”,是參考服務的一種新趨勢。流動參考館員的任務是在用戶和工作站之間穿梭流動,如果用戶需要則隨時提供咨詢。BOSTON大學試用了這種模式。對于國內高校圖書館,我們可以借鑒國外大學的成功經驗,并根據各自不同的學校、學科設置、專業(yè)傾向、教師力量、學生需求等,走以下幾個步驟的復合信息服務模式。(1)信息資源集合式。基礎階段,零收費。組織專門人員將館內相關資料(包括文獻信息資料和數字化信息資料)收集起來,分別按適合本校用戶的主題進行分類重組,以最便于用戶的形式呈現,瀏覽和檢索功能同時實現。和其他機構不同的是,圖書館依靠專業(yè)人員搜集數據、集成數據,然后再將數據分類,實現靜態(tài)資源與動態(tài)資源的合理結合與及時更新。整個內容覆蓋了書籍和網站的內容以及電子書刊的相關部分,實現所有內容的大融合。雖然這種形式中注入了館員勞動,但鑒于信息本來