水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告環(huán)評(píng)報(bào)告

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新項(xiàng)目地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告I管理咨詢有限公司產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告目錄 1.1開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)況 1 61.3防治責(zé)任范圍及防治標(biāo)準(zhǔn) 81.4土石方動(dòng)態(tài)平衡及表土保護(hù)利用 1.5水土保持評(píng)價(jià)結(jié)論 1.6水土保持補(bǔ)償費(fèi)及繳納主體 2.1規(guī)劃基本情況 2.2開發(fā)區(qū)功能分區(qū)與布局 2.4專項(xiàng)規(guī)劃情況 2.5拆遷安置和專項(xiàng)設(shè)施改(遷)建 2.6開發(fā)總體安排 3水土流失調(diào)查 3.1自然概況 3.2水文水資源 3.5水土保持 3.6水土保持敏感區(qū) 4水土保持分析評(píng)價(jià) 4.1選址分析評(píng)價(jià) 4.2開發(fā)區(qū)總體布局水土保持分析評(píng)價(jià) 4.3表土資源保護(hù)利用分析評(píng)價(jià) 4.4土石方動(dòng)態(tài)平衡分析評(píng)價(jià) 5水土流失防治 5.1水土流失防治責(zé)任范圍 Ⅱ管理咨詢有限公司產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告5.2水土流失防治分區(qū) 5.3水土流失防治措施 6水土保持管理 6.1組織管理 6.2區(qū)域水土保持方案 6.3水土保持后續(xù)設(shè)計(jì) 6.4水土保持監(jiān)測(cè) 6.6入駐項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備要求 7附件附圖 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告概述1.1開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)況(1)開發(fā)區(qū)設(shè)立及背景、意義新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于新鄉(xiāng)市西南8km的新鄉(xiāng)縣新縣城，其前身為2002年11月河南省政府批準(zhǔn)成立的河南新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西區(qū)，2005年12月8日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)全國(guó)8省651家開發(fā)區(qū)進(jìn)行符合審核時(shí)首批公告，并更名為河南新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，控制面積10km2。新鄉(xiāng)市委(新發(fā)〔2007〕21號(hào))明確河南新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為市政府派出機(jī)構(gòu)，新鄉(xiāng)市編委(新編(2006)35號(hào)文)批準(zhǔn)設(shè)立新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。隨著“十二五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，進(jìn)入“十三五”階段，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握、妥善應(yīng)對(duì)，更加奮發(fā)有為地開拓發(fā)展新境界。從自身環(huán)境來看，新鄉(xiāng)縣必須準(zhǔn)確把握自身在區(qū)域所處的位置，既要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階，又要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的非常期，如何應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)而推動(dòng)新鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)的大跨度發(fā)展。新鄉(xiāng)縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全縣醫(yī)藥、化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模越來越大，并形成了相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為河南省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，同時(shí)也是新鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎和產(chǎn)業(yè)集聚的新高地。但隨之而來也產(chǎn)生了很多問題，如資源利用率低、產(chǎn)業(yè)延伸缺乏導(dǎo)向、工業(yè)附加值低，不同類型企業(yè)相互穿插建設(shè)，布局不合理、環(huán)境污染程度不斷上升等，影響了其健康有序的發(fā)展。面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在新鄉(xiāng)市委、市政府和新鄉(xiāng)縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)"的總基調(diào)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“一區(qū)多園”的發(fā)展理念，繼續(xù)堅(jiān)持以規(guī)劃調(diào)整保增長(zhǎng)、以大項(xiàng)目實(shí)施為龍頭的工作思路，做到具體工作有新舉措、重點(diǎn)工作有新突產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告概述破、整體工作有新形象，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。本規(guī)劃立足于新鄉(xiāng)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合新鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的相關(guān)要求，深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，提出了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)的空間布局、近期建設(shè)重點(diǎn)，并確定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略與保障措施。因此，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)是十分必要的。(2)相關(guān)規(guī)劃開展情況2017年5月，完成《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》修編文本。2017年10月，經(jīng)河南省發(fā)展與改革委員會(huì)，《關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)的批復(fù)》(豫發(fā)改工業(yè)(2017)1090號(hào)),規(guī)劃通過審批。2022年2月，委托我公司承擔(dān)《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告》編制工作，接受委托后我單位依照河南省水利廳關(guān)于印發(fā)《河南省水土保持區(qū)域評(píng)估指導(dǎo)意見》的通知(豫水?！?020〕10號(hào))及水土保持有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，隨后對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況、周圍的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、表土資源情況及水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和水土保持專項(xiàng)調(diào)查，并根據(jù)收集資料，分析了工程區(qū)域土地利用及土壤侵蝕現(xiàn)狀。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料收集，結(jié)合工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況及相關(guān)規(guī)劃資料等，編制完成了《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告》。(一)開發(fā)區(qū)位置新鄉(xiāng)縣位于新鄉(xiāng)市南部，貼鄰新鄉(xiāng)市市區(qū)。地處東經(jīng)113°42'至114°04’,北緯35°05'至35°24’之間。東與東北鄰延津、衛(wèi)輝，西毗獲嘉縣，南連原陽縣，北與新鄉(xiāng)市區(qū)及輝縣接壤。東西寬32.7km,南北長(zhǎng)34.5km,總面積523.6km2。新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于新鄉(xiāng)市西南8km的新鄉(xiāng)縣新縣城，規(guī)劃范圍分為北、中、南三個(gè)區(qū)，北區(qū)位于新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)的東北部，青龍路和新菏鐵路之間位置；中區(qū)位于七里營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)南環(huán)路南部和二支排的北部位置；南區(qū)位于七里營(yíng)鎮(zhèn)府莊村南、胡韋線兩側(cè)位置。規(guī)劃總面積為19.9km2。具體范圍如下：(1)北區(qū)四至邊界：東至文化路，南以青龍路為界，西至化工二路(原規(guī)劃心連產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告概述3管理咨詢有限公司(2)中區(qū)四至邊界：東至陽光西路、中央大道、青年路，南至二支排路，西至胡韋線、青年路，北至金融大道、七里營(yíng)南環(huán)路，總面積13.03km2。工圖1.1-1集聚區(qū)位置產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)外交通便利，京廣鐵路縱貫縣境南北，新焦、新輝、新汲、新長(zhǎng)、新原、新鄭公路四方輻射，國(guó)道107穿境而過。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部現(xiàn)狀道路主要由如下幾個(gè)問題：路網(wǎng)系統(tǒng)性較差，沒有形成完整的道路網(wǎng)絡(luò)；設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)較低，等級(jí)結(jié)構(gòu)不明顯，交通設(shè)施缺乏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新項(xiàng)目東臨胡偉線，西臨經(jīng)一路，南臨緯一路，北臨緯二路。圖1.1-2項(xiàng)目位置(1)功能分區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃分為化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、生活配套區(qū)、生態(tài)防護(hù)區(qū)共6個(gè)分區(qū)。(2)地塊所處功能分區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新項(xiàng)目地塊，位于北區(qū)，占地面積為29.2hm2。(3)管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)為河南新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。(1)公共基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀截止到2017年10月，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建成市政道路有青龍路、胡韋線等，共27.89km/9條。已建成市政道路的配套雨污水管網(wǎng)、通信及電力、照明、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施均已建設(shè)完成。表1.1-1規(guī)劃區(qū)道路建設(shè)情況寬度(m)長(zhǎng)度(m)道路級(jí)別1已建2化工一路未建3已建4已建5未建6己建7未建8印海北路未建9胡韋線已建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告概述中央大道已建已建已建已建未建(2)污水工程現(xiàn)狀107國(guó)道、壯年路、遠(yuǎn)大路、劉康路、劉莊路、青年路；北區(qū)：青龍路。