關(guān)于民生方面事業(yè)單位安全管理與責(zé)任追究的幾個(gè)問題

洮北區(qū)委黨校王連峰關(guān)于民生方面事業(yè)單位

平安管理與責(zé)任追究的幾個(gè)問題必須在經(jīng)濟(jì)開展的根底上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)三、熱點(diǎn)問題一、職責(zé)二、責(zé)任追究我做好了這是我當(dāng)盡的義務(wù)，沒什么可夸的，我假設(shè)做不好就是我失職，愧對(duì)了人民百姓溫總理的言語充分闡述了“職和責(zé)〞的問題

——合格管理者的首要問題一、職責(zé)

職，職務(wù)、職權(quán)、權(quán)利的意思責(zé)，責(zé)任、義務(wù)之意〔一〕平安管理者的主要職責(zé)職責(zé)設(shè)置指導(dǎo)思想科學(xué)開展觀生命平安國(guó)家利益高于一切以人為本預(yù)防為主平安無小事責(zé)任重于泰山積極處置意義方針共同方針召集會(huì)議，部署處置工作，安排、檢查落實(shí)單位平安重大事宜一旦發(fā)生單位平安事故，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)平安事故負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位突發(fā)平安事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜1、主要職責(zé)2、工作中堅(jiān)持的原那么以人為本，生命平安高于一切誰主管，誰負(fù)責(zé)冷靜、沉著，積極主動(dòng)穩(wěn)定壓倒一切預(yù)防為主，積極處置及時(shí)、合法、公正處理

完善平安規(guī)章制度，網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制度，做到早防范、早處置建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取有效和果斷的措施，確保單位秩序

？？？牢固樹立平安責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高師生員工的平安自我防護(hù)能力3、目標(biāo)二、責(zé)任二是指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)一是指分內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等

1、責(zé)任的理解

不可推卸具體來說是指?jìng)€(gè)人對(duì)自己和他人、對(duì)家庭和集體、對(duì)國(guó)家和社會(huì)所負(fù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)、情感和信念，以及與之相應(yīng)的遵守標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺態(tài)度2、責(zé)任感責(zé)任感自覺分內(nèi)做好態(tài)度2、責(zé)任感古語有云：“不患無策，只怕無心〞一個(gè)人的學(xué)識(shí)、能力、才華很重要，但缺乏責(zé)任感、責(zé)任意識(shí)、責(zé)任心，就不堪大用，管理者的責(zé)任感是他能否被使用和重用的根底3、管理責(zé)任是指管理者對(duì)某項(xiàng)工作或某一事件所擔(dān)負(fù)的責(zé)任

目前在少數(shù)管理者身上，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履行職責(zé)不力的現(xiàn)象還不同程度地存在。一旦因?yàn)閭€(gè)別人的失職、瀆職，甚至只是一時(shí)的疏忽，就釀成悲劇，發(fā)生平安事故，我們就要進(jìn)行責(zé)任追究——可憐之人必有可恨之處二、

責(zé)任追究

責(zé)任追究制度：是指通過一定程序?qū)]有履行好相應(yīng)職責(zé)的管理者進(jìn)行追究，使其承擔(dān)政治責(zé)任、道德責(zé)任或法律責(zé)任，接受譴責(zé)、處分等消極后果的方法、條例、規(guī)那么等的總稱

中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨初期起就針對(duì)黨內(nèi)和黨所領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地政權(quán)機(jī)關(guān)工作人員的錯(cuò)誤責(zé)任進(jìn)行追究

二、

責(zé)任追究

1926年黨中央發(fā)出的?關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通知?、1928年5月6日在?中央給湘東特委的信?中指出“注意嚴(yán)格糾正黨員的腐化形象——如怠工、奢侈、賭嫖……〞二、

責(zé)任追究

1933年12月15日中央執(zhí)行委員的第二十六號(hào)訓(xùn)令?關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為?

