“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃工作準備參考、村莊分類、規(guī)劃文本表格、圖件制圖、數(shù)據(jù)庫建設要求

附錄A工作準備參考（資料性附錄）A.1工作準備A.1.1組織準備(1)建立健全黨委領導政府負責的工作機制建立市、縣（市）黨委政府主要領導負總責，自然資源部門牽頭，農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政等部門共同參與的工作機制，切實加強對全市、縣（市）村莊規(guī)劃編制工作的統(tǒng)籌領導，明確各部門和單位職責，保障工作經(jīng)費和人員力量，研究解決規(guī)劃編制中的矛盾和問題。市、縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門要做好工作方案制定、技術指導、業(yè)務培訓、協(xié)調基礎數(shù)據(jù)和資料提供，組織專家咨詢、規(guī)劃成果審查等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要充分發(fā)揮編制主體責任，將規(guī)劃編制經(jīng)費納入財政預算，協(xié)調保障村莊規(guī)劃編制費用；全程參與村莊規(guī)劃編制，組織做好調查研究、規(guī)劃方案編制、村民審議、批前公示、批后公告、數(shù)據(jù)庫匯交等工作。(2)確定規(guī)劃編制單位承擔村莊規(guī)劃編制的技術單位應當具有相應的規(guī)劃資質，參編人員應具有土地管理、土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、地理信息、國土空間綜合整治和園林景觀等村莊規(guī)劃必需的相關專業(yè)知識或業(yè)務背景。（3）明確村民參與機制規(guī)劃編制要充分聽取村民意見，反映村民訴求；明確村民在規(guī)劃方案編制、成果審批過程中的參與方式，落實村民知情權、參與權、決策權。（4）村民動員培訓規(guī)劃編制單位圍繞村莊規(guī)劃的意義、主要內容、調查表格填寫、公眾參與形式等內容，通過多種形式動員培訓村委干部、村民。A.1.2技術準備（1）收集基礎資料根據(jù)規(guī)劃編制需要，有針對性地收集相關成果和文件資料。表A.1村莊規(guī)劃通用基礎資料收集內容參考內容參考主要列明可能需要收集的資料內容，起到提示作用，規(guī)劃編制過程中各地可以根據(jù)實際情況調整。內容參考主要列明可能需要收集的資料內容，起到提示作用，規(guī)劃編制過程中各地可以根據(jù)實際情況調整。資料分類主要內容行政區(qū)劃區(qū)位、村域轄區(qū)、毗鄰地區(qū)、自然村分布情況、村莊發(fā)展過程、沿革等情況。自然條件氣候氣象、地形地貌、土壤、植被、水文、地質、自然災害(如洪澇、地震、臺風、地質災害、雪災冰凍)等情況。國土資源利用1.地形圖、遙感影像圖、國土調查數(shù)據(jù)；2.土壤普查、耕地質量評價、國土動態(tài)遙感監(jiān)測等；3.永久基本農田劃定、永久基本農田儲備區(qū)劃定、糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定等；4.農村集體建設用地和宅基地地籍調查資料；5.戶均耕地、宅基地等情況，土地流轉經(jīng)營情況，村莊建設用地的利用變化和權屬調整等情況。資源稟賦土地資源、森林資源、水資源、礦產資源、能源、生物資源等情況。人口情況近年戶籍人口、戶數(shù)和常住人口、非農業(yè)人口、勞動力年齡和就業(yè)構成、剩余勞動力流向等情況。經(jīng)濟社會1.行政村主要和特色農產品產量、集體經(jīng)營性收入、人均純收入等情況；2.主要產業(yè)狀況、產業(yè)結構、產業(yè)發(fā)展趨勢等情況；3.基礎設施建設、內外交通運輸、基本公共服務設施配套建設、商業(yè)服務業(yè)、旅游業(yè)等情況。生態(tài)環(huán)境生態(tài)保護紅線、生態(tài)建設和環(huán)境保護狀況（包括土地污染、水土流失治理，環(huán)境監(jiān)測、評估和設施建設等）、土壤污染狀況詳查等情況。相關規(guī)劃1.當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、上位國土空間規(guī)劃，國土空間生態(tài)修復規(guī)劃等規(guī)劃成果；2.涉及本村的農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、自然保護地規(guī)劃以及林業(yè)、牧業(yè)、交通、水利、環(huán)保、旅游等相關部門涉及空間利用的規(guī)劃成果；相關政策文件各級出臺的促進鄉(xiāng)村振興的相關政策和管理制度等。表A.2特色保護類村莊補充收集內容參考資料分類主要內容景觀資源村落自然景觀資源及人文景觀資源，如山水田園、地質遺跡、古樹名木、珍稀生物、名園巷道、駁岸碼頭等。旅游資源歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、文化公園、地質公園、濕地公園、文物保護單位等。物質文化遺產歷史文物、歷史建筑、人類文化遺址等，如：古建筑、古遺址、古墓葬、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、石窟寺及石刻等。非物質文化遺產歷史人物、故事傳說、宗祠祭祀、民俗活動、禮儀節(jié)慶、傳統(tǒng)表演藝術、手工技藝和傳統(tǒng)名食等。其他特色資源地方特色產品、無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等。