其中南區(qū)大部分設(shè)有排水管網(wǎng)系統(tǒng)，為雨污合流，其中南區(qū)大部分排向劉莊污水處理廠，最終排向二支排，胡韋線南段排水系統(tǒng)正在建設(shè)，沿二支排排向賈屯污水處理廠的主干管網(wǎng)正在(3)雨水工程規(guī)劃流經(jīng)集聚區(qū)的主要河流為：人民勝利渠、一支排和二支排等。人民勝利渠是人工開挖的引黃灌溉兼濟(jì)衛(wèi)河的大型水力工程，屬海河水系，總干渠從黃河到新鄉(xiāng)市飲馬口入衛(wèi)河，全長(zhǎng)52.7km。新鄉(xiāng)縣境內(nèi)長(zhǎng)16.75km,最大流量為100m3/s,并有兩條干渠，長(zhǎng)13.25km,有十幾條支渠，灌溉面積35萬畝，該區(qū)種植水稻、小麥等雜糧及經(jīng)濟(jì)作東孟姜女河是衛(wèi)河的支流，屬海河流域，全長(zhǎng)50.5km,流經(jīng)新鄉(xiāng)縣、延津縣、衛(wèi)輝市，是主要的納污河流，其支流有一支排、二支排、大泉排和南支排。東孟一支排全長(zhǎng)19.7km,二支排全長(zhǎng)12.6km,大泉排13km,南支排7.5km,各支流接納了大量生產(chǎn)、生活廢水，已超過地表水V級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為COD。1.2.1水土保持相關(guān)法律法規(guī)(1)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(1991年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第49號(hào)，2010年10月25日修訂，2011年3月1日施行);120號(hào)令頒布；2011年1月8日修訂);(3)《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》(2014年9月26日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，2014年12月1日施行)。(1)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-20(2)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50434-20(5)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》(SL73.6-2015);(6)《水土保持工程調(diào)查與勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51297-2018)(7)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240-2018);(8)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南—低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2014年10月)。(1)《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化"放管服"改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》(2019年5月，水?！?019】160號(hào));(2)《水利部辦公廳關(guān)于做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持承諾制管理的通知》(辦水保【2020】160號(hào));(3)《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知》(辦水?！?020】161號(hào));(4)《關(guān)于印發(fā)<河南省(水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法)實(shí)施細(xì)則>的通知》(豫財(cái)綜【2015】107號(hào));(5)《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河南省財(cái)政廳河南省水利廳關(guān)于我省水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫發(fā)改收費(fèi)【2018】1079號(hào));(6)河南省水利廳關(guān)于印發(fā)《河南省水土保持區(qū)域評(píng)估指導(dǎo)意見》的通知(豫水保[2020]10號(hào));(7)《河南省水土保持規(guī)劃》(2016-2030年);(8)《新鄉(xiāng)縣水土保持規(guī)劃》(2017-2030年);(9)《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》;(10)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)調(diào)查資料及建設(shè)單位提供的其它相關(guān)技術(shù)資料。1.3防治責(zé)任范圍及防治標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-2018)第四章第4.4.1節(jié)“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)包括項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)占地(含租賃土地)以及其他適用與管轄區(qū)域”,確定本區(qū)域水土流失防治責(zé)任范圍為3850.11hm2,防治責(zé)任主體為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)。表1-1區(qū)域水土流失防治責(zé)任范圍主要拐點(diǎn)坐標(biāo)行政區(qū)劃點(diǎn)號(hào)經(jīng)緯度NE新鄉(xiāng)市123456789(1)開發(fā)區(qū)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果》(辦水保〔2013〕188號(hào)),本區(qū)域?qū)儆邳S泛平原風(fēng)沙省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB50434-2018)第4.0.1條，本區(qū)域執(zhí)行北方土石山區(qū)一級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)。(2)六項(xiàng)防治目標(biāo)值新鄉(xiāng)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目按北方土石山區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行防治，結(jié)合項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、水土流失影響因子等因素調(diào)整相關(guān)目標(biāo)值，綜合確定區(qū)域水土流失六項(xiàng)防治目標(biāo)。至設(shè)計(jì)水平年的六項(xiàng)防治目標(biāo)分別為：水土流失治理度95%;土壤流失控制比1.0;表土保護(hù)率95%;渣土防護(hù)率98%;林草植被恢復(fù)率97%;林草覆蓋率20%(結(jié)合國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào)《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求，綠地率不得超過20%,林草覆蓋率在北方土石山區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上降低6%),可根據(jù)項(xiàng)目類型及實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。(1)水土流失治理度：本區(qū)域不屬于干旱地區(qū)、極干旱地區(qū)，故本報(bào)告不作調(diào)整，最終為95%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告概述(2)土壤流失控制比：根據(jù)新鄉(xiāng)縣土壤侵蝕強(qiáng)度分布圖，本區(qū)域土壤侵蝕強(qiáng)度為輕度，土壤流失控制比應(yīng)不小于1,故本報(bào)告增加0.1%,最終調(diào)整為1.0。(3)渣土防護(hù)率：本區(qū)域不位于極高山、高山區(qū)，位于新鄉(xiāng)縣城區(qū)內(nèi)，故本報(bào)告提高1%,最終調(diào)整為98%。(4)表土保護(hù)率：本報(bào)告對(duì)表土保護(hù)率不作調(diào)整，最終為95%。(5)林草植被恢復(fù)率：本區(qū)域不位于極干旱地區(qū)、干旱地區(qū)，故本報(bào)告不作調(diào)整，最終為97%。(6)林草覆蓋率：本區(qū)域位于新鄉(xiāng)縣城區(qū)內(nèi)，無法避讓黃泛平原風(fēng)沙省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，故本報(bào)告提高1%,結(jié)合國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào)《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求，綠地率不得超過20%,林草覆蓋率在北方土石山區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上降低6%;對(duì)林草植被有限制的項(xiàng)目，林草覆蓋率可按照相關(guān)規(guī)定適當(dāng)調(diào)整。區(qū)域各項(xiàng)防治目標(biāo)值詳見表1-2。表1-21區(qū)域防治目標(biāo)值北方土石山區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度調(diào)整按所處位設(shè)計(jì)水平年施工期設(shè)計(jì)水平年水土流失治理度土壤流失控制比渣土防護(hù)率(%)表土保護(hù)率(%)林草覆蓋率(%)1.4土石方動(dòng)態(tài)平衡及表土保護(hù)利用1.4.1土石方動(dòng)態(tài)平衡區(qū)域內(nèi)土石方的主要來源于場(chǎng)地平整、建筑物基礎(chǔ)開挖及回填、地下室基礎(chǔ)開挖、道路基礎(chǔ)處理及回填等，其中場(chǎng)地平整、建筑物基礎(chǔ)開挖及回填、道路基礎(chǔ)處理及回填可基本挖填平衡，地下室基礎(chǔ)開挖將產(chǎn)生部分余方。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查，并考慮到區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的施工時(shí)序，本報(bào)告擬在區(qū)域內(nèi)設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告概述計(jì)1處表土臨時(shí)堆場(chǎng)，用于臨時(shí)堆存本區(qū)域場(chǎng)平前剝離的表土。臨時(shí)堆土場(chǎng)位于財(cái)富路、人民西路、開許路與馬莊村合圍區(qū)域，占地面積約72hm2,設(shè)計(jì)表土堆高3m,邊坡比1:1,可臨時(shí)堆存土石方約219萬m3;西區(qū)余方臨時(shí)堆土場(chǎng)位于中博大道、趙存村、優(yōu)德大道合圍區(qū)域，占地面積約24.3hm2,設(shè)計(jì)表土堆高3m,邊坡比1:1,可臨時(shí)堆存土石方約72.9萬m3。臨時(shí)堆存在余方臨時(shí)周轉(zhuǎn)場(chǎng)的土石方采取臨時(shí)攔擋、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)排水、臨時(shí)沉公共綠地與廣場(chǎng)微地形綠化等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，除外運(yùn)至本區(qū)域西側(cè)規(guī)劃建設(shè)京城路南延的土方外，其余開挖土石方均進(jìn)行回填利用，不產(chǎn)生棄方，土石方動(dòng)態(tài)平衡。表1-2余方臨時(shí)周轉(zhuǎn)場(chǎng)設(shè)置詳細(xì)情況表占地面積備注臨時(shí)周轉(zhuǎn)場(chǎng)取臨時(shí)攔擋、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)排水、臨時(shí)沉沙、臨時(shí)綠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合《綠化用表土保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(LY/T2445-2015),本區(qū)域表土資源主要分布在區(qū)域內(nèi)未建設(shè)區(qū)域，主要包括耕地、林地、草地等。通過區(qū)域占地類型、土壤條件等情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，這幾種地類分布有一定的表土資源，區(qū)域場(chǎng)平前均可剝離并保存利用。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查，并考慮到區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的施工時(shí)序，本報(bào)告擬設(shè)計(jì)3處表土臨時(shí)堆場(chǎng)，用于臨時(shí)堆存本區(qū)域場(chǎng)平前剝離的表土。