二、

責(zé)任追究

1998年11月21日中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)[1998]16號(hào)文中?關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?第六條中明確了各級(jí)黨委〔黨組〕、政府，黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)七個(gè)方面應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；第十二條、第十三條規(guī)定：違反第六條規(guī)定有七種情形之一的應(yīng)追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的、移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任二、

責(zé)任追究

2001年9月26日中共中央十五屆六中全會(huì)通過的?中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定?重申了“完善監(jiān)督機(jī)制和各類責(zé)任追究制度〞二、

責(zé)任追究

2003年12月31日中共中央頒發(fā)的?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?指出“但凡違犯黨紀(jì)的行為，都必須受到追究；應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，必須給予相應(yīng)的處分。〞同時(shí)指出“本條例適用于違反黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員。〞二、

責(zé)任追究

2003年12月31日中共中央頒發(fā)的?中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〔試行〕?中針對(duì)8類情況明確了應(yīng)追究責(zé)任。條例規(guī)定“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。〞二、

責(zé)任追究

2004年1月12日胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上講話中重申：“要著力健全追究責(zé)任的機(jī)制、干部在工作中出了什么問題，該給什么處分就給什么處分，決不袒護(hù)姑息。

二、

責(zé)任追究

溫家寶同志2004年3月在政府工作報(bào)告中指出：“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。〞在2005年3月在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步提出：“強(qiáng)化行政問責(zé)制，對(duì)行政過錯(cuò)要依法追究。〞二、

責(zé)任追究

2004年9月19日十六屆四中全會(huì)通過的?中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定?重申了“建立決策失誤責(zé)任追究機(jī)制，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。〞

二、

責(zé)任追究

在加強(qiáng)責(zé)任追究的實(shí)踐中：被責(zé)任追究的客體從個(gè)人開展到領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人；在責(zé)任追究的主體范圍、形式和程序等方面也已開始了新的探索。2005年1月中共中央在公布的?建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要?中強(qiáng)調(diào)了充分發(fā)揮懲治在預(yù)防腐敗中的作用?平安生產(chǎn)法?第30條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)平安事故責(zé)任人的法律責(zé)任。〞政策制度價(jià)格2002年?平安生產(chǎn)法?公布施行責(zé)任追究制度體系具體人員從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任人安監(jiān)部門的有關(guān)人員政府領(lǐng)導(dǎo)人追究對(duì)象責(zé)任追究分類

行政責(zé)任民事責(zé)任紀(jì)律責(zé)任刑事責(zé)任2023/10/142003年1月曾出任北京市委副書記、市長(zhǎng)，同年4月因SARS事件期間瞞報(bào)疫情遭到世衛(wèi)組織批評(píng)，最終引咎辭職2021年9月因山西省襄汾縣“9·8〞尾礦潰壩重大責(zé)任事故的責(zé)任追究，引咎辭去省長(zhǎng)職務(wù)孟學(xué)農(nóng)從襄汾縣陶寺鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，襄汾縣安監(jiān)局局長(zhǎng)，襄汾縣安監(jiān)局總工程師相繼被撤職，到襄汾縣委書記亢海銀、縣長(zhǎng)李學(xué)俊停職檢查，再到分管副省長(zhǎng)被免職、省長(zhǎng)引咎辭職，說明平安事故問責(zé)已不再是打干雷，而正在變?yōu)橐环N嚴(yán)厲的常態(tài)程序2021年4月8日上午，向海學(xué)校與保護(hù)區(qū)管理局共同組織學(xué)校五—九年級(jí)學(xué)生開展了主題為“點(diǎn)染綠色，愛我家鄉(xiāng)〞的樹木養(yǎng)護(hù)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，主要內(nèi)容是在省林業(yè)部門專業(yè)人員指導(dǎo)下，為保護(hù)區(qū)內(nèi)珍稀樹種涂抹殺蟲膠。活動(dòng)結(jié)束后，有30余學(xué)生出現(xiàn)了身體不適病癥，縣醫(yī)院初步診斷為農(nóng)藥輕度中毒反響向海學(xué)生農(nóng)藥接觸性中毒事件結(jié)果：校長(zhǎng)撤職；負(fù)責(zé)平安管理的副校長(zhǎng)行政記大過教育局長(zhǎng)、分管縣領(lǐng)導(dǎo)行政警告責(zé)任追究原那么依法追究

