寶安區(qū)國(guó)庫集中支付代理銀行采購(gòu)項(xiàng)目

9/66寶安區(qū)國(guó)庫集中支付代理銀行采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件信息項(xiàng)目名稱：寶安區(qū)國(guó)庫集中支付代理銀行采購(gòu)項(xiàng)目項(xiàng)目類型：服務(wù)類貨幣類型：人民幣評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法目錄第一章招標(biāo)公告第二章招標(biāo)項(xiàng)目需求第三章評(píng)標(biāo)信息第四章投標(biāo)文件格式、附件

第一章招標(biāo)公告深圳市寶安區(qū)財(cái)政局?jǐn)M對(duì)寶安區(qū)國(guó)庫集中支付代理銀行采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行自行采購(gòu)，現(xiàn)將采購(gòu)需求進(jìn)行公示，并接受有意向的供應(yīng)商報(bào)名：一、項(xiàng)目基本情況1.項(xiàng)目名稱：寶安區(qū)國(guó)庫集中支付代理銀行采購(gòu)項(xiàng)目2.預(yù)算金額：880,000.00元/年3.最高限價(jià)：880,000.00元/年4.采購(gòu)需求：標(biāo)的名稱數(shù)量單位簡(jiǎn)要技術(shù)需求（服務(wù)需求）備注寶安區(qū)國(guó)庫集中支付代理銀行采購(gòu)項(xiàng)目1.0項(xiàng)詳見第二章招標(biāo)項(xiàng)目需求5.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、供應(yīng)商的資格要求：（1）具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的其它組織（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查），如為在深圳一級(jí)分行級(jí)以上（含分行）營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)投標(biāo)提供分公司【分行】營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件。（2）本項(xiàng)目中標(biāo)后不允許非法轉(zhuǎn)包、分包（由供應(yīng)商在《投標(biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。（3）參與本項(xiàng)目投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（由供應(yīng)商在《投標(biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。（4）參與本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)時(shí)不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購(gòu)活動(dòng)且在有效期內(nèi)的情況（由供應(yīng)商在《投標(biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。（5）供應(yīng)商具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的條件（由供應(yīng)商在《投標(biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。（6）參與投標(biāo)的供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、處罰公告、誠(chéng)信檔案名單（由供應(yīng)商在《投標(biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。（7）根據(jù)《深圳市財(cái)政國(guó)庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定管理暫行辦法》（深人銀發(fā)〔2012〕114號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，必須提供中國(guó)人民銀行深圳市中心支行最新頒發(fā)的準(zhǔn)予行政許可決定書（要求提供證書掃描件，原件備查）。注：“信用中國(guó)（）”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）”、“深圳信用網(wǎng)（/web/index.html）”、“深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)（/）”為供應(yīng)商信用信息的查詢渠道，相關(guān)信息以投標(biāo)截止至評(píng)審結(jié)束期間的查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如“投標(biāo)截止至評(píng)審結(jié)束期間”因網(wǎng)站改版或系統(tǒng)問題，導(dǎo)致工作人員無法登陸“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“深圳信用網(wǎng)”、“深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)”查詢，以投標(biāo)供應(yīng)商提供的《投標(biāo)及履約承諾函》中的承諾為準(zhǔn)。采購(gòu)人將按供應(yīng)商資格要求中規(guī)定的時(shí)間查詢投標(biāo)人的信用記錄。在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時(shí)間之外，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不作為資格審查依據(jù)。投標(biāo)人不良信用記錄以采購(gòu)人查詢結(jié)果為準(zhǔn)。投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。