三甲評(píng)審三基三嚴(yán)題庫試題（五）

第頁三甲評(píng)審三基三嚴(yán)題庫試題1.行政許可法自()起施行。A、2004年1月1日B、2004年5月1日C、2004年7月1日D、2004年12月1日【正確答案】：C2.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起()內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。()A、六十日B、三十日C、九十日D、四十五日【正確答案】：C3.金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當(dāng)()。A、立即予以凍結(jié),不得拖延B、立即通知凍結(jié)當(dāng)事人,并且告知相關(guān)信息C、立即通知作出凍結(jié)決定的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)D、在接到凍結(jié)通知書后的十日內(nèi)進(jìn)行凍結(jié)【正確答案】：A4.聽證主持人應(yīng)當(dāng)自聽證會(huì)結(jié)束之日起()內(nèi),根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告,并將聽證筆錄和聽證報(bào)告一并報(bào)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。A、3日B、5日C、10日D、30日【正確答案】：C5.《山東省行政程序規(guī)定》規(guī)定,無效的行政決定,()不發(fā)生法律效力。A、自行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)無效之日起B(yǎng)、自人民法院確認(rèn)無效之日起C、自始D、自行政機(jī)關(guān)自行確認(rèn)無效之日起【正確答案】：C6.在行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中,行政機(jī)關(guān)依法與甲達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。事后,甲應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議而不履行,行政機(jī)關(guān)可采取下列哪一措施()。A、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行B、恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行C、以甲為被告提起民事訴訟D、以甲為被告提起行政訴訟【正確答案】：B7.下列哪項(xiàng)屬于行政處罰()A、公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理者的拘留。B、人民法院實(shí)施的司法拘留。C、公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的拘留。D、某交警大隊(duì)對(duì)張某的火車進(jìn)行了扣押?！菊_答案】：A8.縣級(jí)以上人民政府作出重大行政決策后,應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,自作出決定之日起()內(nèi)向社會(huì)公布。A、5日B、10日C、15日D、20日【正確答案】：D9.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起()內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。A、3日B、5日C、7日D、10日【正確答案】：D10.下列哪一項(xiàng)不屬于《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定的監(jiān)督措施()。A、行政執(zhí)法主體公告制度B、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度C、行政執(zhí)法全過程記錄制度D、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度【正確答案】：C11.金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當(dāng)()。A、立即予以凍結(jié),不得拖延B、立即通知凍結(jié)當(dāng)事人,并且告知相關(guān)信息C、立即通知作出凍結(jié)決定的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)D、在接到凍結(jié)通知書后的十日內(nèi)進(jìn)行凍結(jié)【正確答案】：A12.根據(jù)《山東省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,()對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。A、法制審核人員B、法制審核機(jī)構(gòu)C、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人D、法制審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人【正確答案】：B13.關(guān)于行政處罰權(quán)的下放,下列哪一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的()A、只有省、自治區(qū)、直轄市政府可以決定將行政處罰權(quán)下移,其他任何機(jī)關(guān)不具有這個(gè)權(quán)力B、省級(jí)政府并不是可以隨意的將行政處罰權(quán)下移,而是必須考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,包括基層管理迫切需要,能夠有效承接C、任何行政處罰權(quán)都可以下移D、對(duì)接下移行政處罰權(quán)的可以是符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并且要求要求加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P【正確答案】：C解析：