其中，1#表土臨時(shí)堆場(chǎng)位于棋源路、康體西路、滎澤西二路與悅來西路合圍區(qū)域，占地面積約10.06hm2,設(shè)計(jì)表土堆高3m,邊坡比1:1,可臨時(shí)堆存表土約28.50萬m3;2#表土臨時(shí)堆場(chǎng)位于滎澤大道、健康北一路、滎澤東一路與健康大道合圍區(qū)域，占地面積約6.32hm2,設(shè)計(jì)表土堆高3m,邊坡比1:1,可臨時(shí)堆存表土約15.27萬m3。區(qū)域內(nèi)表土剝離后集中堆存在表土臨時(shí)堆場(chǎng)，并采取臨時(shí)攔擋、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)排產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告概述水、臨時(shí)沉沙、臨時(shí)綠化等水土保持措施進(jìn)行防護(hù)，后期可用于房地產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目及市政道路項(xiàng)目等綠化覆土及公共綠地與廣場(chǎng)綠化、微地形改造等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，表土可完全利用，不產(chǎn)生棄方，盡可能保護(hù)了水土資源。(1)選址水土保持限制性因素與分析評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)對(duì)照水土保持法、“水保[2007]184號(hào)”文以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，區(qū)域選址無法避讓于黃泛平原風(fēng)沙省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，通過提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，可有效降低區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失影響，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不在河流兩岸、湖泊和水庫(kù)周邊的植物保護(hù)帶；沒有占用國(guó)家水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)和長(zhǎng)期定位觀測(cè)點(diǎn)；不在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域、泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化區(qū)域；不在重要江河、湖泊以及跨省的其他江河、湖泊的水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)，以及水功能二級(jí)區(qū)的飲用水源區(qū)。區(qū)域選址符合規(guī)定要求。(2)功能分區(qū)總體布局與各個(gè)功能區(qū)布局水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃分為化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、生活配套區(qū)、生態(tài)防護(hù)區(qū)共6個(gè)分區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，規(guī)劃結(jié)構(gòu)概括為“四軸、三區(qū)、多園”。(1)“四軸”是指沿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北向的胡韋線、大成路兩條道路軸線，沿二支排規(guī)劃的二支排路空間聯(lián)系軸以及青龍路道路軸線。(2)"三區(qū)"是指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)，其中：北區(qū)規(guī)劃形成“一帶、兩組團(tuán)”的布局結(jié)構(gòu)，一帶是以二支排形成的河道景觀帶，兩組團(tuán)分別是由二支排自然分成的東西兩個(gè)工業(yè)片區(qū)。中區(qū)規(guī)劃形成“三軸、三組團(tuán)”的布局結(jié)構(gòu)，三軸即七里營(yíng)大道、中央大道、大成路三條城市道路，三組團(tuán)是指北部的商務(wù)中心組團(tuán)、中部的工業(yè)組團(tuán)以及南部的生態(tài)綠地組團(tuán)。南區(qū)規(guī)劃形成“一軸、三組團(tuán)”的布局結(jié)構(gòu)，一軸即胡韋線空間發(fā)展軸線，三組團(tuán)分別是由胡韋線、107國(guó)道分割而成的兩個(gè)工業(yè)片區(qū)和一個(gè)物流片區(qū)。(3)"多園"是指北部的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，南部裝備制造產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、物流園、紙制品產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)園區(qū)。功能分區(qū)總體布局與各個(gè)功能區(qū)布局緊湊、道路設(shè)置合理、綠化措施充分，施工運(yùn)輸方便，控制占地面積，控制和減少對(duì)地表植被的破壞，符合水土保持要求。(3)土石方動(dòng)態(tài)平衡水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論本區(qū)域內(nèi)土方的主要來源于場(chǎng)地平整、建筑物基礎(chǔ)開挖及回填、地下室基礎(chǔ)開挖、道路基礎(chǔ)處理及回填等，其中場(chǎng)地平整、建筑物基礎(chǔ)開挖及回填、道路基礎(chǔ)處理及回填可基本挖填平衡，地下室基礎(chǔ)開挖將產(chǎn)生部分余方。經(jīng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)溝通，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域一部分余方可外運(yùn)至京城路南延進(jìn)行綜合利用；其余余方可運(yùn)至余方臨時(shí)周轉(zhuǎn)場(chǎng)進(jìn)行集中堆存并采取臨時(shí)攔擋、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)排水、臨時(shí)沉沙、臨時(shí)綠化等水土保持措施進(jìn)行防護(hù)，后期可用于公共綠地與廣場(chǎng)微地形綠化等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，開挖土方全部進(jìn)行回填利用，不產(chǎn)生棄方，盡可能保護(hù)水土資源。(4)表土資源保護(hù)利用水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論區(qū)域內(nèi)入駐項(xiàng)目開工前，對(duì)占地為耕地、林地、草地的區(qū)域進(jìn)行表土剝離，各地塊剝離表土可臨時(shí)堆存于本工程區(qū)地勢(shì)較平坦、不易被雨水沖刷區(qū)域，多余表土可運(yùn)至表土臨時(shí)堆場(chǎng)進(jìn)行集中堆存。堆放過程中應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50433-2018)中第三章3.3.10節(jié)第三條“臨時(shí)堆土(料)應(yīng)采取攔擋、苫蓋、排水、沉沙等措施，運(yùn)輸渣、土的車輛車廂應(yīng)遮蓋，車輪應(yīng)沖洗，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵和泥沙進(jìn)運(yùn)至表土臨時(shí)堆場(chǎng)的表土進(jìn)行集中堆存，并采取并采取臨時(shí)攔擋、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)排水、臨時(shí)沉沙、臨時(shí)綠化等水土保持措施進(jìn)行防護(hù)。后期可用于房地產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目及市政道路項(xiàng)目等綠化覆土及公共綠地與廣場(chǎng)綠化、微地形改造等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，表土可完全利用，不產(chǎn)生棄方，盡可能保護(hù)了水土資源。堆存于表土臨時(shí)堆場(chǎng)的表土可用作工程景觀綠化覆土及微地形改造。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告概述根據(jù)“河南省水利廳關(guān)于印發(fā)《河南省水土保持區(qū)域評(píng)估指導(dǎo)意見》的通知(豫水保[2020]10號(hào))”,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持評(píng)估報(bào)告編制的組織與實(shí)施。經(jīng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)溝通，本區(qū)域內(nèi)水土保持補(bǔ)償費(fèi)由入駐項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)于符合本水土保持區(qū)域評(píng)估適用范圍和條件的完建、在建、新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)根據(jù)區(qū)域開發(fā)建設(shè)時(shí)序和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，督促各生產(chǎn)建設(shè)單位及時(shí)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)河南省發(fā)改委、河南省財(cái)政廳、河南省水利廳《關(guān)于我省水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫發(fā)改收費(fèi)[2018]1079號(hào))的規(guī)定，對(duì)一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(不含水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中的水庫(kù)淹沒區(qū)),按照征占用地面積一次性計(jì)征，計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1.2元(不足1平方米的按1平方米計(jì))。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征面積為1990hm2。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流域管理機(jī)構(gòu)新鄉(xiāng)市開發(fā)區(qū)位置與范圍新鄉(xiāng)市西南8km的新鄉(xiāng)縣新縣城，北區(qū)位于新鄉(xiāng)置；中區(qū)位于七里營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)南環(huán)路南部和二支排的北部位置；南區(qū)位于七里營(yíng)鎮(zhèn)府莊村南、胡韋線兩側(cè)強(qiáng)化特色醫(yī)藥、化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)建設(shè)。用地面積為1990hm2。規(guī)劃開始建設(shè)時(shí)間規(guī)劃建設(shè)周期(年)8施區(qū)辦公居住區(qū)辦公居住等功能性建設(shè)在本區(qū)域內(nèi)均有分布，以鄭州恒大國(guó)際健康未來城為主導(dǎo)，主要集中在織機(jī)路與滎澤東一路、區(qū)域南北邊界的圍合區(qū)域以及健康大道與滎澤大道交叉口西南側(cè)地塊。公共服務(wù)設(shè)施區(qū)本區(qū)域面向生活辦公多種需求，布局兩級(jí)服務(wù)設(shè)施體系。打造一個(gè)區(qū)域級(jí)服務(wù)中心，三個(gè)社區(qū)級(jí)服務(wù)中心。商業(yè)服務(wù)設(shè)施區(qū)區(qū)域內(nèi)以滎澤大道為發(fā)展主軸線，以生命谷北一線為次商業(yè)發(fā)展軸線從而對(duì)區(qū)域的商業(yè)服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)公共綠地與廣場(chǎng)主要為綠心引領(lǐng)、綠環(huán)圍合、綠廊成網(wǎng)、綠園輻市政道路區(qū)域內(nèi)市政道路主要包括主干道、次干道及支路，道路層級(jí)分明，疏密有致。通過增加道路網(wǎng)密度，尤其對(duì)商務(wù)區(qū)道路網(wǎng)線密度加大，合理組織道路交通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分流。地貌類型低山丘陵區(qū)氣候類型暖溫帶亞濕潤(rùn)型氣候土壤類型植被類型暖溫帶落葉闊葉林國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)黃泛平原風(fēng)沙省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)水土保持區(qū)劃類型北方土石山區(qū)—豫西南山地丘陵區(qū)—豫西黃土丘陵保土蓄水區(qū)土壤侵蝕類型與程度原地貌土壤侵蝕模數(shù)(t/km2·a)水土流失主要影響因素及特征自然因素(降雨)、(土壤抗蝕性較挖、地表擾動(dòng))防治責(zé)任范圍(hm2)征面積(hm2)新增水土流失趨勢(shì)規(guī)劃始末，隨著各個(gè)地塊新入駐項(xiàng)目的先增多后減少，擾動(dòng)區(qū)域面積先增大后減少，新增水土流失呈現(xiàn)先升高后降低的趨勢(shì)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)北方土石山區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土?？