（2）準備工作底圖以第三次全國國土調查數(shù)據(jù)及其年度變更調查成果為基礎，以農村地籍調查數(shù)據(jù)、地理國情普查、實地調查或國土空間監(jiān)測數(shù)據(jù)作為補充，形成村莊規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)分類轉換規(guī)則參照《自然資源部辦公廳關于規(guī)范和統(tǒng)一市縣國土空間規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)的通知》（自然資辦函〔2021〕907號）執(zhí)行，如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。。統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位，村域范圍宜采用比例尺1:5000地形圖或數(shù)字正射影像圖（因條件限制，可采用規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)分類轉換規(guī)則參照《自然資源部辦公廳關于規(guī)范和統(tǒng)一市縣國土空間規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)的通知》（自然資辦函〔2021〕907號）執(zhí)行，如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。A.2規(guī)劃方案編制A.2.1調查研究調查研究應充分利用原有的工作基礎和成果，在駐村調查基礎上，充分掌握村莊規(guī)劃所需基礎信息，主要包括現(xiàn)狀、政策、規(guī)劃和村民意愿。1.駐村詳細調查步驟為充分掌握當?shù)刭Y料，村莊規(guī)劃編制技術人員應駐村詳細調查，分為以下五個步驟：調查準備、行政村情況調查統(tǒng)計、居民點情況調查統(tǒng)計、村民調查、補充調查。2.駐村詳細調查內容（1）調查準備收集好村莊地形圖、遙感影像圖和最新全國國土調查數(shù)據(jù)、集體土地所有權、農村土地承包經(jīng)營權、農村集體經(jīng)營性建設用地和宅基地使用權確權登記成果、村莊基本情況、相關規(guī)劃等基礎資料。（2）行政村情況調查統(tǒng)計采用實地踏勘、查閱文獻、訪談、專項統(tǒng)計等方式開展行政村情況調查統(tǒng)計，繪制村域國土空間現(xiàn)狀圖草圖。草圖主要表達土地利用現(xiàn)狀、交通、基礎設施、公共服務設施、產業(yè)、歷史文化資源、特色資源等分布情況。（3）居民點情況調查統(tǒng)計采用實地踏勘、遙感解譯、查詢資料、專項統(tǒng)計等方式對最新全國國土調查數(shù)據(jù)中村莊建設用地圖斑（涉及多個村民組的可以分開）開展居民點情況調查統(tǒng)計，內容包括人口情況、住房情況、基礎設施情況、搬遷意愿等。（4）村民調查采用入戶調查的方式調查農戶農業(yè)生產、非農業(yè)收入、土地權屬變化、村民土地利用行為和主要意愿。重點關注村民對村域發(fā)展、農房建設、生產生活、生態(tài)保護、歷史文化等方面的想法、存在的問題和意見建議。有效調查問卷比例應達到充分掌握村莊規(guī)劃所需信息的程度，具體比例由市縣自行制定。（5）補充調查在規(guī)劃編制過程中，有針對性的對重點問題和內容，開展必要的補充調查。特色保護類村莊應在上述調查基礎上，進一步加強村莊特色資源調查，主要包括景觀資源、旅游資源、物質文化遺產、非物質文化遺產等方面。A.2.2編制規(guī)劃方案根據(jù)調查結果和村莊類型，充分采納村民合理意見，依照本指南相關要求，合理確定規(guī)劃內容，編制深度和成果要求。依照相關法律法規(guī)、規(guī)劃成果，編制規(guī)劃方案。規(guī)劃方案編制過程中要組織村民、土地承包經(jīng)營者、相關企業(yè)代表和專家對重要問題和規(guī)劃方案進行深入研究和討論，優(yōu)化規(guī)劃方案，提高規(guī)劃的科學性和可行性。A.3規(guī)劃成果審批A.3.1村民審議村委會認真審議，并組織召開村民會議或村民代表會議，形成村委會審議意見、村民會議或村民代表會議討論通過的決議。A.3.2規(guī)劃審查市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門組織規(guī)劃成果審查。A.3.3批前公示通過審查后，在村內公開欄公示不少于30日。公示成果包括“三圖一表一則”，分別為村域國土空間規(guī)劃圖、重點區(qū)域規(guī)劃圖、重點區(qū)域總平面圖、近期建設項目（工程）表、村莊規(guī)劃管制規(guī)則。A.3.4成果報批規(guī)劃成果經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報上一級人民政府審批。上報成果包括文本、圖件、數(shù)據(jù)庫和附件，數(shù)據(jù)庫必須通過安徽省村莊規(guī)劃質檢軟件檢驗。A.3.5批后公告組織編制單位收到規(guī)劃批準之日起20日內，通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式公告并長期公開，方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求。公告內容包括但不限于規(guī)劃目標、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、村域國土空間規(guī)劃圖、重點區(qū)域規(guī)劃圖、近期建設項目（工程）分布圖、近期建設項目（工程）表、規(guī)劃批準機關和批準時間等。A.3.6數(shù)據(jù)庫匯交村莊規(guī)劃（含修改、新編的規(guī)劃成果）批準之日起30日內，市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門應將規(guī)劃成果通過國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)逐級匯交至省級國土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一管理。