《行政處罰法》(2021)第24條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使,并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督,建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機(jī)制,完善評(píng)議、考核制度?！痹摋l款是對(duì)執(zhí)法權(quán)下移的回應(yīng)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導(dǎo)意見》指出,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)工作實(shí)際,重點(diǎn)強(qiáng)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等職能,完善基層政府功能。理順縣(市、區(qū)、旗)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的關(guān)系,做到權(quán)責(zé)相稱。省(自治區(qū)、直轄市)政府可以將基層管理迫切需要且能夠有效承接的一些縣級(jí)管理權(quán)限包括行政審批、行政處罰及相關(guān)行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查權(quán)等賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn),制定目錄向社會(huì)公布,明確鎮(zhèn)政府為權(quán)力實(shí)施主體。法律規(guī)定的縣級(jí)政府及其部門上述管理權(quán)限需要賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的,按法定程序和要求辦理。暫時(shí)不具備條件下放的管理權(quán)限,要積極創(chuàng)造條件,成熟一批,賦予一批。加強(qiáng)相關(guān)立法,為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限提供法律依據(jù)。建立并公布行政權(quán)力清單和行政權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單,明確權(quán)力下放后的運(yùn)行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系,健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,確保下放權(quán)力接得住、用得好。新行政處罰法關(guān)于行政處罰權(quán)下移的規(guī)定可以從這樣幾個(gè)方面進(jìn)行理解:第一,從決定主體來看,只有省、自治區(qū)、直轄市政府可以決定將行政處罰權(quán)下移,其他任何機(jī)關(guān)不具有這個(gè)權(quán)力。這是考慮到我國地域發(fā)展的不平衡,如果將行政處罰權(quán)下移的決定主體級(jí)別定的過低,可能會(huì)引起糾紛。第二,從條件來看,省級(jí)政府并不是可以隨意的將行政處罰權(quán)下移,而是必須考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,包括基層管理迫切需要,能夠有效承接。第三,從下移的行政處罰權(quán)類型來看,只能是縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)。這意味著任何其他行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)都不得下移。第四,從承接主體來看,對(duì)接下移行政處罰權(quán)的可以是符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并且要求要求加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。第五,基于“內(nèi)部文件不對(duì)外”的基本原則,行政處罰的依據(jù)應(yīng)該公開,因此,下放行政處罰權(quán)的決定應(yīng)當(dāng)公布。第六,對(duì)于行政處罰權(quán)并不是一放了之,有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督,建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機(jī)制,完善評(píng)議、考核制度。14.縣級(jí)以上人民政府及其辦公廳(室)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自統(tǒng)一公布之日起()內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)送備案。A、5日B、10日C、15日D、30日【正確答案】：D15.關(guān)于暫緩拘留的條件,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()A、被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟B、向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)C、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的D、被處罰人或者其近親屬必須提供擔(dān)保人【正確答案】：D16.行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的,本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后(),或者組織有關(guān)部門()。A、集中辦理,聯(lián)合辦理、分別辦理B、集中辦理,統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理C、統(tǒng)一辦理,聯(lián)合辦理、集中辦理D、聯(lián)合辦理,集中辦理、統(tǒng)一辦理【正確答案】：C17.某市政府行政首長對(duì)一重大行政決定方案做出暫緩決定已經(jīng)超過一年,該決策方案()。A、自動(dòng)失效B、自動(dòng)生效C、退出重大行政決策程序D、應(yīng)當(dāng)重新提交【正確答案】：C18.省以下垂直管理的行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格由()依法確認(rèn),并向社會(huì)公告。A、省人民政府B、設(shè)區(qū)的市人民政府C、縣人民政府D、國務(wù)院【正確答案】：A19.行政機(jī)關(guān)在實(shí)施下列哪種行政強(qiáng)制之前,應(yīng)當(dāng)予以公告()。A、實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施B、實(shí)施凍結(jié)存款、匯款的行政強(qiáng)制措施C、劃撥當(dāng)事人存款、匯款D、對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除【正確答案】：D20.申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在()日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。A、3B、5C、7D、10【正確答案】：B21.關(guān)于行政處罰的立法目的,下列哪一說法是正確的()A、規(guī)范行政處罰的規(guī)定B、保障行政處罰的實(shí)施C、規(guī)范行政處罰的設(shè)定D、只維護(hù)公共利益【正確答案】：C解析：

《行政處罰法》(2021)地1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法?！?2.各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核人員原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的,使法制審核人員的配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)。A、3%B、5%C、8%D、10%【正確答案】：B23.公民、法人和其他組織參與行政程序,應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)()。

①服從行政管理

②協(xié)助執(zhí)行公務(wù)