傮w防治目標(biāo)水土流失治理度土壤流失控制比表土保護(hù)率(%)林草覆蓋率(控制指標(biāo))(%)表土資源保護(hù)與利用入駐項(xiàng)目施工前對(duì)原地貌為耕地、林地、草地的進(jìn)內(nèi)表土剝離后集中堆存在表土臨時(shí)堆場(chǎng)，并采取臨時(shí)攔擋、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)排水、臨時(shí)沉沙、臨時(shí)綠化等水土保持措施進(jìn)行防護(hù)，后期可用于房地產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目及市政道路項(xiàng)目等綠化覆土及公共綠地與廣場(chǎng)綠化、微地形改造等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，表土可完全利用，不產(chǎn)生棄方，盡可能保護(hù)了水土資源。借方來源及取土(料)場(chǎng)位置、規(guī)模等棄(余)方去向及棄土(渣)場(chǎng)位置、規(guī)模等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域西側(cè)規(guī)劃建設(shè)京城延線路途徑深溝，需外借大量土方進(jìn)行填坑及路基基礎(chǔ)填方。經(jīng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)溝通，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域一部分余方可外運(yùn)至京城路南延進(jìn)行綜合利用；其余余方場(chǎng)進(jìn)行集中堆存持措施鍵防治分區(qū)工程措施臨時(shí)措施設(shè)施區(qū)辦公居住區(qū)表土剝離、覆土、土地整治、雨水管網(wǎng)、透水鋪裝、蓄水池景觀綠化臨時(shí)攔擋、臨時(shí)排水溝、沉沙池、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)綠化公共服務(wù)設(shè)施區(qū)表土剝離、覆土、土地整治、雨水管網(wǎng)、透水鋪裝、蓄水池景觀綠化臨時(shí)攔擋、臨時(shí)排水溝、沉沙池、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)綠化商業(yè)服務(wù)設(shè)施區(qū)表土剝離、覆土、土地整治、雨水管網(wǎng)、透水鋪裝、蓄水池景觀綠化臨時(shí)攔擋、臨時(shí)排水溝、沉沙池、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)綠化區(qū)公共綠地與廣場(chǎng)表土剝離、覆土、土地整治、雨水管網(wǎng)、透水鋪裝、蓄水池景觀綠化臨時(shí)攔擋、臨時(shí)排水溝、沉沙池、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)綠化市政道路表土剝離、覆土、土地整治、雨水管網(wǎng)、蓋板排水溝、坡排水中央分隔帶及側(cè)分帶綠化、景觀綠化、撒草防護(hù)臨時(shí)攔擋、臨時(shí)排水溝、沉沙池、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)綠化水土保持補(bǔ)償費(fèi)(元)區(qū)域內(nèi)入駐項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域評(píng)估報(bào)告編制單位管理咨詢有限公司開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)曾瑩潔王效光/1河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)(鄭東)商務(wù)內(nèi)環(huán)路2502號(hào)新鄉(xiāng)縣中原西路與織機(jī)路交叉口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場(chǎng)地塊水土保郵編郵編聯(lián)系人/電話曾瑩潔0109曹力/1電子郵箱電子郵箱2開發(fā)區(qū)規(guī)劃(一)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)域地位與作用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體，是河南省實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”、促進(jìn)中原崛起的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為河南省確定的180個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，有著重要的區(qū)域地位并發(fā)揮著重要作用，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：(1)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，將帶動(dòng)新鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)的新跨越，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)增磚添瓦。新鄉(xiāng)縣作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)北部的城市，有著豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，新鄉(xiāng)縣將打破傳統(tǒng)發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越、傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化的跨越、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化的跨越。這將促進(jìn)新鄉(xiāng)縣成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)北部的中等城市，有利于實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展。(2)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新鄉(xiāng)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，是要把打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的重要抓手，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈集中、產(chǎn)業(yè)向集群集中，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，通過抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)資源的節(jié)約、集約、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為北、中、南三個(gè)片區(qū)，對(duì)全縣的小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的發(fā)展起到帶動(dòng)和輻射作用。堅(jiān)持以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，實(shí)施品牌帶動(dòng)，按照“一企一集團(tuán)，集團(tuán)建成園”的發(fā)展理念，緊緊圍繞裝備制造、醫(yī)藥及化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以河南心連心化肥有限公司為核心的煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；以現(xiàn)狀振動(dòng)設(shè)備龍頭企業(yè)為核心的裝備制造產(chǎn)業(yè)園；以河南新鄉(xiāng)華星藥廠為核心，形成國(guó)內(nèi)最大的肌苷生產(chǎn)企業(yè)和全球最大的抗生素原料藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告水土流失調(diào)查生產(chǎn)基地之一。同時(shí)，依托引進(jìn)浙江博克電器公司打造家電產(chǎn)業(yè)園，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)、綜合配套區(qū)和生活服務(wù)區(qū)三大板塊。項(xiàng)目投產(chǎn)后，三年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到300億元，帶動(dòng)就業(yè)5萬人，努力打造中國(guó)第四大家電生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不但是新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，同時(shí)也發(fā)揮著引領(lǐng)縣域小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展的示范作用。(二)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位(1)功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)演變的過程可以看出，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)區(qū)演進(jìn)的高級(jí)階段，實(shí)質(zhì)上是功能復(fù)合的工業(yè)區(qū)，是集生產(chǎn)、生活、科研、展示、娛樂等為一體的都市產(chǎn)業(yè)區(qū)。因此，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能定位應(yīng)該是復(fù)合型的功能區(qū)，不但是產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，也是改革創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代化城市功能區(qū)和科學(xué)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。(2)與城市的功能融合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。城市是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)人口的聚集地，其基本職能是向城市以外地區(qū)提供產(chǎn)品和勞務(wù)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全縣域主要產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，也是城市對(duì)外輸出功能的主要組成部分，是城市生產(chǎn)職能的主要載體，體現(xiàn)了新鄉(xiāng)縣在河南省乃至更大區(qū)域范圍內(nèi)的分工職能。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)的不斷增多，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和聚集經(jīng)濟(jì)效益將更加顯著，產(chǎn)業(yè)鏈將不斷完善。在規(guī)劃期末，其在新鄉(xiāng)縣域的地位和作用不會(huì)減弱，反而會(huì)逐漸增強(qiáng)，強(qiáng)化了新鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和在河南省北部區(qū)域分工中的重要地位。(3)承載“三大體系”的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系三大系的空間載體，充分挖掘地區(qū)特色風(fēng)貌，塑造高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌，打造成為新鄉(xiāng)縣乃至新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的典型代表，成為新鄉(xiāng)縣新縣城的特殊發(fā)展區(qū)域和環(huán)境友好型區(qū)域。(4)現(xiàn)代化園林式的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、創(chuàng)新型、開放式、園林化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。(三)發(fā)展目標(biāo)根據(jù)《新鄉(xiāng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》、《新鄉(xiāng)縣城20管理咨詢有限公司鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2012-2030)》,結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為目標(biāo)，集聚區(qū)打造為中部地區(qū)重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和重要的化工生產(chǎn)基地。