附錄B村莊規(guī)劃內容參考（規(guī)范性附錄）規(guī)劃內容特色保護類村莊城郊融合類村莊集聚提升類村莊其他類村莊搬遷撤并類主要內容村莊規(guī)劃發(fā)展定位與目標●●●●在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃中明確國土空間用途管制規(guī)則和建設管控要求，進行用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。國土空間布局及用途管制●●●●國土空間生態(tài)修復生態(tài)保護修復●●●國土綜合整治●●●歷史文化及特色風貌保護歷史文化保護●○○○特色風貌●○○○基礎設施和公共服務設施道路交通●●●●公共服務設施●●●●公用設施●●●●產業(yè)發(fā)展○●●○農村住房宅基地布局●●●○住房設計○○○○村莊安全和防災減災●●●●人居環(huán)境整治●●●●近期實施項目●●●●備注：●指基本內容、○指可選內容以生態(tài)功能為主導的特色保護類村莊規(guī)劃內容可根據(jù)具體情況適當調整。附錄C村莊分類（規(guī)范性附錄）B.1居民點分類指引在對居民點建設用地規(guī)模、人口規(guī)模、發(fā)展水平、空心化程度等要素充分分析的基礎上，將居民點分提升型、穩(wěn)定型、收縮型、撤并型各地可根據(jù)地方情況對居民點類型進行細化，并制定動態(tài)滾動式的分類機制，對居民點類型進行動態(tài)調整。。各地可根據(jù)地方情況對居民點類型進行細化，并制定動態(tài)滾動式的分類機制，對居民點類型進行動態(tài)調整。B.1.1提升型提升型是指具有一定基礎，作為鄉(xiāng)村振興建設重點投放和人口相對集中安置的居民點。在補齊基礎設施和公共服務設施短板的基礎上，注重生活和產業(yè)空間保障，優(yōu)化環(huán)境，提振人氣，增添活力，保護保留鄉(xiāng)村風貌，提升對周邊村莊的帶動能力和服務水平。B.1.2穩(wěn)定型穩(wěn)定型是規(guī)劃期內基本穩(wěn)定，搬遷或建設需求較少，或者一時難以研判發(fā)展方向的居民點。應注重完善公共服務設施和公用設施，保障村民合理建房需求，強化村莊人居環(huán)境整治，塑造鄉(xiāng)村特色風貌等內容。B.1.3收縮型收縮型是指逐步萎縮，但短時間內仍將存續(xù)的居民點。應按村莊實際需要，注重完善必要的設施，在維持村民基本生產生活水平的基礎上，統(tǒng)籌安排危房改造，閑置和廢棄宅基地整理，人居環(huán)境整治，基礎設施和公共服務設施等內容，同時嚴格限制新建行為。B.1.4撤并型搬遷型是指進行整體搬遷的居民點。居民點搬遷應充分尊重農民意愿，不得強迫農民“上樓”，在搬遷安置條件充分的情況下，實施搬遷撤并，對實施搬遷后的居民點限期拆除復墾。位于生態(tài)保護紅線內自然保護地核心保護區(qū)的居民點，因國家重大建設項目建設需要等政策規(guī)定搬遷的居民點以及采煤塌陷區(qū)、行蓄洪區(qū)、大型水庫庫區(qū)、地質災害高易發(fā)區(qū)、高壓線路安全距離內等因安全保護需要搬遷的居民點搬遷，需提供證明材料；為促進節(jié)約集約利用，實施增減掛鉤需要搬遷的村莊需提供利益相關村民同意意見的材料；為利用存量建設用地，盤活用于產業(yè)發(fā)展（含鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)、商業(yè)等）需要搬遷的村莊，需要特別嚴格的征求每戶意見。B.2行政村分類指引按照發(fā)展趨勢，行政村分為特色保護類、城郊融合類、集聚提升類、搬遷撤并類、其他類五種類型。若行政村符合多種分類導向時，應根據(jù)其主導功能確定村莊類型。B.2.1特色保護類規(guī)劃應重點保持村莊特色的完整性、真實性和延續(xù)性，突出特色空間的品質設計。B.2.2城郊融合類規(guī)劃應重點考慮城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享。B.2.3集聚提升類規(guī)劃應重點確定村莊發(fā)展方向、推進改造提升、激活產業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、保護鄉(xiāng)村風貌等。B.2.4搬遷撤并類搬遷撤并類村莊原則上不單獨編制村莊規(guī)劃，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃中明確用途管控規(guī)則，統(tǒng)籌謀劃布局搬遷村民安臵用地等。B.2.5其他類其他類是指除上述四類以外，發(fā)展方向和前景暫時難以判斷的村莊。重點考慮村民建房、人居環(huán)境整治等建設需要。附錄D村莊規(guī)劃指標表（規(guī)范性附錄）指標基期年目標年變化量屬性備注永久基本農田保護面積（公頃）約束性耕地保有量（公頃）約束性生態(tài)保護紅線面積（公頃）約束性村莊建設邊界規(guī)模（公頃）約束性…新增戶均宅基地面積（㎡/戶））約束性人均村莊建設用地面積（㎡/人）預期性集體經(jīng)營性建設用地規(guī)模（公頃）預期性…生活垃圾收集處理率（%）預期性生活污水處理率（%）預期性…注：各地可根據(jù)有關政策選擇和增設指標。