平等追究嚴(yán)格追究三、熱點(diǎn)問題1、校園平安事故責(zé)任區(qū)分2、醫(yī)患糾紛為人民服務(wù)的時(shí)代內(nèi)涵為人民效勞，是有理想者的理想，是有道德者的道德，是有為者的作為。人生的價(jià)值在為人民效勞中實(shí)現(xiàn)，生命的意義在為人民效勞中升華。個(gè)人因?yàn)槿嗣裥诙呱?，社?huì)因?yàn)槿嗣裥诙鴾嘏@就是我們?nèi)嗣裰袊?guó)的社會(huì)和人生。謝謝?。。踹B峰再見一是必須依法確定事故的責(zé)任人二是必須依照法律規(guī)定的責(zé)任種類和責(zé)任幅度來追究三是必須按照法定的程序來追究責(zé)任每一個(gè)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人，都應(yīng)當(dāng)平等地受到追究，無論是政府官員、生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人，還是普通的從業(yè)人員，不能有的人追究，有的人不追究，同時(shí)，在承擔(dān)責(zé)任的形式和幅度方面，也應(yīng)當(dāng)平等，同樣的行為應(yīng)當(dāng)同樣的責(zé)任，不能因身份、地位的差異而所區(qū)別法律面前人人平等一是對(duì)事故責(zé)任人必須追究，不能不追究，也就是責(zé)任人未受追究不放過二是必須按照法律規(guī)定的責(zé)任的種類幅度來追究，不能有所放松，該判的判，該罰的罰，該賠的賠

對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。

——?最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋?第7條

〔2004年5月1日起實(shí)施〕案例一

2021年4月初，利川某校小學(xué)生牟某在課間休息時(shí)奔跑，不慎摔倒在地。經(jīng)校方緊急送往醫(yī)院檢查治療，為病理性骨折，摔傷只是誘因，壞事變成了好事，發(fā)現(xiàn)了病理性骨折病變，及早治療而痊愈。就學(xué)生摔傷一事事，家長(zhǎng)欲找校方索賠過錯(cuò)責(zé)任原那么是我國(guó)民法中對(duì)侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任的最根本規(guī)定。它要求行為人有過錯(cuò)才承擔(dān)責(zé)任，無過錯(cuò)就不承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任的承擔(dān)以過錯(cuò)為根底，責(zé)任的免除以無過錯(cuò)為依據(jù)。無過錯(cuò)責(zé)任原那么最大的意義在于，如果行為人沒有主觀上的過錯(cuò)，即使其造成了某種損害，也不需要對(duì)此承擔(dān)損害賠償責(zé)任過錯(cuò)責(zé)任原那么：案例二

某小學(xué)二年級(jí)(1)班上午最后一節(jié)課，學(xué)生在沒有教師在場(chǎng)的情況下做作業(yè)。教師在上課前曾到教室給該班學(xué)生布置作業(yè)，并讓各小組組長(zhǎng)維持紀(jì)律。7歲的陳某在寫作業(yè)時(shí)，屢次與同桌說話。陳某所在小組組長(zhǎng)郭某(7歲)便拿起課本擊打陳某的頭部數(shù)下，致使陳某當(dāng)場(chǎng)昏倒在地。事故發(fā)生后，學(xué)校立即派人把陳某送往醫(yī)院，經(jīng)診斷為癲癇病(擊打行為系誘發(fā)因素)。陳某住