同時(shí)加快印刷包爭(zhēng)取到2025年，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造為中部地區(qū)最大的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)藥產(chǎn)2.1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃用較大。工業(yè)發(fā)展應(yīng)將化工、醫(yī)藥作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間發(fā)展的重點(diǎn)，并在政策優(yōu)2.1.3規(guī)劃范圍與期限(一)集聚區(qū)規(guī)劃按照河南省對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位的描述，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編調(diào)整將按照“產(chǎn)21管理咨詢有限公司集聚區(qū)的遠(yuǎn)期發(fā)展空間，最終劃定本次規(guī)劃范圍。規(guī)劃范圍分為北、中、南三個(gè)區(qū)，北區(qū)位于新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)的東北部，青龍路和新菏鐵路之間位置；中區(qū)位于七里營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)南環(huán)路南部和二支排的北部位置；南區(qū)位于七里營(yíng)鎮(zhèn)府莊村南、胡韋線兩側(cè)位置。規(guī)劃總面積為19.9km2具體范圍如下：(1)北區(qū)四至邊界：東至文化路，南以青龍路為界，西至化工二路(原規(guī)劃心連心西路),北至化工一路(原新菏鐵路南側(cè)規(guī)劃路),總面積3.71km2。(2)中區(qū)四至邊界：東至陽光西路、中央大道、青年路，南至二支排路，西至胡韋線、青年路，北至金融大道、七里營(yíng)南環(huán)路，總面積13.03km2。(3)南區(qū)四至邊界：東至經(jīng)五路(原壯年路),南至胡韋線南段，西至經(jīng)一路(原印海西路),北至緯二路(原府莊南路),總面積3.16km2。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的期限為：2017～2025年，其中近期為2017～2020年，遠(yuǎn)期為2021～2025年。(二)地塊項(xiàng)目名稱及其基本情況(1)項(xiàng)目名稱：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新項(xiàng)目地塊項(xiàng)目(2)項(xiàng)目地點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新項(xiàng)目位于規(guī)劃南區(qū)的紙制品產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目規(guī)劃的具體范圍為東臨胡偉線，西臨經(jīng)一路，南臨緯一路，北臨緯二路。(3)項(xiàng)目性質(zhì)：新建(4)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、防洪標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀用地范圍及規(guī)模：42.99hm2。現(xiàn)狀為村莊及空地。規(guī)劃用地范圍及規(guī)模：項(xiàng)目規(guī)劃的具體范圍為東臨胡偉線，西臨經(jīng)一路，南臨緯一路，北臨緯二路，用地面積為42.99hm2。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)。2.2開發(fā)區(qū)功能分區(qū)與布局(一)空間布局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告水土流失調(diào)查空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃結(jié)構(gòu)概括為"四軸、三區(qū)、多園"。(1)"四軸"是指沿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北向的胡韋線、大成路兩條道路軸線，沿二支排規(guī)劃的二支排路空間聯(lián)系軸以及青龍路道路軸線；(2)"三區(qū)"是指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)，其中：北區(qū)規(guī)劃形成“一帶、兩組團(tuán)"的布局結(jié)構(gòu)，一帶是以二支排形成的河道景觀帶，兩組團(tuán)分別是由二支排自然分成的東西兩個(gè)工業(yè)片區(qū)。中區(qū)規(guī)劃形成"三軸、三組團(tuán)"的布局結(jié)構(gòu)，三軸即七里營(yíng)大道、中央大道、大成路三條城市道路，三組團(tuán)是指北部的商務(wù)中心組團(tuán)、中部的工業(yè)組團(tuán)以發(fā)展軸線，三組團(tuán)分別是由胡韋線、107國(guó)道分割而成的兩個(gè)工業(yè)片區(qū)和一個(gè)物流片區(qū)。(3)"多園"是指北部的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，南部裝備制造產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、物流園、紙制品產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)園區(qū)。化工產(chǎn)業(yè)園：占地面積為371hm2(含道路和配套服務(wù)用地)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)為加快化肥企業(yè)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)完善，淘汰置換落后產(chǎn)能，加強(qiáng)環(huán)境治理，實(shí)施節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展大型尿素、聯(lián)產(chǎn)三聚氰胺、甲胺及二甲基甲酰胺等產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)向大規(guī)模、低成本、節(jié)能型方向發(fā)展。發(fā)展為城市東入口，具有提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)甚至新鄉(xiāng)縣現(xiàn)代城市風(fēng)貌的區(qū)域，應(yīng)建設(shè)標(biāo)志性建筑和入口廣場(chǎng)。裝備制造產(chǎn)業(yè)園：占地面積為510hm2(含道路和配套服務(wù)用地)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)為依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，培育振動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)對(duì)落后的生產(chǎn)線進(jìn)行升級(jí)改造。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園：占地面積為229hm2(含道路和配套服務(wù)用地)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)為以中藥飲片加工及中藥配方顆粒制劑、中成藥及中藥制劑、生物技術(shù)藥物、生物制劑、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造等為重點(diǎn)，積極培育拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，密切關(guān)注創(chuàng)新藥物、生物工程藥物、生物醫(yī)學(xué)工程等前沿技術(shù)，尋機(jī)發(fā)展。擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，解決產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)支撐力弱、品牌影響力差等問題，逐步形成以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、特色優(yōu)勢(shì)突出的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園：占地面積為145hm2(含道路和配套服務(wù)用地)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)為以印海智谷紙制品印刷包裝為龍頭，結(jié)合新亞紙業(yè)發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告水土流失調(diào)查生活配套區(qū)：占地面積為282.3hm2(含道路和配套公建用地)。重點(diǎn)培育現(xiàn)代生建設(shè)以滿足不同需求的多元化新型社區(qū)，不但是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生活配套保障，也是城市居住區(qū)文化的重要組成部分。發(fā)展為生活配套區(qū)主要承載著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生活、娛樂、休憩場(chǎng)所功能，因此建議以解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從業(yè)人員居住問題同時(shí)，設(shè)置拆遷安置區(qū)。居住類型以中高檔住宅為主。(二)用地規(guī)劃規(guī)劃總用地為1990hm2;其中居住用地64.69hm2,占3.25%;公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地50.13hm2,占2.52%;工業(yè)用地931.88hm2,占46.83%;另外，設(shè)置了市政綠化、道路廣場(chǎng)等用地。遠(yuǎn)景用地布局按照模數(shù)生長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)延伸建設(shè)用地，規(guī)劃遠(yuǎn)景建設(shè)用地南區(qū)可向東南拓展。(1)居住用地規(guī)劃按照產(chǎn)城融合的要求，加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)與新鄉(xiāng)縣新縣城的相互關(guān)系研究，妥善安排通勤和物流通道。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其他就業(yè)人口主要結(jié)合城市生活區(qū)安排，村莊拆遷安置規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀居住用地全部為村莊建設(shè)用地，規(guī)劃采用集中改造和拆遷安置兩種模式。本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居住用地主要集中在劉店村和中央大道兩側(cè)。規(guī)劃期內(nèi)按照社區(qū)的要求對(duì)劉店村進(jìn)行改造。(2)生產(chǎn)用地規(guī)劃在規(guī)劃范圍內(nèi)，綜合考慮現(xiàn)狀建設(shè)條件和城市功能發(fā)展的要求，將產(chǎn)業(yè)用地分為五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，其中工業(yè)用地總面積為931.88hm2。●化工產(chǎn)業(yè)園，布局在青龍路東段路北位置，結(jié)合環(huán)保要求，安排在距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)域?！裱b備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，布置在七里營(yíng)鎮(zhèn)南環(huán)路南側(cè)、大成路的西側(cè)位置，南區(qū)組團(tuán)的胡韋線東側(cè)位置。●醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局，布置在劉莊路兩側(cè)、劉莊社區(qū)北部的位置。●紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園，布置在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)二支排以南胡韋線西側(cè)位置。24管理咨詢有限公司規(guī)劃布局中考慮到集聚區(qū)的發(fā)展實(shí)際情況，在與上位規(guī)劃充分對(duì)接的情況下，在保證范圍不變的情況下對(duì)北區(qū)工業(yè)用地作了局部調(diào)整，具體調(diào)整方案如下：針對(duì)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中中心城區(qū)的北區(qū)組團(tuán)用地布局中，二類工業(yè)布置在西部。本次規(guī)劃在保證總用地面積不變的情況下，對(duì)西側(cè)大部分保留，西部匯豐染化北側(cè)布局寬335m,長(zhǎng)128m,面積約0.043km2的二類工業(yè)用地，其它二類工業(yè)用地呈帶狀布局在青龍路路北以及園區(qū)東北部位置。