③維護(hù)公共利益

④提供真實(shí)信息

⑤遵守法定程序

⑥維持現(xiàn)場(chǎng)秩序A、①②③④⑤B、①②④⑤⑥C、①②③⑤⑥D(zhuǎn)、①②③④⑥【正確答案】：A24.行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,賠償?shù)姆梢罁?jù)是()A、國家賠償法B、民事訴訟法C、行政許可法D、行政復(fù)議法【正確答案】：A25.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的程序規(guī)定,以下哪種說法是正確的()。A、實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須由三名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施B、實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)當(dāng)事人不到場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)可以采取拘傳措施C、對(duì)于情況緊急的,行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施,并且在二十四小時(shí)之內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)D、對(duì)于實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的,行政機(jī)關(guān)在任何情況下都不得當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施【正確答案】：C26.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)作出的正確處理是()A、不予受理行政許可B、不予行政許可C、對(duì)行政許可申請(qǐng)人批評(píng)教育D、不予受理許可或者不予行政許可并給予警告【正確答案】：D27.各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額等因素,確定重大執(zhí)法決定的范圍,制定。()A、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單制度B、重大執(zhí)法決定法制審核負(fù)面清單制度C、重大執(zhí)法決定法制審核權(quán)力清單制度D、重大執(zhí)法決定法制審核程序清單制度【正確答案】：A28.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起()內(nèi)提出聽證申請(qǐng)。A、3日B、5日C、7日D、15日【正確答案】：B29.各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核人員原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的,使法制審核人員的配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)。()A、3%B、5%C、8%D、10%【正確答案】：B30.部門規(guī)范性文件符合要求的,政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起()內(nèi)登記、編制登記號(hào),出具《規(guī)范性文件登記通知書》。A、7日B、10日C、15日D、5日【正確答案】：D31.賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法()該行政許可。()A、撤銷B、吊銷C、注銷D、撤回【正確答案】：C32.關(guān)于處罰與教育相結(jié)合原則,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()A、以教育代替處罰B、沒有主觀過錯(cuò)不罰C、從舊兼從輕原則D、首違不罰【正確答案】：A解析：

處罰是最終選擇,但是能夠通過教育實(shí)現(xiàn)行政管理目的的,則應(yīng)該選擇教育手段。在此次新法修改中,很多條款都體現(xiàn)了教育為先的思路。比如《行政處罰法》(2021)第33條規(guī)定:“違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。”此外,從舊兼從輕原則的適用也體現(xiàn)了教育為先的思想。新法第37條規(guī)定:“實(shí)施行政處罰,適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是,作出行政處罰決定時(shí),法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止,且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的,適用新的規(guī)定?！?3.賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法()該行政許可。A、撤銷B、吊銷C、注銷D、撤回【正確答案】：C34.關(guān)于案件移送制度,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()。A、案件移送指的是行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件B、行政機(jī)關(guān)需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的C、對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)D、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2020修訂)中對(duì)于行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件的實(shí)體和程序要求進(jìn)行了具體規(guī)定【正確答案】：A解析：

基于國家權(quán)力機(jī)關(guān)的分工合作原理,行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間具有相互配合,共同打擊違法犯罪行為的義務(wù)。所謂案件移送制度就是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,將案件移送司法機(jī)關(guān),以及司法機(jī)關(guān)在處理刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)違法行為不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)的制度。其包括了行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送以及司法機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)移送這兩種雙向制度。《行政處罰法》(2017)第22條規(guī)定:“違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。”一審稿和二審稿的表述基本與此一致。可見,上述三個(gè)版本的條文中都只是規(guī)定了司法移送制度,也就是行政機(jī)關(guān)單向的向司法機(jī)關(guān)移送案件。2021年新法第27條規(guī)定:“違法行為涉嫌犯罪的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全案件移送制度,加強(qiáng)證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報(bào)機(jī)制?！痹摋l款可分為三個(gè)層次理解:第一,行政機(jī)關(guān)需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的。也就是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等,根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的。并且對(duì)于這類案件,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。需要注意,新法用“應(yīng)當(dāng)”代替了前幾稿中的“必須”。這一調(diào)整體現(xiàn)了立法技術(shù)的提升?！皯?yīng)當(dāng)”在法律條款的表述中就有必須的意思,其一般相對(duì)于“可以”而言。而“必須”相對(duì)口語化,而且體現(xiàn)了命令語氣,這不符合《行政處罰法》作為行為法的本質(zhì)特征。其本質(zhì)上是規(guī)范行政機(jī)關(guān)的處罰行為,而不是透過另外一個(gè)主體命令行政機(jī)關(guān)作出某種行為。二者的區(qū)別是明顯的。第二,新法中新增了司法機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)移送案件的制度規(guī)定,即對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)移送的案件包括兩種情形:第一,在行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件后,司法機(jī)關(guān)經(jīng)過審查認(rèn)為依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,第二,司法機(jī)關(guān)在查處刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)了上述現(xiàn)象,因而向有關(guān)行政機(jī)關(guān)移送。新法的規(guī)定顯然更加完善和科學(xué)。從法律上來講,我們必須遵循的一個(gè)基本原則就是過罰相當(dāng)。對(duì)于一個(gè)違法行為應(yīng)該給予行政處罰的就不能課余刑事處罰。相應(yīng)的,對(duì)于一個(gè)犯罪行為,應(yīng)該給予刑事處罰的,就不能給予行政處罰。第三,就行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合進(jìn)行了原則性規(guī)定,要求建立健全案件移送制度,加強(qiáng)證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報(bào)機(jī)制。對(duì)于《行政處罰法》中規(guī)定的案件移送制度,在《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2020修訂)中對(duì)于行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件的實(shí)體和程序要求進(jìn)行了具體規(guī)定。35.關(guān)于不停止執(zhí)行原則,下列哪一說法是正確的()A、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議,行政處罰不停止執(zhí)行,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。B、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服提起行政訴訟,行政處罰不停止執(zhí)行,行政法規(guī)另有規(guī)定的除外C、暫緩執(zhí)行不屬于不停止執(zhí)行的例外D、加處罰款的停止執(zhí)行屬于停止執(zhí)行的例外【正確答案】：D解析：