附錄H規(guī)劃文本表格（規(guī)范性附錄）表H.1國土空間功能結構調整表單位:公頃、%規(guī)劃地類規(guī)劃基期年（20XX年）規(guī)劃目標年（2035年）面積占總面積比例面積占總面積比例國土總面積100100耕地（01）園地（02）林地（03）草地（04）濕地（05）農業(yè)設施建設用地（06）鄉(xiāng)村道路用地（0601）（村莊范圍外的道路用地）種植設施建設用地（0602）畜禽養(yǎng)殖設施建設用地（0603）水產養(yǎng)殖設施建設用地（0604）城鄉(xiāng)建設用地城鎮(zhèn)用地居住用地（07）城鎮(zhèn)住宅用地（0701）城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施用地（0702）交通運輸用地（12）城鎮(zhèn)道路用地(1207)……村莊建設用地居住用地（07）農村宅基地（0703）農村社區(qū)服務設施用地（0704）公共管理與公共服務用地（08）機關團體用地（0801）科研用地（0802）文化用地（0803）教育用地（0804）體育用地（0805）醫(yī)療衛(wèi)生用地（0806）社會福利用地（0807）商業(yè)服務業(yè)用地（09）商業(yè)用地（0901）商務金融用地（0902）娛樂康體用地（0903）其他商業(yè)服務業(yè)用地（0904）工業(yè)用地（1001）倉儲用地（11）物流倉儲用地（1101）儲備庫用地（1102）鄉(xiāng)村道路用地（0601）（村莊范圍內的村莊內部道路用地）交通運輸用地（12）交通場站用地(1208)其他交通設施用地(1209)公用設施用地（13）（包括供水用地等11個二級類，不包括水渠和水工建設用地）綠地與開敞空間用地（14）公園綠地(1401)防護綠地(1402)廣場用地(1403)留白用地（16）空閑用地（2301）村莊范圍內（203）的其他用地區(qū)域基礎設施用地交通運輸用地（12）鐵路用地（1201）公路用地（1202）機場用地（1203)港口碼頭用地(1204)管道運輸用地(1205)城市軌道交通用地(1206)公用設施用地（13）干渠(1311)水工設施用地(1312)其他建設用地特殊用地（15）采礦用地（1002）鹽田（1003）陸地水域（17）河流水面（1701）湖泊水面（1702）水庫水面（1703）坑塘水面（1704）溝渠（1705）其他土地（除2301外的23）備注:建設用地=城鄉(xiāng)建設用地+區(qū)域基礎設施用地+其他建設用地。表H.2重要地塊圖則控制指標一覽表二類宅基地地塊編號用地面積（公頃）建筑層數(shù)（層）建筑高度（米）建設指引備注001-R01001-R02……合計——商服用地地塊編號用地面積（公頃）容積率建筑高度（米）建設指引備注001-B01001-B02……合計——工業(yè)用地、倉儲用地地塊編號用地面積（公頃）容積率建筑密度（%）建設指引備注001-M01001-W01……合計——表H.3近期建設項目（工程）表序號項目（工程）名稱項目類型建設規(guī)模用地面積（平方米）建設時限備注123456……表H.4歷史文化和特色資源名錄序號資源名稱資源類別保護級別占地規(guī)模（平方米）注：具有重要歷史文化保護資源的村莊填寫。資源類別選填項包括：古建筑、古遺址、古墓葬、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、石窟寺及石刻……；保護級別選填項包括：世界級、國家級、省級、市級、縣級、……。

附錄I規(guī)劃圖件制圖要求（規(guī)范性附錄）I.1圖件內容村莊規(guī)劃的必備圖件包括村域國土空間現(xiàn)狀圖、村域國土空間規(guī)劃圖、重點區(qū)域規(guī)劃圖、重點區(qū)域總平面圖、近期建設項目（工程）分布圖。各地可根據(jù)需要，參考表I.1增加編制其他圖件。表I.1村莊規(guī)劃圖件內容說明分類圖件名稱表達內容必備圖件村域國土空間現(xiàn)狀圖主要表達的內容包括現(xiàn)狀用途、主要的河流、湖泊、山體、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡、貫穿村莊的鐵路、高速公路、國省干道及代號、水利設施、民用機場、港口碼頭、高壓走廊、管道設施等。村域國土空間規(guī)劃圖主要表達的內容包括國土空間規(guī)劃用途、永久基本農田保護區(qū)、永久基本農田儲備區(qū)、生態(tài)保護紅線、鄉(xiāng)村歷史文化保護線、村莊建設邊界、洪澇風險控制線、礦產資源控制線、重點建設項目（工程）等。重點區(qū)域規(guī)劃圖主要表達重點區(qū)域在村莊的位置，各建設用地地塊的建設強度、高度、風貌等建設引導和管控內容等。重點區(qū)域總平面圖主要表達規(guī)劃重點區(qū)域的建筑、道路、綠化和設施等空間布局，可以是多個區(qū)域，名稱可以自定。近期建設項目（工程）分布圖主要表達近期建設項目的空間布局，建設意向等，可以多個近期建設項目分開編制，分開展示?？蛇x擇圖件分析圖區(qū)位圖采用軸線等方式，反映村域在重要發(fā)展區(qū)域內的空間位置、主要社會經(jīng)濟聯(lián)系、與周邊行政村的關系等。相關規(guī)劃銜接圖明確與上位國土空間規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的關系?，F(xiàn)狀圖遙感影像圖通過航空或衛(wèi)星遙感影像直接反映區(qū)域土地覆被情況。