在保證三類工業(yè)用地總量不變的情況下布局在孟姜女河兩側(cè)位(3)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地新鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的中心區(qū)在中央大道兩側(cè)，是全縣的公共設(shè)施和公共管理設(shè)施的集中區(qū)，本次規(guī)劃配套設(shè)施方面主要結(jié)合城市總體規(guī)劃統(tǒng)一布置。規(guī)劃采用主要服務(wù)中心、次要服務(wù)中心的兩級(jí)布局模式，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供便捷的公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。一方面結(jié)合城市行政辦公中心，形成一個(gè)主要的服務(wù)中心，次一級(jí)的服務(wù)中心主要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)組團(tuán)設(shè)置，位于二支排北側(cè)劉店社區(qū)。(4)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地商業(yè)服務(wù)業(yè)用地也是采用兩級(jí)的用地布局模式，結(jié)合城市的綜合服務(wù)中心，設(shè)置商業(yè)中心，在南區(qū)生活區(qū)設(shè)置次級(jí)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)店。(5)市政工程設(shè)施用地為了達(dá)到資源共享，避免重復(fù)布置，市政工程設(shè)施用地主要結(jié)合新縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃設(shè)置。規(guī)劃公用設(shè)施用地為9.88hm2,占集聚區(qū)總建設(shè)用地比例的0.50%。用地面積占城市建設(shè)用地比例1R2A其中醫(yī)療衛(wèi)生用地3B其中4M其中5W6S7U8G其中防護(hù)用地9產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃分為化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、生活配套區(qū)、生態(tài)防護(hù)區(qū)共6個(gè)分區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積19.9km2,包含6hm2、裝備制造產(chǎn)業(yè)園，占地面積為510hm2;3、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園占地面積為229hm2;4、紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園，占地面積為145hm2;5、生活配套區(qū)，占地面積為282.3hm2;6、生態(tài)防護(hù)區(qū)，占地面積為452.7hm2。表2-2產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域占地面積(hm2)百分比(%)化工產(chǎn)業(yè)園裝備制造產(chǎn)業(yè)園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園生活配套區(qū)生態(tài)防護(hù)區(qū)2.5拆遷安置和專項(xiàng)設(shè)施改(遷)建目前規(guī)劃區(qū)內(nèi)有大張莊、南王莊、劉店、馬莊、劉莊、宋莊6個(gè)行政村，總?cè)丝跒?0113人。村鎮(zhèn)居民的拆遷、安置問題將成為影響規(guī)劃實(shí)施的重要因素。人口耕地面積(公頃)(公頃)馬莊在城市化建設(shè)的進(jìn)程尤其在集聚區(qū)建設(shè)中，村鎮(zhèn)住宅拆遷改造的問題是農(nóng)地變性、農(nóng)宅拆遷、農(nóng)民安置等系列問題中的一部分，客觀而言，大規(guī)模地對(duì)村鎮(zhèn)集體用地的征用以及拆遷改造的過程中應(yīng)當(dāng)注重更廣泛的層面，其措施包括改進(jìn)、完善征地政策，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立拆遷農(nóng)民的基本生活保障制度、解決失地農(nóng)民的就業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)、健全基層組織建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等。本次規(guī)劃就針對(duì)村鎮(zhèn)居民的住宅拆遷改造及其空間布局等問題提出具體方案。具體規(guī)劃措施包括如下兩個(gè)方面：(1)“就地還遷、就近安置”。如果村鎮(zhèn)居民住宅所在地段在規(guī)劃中還是居住用地的，應(yīng)當(dāng)就地回遷；如果原村鎮(zhèn)居民住宅所在地段內(nèi)規(guī)劃中沒有住宅用地，則就近安(2)“拆遷安置，相對(duì)集中”。規(guī)劃考慮根據(jù)原居民所在不同區(qū)域，根據(jù)村民自愿的原則，盡可能在規(guī)劃區(qū)的居住片區(qū)中整村安置。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有6個(gè)行政村，其中結(jié)合上位規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)及鄰近的社區(qū)有：劉店社區(qū)、劉莊社區(qū)、曹夏位社區(qū)、新亞社區(qū)。其中劉店社區(qū)位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)部，其余三個(gè)社區(qū)分別位于東部和東南部。具體規(guī)劃方案見下表：現(xiàn)狀人口規(guī)劃人口曹夏位社區(qū)劉店社區(qū)馬莊劉莊社區(qū)2.6開發(fā)總體安排產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積19.90km2,其中建成區(qū)規(guī)模6.34km2,發(fā)展區(qū)規(guī)模9.45km2,控制區(qū)4.11km2。其中：1、北區(qū)：規(guī)劃總面積3.71km2,其中建成區(qū)1.84km2,發(fā)展區(qū)1.87km2;2、中區(qū)：規(guī)劃總面積13.03km2,其中建成區(qū)4.18km2,發(fā)展區(qū)5.50km2,控制區(qū)3、南區(qū)：規(guī)劃總面積3.16km2,其中建成區(qū)0.32km2,發(fā)展區(qū)2.08km2,控制區(qū)0.76km2。明確發(fā)展時(shí)序，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)有序發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建設(shè)時(shí)序分近期、遠(yuǎn)期兩個(gè)階段來實(shí)施。近期：規(guī)劃近期建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到1023.59hm2。以完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施為主。加快內(nèi)主要道路骨架建設(shè)，建立遠(yuǎn)期建設(shè)發(fā)展的基本框架，基本建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的市政設(shè)施、服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的平臺(tái)建設(shè)，完成研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，有計(jì)劃地發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的配套建設(shè)與發(fā)展。遠(yuǎn)期：完善集聚區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，19.9km2內(nèi)的開發(fā)建設(shè)基本完成，產(chǎn)業(yè)集群初步形成，配套生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施及生活性服務(wù)設(shè)施完備，市28管理咨詢有限公司2.6.2近期規(guī)劃新鄉(xiāng)縣地處古黃河沖積平原的北翼河太行山前沖洪積扇的南緣地帶，海拔70.0~82.0m,地勢(shì)西高東低，一般坡降位1/4000,為典型的平原地區(qū)。從西北到東南，可分為三個(gè)地貌單元，西北部衛(wèi)河以北地區(qū)，為太行山前沖洪積傾斜平原，北高南洼，約占全市總面積的12%;中部古陽堤以北至衛(wèi)河以南，是古黃河、沁河泛流地區(qū)與背河洼地，由黃河、沁河泛濫沉積形成，地貌復(fù)雜，多為槽狀洼地和龍崗坡地，約占全縣面積的39%;南部與東南部為黃河故道漫灘沙丘地區(qū)，地勢(shì)起伏較大，一般高出背河洼地3m~5m,約占全縣面積的49%。(1)地質(zhì)構(gòu)造新鄉(xiāng)市境內(nèi)地層絕大部分為第四紀(jì)地層所覆蓋。第四系地層，覆蓋于第三系。新鄉(xiāng)市地處于東西向構(gòu)造帶秦嶺至昆侖構(gòu)造帶的北緣，系山西臺(tái)隆和華北凹陷交接部分。市境西北部屬太行山大背斜東翼，南部和東部屬華北凹陷，地質(zhì)構(gòu)造受大斷裂控制。西部為青羊口斷裂；東部為太行山東麓斷裂、西斷裂之間的湯陰地塹；南部為焦作至商丘大斷裂。其構(gòu)造體系在新鄉(xiāng)的展布方向及其相應(yīng)的構(gòu)造形跡為：壓扭性高角度的斷裂構(gòu)造。市境中部、南部有兩條主要斷裂帶，分布在焦作、修武、獲嘉一帶，主要有風(fēng)凰嶺至獲嘉斷層和與之大致平行的次級(jí)斷層、褶皺組成。北西向構(gòu)造：此構(gòu)造由合河村經(jīng)新鄉(xiāng)市區(qū)至古固寨向東南方向延伸。走向295度，活動(dòng)性較強(qiáng)。由于新鄉(xiāng)市地處北東向、東西向、北西向構(gòu)造的復(fù)合位，市境內(nèi)又有幾條斷層存在，北東向與北西向構(gòu)造促使東西向構(gòu)造的活動(dòng)性加強(qiáng)，導(dǎo)致太行山逐步隆起，山前平原下降，是引起新鄉(xiāng)市歷史上多發(fā)地震的原因。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-2001和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010,新鄉(xiāng)市的地震烈度為8度。(2)地質(zhì)條件30管理咨詢有限公司892~1500m,厚度700~1300m?？傮w沉積分布具有南部薄北部厚的特點(diǎn)。根據(jù)石油地質(zhì)及地?zé)峋Y料，分為館陶組和明化鎮(zhèn)組。館陶組(Ng):頂板埋深800~1100m左右，底板埋深892~1500m,厚度150~400m(3)地震31管理咨詢有限公司(4)不良地質(zhì)作用風(fēng)沙土，包括4個(gè)土類、7個(gè)亞類、13個(gè)土屬、35個(gè)土種。3.1.5植被刺梅、大麗花和迎春等；主要農(nóng)作物有小麥、玉米、蔬菜、豆類、芝麻、花椒、花生、油菜、棉花等。林木覆蓋率達(dá)20.1%。新鄉(xiāng)縣地跨黃河、海河兩大流域，其中黃河流域面積109.8km2,主要支流有天然文巖渠支排(新磁排)、柳青河支排(東五干排);海河流域面積為283.4km2,主要支流有衛(wèi)河、東孟姜女河、西孟姜女河、人民勝利渠、共產(chǎn)主義渠。新鄉(xiāng)縣境內(nèi)河流多年平均徑流量0.34億m3左右，年均過境流量達(dá)10.6億m3,最大過境流量15.26億m3,最小過境流量2.75億m3。全縣引黃設(shè)計(jì)灌溉面積14.5萬畝，2015年底境外引水量可達(dá)到0.93億m3,其中可用水源0.4億m3,南水北調(diào)0.53億m3。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合《綠化用表土保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(LY/T2445-2015),本區(qū)域表土資源主要分布在區(qū)域內(nèi)未建設(shè)區(qū)域，主要包括耕地、林地、草地等。通過區(qū)域占地類型、土壤條件等情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，這幾種地類分布有一定的表土資源，區(qū)域場(chǎng)平前均可剝離并保存利用。據(jù)調(diào)查，區(qū)域內(nèi)主要土壤類型為壤土和粉砂壤土，可剝離范圍為未建設(shè)區(qū)域的耕地、林地及草地。可剝離面積約973hm2,可剝離厚度約0.3m,可剝離量291.9萬m3?？紤]到區(qū)域內(nèi)用地規(guī)劃及實(shí)際建設(shè)情況，為了避免地表的多次擾動(dòng)，區(qū)域內(nèi)公共綠地部分的表土側(cè)重點(diǎn)在于保護(hù)利用，綠地內(nèi)直接綠化區(qū)域可根據(jù)規(guī)劃建設(shè)情況不做結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查，并考慮到區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的施工時(shí)序，本報(bào)告擬設(shè)計(jì)1處表土臨時(shí)堆場(chǎng)，用于臨時(shí)堆存本區(qū)域場(chǎng)平前剝離的表土。臨時(shí)堆土場(chǎng)位于榆東路、平原路與濟(jì)東高速合圍區(qū)域，占地面積約29.74hm2,設(shè)計(jì)表土堆高3m,邊坡比1:1,可臨時(shí)堆存土石方約69.8萬m3。