三、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間和地點(diǎn)投標(biāo)人須于2021年7月28日下午18:00前，同時(shí)按以下兩種方式一次性完整提交投標(biāo)文件：（一）快遞郵寄或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)，一式三份，用文件袋密封加蓋公章，并在文件袋上注明投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人及電話。郵寄地址：深圳市寶安區(qū)湖濱東路31號(hào)寶安區(qū)財(cái)政局。（二）電子郵件報(bào)送，將投標(biāo)文件加蓋公章后掃描，以壓縮打包方式發(fā)送，并在郵件正文寫明投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人及電話。報(bào)送郵箱：baczjgkb@。四、其他補(bǔ)充事宜1.本招標(biāo)公告及本項(xiàng)目招標(biāo)文件所涉及的時(shí)間一律為北京時(shí)間。2.本項(xiàng)目不需要投標(biāo)保證金。五、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系名稱：深圳市寶安區(qū)財(cái)政局地址：深圳市寶安區(qū)湖濱東路31號(hào)聯(lián)系方式：張小/p>

第二章招標(biāo)項(xiàng)目需求一、服務(wù)項(xiàng)目清單序號(hào)服務(wù)名稱服務(wù)期限或完成時(shí)間備注1國(guó)庫集中支付代理業(yè)務(wù)合同簽訂之日起，服務(wù)期三年，合同一年一簽本項(xiàng)目為長(zhǎng)期服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人將視中標(biāo)人的履約情況決定是否續(xù)簽。如續(xù)簽，最多續(xù)簽兩次，合同一年一簽。對(duì)于履約考核不合格的代理銀行，采購(gòu)人有權(quán)單方?jīng)Q定是否再續(xù)簽合同。二、服務(wù)需求序號(hào)名稱具體內(nèi)容1項(xiàng)目概況參照市級(jí)及各區(qū)對(duì)代理銀行的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合寶安區(qū)國(guó)庫集中支付管理過程中的新情況新問題，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，適當(dāng)引入具有活力的代理銀行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，現(xiàn)重新選擇9家我區(qū)國(guó)庫集中支付代理銀行，其中直接支付代理銀行3家，授權(quán)支付代理銀行6家。2項(xiàng)目服務(wù)時(shí)間2021年9月1日-2024年8月31日3服務(wù)要求（1）服務(wù)內(nèi)容與區(qū)財(cái)政部門簽訂委托代理協(xié)議；按照委托代理協(xié)議和人民銀行、區(qū)財(cái)政局有關(guān)規(guī)定及要求，開設(shè)零余額賬戶；及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷、高效、安全地辦理零余額賬戶的資金支付、清算業(yè)務(wù)；根據(jù)賬戶管理規(guī)定，嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政部門和預(yù)算單位的支付指令支付資金，不得違規(guī)支付；妥善保管區(qū)財(cái)政部門及預(yù)算單位提供的財(cái)政支付的各種單據(jù)、資料，并負(fù)有保密義務(wù)；按要求開發(fā)與財(cái)政部門相銜接的國(guó)庫集中支付代理銀行端管理信息系統(tǒng)并與區(qū)財(cái)政部門、清算銀行聯(lián)網(wǎng)，向區(qū)財(cái)政部門反饋財(cái)政直接支付與授權(quán)支付信息；與我區(qū)人民銀行代理金庫簽訂銀行資金清算協(xié)議；并定期向區(qū)財(cái)政部門、人民銀行代理金庫和預(yù)算單位報(bào)送報(bào)表。及時(shí)向預(yù)算單位反饋支出情況，提供對(duì)賬單并對(duì)賬；接受區(qū)財(cái)政局和中國(guó)人民銀行深圳市中心支行的管理監(jiān)督。（2）業(yè)務(wù)要求內(nèi)部管理規(guī)范，內(nèi)控制度健全，具有嚴(yán)格的操作規(guī)程，并設(shè)置相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門和專業(yè)工作人員；通過人民銀行和本行的資金匯劃系統(tǒng)，根據(jù)支付方式和支付地點(diǎn)的不同，采用同城轉(zhuǎn)賬、異地匯兌和現(xiàn)金支付等方式實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金的支付與清算；具有先進(jìn)的資金匯劃系統(tǒng)，保證本行系統(tǒng)同城轉(zhuǎn)賬實(shí)時(shí)、異地匯劃兩小時(shí)內(nèi)到賬，跨行轉(zhuǎn)賬同城實(shí)時(shí)、異地隔日到賬；妥善保管財(cái)政部門提供的各種單據(jù)和資料，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定；按規(guī)定向財(cái)政部門、清算銀行和預(yù)算單位報(bào)送相應(yīng)報(bào)表；協(xié)助做好對(duì)賬工作；各代理銀行及網(wǎng)點(diǎn)要確定相應(yīng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)市國(guó)庫集中支付相關(guān)工作，確保在代理銀行各環(huán)節(jié)的有序運(yùn)行；代理銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督，積極采取各種方式，定期或不定期的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)處理用戶投訴，提高服務(wù)質(zhì)量。4具體技術(shù)要求1.