《行政處罰法》(2021)第73條第1款規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。”《行政處罰法》規(guī)定了兩項(xiàng)不停止執(zhí)行的例外情形。新法第73條第2款、第3款規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,可以向作出決定的機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行申請(qǐng)。符合法律規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算?！睍壕張?zhí)行是對(duì)不停止執(zhí)行的一個(gè)例外。其必須滿足這樣幾個(gè)條件:其一,只能針對(duì)限制人身自由的行政處罰;其二,當(dāng)事人必須對(duì)這一處罰決定不服提起行政復(fù)議或者行政訴訟;其三,必須向作出決定的機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行申請(qǐng);其四,必須符合法律規(guī)定情形。這里的法定情形可以參照《治安管理處罰法》(2012)的規(guī)定,其第107條規(guī)定:“被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行?！笨梢?在拘留的暫緩執(zhí)行中,法定的條件指的是暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的,并且由被處罰人或者其近親屬提出符合法定條件的擔(dān)保人(第108條:“擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)與本案無牽連;(二)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;(三)在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?(四)有能力履行擔(dān)保義務(wù)?！?,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。加處罰款的停止執(zhí)行是另一個(gè)例外。關(guān)于在行政復(fù)議或者行政訴訟期間對(duì)于加處的罰款如何執(zhí)行,舊法中并沒有規(guī)定。新法增加了一款表述即“當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算?！边@一條款的規(guī)定充分體現(xiàn)了加處罰款的性質(zhì)。加處罰款是在當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定時(shí),由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施。本意是為了迫使當(dāng)事人履行罰款義務(wù)。但是由于當(dāng)事人已經(jīng)提起了行政復(fù)議和行政訴訟,表明對(duì)于原罰款的決定存在疑問。因而加處罰款也就喪失了存在的正當(dāng)性基礎(chǔ)。36.行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)作出的處理是()A、責(zé)令停止建造、安裝和使用B、責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正C、責(zé)令停止建造、安裝和使用,并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正D、對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行扣押封存【正確答案】：C37.行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為被監(jiān)督的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?有權(quán)作出處理決定,下列說法不正確的是()。A、責(zé)令限期履行B、責(zé)令補(bǔ)正或者改正C、予以撤銷D、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分【正確答案】：D38.關(guān)于行政執(zhí)法公示制度的理解,下列哪一項(xiàng)說法是不正確的。()A、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開B、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,要及時(shí)予以更正C、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所有的行政執(zhí)法信息向社會(huì)公示D、公開的信息要簡明扼要、通俗易懂,并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整【正確答案】：C39.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的行政許可被撤銷,被許可人基于行政許可取得的利益()A、受法律保護(hù)B、不受法律保護(hù)C、附條件的受法律保護(hù)D、無條件的受法律保護(hù)【正確答案】：B40.關(guān)于行政處罰的級(jí)別管轄,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()A、級(jí)別管轄主要解決行政處罰決定權(quán)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的縱向分配問題B、行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄C、法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定D、行政處罰必須由有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)作出【正確答案】：C41.關(guān)于行政處罰協(xié)助制度,下列哪一說法是正確的()A、行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要,可以命令其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助B、協(xié)助事項(xiàng)可以超越被請(qǐng)求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍C、協(xié)助制度是一種特殊的公法制度D、與行政委托制度具有同質(zhì)性【正確答案】：C解析：