區(qū)域內(nèi)表土剝離后集中堆存在表土臨時(shí)堆場(chǎng)，并采取臨時(shí)攔擋、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)排水、臨時(shí)沉沙、臨時(shí)綠化等水土保持措施進(jìn)行防護(hù)，后期可用于房建項(xiàng)目、商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目及市政道路項(xiàng)目等綠化覆土及公共綠地與廣場(chǎng)綠化、微地形改造等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，表土可完全利用，不產(chǎn)生棄方，盡可能保護(hù)了水土資源。表3-1表土臨時(shí)堆場(chǎng)設(shè)置詳細(xì)情況表(萬占地面積備注余方臨時(shí)周轉(zhuǎn)場(chǎng)3取臨時(shí)攔擋、臨時(shí)覆蓋、臨時(shí)排水、臨時(shí)沉沙、臨時(shí)綠化等措施3.4水土流失(1)水土流失概況區(qū)域位于北方土石山區(qū)一華北平原區(qū)一黃泛平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)，土壤侵蝕類型以風(fēng)力侵蝕為主，根據(jù)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL190-2007)及《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50434-2018)的規(guī)定，容許土壤流失量為200t/km2·a(2)水土流失背景值項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕屬輕度風(fēng)力侵蝕，土壤侵蝕主要表現(xiàn)形式以面蝕、溝蝕為主。根據(jù)當(dāng)?shù)厮帘３钟嘘P(guān)資料，結(jié)合外業(yè)實(shí)地調(diào)查，以及向當(dāng)?shù)厮块T和群眾調(diào)查了解得到，區(qū)域多年平均土壤侵蝕模數(shù)為200t/km2a。(1)自然因素影響水土流失狀況的自然因素有地形、地貌、氣候、土壤(地面組成物質(zhì))、植被等。①氣候：所有的氣候因子都會(huì)對(duì)水土流失產(chǎn)生影響，其中暴雨是造成嚴(yán)重水土流失的直接動(dòng)力和主要?dú)夂蛞蜃?，暴雨雨滴大，降雨?dòng)能大，濺蝕力強(qiáng)，形成的徑流來勢(shì)猛，歷時(shí)短，強(qiáng)度大。②地形地貌：地面坡度、坡長(zhǎng)、坡型等對(duì)水土流失的產(chǎn)生有重要影響。巖石性質(zhì)影響風(fēng)化物和土壤類型的形成，同時(shí)影響風(fēng)化物和土壤的抗蝕能力。此外，巖層的傾斜度對(duì)水土流失也有影響。③植被：植被是控制水土流失的主要因素之一，幾乎在任何條件下植被都有阻緩水蝕和風(fēng)蝕的作用。良好的植被，能夠覆蓋地面、截持降雨、減緩流速、分散流量、過濾淤泥、固結(jié)土壤和改良土壤，能減少或防治水土流失。植被一旦遭到破壞，水土流失就會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展。④土壤：土壤疏松、瘠薄、抗蝕能力弱，在雨水沖刷下容易產(chǎn)生水土流失。(2)人為因素影響水土流失狀況的自然因素有地形、地貌、氣候、土壤(地面組成物質(zhì))、植被等。①氣候：所有的氣候因子都會(huì)對(duì)水土流失產(chǎn)生影響，其中暴雨是造成嚴(yán)重水土流失巖石性質(zhì)影響風(fēng)化物和土壤類型的形成，同時(shí)影響風(fēng)化物和土壤的抗蝕能力。此外，巖層的傾斜度對(duì)水土流失也有影響。③植被：植被是控制水土流失的主要因素之一，幾乎在任何條件下植被都有阻緩水蝕和風(fēng)蝕的作用。良好的植被，能夠覆蓋地面、截持降雨、減緩流速、分散流量、過濾淤泥、固結(jié)土壤和改良土壤，能減少或防治水土流失。在雨水沖刷下容易產(chǎn)生水土流失。對(duì)于不同類型的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土流失發(fā)生特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)均有不同。(1)房建類項(xiàng)目房建類建設(shè)項(xiàng)目作為點(diǎn)狀建設(shè)項(xiàng)目，其水土流失發(fā)生特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)具有以下幾點(diǎn)特點(diǎn)：①房建建設(shè)涉及的區(qū)域范圍較為集中，水土流失范圍較小。②房建建設(shè)中水土流失會(huì)造成一定的破壞程度。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于場(chǎng)地平整和地基開挖都將嚴(yán)重破壞原有植被，如果遇到風(fēng)雨天氣，被破壞植被的土壤就會(huì)產(chǎn)生大量的水土流失。③水土流失會(huì)增加地表徑流，從而引發(fā)一系列的自然災(zāi)害。房建項(xiàng)目一般都是建設(shè)在城市中或者城市周邊，大量地面的硬化，降低了原有的地表下滲功能，在發(fā)生水土流失時(shí)，地表不能很好的進(jìn)行下滲，從而有可能引發(fā)城市洪澇災(zāi)害。④房建開發(fā)的規(guī)模(2)道路類項(xiàng)目3.4.4水土流失危害產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告水土流失調(diào)查36管理咨詢有限公司被，導(dǎo)致原地表蓄水排水能力降低，在水力侵蝕作用下，土壤中營(yíng)養(yǎng)元素隨水流而流失，使土壤有機(jī)質(zhì)含量降低，物理粘聚力減少，造成土壤肥力減退，加劇了區(qū)域的土(2)區(qū)域土方調(diào)運(yùn)，水土流失增強(qiáng)本區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)土方挖填總量較大，雖然土方動(dòng)態(tài)平衡，不存在永久棄渣，但區(qū)域各項(xiàng)目土方的調(diào)配和運(yùn)輸以及公共景觀水系區(qū)的微地形、分臺(tái)階邊坡建設(shè)過程中使水土流失加劇，水土流失增強(qiáng)。(3)土壤侵蝕增強(qiáng)，土地可利用性下降項(xiàng)目建設(shè)征用土地，使土地資源數(shù)量減少，特別是項(xiàng)目建設(shè)占用耕地，施工后使有效土層變薄，土壤肥力下降。施工生活區(qū)和施工道路區(qū)土壤會(huì)受到污染，導(dǎo)致土地肥力衰減或喪失，其誘發(fā)的加速侵蝕又使周邊的土地可利用性下降，對(duì)土地資源造成一定影響。(4)泥沙淤積，加劇洪澇災(zāi)害水土流失會(huì)導(dǎo)致匯入河道和水利基礎(chǔ)設(shè)施的泥沙量增大。當(dāng)夾帶泥沙的河水流經(jīng)中下游河床、河道，水流速度降低時(shí)，泥沙就逐漸沉降淤積，使得河道阻塞，從而抬高河床影響行洪；泥沙淤積到放水閘、涵洞、溝渠等水利設(shè)施中，使水利設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有的興利除害作用，加劇了洪澇災(zāi)害的發(fā)生。(5)淤積市政管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中大面積開挖，造成大面積地表裸露，若建設(shè)項(xiàng)目周圍蓄水、排水、沉沙設(shè)施的不完善，降雨過程中，大量泥沙沖入市政管網(wǎng)，造成管網(wǎng)堵塞，排水功能下降。同時(shí)，強(qiáng)降雨期間，未能及時(shí)采取提前清疏雨水管網(wǎng)，將導(dǎo)致城市部分區(qū)域產(chǎn)生大面積積水內(nèi)澇，給企業(yè)生產(chǎn)和居民生活帶來損失和影響。(6)污染水源，惡化生態(tài)環(huán)境水土流失嚴(yán)重區(qū)域會(huì)惡化當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活環(huán)境。水土流失夾帶了大量的養(yǎng)分和農(nóng)藥殘留化學(xué)成分，污染河流和地下水水源，惡化生態(tài)環(huán)境，對(duì)周圍人民群眾的健康造成損害。同時(shí)，降低了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，使原本脆弱的生產(chǎn)條件更加落后，在很大程度上滯緩了居民的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)能力和致富的步伐，制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社(1)重點(diǎn)流失時(shí)段和流失區(qū)域指導(dǎo)意見據(jù)分析，區(qū)域內(nèi)入駐項(xiàng)目水土流失重點(diǎn)防治時(shí)段為施工期，重點(diǎn)防治部位為場(chǎng)平工程施工擾動(dòng)面及已場(chǎng)平待建項(xiàng)目區(qū)。(2)防治措施指導(dǎo)意見工程水土流失防治的重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)在建設(shè)期的整個(gè)施工擾動(dòng)面上，除了入駐項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)的部分防治措施外，還應(yīng)建立工程、植物、臨時(shí)措施相結(jié)合的綜合防護(hù)體系。(3)施工時(shí)序指導(dǎo)意見雨季水土流失嚴(yán)重，因此入駐項(xiàng)目在主體工程施工安排時(shí)，強(qiáng)烈擾動(dòng)地表的施工應(yīng)盡量避開雨季。對(duì)在雨季不得不實(shí)施的工程必須做好防護(hù)措施，施工前先必須修筑徑流排導(dǎo)工程，臨時(shí)堆土前首先進(jìn)行攔擋措施的布設(shè)，使水土保持工程和主體工程在施工時(shí)新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域水土保持管理機(jī)構(gòu)為新鄉(xiāng)市自然資源新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域位于河南省新鄉(xiāng)市，河南省現(xiàn)已編制根據(jù)《河南省水土保持規(guī)劃》(2016~2030),本區(qū)域位于北方土石山區(qū)一華北平原區(qū)一黃泛平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)，水土流失類型以風(fēng)力侵蝕為主。(1)積極履行相關(guān)法律法規(guī)區(qū)域內(nèi)入駐項(xiàng)目應(yīng)按照水土保持相關(guān)法律法規(guī)要求，做好水土保持工作，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工前應(yīng)積極配合水行政主管部門，主動(dòng)落實(shí)水土保持承諾制，填寫水土保持行政許可承諾書，編制水土保持方案，并繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)；施工準(zhǔn)備期至設(shè)計(jì)水平年應(yīng)進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定定期向水行政主管部門提交水土保持監(jiān)測(cè)成果；施工期間按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行水土保持監(jiān)理；項(xiàng)目完工后及時(shí)開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作。(2)實(shí)施水土保持措施入駐生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)積極落實(shí)水土保持措施布設(shè)。應(yīng)明確施工土方調(diào)配以及水土保持的施工要求，在施工進(jìn)度、施工工藝、和時(shí)序安排應(yīng)充分考慮水土保持的要求，并落實(shí)好水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告中設(shè)計(jì)的水土流失建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照水土流失防治分區(qū)進(jìn)行措施布設(shè)，在主體工程已采取的具有水土保持功能的防護(hù)措施基礎(chǔ)上，并針對(duì)防治分區(qū)具體情況，因地制宜，專項(xiàng)治理，遵循總體規(guī)劃、分期實(shí)施的方法，采取工程措施、植物措施、臨時(shí)措施相結(jié)合，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，建立“點(diǎn)、線、面的綜合防治措施體系”,進(jìn)一步對(duì)各防治分區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和綠化美化，真正實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)同步的(3)接受水土保持監(jiān)督管理施工管理單位應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制，擇優(yōu)確定施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位；在施工合同中明確水土流失防治責(zé)任；監(jiān)理、監(jiān)測(cè)合同中應(yīng)明確權(quán)利和義務(wù)；加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)的檢查、督促，接受水行政主管部門監(jiān)督檢查。