技術(shù)要求具備較強(qiáng)的科技力量，按照財(cái)政部門的接口規(guī)范實(shí)現(xiàn)與智慧財(cái)政系統(tǒng)的銜接，并對(duì)智慧財(cái)政系統(tǒng)的建設(shè)、推廣和運(yùn)行提供支持；代理銀行網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與智慧財(cái)政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)連接，并指派專門的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員負(fù)責(zé)雙方網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通工作，確保雙方網(wǎng)絡(luò)暢通；能夠保證資金匯劃系統(tǒng)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全，并承擔(dān)自身網(wǎng)絡(luò)安全問題方面的有關(guān)責(zé)任；提供財(cái)政零余額賬戶資金收支實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與信息查詢系統(tǒng)；在系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)異常的情況下，代理銀行應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)急方案，保證財(cái)政國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)正常運(yùn)作。特別提示：服務(wù)期內(nèi)，采購(gòu)單位可能根據(jù)財(cái)政管理改革發(fā)展要求和實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)現(xiàn)有智慧財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)規(guī)范將因應(yīng)將來的實(shí)際情況發(fā)生一定的變化，各代理銀行將可能為此進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改革，甚至需要一定量的資金投入。投標(biāo)方應(yīng)對(duì)本事項(xiàng)有清晰的認(rèn)識(shí)，綜合本行實(shí)際情況后投標(biāo)方案中作出充分考慮和明確承諾。2.信息安全要求投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)單位關(guān)于信息安全方面的規(guī)定，自覺保守采購(gòu)單位的商業(yè)秘密。由采購(gòu)單位為方便項(xiàng)目實(shí)施所提供給投標(biāo)單位的工作流程、管理模式、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、規(guī)程、程序等相關(guān)資料文檔，以及該過程中所產(chǎn)生的資料、文檔、數(shù)據(jù)、相關(guān)附屬品均屬于采購(gòu)單位信息資產(chǎn)，投標(biāo)單位應(yīng)保證這些信息在項(xiàng)目期間及項(xiàng)目后規(guī)定時(shí)間內(nèi)的安全。投標(biāo)單位應(yīng)建立并實(shí)際運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)展期間的信息安全管理規(guī)范，強(qiáng)化用戶訪問權(quán)限管理，嚴(yán)格數(shù)據(jù)庫備份，防止黑客、病毒攻擊，能應(yīng)付各種突發(fā)事件，具有很強(qiáng)的應(yīng)急處理能力，以確保項(xiàng)目啟動(dòng)、實(shí)施及實(shí)施后的信息安全管理。同時(shí)系統(tǒng)應(yīng)能完備記錄收入信息，保證信息的完整性、一致性、真實(shí)性和可追溯性。非經(jīng)采購(gòu)單位書面許可，投標(biāo)單位不得以任何形式泄漏以上材料。因投標(biāo)單位原因?qū)е律鲜鲑Y料、文檔、數(shù)據(jù)或采購(gòu)單位商業(yè)秘密泄露的，采購(gòu)單位有權(quán)要求投標(biāo)單位采取措施消除影響，并賠償采購(gòu)單位損失。投標(biāo)單位應(yīng)按照信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)的要求建立國(guó)庫集中支付信息系統(tǒng)，并在系統(tǒng)上線前通過相關(guān)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。3.網(wǎng)絡(luò)要求投標(biāo)單位連接采購(gòu)單位國(guó)庫集中支付系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)；投標(biāo)單位使用的服務(wù)器、客戶端機(jī)器由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)，這些機(jī)器在連接到采購(gòu)單位網(wǎng)絡(luò)時(shí)，必須遵守采購(gòu)單位相關(guān)規(guī)定。5項(xiàng)目商務(wù)需求1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)本項(xiàng)目所產(chǎn)生的技術(shù)成果(包括電子成果)以及實(shí)施過程中所產(chǎn)生的所有技術(shù)文檔其版權(quán)均由采購(gòu)單位與投標(biāo)單位共同擁有，未經(jīng)采購(gòu)單位授權(quán)同意，投標(biāo)單位不得單方面另作它用。2、技術(shù)培訓(xùn)要求采購(gòu)單位希望通過本項(xiàng)目，達(dá)到提高采購(gòu)單位智慧財(cái)政建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù)水平的目的。為此，投標(biāo)單位應(yīng)為項(xiàng)目的實(shí)施提供包括但不限于下列幾個(gè)方面的培訓(xùn):本項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和軟件工具使用的培訓(xùn)；本項(xiàng)目實(shí)施技巧和實(shí)施步驟、方法的培訓(xùn)；系統(tǒng)功能建模、數(shù)據(jù)建模和系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)建模方法的培訓(xùn)；投標(biāo)單位認(rèn)為必要的其他培訓(xùn)；采購(gòu)單位認(rèn)為必要的其他培訓(xùn)。