新《行政處罰法》第26條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請(qǐng)求。協(xié)助事項(xiàng)屬于被請(qǐng)求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助?！痹摋l款屬于對(duì)行政執(zhí)法協(xié)助制度的規(guī)定。協(xié)助制度是一種特殊的公法制度。其原理是:由于權(quán)力分工和資源配置的現(xiàn)狀,導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)在實(shí)施處罰的過程中無法憑借自己的力量完成相關(guān)任務(wù),而必須由其他機(jī)關(guān)予以幫助的行為。準(zhǔn)確界定行政協(xié)助行為,應(yīng)當(dāng)將其與行政法制度中一些容易被混淆的行為相區(qū)別。比如與行政委托的區(qū)別。行政委托是行政主體因?yàn)楦鞣N原無法親自實(shí)施行政職權(quán)時(shí),將自己的行為權(quán)能轉(zhuǎn)移給其他符合條件的行政機(jī)關(guān)或者公共管理組織實(shí)施的情形。二者的區(qū)別是:第一,職權(quán)歸屬不同,在委托行為中,受托機(jī)關(guān)原本不具有相關(guān)職權(quán),其職權(quán)來源于委托機(jī)關(guān),而且從理論上看其只能擁有行為權(quán)能,而不具有行政權(quán)能。而在行政協(xié)助行為中,作為協(xié)助主體的行政機(jī)關(guān)必須自己擁有一項(xiàng)行政職權(quán),而且這一職權(quán)應(yīng)該是請(qǐng)求機(jī)關(guān)所不具備的。第二,行為名義不同。在委托行為中,由于受托機(jī)關(guān)不具有真正的行政權(quán)能,因而其不能以自己的名義實(shí)施行為,而只能以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施。而在行政協(xié)助行為中,協(xié)助機(jī)關(guān)可以以自己的名義采取措施。因?yàn)閺谋举|(zhì)上看,這就是它自己的行政行為。第三,責(zé)任承擔(dān)不同。在委托行為中,由于職權(quán)和名義這兩個(gè)要素的缺失,因而受托機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)實(shí)施相關(guān)行為不承擔(dān)任何責(zé)任。而在協(xié)助行為中,協(xié)助機(jī)關(guān)以自己的名義實(shí)施行政職權(quán),因而必須自己承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。根據(jù)該條款的規(guī)定,行政處罰協(xié)助行為的特點(diǎn)是:第一,由于涉及到跨部門的執(zhí)法合作,因而必須有明確的法律依據(jù)。行政機(jī)關(guān)之間一般不得僅僅基于私人關(guān)系決定是否協(xié)助。第二,從主體上看,存在著協(xié)助請(qǐng)求機(jī)關(guān)和被請(qǐng)求機(jī)關(guān)。其中,將要作出處罰決定的機(jī)關(guān)是請(qǐng)求機(jī)關(guān),被請(qǐng)求提供幫助的是被請(qǐng)求機(jī)關(guān)。二者之間是請(qǐng)求和被請(qǐng)求的關(guān)系,而不是命令和服從的關(guān)系。而且二者間不一般不存在隸屬關(guān)系。因?yàn)槿绻嬖陔`屬關(guān)系則不需要通過協(xié)助制度來請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)幫助,而是可以直接通過行政命令的方式要求幫助。第三,從協(xié)助事項(xiàng)的角度來看,協(xié)助主體提出的協(xié)助事項(xiàng)必須是在被請(qǐng)求機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)。如果超越職權(quán)其職權(quán)范圍,則其可以拒絕。第三,從協(xié)助執(zhí)行的原則來看,被請(qǐng)求機(jī)關(guān)在接到請(qǐng)求機(jī)關(guān)的協(xié)助請(qǐng)求時(shí),必須依法進(jìn)行協(xié)助。這一點(diǎn)非常重要,在一審稿中并沒有“依法”兩個(gè)字,其第24條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請(qǐng)求。協(xié)助事項(xiàng)屬于被請(qǐng)求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?！痹诙徃逯性黾恿恕耙婪▍f(xié)助”的規(guī)定,新法則延續(xù)了這一表述。可見“依法”兩個(gè)字具有特殊的含義。其一,“依法”意味著被請(qǐng)求機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)助事項(xiàng)具有一定的審查權(quán),如果協(xié)助事項(xiàng)不屬于自己的職權(quán)范圍則可以拒絕協(xié)助。其二,“依法”意味著被請(qǐng)求機(jī)關(guān)需要獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其行為雖然是應(yīng)協(xié)助請(qǐng)求機(jī)關(guān)的請(qǐng)求作出,但是必須依法作出,因而如果出現(xiàn)違法情形則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。42.關(guān)于行政處罰的級(jí)別管轄,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()A、級(jí)別管轄主要解決行政處罰決定權(quán)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的縱向分配問題B、行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄C、法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定D、行政處罰必須由有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)作出【正確答案】：C解析：