重點區(qū)域現(xiàn)狀圖明確重點區(qū)域現(xiàn)狀土地用途、地形地貌、道路、綠化、基礎設施、公共設施及各類建筑的性質、層數(shù)等?；A設施和公共服務設施現(xiàn)狀圖表達各類基礎設施和公共服務設施的現(xiàn)狀情況等。國土空間生態(tài)修復現(xiàn)狀圖表達山水林田湖草生態(tài)修復、國土綜合整治、礦山生態(tài)修復等待整治和修復國土空間分布情況。規(guī)劃圖村域規(guī)劃用途分布圖主要表達的內容包括國土空間規(guī)劃用途、現(xiàn)狀用途等。村域規(guī)劃控制線（區(qū)）分布圖主要表達的內容包括永久基本農田、生態(tài)保護紅線、鄉(xiāng)村歷史文化保護線、村莊建設邊界、洪澇風險控制線、礦產資源控制線。重點建設項目（工程）分布圖主要表達的內容包括點狀、線狀、面狀的農房改造建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務設施建設、生態(tài)修復整治、國土綜合整治、歷史文化保護、防災減災工程和人居環(huán)境整治等項目工程。國土空間生態(tài)修復規(guī)劃圖主要表達山水林田湖草生態(tài)修復、國土綜合整治、礦山生態(tài)修復等整治和修復國土空間分布情況以及配套的農田水利等工程（項目）。歷史文化保護及特色風貌規(guī)劃圖主要表達歷史文化保護空間范圍及特色風貌控制分區(qū)。道路交通規(guī)劃圖主要表達道路交通設施布局。公用設施規(guī)劃圖主要表達供水、排水、電力電信、環(huán)衛(wèi)等市政基礎設施的位置，各類工程管線的走向、管徑，可以分類編制。基礎設施和公共服務設施規(guī)劃圖主要表達道路交通設施、公共服務設施、公用設施布局。產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖主要表達產業(yè)發(fā)展用地布局，包括集體經(jīng)營性建設用地、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地等產業(yè)發(fā)展用地。農村住房布局規(guī)劃圖主要表達農村住房分布、層數(shù)等。典型戶型設計圖主要表達典型戶型的戶型設計要素。村莊安全和防災減災規(guī)劃圖主要表達災害影響范圍、安全防護范圍以及防災減災工程、設施和應急避難場所的空間分布。人居環(huán)境整治規(guī)劃圖主要表達生活垃圾治理、農村廁所及糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升等人居環(huán)境整治建設項目（工程）空間分布。村莊單元圖則主要表達規(guī)劃單元內各地塊規(guī)劃用途，用地界線、建設用地及編號、規(guī)劃控制指標、設施農用地布局、生態(tài)建設、風貌保護和公共服務設施建設要求等。I.2基本要求I.2.1數(shù)學基礎村莊規(guī)劃圖件的平面坐標系統(tǒng)采用“2000國家大地坐標系（CGCS2000）”；高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準”；采用“高斯-克呂格”投影，3°分帶。I.2.2圖件比例尺村域比例尺不小于1：5000，規(guī)劃重點區(qū)域比例尺不小于1：1000。I.2.3圖件整飾規(guī)劃圖件應直觀地反映規(guī)劃成果，通過不同的符號、顏色、注記等方式來反映專題要素。應進行必要的圖面整飾，標出圖名、圖廓、地理位置示意圖、指北針、比例尺、圖例、制圖單位和時間等。I.3必備圖件I.3.1村域國土空間現(xiàn)狀圖a)基礎地理信息要素①村委會駐地；②行政界線；③主要道路交通；④主要河流水系；⑤名稱注記。b)專題要素國土空間現(xiàn)狀用途、河流、湖泊、山體、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡、貫穿村莊的鐵路、高速公路、國省干道、水利設施、管道設施等。c)圖式村域國土空間要素表達圖式應符合表I.2的有關規(guī)定。d)圖層控制制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：名稱注記、村委會駐地、行政界線、主要道路交通、主要河流水系等基礎地理信息要素、國土空間現(xiàn)狀用途。表I.2規(guī)劃用途分類要素表達圖式規(guī)劃用途分類表達圖式圖式符號RGB耕地RGB(245,248,220)水田RGB(245,248,220)RGB(130,130,130)水澆地RGB(245,248,220)RGB(130,130,130)旱地RGB(245,248,220)RGB(130,130,130)園地RGB(191,233,170)果園RGB(191,233,170)RGB(130,130,130)茶園RGB(191,233,170)RGB(130,130,130)橡膠園RGB(191,233,170)RGB(130,130,130)其他園地RGB(191,233,170)RGB(130,130,130)林地RGB(104,177,103)喬木林地RGB(104,177,103)RGB(130,130,130)竹林地RGB(104,177,103)RGB(130,130,130)灌木林地RGB(104,177,103)RGB(130,130,130)其他林地RGB(104,177,103)RGB(130,130,130)草地RGB(205,245,122)天然牧草地RGB(205,245,122)RGB(130,130,130)人工牧草地RGB(205,245,122)RGB(130,130,130)其他草地RGB(205,245,122)RGB(130,130,130)濕地RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