投標(biāo)單位應(yīng)提出上述培訓(xùn)的具體建議和詳細(xì)方案，需要時(shí)，協(xié)助采購(gòu)單位參加培訓(xùn)人員辦理有關(guān)手續(xù)，包括邀請(qǐng)函、聯(lián)系和安排住宿及往返交通等。3、售后服務(wù)內(nèi)容、要求和期限投標(biāo)單位的售后服務(wù)和技術(shù)支持內(nèi)容包括但不限于：系統(tǒng)安裝部署和銜接；數(shù)據(jù)遷移；系統(tǒng)試運(yùn)行及上線跟蹤；系統(tǒng)缺陷修復(fù)及完善；服務(wù)保障體系；按照采購(gòu)單位國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)及智慧財(cái)政建設(shè)的要求進(jìn)行升級(jí)改造；年底保障，即：年底期間，成立專門的年底保障小組，及時(shí)對(duì)財(cái)政部門年底的業(yè)務(wù)處理和業(yè)務(wù)保障進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，做出詳細(xì)、科學(xué)的工作計(jì)劃，提供現(xiàn)場(chǎng)支持和遠(yuǎn)程支持兩種服務(wù)保障；解答區(qū)財(cái)政局、預(yù)算單位、清算銀行相關(guān)用戶提出的相關(guān)問題。投標(biāo)人應(yīng)開通多部服務(wù)熱線，提供7×24小時(shí)電話支持服務(wù)；采購(gòu)單位通過電話、傳真、或電子郵件等方式將系統(tǒng)相關(guān)問題通知投標(biāo)單位，投標(biāo)單位在得到采購(gòu)單位的通知或要求后，參照采購(gòu)單位的相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)問題做出響應(yīng)。投標(biāo)單位要在接到通知起3小時(shí)內(nèi)對(duì)問題做出明確答復(fù)，一般問題要求在當(dāng)天解決，最長(zhǎng)不得超出3天；采購(gòu)單位可以指派相關(guān)專家每年一次到投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。年檢的內(nèi)容包括信息系統(tǒng)運(yùn)行狀況、業(yè)務(wù)辦理水平、用戶意見反饋等。投標(biāo)單位應(yīng)詳細(xì)記錄年檢的內(nèi)容、過程，提交《國(guó)庫集中支付代理銀行年檢報(bào)告》給采購(gòu)單位審核。6其他要求本次中標(biāo)的直接支付代理銀行，中標(biāo)后應(yīng)立即按現(xiàn)有業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范開發(fā)財(cái)政接口和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，2021年9月1日前上線提供服務(wù)。第三章評(píng)標(biāo)信息一、評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法（平均價(jià)格下浮比例：5%）綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。價(jià)格分計(jì)算方法：價(jià)格分=[1-A×│1－投標(biāo)報(bào)價(jià)／Z│]×價(jià)格權(quán)重×100Z即本次招標(biāo)的最佳報(bào)價(jià)，即對(duì)所有滿足招標(biāo)文件要求（通過資格性檢查和符合性檢查）且報(bào)價(jià)不超過預(yù)算控制金額的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)取算術(shù)平均值，并對(duì)算術(shù)平均值下浮5～15%作為本次招標(biāo)最佳報(bào)價(jià)。A價(jià)格調(diào)整系數(shù)，當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于本次招標(biāo)最佳報(bào)價(jià)時(shí)，A=0.5;當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本次招標(biāo)最佳報(bào)價(jià)時(shí)，A=1。當(dāng)價(jià)格分＜0時(shí)，取0。評(píng)標(biāo)總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)審因素的得分；A1、A2、……An分別為各項(xiàng)評(píng)審因素所占的權(quán)重(A1＋A2＋……＋An＝1)。評(píng)標(biāo)過程中，不去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。二、評(píng)標(biāo)要素序號(hào)評(píng)分項(xiàng)權(quán)重1價(jià)格102技術(shù)部分30序號(hào)評(píng)分因素權(quán)重評(píng)分準(zhǔn)則1項(xiàng)目服務(wù)方案10投標(biāo)人國(guó)庫集中支付代理業(yè)務(wù)的實(shí)施方案，包含工作措施、工作方法、工作手段及工作流程，根據(jù)投標(biāo)響應(yīng)，分檔評(píng)分：（1）符合國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)的基本規(guī)范；（2）流程表述清晰；（3）代理銀行職責(zé)定位準(zhǔn)確；（4）符合深圳市智慧財(cái)政的整體規(guī)劃。根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行分檔評(píng)分。（1）上述4點(diǎn)內(nèi)容全部響應(yīng)的，得100%分?jǐn)?shù)；（2）上述4點(diǎn)有3點(diǎn)內(nèi)容響應(yīng)的，得80%分?jǐn)?shù)；（3）上述4點(diǎn)有2點(diǎn)內(nèi)容響應(yīng)的，得60%分?jǐn)?shù)；（4）上述4點(diǎn)少于2點(diǎn)內(nèi)容響應(yīng)或?qū)Ψ蠂?guó)庫集中支付業(yè)務(wù)基本規(guī)范理解錯(cuò)誤、要點(diǎn)和流程表述不清晰、職責(zé)定位不準(zhǔn)確、偏離智慧財(cái)政整體規(guī)劃的，不得分。證明文件：投標(biāo)人關(guān)于代理集中支付業(yè)務(wù)項(xiàng)目服務(wù)方案,未按要求提供或提供不清晰導(dǎo)致無法判斷的不得分。