突出特色-找準(zhǔn)突破口-大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)

突出特色找準(zhǔn)突破口大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，更是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處?？h域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各個(gè)環(huán)節(jié)，但是縣域經(jīng)濟(jì)又不同于國(guó)民經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)不能“小而全”，而要“宜農(nóng)則農(nóng)”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜（旅）游則游”。***是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗、工業(yè)弱旗、財(cái)政窮旗。對(duì)我們而言，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一、大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須因地制宜，突出特色?？h域經(jīng)濟(jì)某種意義上就是特色經(jīng)濟(jì)。我旗有耕地**萬(wàn)畝，草牧場(chǎng)**萬(wàn)畝，林地**萬(wàn)畝，牲畜存欄超過(guò)**萬(wàn)頭（只、口），以玉米為主的糧食生產(chǎn)年產(chǎn)量**億斤以上，是國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地，并且素有“黃牛之鄉(xiāng)”美譽(yù)。因此我們緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，鞏固提高農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)培育在做大做強(qiáng)牧谷養(yǎng)道的同時(shí)，進(jìn)一步爭(zhēng)取著力提高玉米產(chǎn)業(yè)精深加工層次，擴(kuò)大規(guī)模，增加附加值，肉牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好以科爾沁牛業(yè)為主的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建設(shè)集“肉牛屠宰、熟食品加工、飼料生產(chǎn)、肉牛育肥基地及觀光畜牧業(yè)”為一體的現(xiàn)代化肉牛產(chǎn)業(yè)園。如果年加工肉牛能力達(dá)到**萬(wàn)頭，可以實(shí)現(xiàn)增加值**億元，利稅**億元，解決就業(yè)**人。同時(shí)，應(yīng)充分運(yùn)用地理標(biāo)志和有機(jī)食品認(rèn)證，努力打造一批綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌，把我旗建設(shè)成綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，真正實(shí)現(xiàn)從“賣(mài)原料”到“賣(mài)產(chǎn)品”、從“賣(mài)產(chǎn)品”到“賣(mài)品牌”的根本性轉(zhuǎn)變。二、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，是拉動(dòng)全旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此，通過(guò)加快工業(yè)化進(jìn)程，增加就業(yè)機(jī)會(huì)從而轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。應(yīng)我旗豐富的自然資源和勞動(dòng)力來(lái)源、便利的交通條件、優(yōu)惠的招商政策等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)條件，重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建融入東北和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新平臺(tái)，為加快融入東北、承接非資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，特別是長(zhǎng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在?？垫?zhèn)區(qū)東側(cè)規(guī)劃出工業(yè)園區(qū)。逐步實(shí)施水、電、路及排污等配套建設(shè)工程。三、推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)三化互動(dòng)。城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)疑是一篇必須做好的文章。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力薄弱，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可增加投資近**億元，帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，新增稅收1億元。因此，應(yīng)爭(zhēng)取資金投入力度，抓好旗重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，努力提升小城鎮(zhèn)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口聚集。根據(jù)我旗實(shí)際應(yīng)按照“突出發(fā)展保康鎮(zhèn)、鞏固發(fā)展***的思路，詳細(xì)規(guī)劃***三大鎮(zhèn)總體布局。特別是要按照推動(dòng)縣域擴(kuò)容提質(zhì)的要求，把?？垫?zhèn)作為融入對(duì)接?xùn)|北地區(qū)重要城市門(mén)戶節(jié)點(diǎn)來(lái)建設(shè)，打造一個(gè)新城區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施新城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施物流園區(qū)、教育園區(qū)及行政辦公、商住功能區(qū)建設(shè)工程，實(shí)施好園區(qū)內(nèi)四橫四縱道路建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施好****鎮(zhèn)區(qū)道路改造工程，推進(jìn)***鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步改善公路沿線城鎮(zhèn)主街路面貌，制定完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

四、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。各地的實(shí)踐證明，哪里的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展快，哪里的工業(yè)化程度就高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)，群眾的收入就多。從我旗現(xiàn)狀看，如果全旗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由目前的***提高到**，將增加產(chǎn)值***億元，增加稅收**億元，解決近**的社會(huì)就業(yè)。因此，應(yīng)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、營(yíng)造環(huán)境等系列措施，促進(jìn)全旗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升。應(yīng)進(jìn)一步加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度，放寬和降低民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)小型微型企業(yè)實(shí)行“零首付準(zhǔn)入”，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)，選準(zhǔn)一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先重點(diǎn)扶持并做強(qiáng)做大。同時(shí)優(yōu)化融資環(huán)境，大力推進(jìn)擔(dān)保、反擔(dān)保、小額貸款等金融保險(xiǎn)服務(wù)，滿足民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)主體的金融需求。激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展壯大。五、服務(wù)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要標(biāo)志。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)與否，標(biāo)志著縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的高低。因此，應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為改善環(huán)境、方便生產(chǎn)生活、增加就業(yè)、加快發(fā)展的重要舉措，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。一是加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。根據(jù)我旗畜牧業(yè)及家庭養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況，建設(shè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息化的活畜交易市場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)?？瞪藤Q(mào)綜合物流園建設(shè)，積極培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施好***交易市場(chǎng)擴(kuò)建升級(jí)改造工程，將其打造成全國(guó)功能最全、檔次最高、交易量最大的現(xiàn)代化牲畜交易市場(chǎng)。二是加快文化旅游業(yè)發(fā)展。依托蒙古族第一旗、孝莊皇后故里、哈民遺址等民族民俗人文歷史等資源和珠日河草原蒙古風(fēng)情等獨(dú)具特色的文化景點(diǎn)為背景，充分展示我旗豐厚的民族文化歷史，實(shí)現(xiàn)民族文化旅游業(yè)快速發(fā)展。利用孝莊故里、嘎達(dá)梅林故鄉(xiāng)、蒙古族第一旗等歷史民俗資源，啟動(dòng)實(shí)施孝莊園溫泉度假村、嘎達(dá)梅林紀(jì)念館建設(shè)項(xiàng)目；做好哈民遺址總體規(guī)劃和啟動(dòng)博物館、展示館、哈民民俗村及配套工程建設(shè)，打造東北地區(qū)獨(dú)具特色的風(fēng)景線。三是加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極與市銀監(jiān)局協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取更多的商業(yè)銀行早日入駐我旗。協(xié)調(diào)成立