2021年新法將上述內(nèi)容繼續(xù)進(jìn)行了細(xì)化,并且分為兩個(gè)條款進(jìn)行規(guī)定。其第23條規(guī)定:“行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定?！痹摋l款可以從四個(gè)方面進(jìn)行理解:第一,在我國執(zhí)法實(shí)踐中,大量的違法行為都由縣級(jí)人民政府處理,但是也存在由更高級(jí)別的行政機(jī)關(guān)作出處罰決定的情形。因此,整體上規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府管轄。第二,該條款在級(jí)別管轄上規(guī)定的是地方人民政府的管轄權(quán),因此,對(duì)于中央人民政府的管轄權(quán)并沒有明確。這也是本次修法過程中留下的一個(gè)懸念之一。有觀點(diǎn)認(rèn)為新法沒有解決不當(dāng)限制中央行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)的問題。舊《行政處罰法》第21條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”將行政處罰權(quán)限定于“地方人民政府”具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外。我國是單一制國家,中央行政機(jī)關(guān)對(duì)地方行政機(jī)關(guān)具有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的權(quán)力,對(duì)于一些影響重大或涉及地方保護(hù)的案件,應(yīng)該具有直接的執(zhí)法權(quán),因此,舊《行政處罰法》第二十條的規(guī)定不當(dāng)限制了中央行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán),根據(jù)這一規(guī)定,除非法律、行政法規(guī)明確授權(quán),中央行政機(jī)關(guān)才能行使行政處罰權(quán)。這導(dǎo)致目前一些中央政府部門規(guī)章中規(guī)定的本部門管轄權(quán)面臨合法性難題。第三,對(duì)于級(jí)別管轄的例外規(guī)定,不像地域管轄那樣進(jìn)行了拓展,而是維持了“法律、行政法規(guī)”的例外規(guī)定權(quán)限。這表明在級(jí)別管轄上的審慎態(tài)度。第四,這一條款還應(yīng)藏著一個(gè)宣示內(nèi)容,即行政處罰必須由有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)作出。這本來是職權(quán)法定和依法行政原則的題中之義,無論在地域管轄和級(jí)別管轄中都應(yīng)該遵循這一基本原則,因而起到宣示作用。43.行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人收到執(zhí)法人員在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施報(bào)告后,認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)()。A、在12小時(shí)內(nèi)解除B、申請(qǐng)批準(zhǔn)后解除C、立即解除D、在24小時(shí)內(nèi)解除【正確答案】：C44.對(duì)于行政許可是否可以轉(zhuǎn)讓,下列說法正確的是()A、依法取得的行政許可,除依照法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,不得轉(zhuǎn)讓B、一律不得轉(zhuǎn)讓C、依法取得的行政許可由被許可人自行決定是否轉(zhuǎn)讓D、由行政機(jī)關(guān)決定是否可以轉(zhuǎn)讓【正確答案】：A45.受委托行政機(jī)關(guān)接受委托后,不得()其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。A、授權(quán)B、再委托C、轉(zhuǎn)委托D、直接交給【正確答案】：B46.根據(jù)《山東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》,音像記錄制作完成后,應(yīng)當(dāng)在()個(gè)工作日內(nèi)將音像記錄資料存儲(chǔ)至執(zhí)法信息系統(tǒng)或者本單位專用存儲(chǔ)器,不得自行保管。()A、1B、2C、3D、5【正確答案】：B47.行政機(jī)關(guān)與受委托行政機(jī)關(guān)、組織之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下哪些內(nèi)容()。

①委托依據(jù)

②委托事項(xiàng)

③委托權(quán)限

④委托期限

⑤委托雙方權(quán)利、義務(wù)