2項(xiàng)目質(zhì)量（進(jìn)度、安全）保障措施及方案5根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評(píng)分：（1）提供完整的項(xiàng)目質(zhì)量（進(jìn)度、安全）保障措施及方案，時(shí)間節(jié)點(diǎn)合理，措施具體的，得100%分?jǐn)?shù)；（2）提供較為完整的項(xiàng)目質(zhì)量（進(jìn)度、安全）保障措施及方案，時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排不夠合理，或措施不夠具體的，得60%分?jǐn)?shù)；（3）未提供項(xiàng)目質(zhì)量（進(jìn)度、安全）保障措施及方案的，或沒有時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，或無具體措施的，不得分。證明文件：投標(biāo)人提供項(xiàng)目質(zhì)量保障方案。3項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議8根據(jù)投標(biāo)人是否已進(jìn)行深圳智慧財(cái)政業(yè)務(wù)改造進(jìn)行評(píng)分：（1）優(yōu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：銀行集中支付系統(tǒng)已與深圳智慧財(cái)政系統(tǒng)對(duì)接，完成聯(lián)調(diào)測(cè)試，并成功上線運(yùn)行，得100%分?jǐn)?shù)；（2）良評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：已開發(fā)集中支付系統(tǒng)，且正在進(jìn)行深圳智慧財(cái)政系統(tǒng)接口開發(fā)，并承諾在中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)提供成熟的開發(fā)方案并完成接口開發(fā)，得50%分?jǐn)?shù)；（3）差評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：未開發(fā)集中支付系統(tǒng)，或未進(jìn)行深圳智慧財(cái)政系統(tǒng)對(duì)接工作的，不得分。2.證明文件：提供服務(wù)承諾（詳見附件7、有關(guān)已進(jìn)行深圳智慧財(cái)政業(yè)務(wù)改造承諾函），未提供不得分。4項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員71.提供五人或以上的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員得3分，不足5人不得分；2、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員均有本科或以上學(xué)歷，得2分，否則不得分；3、團(tuán)隊(duì)成員中涵蓋金融、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)3個(gè)專業(yè)的，得2分，否則不得分。2.證明文件：提供項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員畢業(yè)證書（需體現(xiàn)所學(xué)專業(yè)）及開標(biāo)日前近三個(gè)月投標(biāo)人為相關(guān)人員繳交的社保證明材料（如開標(biāo)日上一個(gè)月的社保材料因社保部門原因暫時(shí)無法取得，則可以往前順延一個(gè)月）掃描件，原件備查，未按要求提供或提供不清晰導(dǎo)致無法判斷的不得分。3商務(wù)部分55序號(hào)評(píng)分因素權(quán)重評(píng)分準(zhǔn)則1經(jīng)驗(yàn)情況10每提供一項(xiàng)在有效期內(nèi)的本市區(qū)級(jí)或以上財(cái)政國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)證明（含直接支付或授權(quán)支付）得10%，最高得100%（同一個(gè)區(qū)的財(cái)政國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)證明只計(jì)一次分，不累計(jì)得分）。注：代理業(yè)務(wù)主體須為投標(biāo)人或者其下屬機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）。證明資料：財(cái)政部門出具的證明書或與財(cái)政部門簽訂的服務(wù)協(xié)議等掃描件（原件備查）作為得分依據(jù)。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。2有關(guān)資質(zhì)、資格10每提供一項(xiàng)在有效期內(nèi)的區(qū)級(jí)代理金庫業(yè)務(wù)證明得10%，最高得30%；2、每提供一項(xiàng)在有效期內(nèi)的本市區(qū)級(jí)或以上的財(cái)政非稅收入代收業(yè)務(wù)證明得10%，最高得70%。注：代理業(yè)務(wù)主體須為投標(biāo)人或者其下屬機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）。證明資料：代理支庫業(yè)務(wù)資格證、財(cái)政部門出具的證明書或與財(cái)政部門簽訂的服務(wù)協(xié)議等掃描件（原件備查）。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。3便利化服務(wù)10評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人在寶安區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)有一定數(shù)量合法注冊(cè)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（不含社區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)和自助柜員機(jī)網(wǎng)點(diǎn)）：營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)≥10個(gè)得100%，5-9個(gè)的得80%，2-4個(gè)的得50%分?jǐn)?shù)，其余不得分。