3.6水土保持敏感區(qū)根據(jù)《全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果》(辦水?！?013〕188號(hào)),《河南省水土保持規(guī)劃(2016-2030年)》(2016年9月),新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)劃為全國(guó)水土保持區(qū)劃中北方土石山區(qū)—華北平原區(qū)一黃泛平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)，同時(shí)也屬于黃泛平原風(fēng)沙省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)范圍內(nèi)；根據(jù)《新鄉(xiāng)市水土保持規(guī)劃》(2017~2030年),本區(qū)域位于黃泛平原風(fēng)沙省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)范圍。區(qū)域不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。39管理咨詢有限公司根據(jù)相關(guān)資料可知，本工程不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和4水土保持分析評(píng)價(jià)根據(jù)《河南省水土保持規(guī)劃》(2016-2030年),區(qū)域所在地屬于北方土石山區(qū)-華北平原區(qū)-黃泛平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，按照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T50434-2018)的規(guī)定和適用條件，項(xiàng)目水土流失防治執(zhí)行北方土石山區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工程施工中通過提高植物措施標(biāo)準(zhǔn)、林草覆蓋率、控制擾動(dòng)地表和植被損壞范圍、減少工程施工臨時(shí)占地、加強(qiáng)工程管理、優(yōu)化施工工藝等要求來達(dá)到限制性要求。(1)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于北方土石山區(qū)-華北平原區(qū)-黃泛平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，選址無法避讓。本區(qū)域場(chǎng)平及后續(xù)施工過程中通過執(zhí)行北方土石山區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在保證區(qū)域地塊完整性的基礎(chǔ)上通過提高植物措施標(biāo)準(zhǔn)、林草覆蓋率、控制擾動(dòng)地表和植被損壞范圍、減少工程施工臨時(shí)占地、加強(qiáng)工程管理等要求，有效防治建設(shè)造成的水土流失。因此，本區(qū)域建設(shè)符合《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-2018)中建設(shè)方案無法避讓重點(diǎn)治理區(qū)的相關(guān)規(guī)定。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有占用國(guó)家水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)和長(zhǎng)期定位觀測(cè)點(diǎn)；不在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域、泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化區(qū)域；不在重要江河、湖泊以及跨省的其他江河、湖泊的水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)，以及水功能二級(jí)區(qū)的飲用水源區(qū)；不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(修訂后2011年3月1日實(shí)施)規(guī)定的25條內(nèi)容，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。①《中華人民共和國(guó)水土保持法》制約性因素分析區(qū)域項(xiàng)目選址應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)水土保持法》的相關(guān)要求，區(qū)域項(xiàng)目與其產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告水土保持分析評(píng)價(jià)41管理咨詢有限公司水土保持法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定1中華人民共和國(guó)水土保持法第十七條規(guī)定：禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。區(qū)域不在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易2中華人民共和國(guó)水土保持法第十八條規(guī)定：水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、地衣等。脆弱地區(qū)。3中華人民共和國(guó)水土保持法第二十一條規(guī)定：禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。林、毀草開墾。4中華人民共和國(guó)水土保持法第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。區(qū)域位于黃泛平原防沙農(nóng)田防護(hù)省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)區(qū)域評(píng)估提升水5中華人民共和國(guó)水土保持法第二十八條規(guī)定：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中排棄的砂、石、土、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。區(qū)域項(xiàng)目余方可外行綜合利用6中華人民共和國(guó)水土保持法第三十八條規(guī)定：對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方填挖平衡，減少地表擾動(dòng)范圍；生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場(chǎng)、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被。施工前考慮表+剝離區(qū)域評(píng)估補(bǔ)充表水土保持制約條件的規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目選址涉及嚴(yán)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》1主體工程選址(線)應(yīng)避讓：水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。區(qū)域位于黃泛平原風(fēng)沙省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。區(qū)域評(píng)估提升水2主體工程選址(線)應(yīng)避讓：河流兩岸、湖泊和水庫(kù)周邊的植物保護(hù)帶。本區(qū)域不涉及相關(guān)植物保護(hù)3主體工程選址(線)應(yīng)避讓：全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)及國(guó)家確定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站。本區(qū)域無水土保持監(jiān)測(cè)站、土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站。4.2開發(fā)區(qū)總體布局水土保持分析評(píng)價(jià)4.2.1建設(shè)方案評(píng)價(jià)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃路網(wǎng)依原有地勢(shì)走向布設(shè)，道路路、主干路、次干路、支路四個(gè)等級(jí)層次的道路，水磚措施、城市綠化帶。因此，經(jīng)水土保持分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,并根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查情況，集聚區(qū)規(guī)劃規(guī)劃了相關(guān)的上下游產(chǎn)品區(qū)塊，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告水土保持分析評(píng)價(jià)43管理咨詢有限公司產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系更加完善。根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有村莊分布雜亂，且多與工業(yè)產(chǎn)業(yè)園混雜，本次規(guī)劃居住設(shè)施功能區(qū)將原有混雜布設(shè)在工業(yè)園區(qū)的居民點(diǎn)進(jìn)行集中安置，安置點(diǎn)遠(yuǎn)離工業(yè)園區(qū)，同時(shí)居民設(shè)施區(qū)附近規(guī)劃布設(shè)商業(yè)設(shè)施功能區(qū)、教育設(shè)施等，居民設(shè)施功能區(qū)周邊配套設(shè)施齊全，居民設(shè)施區(qū)與工業(yè)設(shè)施區(qū)之間設(shè)立了城市綠化帶，有效的保護(hù)了居住設(shè)施區(qū)周邊居住環(huán)境。綜上所述，各功能區(qū)豎向布設(shè)充分依據(jù)現(xiàn)有地勢(shì)布設(shè)，各區(qū)塊依據(jù)現(xiàn)有資源為依托進(jìn)行集中規(guī)劃，且各功能區(qū)周邊配套規(guī)劃了相關(guān)上下游產(chǎn)品區(qū)塊，經(jīng)水土保持分析，各功能區(qū)布局緊湊合理，且各功能區(qū)塊均在規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)，在滿足發(fā)展需求的同時(shí)能夠有效減小擾動(dòng)地表面積，最大的減少了土石方挖填方量，但主體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中未明確規(guī)劃范圍內(nèi)可剝離表土的保護(hù)及利用措施，本次方案進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)。因此，經(jīng)水土保持補(bǔ)充完善后，各功能區(qū)建設(shè)方案符合相關(guān)水土保持要求，建設(shè)方案可行。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總占地1990hm2,全部為永久占地。(一)永久占地分析評(píng)價(jià)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)文件及集聚區(qū)土地利用規(guī)劃，集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃總占地面積1990hm2,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查及衛(wèi)星地圖量測(cè)，規(guī)劃范圍內(nèi)從占地類型來看，根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查情況及土地利用規(guī)劃圖、土地現(xiàn)狀圖等相關(guān)資料，現(xiàn)狀城市建設(shè)用地以工業(yè)用地為主，經(jīng)分析，本工程占地類型以耕地為主，本工程雖然占用大量的耕地，但根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中用地規(guī)劃圖，占用的土地用地性質(zhì)均為建設(shè)用地，符合用地規(guī)劃要求。從用地類型及面積上分析：片區(qū)范圍內(nèi)的各地塊的上地后期將轉(zhuǎn)換為對(duì)應(yīng)的工業(yè)用地、辦公居住用地、公共綠化用地、道路廣場(chǎng)用地等對(duì)應(yīng)土地類型，變更用地性質(zhì)后工程用地不占用耕地，工程占地均為永久建設(shè)占地，工程施工結(jié)束后，區(qū)內(nèi)將被建筑物、道路及綠化覆蓋，無裸土，工程占地范圍內(nèi)的水土流失將得到有效控制，基本不會(huì)產(chǎn)生新增水土流失，從占地的可恢復(fù)性分析：施工期間各分區(qū)內(nèi)部設(shè)置施工場(chǎng)地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告水土保持分析評(píng)價(jià)及土方堆放場(chǎng)地。工程結(jié)束后，除建筑物、道路、水域及硬化區(qū)域占地范圍不能進(jìn)行植被恢復(fù)外，其余部位全部進(jìn)行景觀綠化建設(shè)。從用地規(guī)劃上分析：片區(qū)規(guī)劃和設(shè)計(jì)充分考慮地形條件及場(chǎng)地空間，在滿足工程布置的同時(shí)，嚴(yán)格控制施工場(chǎng)地的面積，盡量少占地。同時(shí)，施工臨時(shí)設(shè)施布設(shè)在項(xiàng)