)森林沼澤RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)灌叢沼澤RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)沼澤草地RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)其他沼澤地RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)內陸灘涂RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)農業(yè)設施建設用地RGB(216,215,159)鄉(xiāng)村道路用地RGB(216,215,159)種植設施建設用地RGB(216,215,159)畜禽養(yǎng)殖設施建設用地RGB(216,215,159)水產養(yǎng)殖設施建設用地RGB(216,215,159)居住用地城鎮(zhèn)住宅用地RGB(221,99,120)RGB(130,130,130)城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施用地RGB(245,140,140)RGB(130,130,130)農村宅基地RGB(255,211,128)RGB(130,130,130)農村社區(qū)服務設施用地RGB(255,211,128)RGB(130,130,130)公共管理與公共服務用地機關團體用地RGB(255,0,255)RGB(130,130,130)科研用地RGB(230,0,92)RGB(130,130,130)文化用地RGB(255,127,0)RGB(130,130,130)教育用地RGB(255,133,201)RGB(130,130,130)體育用地RGB(0,165,124)RGB(130,130,130)醫(yī)療衛(wèi)生用地RGB(255,127,126)RGB(130,130,130)社會福利用地RGB(255,159,127)RGB(130,130,130)商業(yè)服務業(yè)用地RGB(255,0,0)RGB(130,130,130)商業(yè)用地RGB(255,0,0)RGB(130,130,130)商務金融用地RGB(255,0,0)RGB(130,130,130)娛樂康體用地RGB(255,0,0)RGB(130,130,130)工礦用地工業(yè)用地RGB(187,150,116)RGB(130,130,130)采礦用地RGB(158,108,84)RGB(130,130,130)鹽田RGB（0,0,255）RGB(130,130,130)倉儲用地RGB(135,97,211)RGB(130,130,130)物流倉儲用地RGB(135,97,211)RGB(130,130,130)儲備庫用地RGB(153,153,255)RGB(130,130,130)交通運輸用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)鐵路用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)公路用地RGB(173,173,173)RGB(130,130,130)機場用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)港口碼頭用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)管道運輸用地RGB(153,153,153)RGB(130,130,130)城市軌道交通用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)城鎮(zhèn)道路用地RGB(163,163,163)RGB(130,130,130)交通場站用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)其他交通設施用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)公用設施用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)供水用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)排水用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)供電用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)供燃氣用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)供熱用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)通信用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)郵政用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)廣播電視設施用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)環(huán)衛(wèi)用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)消防用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)干渠RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)水工設施用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)其他公用設施用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)綠地與開敞空間用地公園綠地RGB(0,255,0)RGB(130,130,130)防護綠地RGB(20,141,74)RGB(130,130,130)廣場用地RGB(172,255,207)RGB(130,130,130)特殊用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)軍事設施用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)使領館用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)宗教用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)文物古跡用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)監(jiān)教場所用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)殯葬用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)其他特殊用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)留白用地RGB(255,255,255)陸地水域RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)河流水面RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)湖泊水面RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)水庫水面RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)坑塘水面RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)溝渠RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)其他土地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)空閑地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)田坎RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)田間道RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)鹽堿地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)沙地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)裸土地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)裸巖石礫地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)I.3.2村域國土空間規(guī)劃圖a)基礎地理信息要素=1\*GB3①村委會駐地；=2\*GB3②行政界線；=3\*GB3③主要道路交通；=4\*GB3④主要河流水系；=5\*GB3⑤名稱注記。b)專題要素點狀重點建設項目（工程）、線狀重點建設項目（工程）、面狀重點建設項目（工程）、生態(tài)保護紅線、鄉(xiāng)村歷史文化保護線、村莊建設邊界、洪澇風險控制線、礦產資源控制線、永久基本農田、國土空間規(guī)劃用途。c)表格要素重要地塊控制指標一覽表。d)圖式村域國土空間規(guī)劃圖要素表達圖式應符合表I.2-I.4的有關規(guī)定。e)圖層控制制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：名稱注記、村委會駐地、行政界線、主要道路交通、主要河流水系等基礎地理信息要素、點狀重點建設項目（工程）、線狀重點建設項目（工程）、面狀重點建設項目（工程）、生態(tài)保護紅線、鄉(xiāng)村歷史文化保護線、村莊建設邊界、洪澇風險控制線、礦產資源控制線、永久基本農田、國土空間規(guī)劃用途。表I.3規(guī)劃控制線要素表達圖式規(guī)劃要素表達圖式圖式符號RGB永久基本農田RGB(254,254,96)RGB(215,214,214)生態(tài)保護紅線RGB（255,0,0）鄉(xiāng)村歷史文化保護線RGB（87,3,213）村莊建設邊界RGB（0,0,0）洪澇風險控制線RGB（0,0,196）礦產資源控制線RGB（155,70,55）表I.4基礎設施和公共服務設施要素表達圖式規(guī)劃要素表達圖式圖式符號RGB鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院RGB(0,255,0)衛(wèi)生服務站RGB(0,0,255)村衛(wèi)生室RGB(0,0,255)養(yǎng)老院RGB(0,0,255)村級幸福院RGB(0,0,255)老年活動室RGB(255,0,0)老年人日間照料中心RGB(255,0,0)高中RGB(255,0,0)初中RGB(255,0,0)小