證明文件：投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中就寶安區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行說明，并提供營(yíng)業(yè)證照掃描件，原件備查，未提供的不得分。4投標(biāo)人總行因素51.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人總行設(shè)在深圳的得100%，否則不得分。2.證明文件：投標(biāo)人須以提供的深圳市銀監(jiān)局出具的證明文件或工商登記結(jié)果為依據(jù)。52020年度深圳市銀行機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)（人行）101.以中國(guó)人民銀行深圳市中心支行《深圳市銀行機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)管理辦法》考核得分為準(zhǔn)。考核評(píng)價(jià)級(jí)別與得分的對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：A+得100%分；A得95%分；B+得90%分；B得85%分；C得50%分；C以下不得分。2.證明文件：投標(biāo)人提供深圳市銀行機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的截圖。未按要求提供或提供不清晰導(dǎo)致無法判斷的不得分。62019年深圳市國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（銀監(jiān)）10根據(jù)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局關(guān)于各銀行2019年度監(jiān)管評(píng)級(jí)的通報(bào)結(jié)果評(píng)定等級(jí)確定對(duì)應(yīng)分值。銀監(jiān)局綜合評(píng)估級(jí)別與得分的對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：1A得100%分；1B得95%分；1C得90%分；2A得85%分；2B得80%分；2C得75%分；3A得70%分；3B得65%分；3C得60%分，其他不得分。證明文件：投標(biāo)人提供中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局關(guān)于各銀行2019年監(jiān)管評(píng)級(jí)的通報(bào)掃描件或系統(tǒng)查詢頁面截圖。未按要求提供或提供不清晰導(dǎo)致無法判斷的不得分。4誠(chéng)信情況5序號(hào)評(píng)分因素權(quán)重評(píng)分準(zhǔn)則1誠(chéng)信管理情況5根據(jù)《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)招投標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)誠(chéng)信管理的通知》（深財(cái)購(gòu)[2013]27號(hào)）的要求，投標(biāo)人在參與政府采購(gòu)活動(dòng)中存在誠(chéng)信相關(guān)問題且在主管部門相關(guān)處理措施實(shí)施期限內(nèi)的，本項(xiàng)不得分，否則得滿分。投標(biāo)人無需提供任何證明材料。三、其他事項(xiàng)說明序號(hào)事項(xiàng)內(nèi)容1投標(biāo)報(bào)價(jià)和貨幣1投標(biāo)報(bào)價(jià)要求：本項(xiàng)目要求投標(biāo)人在手續(xù)費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上報(bào)出“實(shí)際收費(fèi)率（即1-下浮率）”作為投標(biāo)報(bào)價(jià)?！皩?shí)際收費(fèi)率”是唯一的價(jià)格分計(jì)算依據(jù)，業(yè)務(wù)代理實(shí)際收費(fèi)為：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)*實(shí)際收費(fèi)率。本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的涵義及注意事項(xiàng)1、采購(gòu)人委托代理銀行代理國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)，由采購(gòu)人向代理銀行支付資金匯劃手續(xù)費(fèi)、業(yè)務(wù)代理費(fèi)、墊付資金利息以及其他由財(cái)政支付業(yè)務(wù)產(chǎn)生的合理費(fèi)用。(1)資金匯劃手續(xù)費(fèi)暫按每筆0.25元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。業(yè)務(wù)代理費(fèi)實(shí)行分段計(jì)費(fèi)，根據(jù)財(cái)政支付資金量，按照50億元（含）以下0.035‰、50億－200億元（含）0.01‰、200億元以上0.0009‰的標(biāo)準(zhǔn)，分檔累加計(jì)算。采購(gòu)人與代理銀行據(jù)實(shí)按年度匯總結(jié)算，由采購(gòu)人于下年度支付給代理銀行。(2)墊付資金利息。墊付資金利息暫按實(shí)際墊付金額的日息0.009722‰計(jì)算，按年度結(jié)息（由于代理銀行原因造成不能及時(shí)清算形成的墊付資金除外），由采購(gòu)人于下年度支付給代理銀行。(3)對(duì)于采購(gòu)人向代理銀行提出辦理國(guó)庫集中支付特殊委托業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，以及其他由財(cái)政支付業(yè)務(wù)產(chǎn)生的合理費(fèi)用，由采購(gòu)人核實(shí)后向代理銀行支付。(4)除上述費(fèi)用外，采購(gòu)人不負(fù)責(zé)向代理銀行支付其他費(fèi)用。(5)在協(xié)議履行期間，如財(cái)政部門制定新的業(yè)務(wù)代理手續(xù)費(fèi)結(jié)算辦法，則按新辦法執(zhí)行。按照以上(1)-(5)項(xiàng)計(jì)算出來的金額之和即是手續(xù)費(fèi)基準(zhǔn)總價(jià)。2、本項(xiàng)目要求投標(biāo)人在手續(xù)費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上報(bào)出“1-下浮率”作為投標(biāo)報(bào)價(jià)?！?