突出特色-找準突破口-大力推進縣域經(jīng)濟

突出特色找準突破口大力推進縣域經(jīng)濟縣域經(jīng)濟既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟與農村經(jīng)濟的結合部，又是工業(yè)經(jīng)濟與農業(yè)經(jīng)濟的交匯點，更是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的銜接處?？h域經(jīng)濟活動涉及到生產、流通、消費、分配各個環(huán)節(jié)，但是縣域經(jīng)濟又不同于國民經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟不能“小而全”，而要“宜農則農”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜（旅）游則游”。***是典型的農牧業(yè)大旗、工業(yè)弱旗、財政窮旗。對我們而言，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，必須注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出重點產業(yè)，找準突破口和切入點，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一、大力發(fā)展農牧業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎。發(fā)展縣域經(jīng)濟必須因地制宜，突出特色。縣域經(jīng)濟某種意義上就是特色經(jīng)濟。我旗有耕地**萬畝，草牧場**萬畝，林地**萬畝，牲畜存欄超過**萬頭（只、口），以玉米為主的糧食生產年產量**億斤以上，是國家重點商品糧基地，并且素有“黃牛之鄉(xiāng)”美譽。因此我們緊緊圍繞農牧業(yè)優(yōu)勢，鞏固提高農畜林產品加工業(yè)，重點培育在做大做強牧谷養(yǎng)道的同時，進一步爭取著力提高玉米產業(yè)精深加工層次，擴大規(guī)模，增加附加值，肉牛產業(yè)重點抓好以科爾沁牛業(yè)為主的畜產品加工龍頭企業(yè)，建設集“肉牛屠宰、熟食品加工、飼料生產、肉牛育肥基地及觀光畜牧業(yè)”為一體的現(xiàn)代化肉牛產業(yè)園。如果年加工肉牛能力達到**萬頭，可以實現(xiàn)增加值**億元，利稅**億元，解決就業(yè)**人。同時，應充分運用地理標志和有機食品認證，努力打造一批綠色有機農畜產品知名品牌，把我旗建設成綠色有機農畜產品生產加工基地，真正實現(xiàn)從“賣原料”到“賣產品”、從“賣產品”到“賣品牌”的根本性轉變。二、推進新型工業(yè)化進程，壯大縣域經(jīng)濟實力。工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導，是拉動全旗縣域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。因此，通過加快工業(yè)化進程，增加就業(yè)機會從而轉移農村剩余勞動力。應我旗豐富的自然資源和勞動力來源、便利的交通條件、優(yōu)惠的招商政策等各項優(yōu)勢條件，重點抓好工業(yè)園區(qū)建設，搭建融入東北和承接產業(yè)轉移新平臺，為加快融入東北、承接非資源產業(yè)轉，特別是長春產業(yè)轉移，在?？垫?zhèn)區(qū)東側規(guī)劃出工業(yè)園區(qū)。逐步實施水、電、路及排污等配套建設工程。三、推進城鎮(zhèn)化步伐，促進三化互動。城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。發(fā)展縣域經(jīng)濟，城鎮(zhèn)建設無疑是一篇必須做好的文章。城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務能力薄弱，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，可增加投資近**億元，帶動GDP增長3個百分點，新增稅收1億元。因此，應爭取資金投入力度，抓好旗重點鎮(zhèn)建設，努力提升小城鎮(zhèn)承載能力，促進產業(yè)和人口聚集。根據(jù)我旗實際應按照“突出發(fā)展?？垫?zhèn)、鞏固發(fā)展***的思路，詳細規(guī)劃***三大鎮(zhèn)總體布局。特別是要按照推動縣域擴容提質的要求，把?？垫?zhèn)作為融入對接東北地區(qū)重要城市門戶節(jié)點來建設，打造一個新城區(qū)，啟動實施新城區(qū)建設，重點實施物流園區(qū)、教育園區(qū)及行政辦公、商住功能區(qū)建設工程，實施好園區(qū)內四橫四縱道路建設。同時，實施好****鎮(zhèn)區(qū)道路改造工程，推進***鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)建設。進一步改善公路沿線城鎮(zhèn)主街路面貌，制定完善各項優(yōu)惠政策，鼓勵和引導農牧民向城鎮(zhèn)轉移。

四、加快民營經(jīng)濟發(fā)展，培育經(jīng)濟增長的新引擎。各地的實踐證明，哪里的民營企業(yè)發(fā)展快，哪里的工業(yè)化程度就高，經(jīng)濟實力就強，群眾的收入就多。從我旗現(xiàn)狀看，如果全旗民營經(jīng)濟增加值占GDP比重由目前的***提高到**，將增加產值***億元，增加稅收**億元，解決近**的社會就業(yè)。因此，應把民營經(jīng)濟的發(fā)展作為推動全旗經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，通過政策引導、資金扶持、營造環(huán)境等系列措施，促進全旗民營經(jīng)濟總量擴張和質量提升。應進一步加大民營經(jīng)濟的政策扶持力度，放寬和降低民營企業(yè)的市場準入，對小型微型企業(yè)實行“零首付準入”，拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)，選準一批成長性好的民營企業(yè)優(yōu)先重點扶持并做強做大。同時優(yōu)化融資環(huán)境，大力推進擔保、反擔保、小額貸款等金融保險服務，滿足民營企業(yè)市場主體的金融需求。激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展壯大。五、服務業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的重要標志。服務業(yè)的興旺發(fā)達與否，標志著縣域經(jīng)濟綜合競爭力的高低。因此，應把發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿服務業(yè)作為改善環(huán)境、方便生產生活、增加就業(yè)、加快發(fā)展的重要舉措，著力打造新的經(jīng)濟增長極。一是加快商貿物流業(yè)發(fā)展。根據(jù)我旗畜牧業(yè)及家庭養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況，建設實現(xiàn)市場信息化的活畜交易市場。重點推進?？瞪藤Q綜合物流園建設，積極培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。重點實施好***交易市場擴建升級改造工程，將其打造成全國功能最全、檔次最高、交易量最大的現(xiàn)代化牲畜交易市場。二是加快文化旅游業(yè)發(fā)展。依托蒙古族第一旗、孝莊皇后故里、哈民遺址等民族民俗人文歷史等資源和珠日河草原蒙古風情等獨具特色的文化景點為背景，充分展示我旗豐厚的民族文化歷史，實現(xiàn)民族文化旅游業(yè)快速發(fā)展。利用孝莊故里、嘎達梅林故鄉(xiāng)、蒙古族第一旗等歷史民俗資源，啟動實施孝莊園溫泉度假村、嘎達梅林紀念館建設項目；做好哈民遺址總體規(guī)劃和啟動博物館、展示館、哈民民俗村及配套工程建設，打造東北地區(qū)獨具特色的風景線。三是加快金融服務業(yè)發(fā)展。積極與市銀監(jiān)局協(xié)調溝通，積極爭取更多的商業(yè)銀行早日入駐我旗。協(xié)調成立