學RGB(255,0,0)幼兒園RGB(255,0,0)九年一貫制學校RGB(255,0,0)特殊學校RGB(255,0,0)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心RGB(255,0,0)文化活動室RGB(255,0,0)農家書屋RGB(255,0,0)紅白喜事廳RGB(255,0,0)特色名俗活動點RGB(255,0,0)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心RGB(255,0,0)室外綜合健身場地、健身廣場RGB(255,0,0)菜市場RGB(255,0,0)郵政營業(yè)場所RGB(255,0,0)便民農家店RGB(255,0,0)金融電信服務點RGB(255,0,0)公共服務中心RGB(255,0,0)村務室RGB(255,0,0)生活垃圾中轉站RGB(255,0,0)垃圾收集點RGB(255,0,0)公共廁所RGB(255,0,0)小型排污設施RGB(255,0,0)農業(yè)服務中心RGB(0,0,255)集貿市場RGB(255,0,0)職業(yè)技術教育與技能培訓中心RGB(255,0,0)物流配送點RGB(255,0,0)公交換乘車站RGB(255,0,0)公交首末站RGB(0,0,255)村級客運站點RGB(255,0,0)公交站點RGB(255,0,0)社區(qū)公園RGB(255,0,0)田間道RGB(160,145,70)生產路RGB(160,145,70)水閘RGB(0,0,255)農橋RGB(255,0,0)農田排灌泵站RGB(255,0,0)供水加壓泵站RGB(0,0,255)污水加壓泵站RGB(0,0,255)變電站RGB(255,0,0)加油站RGB(255,0,0)加氣站RGB(255,0,0)消防站RGB(35,150,225)應急避難場所RGB(35,150,225)防災指揮中心RGB(35,150,225)I.3.3重點區(qū)域總平面圖a)基礎地理信息要素=1\*GB3①行政界線；=2\*GB3②主要道路交通；=3\*GB3③主要河流水系；=4\*GB3④村委會駐地和設施；=5\*GB3⑤名稱注記。b)專題要素規(guī)劃重點區(qū)域建筑、道路、綠化和設施布局以及地塊控制指標。

附錄K規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設要求（規(guī)范性附錄）K.1數(shù)學基礎K.1.1高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準”。K.1.2地圖投影與分帶采用“高斯-克呂格”投影，3度分帶。K.1.3坐標系采用“2000國家大地坐標系（CGCS2000）”。K.2數(shù)據(jù)庫要素分層和結構定義K.2.1空間要素分層空間要素采用分層的方法進行組織管理，圖層描述見表K.1。表K.1空間要素圖層描述表序號圖層分類圖層名稱幾何特征屬性表名約束條件1國土空間規(guī)劃國土空間規(guī)劃用途面GTKJGHYTM永久基本農田面YJJBNTM生態(tài)保護紅線面STBHHXM鄉(xiāng)村歷史文化保護線面XCLSWHBHXM村莊建設邊界面CZJSBJM宅基地建設范圍線面ZJDJSFWXM洪澇風險控制線面HLFXKZXM地質災害風險控制線面DZZHFXKZXM礦產資源控制線面KCZYKZXM2重點建設項目（工程）點狀重點建設項目(工程)點DZZDJSXMM線狀重點建設項目(工程)線XZZDJSXMM面狀重點建設項目(工程)面MZZDJSXMM注：約束條件取值：M（必選），C（條件必選），O（可選），下同。

K.2.2空間要素屬性表結構表K.2國土空間規(guī)劃用途屬性結構描述表（屬性表名：GTKJGHYT）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標識碼BSMChar18唯一M2要素代碼YSDMChar10非空M3行政區(qū)代碼XZQDMChar12非空M見注14行政區(qū)名稱XZQMCChar100非空M見注25用地用海分類代碼YDYHFLDMChar10非空M屬性值見表J.116用地用海分類名稱YDYHFLMCChar50非空M屬性值見表J.117用地面積MJFloat152≥0M單位：平方米8城鎮(zhèn)村屬性代碼CZCSXDMChar4非空M9城鎮(zhèn)村屬性名稱CZCSXMCChar12非空M10備注BZChar255O注1：與村級調查區(qū)屬性字段ZLDWDM前12位字段保持一致。注2：與村級調查區(qū)屬性字段ZLDWMC名稱保持一致。表K.3永久基本農田、生態(tài)保護紅線、鄉(xiāng)村歷史文化保護線、村莊建設邊界、洪澇風險控制線、礦產資源控制線屬性結構描述表（屬性表名：YJJBNT、STBHHX、XCLSWHBHX、CZJSBJ、ZJDJSFWX、HLFXKZZ、KCZYKZX）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標識碼BSMChar18唯一M2要素代碼YSDMChar10非空M3行政區(qū)代碼XZQDMChar12非空M4行政區(qū)名稱XZQMCChar100非空M5面積MJFloat152≥0M單位：平方米6備注BZChar255O表K.4地質災害風險控制線屬性結構描述表（屬性表名：DZZHFXKZX）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標識碼BSMChar18唯一M2要素代碼YSDMChar10非空M3行政區(qū)代碼XZQDMChar12非空M4行政區(qū)名稱XZQMCChar100非空M5分級FJInt