⑥法律責(zé)任A、②③④⑤⑥B、①②③④⑤C、①②③④⑤⑥D(zhuǎn)、①②③④⑥【正確答案】：C48.行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人進(jìn)行檢查時(shí),被許可人進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)()A、責(zé)令被許可人暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)B、交納保證金后不停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)C、檢查沒有發(fā)現(xiàn)問題返還收取的保證金D、不妨礙被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)【正確答案】：D49.兩個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一行政管理事項(xiàng)都有管轄權(quán)的,發(fā)生管轄權(quán)爭議的,由()管轄。A、雙方協(xié)商確定的行政機(jī)關(guān)B、最先立案的行政機(jī)關(guān)C、共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定D、后受理的行政機(jī)關(guān)【正確答案】：C50.關(guān)于行政處罰的執(zhí)行,下列哪一說法是正確的()A、行政處罰的執(zhí)行包括當(dāng)事人自我履行和強(qiáng)制執(zhí)行(根據(jù)解析應(yīng)修改為措施)B、強(qiáng)制執(zhí)行指的是行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行C、行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實(shí)行政處罰決定D、行政處罰的執(zhí)行必須屬于行政強(qiáng)制措施【正確答案】：C解析：

行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實(shí)行政處罰決定,同時(shí)也是整個(gè)行政處罰制度的“收官”部分。執(zhí)行做的好,那么設(shè)置行政處罰制度所包含的新理念、新思想就能夠得到具體體現(xiàn)。相反,就會(huì)為行政處罰制度的運(yùn)行留下隱患。行政處罰的執(zhí)行從概念上來看就是使得生效行政處罰決定內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的過程。從類型上看分為兩種模式:第一,在行政處罰決定生效以后由當(dāng)事人自覺的履行,這時(shí)候就不需要行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。第二,在當(dāng)事人逾期不自覺履行相應(yīng)處罰決定的情形下,就必須由行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施或者申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,進(jìn)而落實(shí)處罰決定的內(nèi)容?？梢?行政處罰的執(zhí)行包括行政強(qiáng)制執(zhí)行而不是行政強(qiáng)制措施。51.關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的違法行為發(fā)生地,下列哪一說法是正確的()。A、用于實(shí)施違法行為的網(wǎng)站服務(wù)器所在地B、被侵害人戶籍所在地C、網(wǎng)站建立者或者管理者戶籍所在地D、被侵害的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營者戶籍所在地【正確答案】：A解析：

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,針對(duì)或者利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法行為,用于實(shí)施違法行為的網(wǎng)站服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地以及網(wǎng)站建立者或者管理者所在地,被侵害的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營者所在地,違法過程中違法行為人、被侵害人使用的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營者所在地,被侵害人被侵害時(shí)所在地,以及被侵害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地公安機(jī)關(guān)可以管轄。52.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況且申請(qǐng)的行政許可直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在()內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。A、一年B、二年C、三年D、四年【正確答案】：A53.下列哪一項(xiàng)屬于《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容()。A、公安局民警孫某下班后糾集一群混混打傷了鄰居張某B、公安局民警金某辱罵路人甲C、公安局對(duì)行政相對(duì)人作出拘留十五天的行政處罰D、公安局對(duì)行政相對(duì)人作出治安調(diào)解【正確答案】：C54.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)作出的正確處理是()A、不予受理行政許可B、不予行政許可C、對(duì)行政許可申請(qǐng)人批評(píng)教育D、不予受理許可或者不予行政許可并給予警告【正確答案】：D55.公民、法人和其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?可以依法向()以上人民政府和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。A、市級(jí)B、縣級(jí)C、鄉(xiāng)級(jí)D、省級(jí)【正確答案】：B56.關(guān)于處罰法定原則,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()A、依據(jù)法定,包括法律、法規(guī)B、主體法定,指的是有權(quán)的行政機(jī)關(guān)C、對(duì)象法定,違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織D、處罰法定是行政處罰的基本原則【正確答案】：A解析：