-下浮率”是唯一的價(jià)格分計(jì)算依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)際支付金額=手續(xù)費(fèi)基準(zhǔn)總價(jià)×(1-下浮率)。所有代理銀行收費(fèi)以88萬元/年封頂，如實(shí)際收費(fèi)超出限額，以各中標(biāo)銀行按上述計(jì)費(fèi)方式計(jì)算所得實(shí)際收費(fèi)占總收費(fèi)的比例確定。2投標(biāo)幣種：人民幣。2資格條件核查供應(yīng)商是否滿足招標(biāo)文件所列的資格要求，是否按招標(biāo)文件要求提交相應(yīng)的證明資料（詳見《招標(biāo)公告》“對(duì)供應(yīng)商資格要求”）；供應(yīng)商不滿足資格要求的，投標(biāo)作無效處理。3符合性檢查符合性檢查將一個(gè)包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)；對(duì)同一服務(wù)投標(biāo)時(shí)，同時(shí)提供兩套或兩套以上的投標(biāo)方案；投標(biāo)總價(jià)高于財(cái)政預(yù)算限額；填報(bào)的“1-下浮率”不滿足“0＜1-下浮率）≤1”公式要求的；“1-下浮率”缺填、漏填或填報(bào)了兩個(gè)或以上“1-下浮率”；未按招標(biāo)文件附件所提供的樣式和要求完整填寫投標(biāo)文件的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。供應(yīng)商不滿足符合性檢查要求的，投標(biāo)作無效處理。4定標(biāo)方法按評(píng)審后綜合得分由高到低順序排列，確定綜合得分前9名為中標(biāo)供應(yīng)商。（說明：當(dāng)有效投標(biāo)評(píng)審得分相同而影響到是否獲得中標(biāo)資格的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商。）當(dāng)有效投標(biāo)供應(yīng)商家數(shù)大于等于6家且小于等于9家時(shí)，全部直接確定為中標(biāo)供應(yīng)商，不再進(jìn)行第二輪采購(gòu)。當(dāng)有效投標(biāo)供應(yīng)商家數(shù)小于6家，本項(xiàng)目廢標(biāo)。中標(biāo)銀行按綜合得分從高至低排序，依序自行選擇代理業(yè)務(wù)類別。如直接支付代理業(yè)務(wù)資格或授權(quán)支付代理業(yè)務(wù)資格選擇完畢，則排名靠后的中標(biāo)銀行自動(dòng)成為授權(quán)支付代理銀行或直接支付代理銀行。當(dāng)選擇直接支付代理業(yè)務(wù)的中標(biāo)供應(yīng)商家數(shù)小于等于3家且大于等于2家，且選擇授權(quán)支付代理業(yè)務(wù)的中標(biāo)供應(yīng)商家數(shù)小于等于6家且大于等于4家時(shí)，全部直接按照供應(yīng)商的選擇確定代理業(yè)務(wù)類型。如有中標(biāo)供應(yīng)商在公示期間放棄中標(biāo)資格，或因質(zhì)疑等原因被依法取消中標(biāo)資格，不影響其它中標(biāo)供應(yīng)商的中標(biāo)資格。在合格候選中標(biāo)供應(yīng)商中按綜合得分排名替補(bǔ)確定中標(biāo)供應(yīng)商（法律法規(guī)規(guī)定需重新采購(gòu)的情形除外）。第四章投標(biāo)文件格式、附件投標(biāo)文件組成：1.供應(yīng)商資格證明文件（按附件提供）2.投標(biāo)函（按附件提供）3.法人證明及授權(quán)委托書（按附件提供）4.投標(biāo)及履約承諾函（按附件提供）5.項(xiàng)目報(bào)價(jià)表（按附件提供）6.投標(biāo)信息一覽表（按附件提供）7.項(xiàng)目服務(wù)方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等）（格式自定）8.項(xiàng)目質(zhì)量（進(jìn)度、安全）保障措施及方案（格式自定）9.項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議（按附件提供服務(wù)承諾）10.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員（按照招標(biāo)文件要求提供證明文件）11.經(jīng)驗(yàn)情況（按照招標(biāo)文件要求提供證明文件）12.有關(guān)資質(zhì)、資格（按照招標(biāo)文件要求提供證明文件）13.便利化服務(wù)（按照招標(biāo)文件要求提供證明文件）14.投標(biāo)人總部因素（按照招標(biāo)文件要求提供證明文件）15.2020年度深圳市銀行機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)（人行）（按照招標(biāo)文件要求提供證明文件）16.2019年度深圳市國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（銀監(jiān)）（按照招標(biāo)文件要求提供證明文件）17.供應(yīng)商認(rèn)為需要加以說明的其他內(nèi)容備注：投標(biāo)文件每頁須加蓋投標(biāo)人公章。附件1、供應(yīng)商資格證明文件1）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件；2）提供招標(biāo)公告中關(guān)于供應(yīng)商資格要求的相關(guān)資格證明文件掃描件。

附件2、投標(biāo)函致：寶安區(qū)財(cái)政局根據(jù)招標(biāo)名稱為項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求，(全名及職銜)經(jīng)正式授權(quán)并以供應(yīng)商（供應(yīng)商名稱）的名義進(jìn)行投標(biāo)。我方授權(quán)簽字代表在此聲明并同意如下：我方同意并接受招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，同意并遵守招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件。投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)截止時(shí)間起90日。我方已經(jīng)詳細(xì)地閱讀了全部招標(biāo)文件及修改性文件（如有）。我方已完全理解招標(biāo)要求，并同意放棄對(duì)這方面有不明及誤解的權(quán)利。我方同意向采購(gòu)人提供有關(guān)投標(biāo)的其他證明資料。我方承諾在本次投標(biāo)中提供的所有文件，無論是原件還是掃描件均是真實(shí)的。我方理解并接受采購(gòu)人并無義務(wù)必須接受最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)或其他任何投標(biāo)。所有有關(guān)本次投標(biāo)的事項(xiàng)，請(qǐng)按下述方式與我方聯(lián)系。供應(yīng)商：?jiǎn)挝坏刂罚悍ǘù砣嘶蚱湮写砣耍亨]政編碼：電話：傳真：開戶銀行名稱： 開戶銀行帳號(hào)： 開戶銀行地址： 開戶銀行電話： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式（可選填項(xiàng)）：日期：年月日

附件3、法人證明及授權(quán)委托書3-1法定代表人資格證明書單位名稱：地址：姓名：性別：年齡：身份證號(hào)碼：職務(wù)：我系的法定代表人。本證明書用于（公司名稱）簽署（項(xiàng)目編號(hào)）項(xiàng)目的投標(biāo)文件、進(jìn)行合同投標(biāo)、簽署合同和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。特此證明。日期：年月日注：法定代表人為企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的主要行政負(fù)責(zé)人。3-2投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書本授權(quán)委托書聲明：我（姓名）系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托（單位名稱）的（姓名）為我公司簽署本項(xiàng)目已遞交的投標(biāo)文件的法定代表人的授權(quán)委托代理人，代理人全權(quán)代表我所簽署的本項(xiàng)目已遞交的投標(biāo)文件內(nèi)容我均承認(rèn)。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。代理人：性別：年齡：聯(lián)系電話：手機(jī)：身份證號(hào)碼：職務(wù)：投標(biāo)人：法定代表人：授權(quán)委托日期：年月日

附件4、投標(biāo)及履約承諾函致：寶安區(qū)財(cái)政局我公司承諾：1.我公司本招標(biāo)項(xiàng)目所提供的貨物或服務(wù)未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.我公司參與本項(xiàng)目投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。3.我公司參與本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)時(shí)不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購(gòu)活動(dòng)且在有效期內(nèi)的情況。4.我公司具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的條件。5.我公司未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、處罰公告名單、誠(chéng)信檔案名單。6.我公司參與該項(xiàng)目投標(biāo)，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不惡意串通，不妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為，不損害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。我公司已清楚，如違反上述要求，將作投標(biāo)無效處理。7.我公司如果中標(biāo)，做到守信，不偷工減料，依照本項(xiàng)目招標(biāo)文件需求內(nèi)容、簽署的采購(gòu)合同及本公司在投標(biāo)中所作的一切承諾履約。8.我公司承諾本項(xiàng)目的報(bào)價(jià)不低于我公司的成本價(jià)，否則，我公司清楚將面臨投標(biāo)無效的風(fēng)險(xiǎn)；我公司承諾不惡意低價(jià)謀取中標(biāo)；我公司對(duì)本項(xiàng)目的報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)，中標(biāo)后將嚴(yán)格按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件需求、簽署的采購(gòu)合同及我公司在投標(biāo)中所作的全部承諾履行。我公司清楚，若我公司以“報(bào)價(jià)太低而無法履約”為理由放棄本項(xiàng)目中標(biāo)資格時(shí)，愿意接受主管部門的處理處罰。若我公司中標(biāo)本項(xiàng)目，我公司的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)時(shí)，我公司清楚，本項(xiàng)目將成為重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)驗(yàn)收項(xiàng)目，我公司將按時(shí)保質(zhì)保量完成，并全力配合有關(guān)監(jiān)管、驗(yàn)收工作；若我公司未按上述要求履約，我公司愿意接受主管部門的處理處罰。9.我公司已認(rèn)真核實(shí)了投標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，所有資料均為真實(shí)資料。我公司對(duì)投標(biāo)文件中全部投標(biāo)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如被證實(shí)我公司的投標(biāo)文件中存在虛假資料的，則視為我公司隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料，我公司愿意接受主管部門作出的行政處罰。10.我公司承諾不非法轉(zhuǎn)包、分包。以上承諾，如有違反，愿依照國(guó)家相關(guān)法律處理，并承擔(dān)由此給采購(gòu)人帶來的損失。供應(yīng)商名稱：