《行政處罰法》(2021)第4條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤??！币罁?jù)法定,包括法律、法規(guī)和規(guī)章。57.下列哪一項(xiàng)不屬于《行政許可法》調(diào)整范圍()。A、進(jìn)出口食品檢驗(yàn)機(jī)關(guān),經(jīng)鑒定后,給某公司的進(jìn)出口食品貼上檢疫標(biāo)簽B、行政機(jī)關(guān)根據(jù)某化工廠的申請(qǐng),發(fā)給其生產(chǎn)許可證C、重慶市某大學(xué)希望上級(jí)教育主管部門撥款,對(duì)學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建,上級(jí)教育主管部門對(duì)其申請(qǐng)予以審批D、老王下崗后自謀出路,想自己開一個(gè)餐飲店,于是向工商局提出申請(qǐng),工商局經(jīng)審查,發(fā)給老王營業(yè)執(zhí)照【正確答案】：C58.關(guān)于行政許可變更和延續(xù),下列說法錯(cuò)誤的()。A、行政機(jī)關(guān)不經(jīng)過被許可人要求而主動(dòng)變更行政許可事項(xiàng)B、變更行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定D、行政機(jī)關(guān)逾期未作延續(xù)行政許可決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)【正確答案】：A59.根據(jù)《山東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》,音像記錄制作完成后,應(yīng)當(dāng)在()個(gè)工作日內(nèi)將音像記錄資料存儲(chǔ)至執(zhí)法信息系統(tǒng)或者本單位專用存儲(chǔ)器,不得自行保管。A、1B、2C、3D、5【正確答案】：B60.行政許可法規(guī)定,除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,通常行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起()日內(nèi)作出行政許可決定。A、30B、20C、10D、15【正確答案】：B61.關(guān)于《行政處罰法》的適用范圍,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()A、行政處罰的設(shè)定適用本法B、行政處罰的實(shí)施適用本法C、行政處罰的基本原則適用本法D、具體領(lǐng)域的處罰行為認(rèn)定也必須適用本法【正確答案】：D解析：

《行政處罰法》(2021)第3條規(guī)定:“行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,適用本法?！蓖瑫r(shí),該法總則部分也規(guī)定了行政處罰的基本原則。但是在具體領(lǐng)域中,對(duì)于處罰行為的認(rèn)定必須適用特別法律規(guī)定,比如《治安管理處罰法》等。62.行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,()應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。A、上級(jí)行政機(jī)關(guān)B、監(jiān)察機(jī)關(guān)C、檢察機(jī)關(guān)D、金融機(jī)構(gòu)【正確答案】：D63.關(guān)于申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()A、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行B、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)C、人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予受理的裁定有異議的,可以在十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定D、人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查【正確答案】：D解析：

《行政強(qiáng)制法》第57條規(guī)定:“人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)進(jìn)行書面審查,對(duì)符合本法第五十五條規(guī)定,且行政決定具備法定執(zhí)行效力的,除本法第五十八條規(guī)定的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定?！?4.關(guān)于聽證的說法,下列哪一項(xiàng)是不正確的()。A、某公司申請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)目可能會(huì)對(duì)周圍居民采光造成影響,則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,并舉行聽證會(huì)B、行政機(jī)關(guān)欲許可在某地興建機(jī)場(chǎng),而興建機(jī)場(chǎng)會(huì)有噪聲污染,則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知附近居民有要求舉行聽證的權(quán)利C、利害關(guān)系人如果在法定期限內(nèi)提出聽證申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證D、如果B項(xiàng)中的附近居民提出聽證申請(qǐng),則聽證費(fèi)用由附近居民承擔(dān)【正確答案】：D65.《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》自()開始實(shí)施。A、2014年11月27日B、2015年1月1日C、2015年3月1日D、2015年5月1日【正確答案】：D66.人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起()內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并在()內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。A、十五日,五日B、三十日,十日C、十五日,十日D、三十日,五日【正確答案】：D67.關(guān)于行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()A、行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行的主體指的是行政機(jī)關(guān)B、到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額C、根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款D、行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限,自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算【正確答案】：A解析：

新法第72條規(guī)定:“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款;(三)根據(jù)法律規(guī)定,采取其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式;(四)依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限,自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算?！笨傮w來看,該條款的內(nèi)容可以從五個(gè)方面進(jìn)行理解:第一,行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的前提是當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定。這里的逾期指的是超越行政處罰決定書載明的期限。第二,加處罰款的強(qiáng)制措施只能適用于到期不繳納罰款的情形,按照每日加處罰款數(shù)額的百分之三進(jìn)行,總額不得超過罰款的數(shù)額。需要注意的是,這里的加處罰款不是一種處罰措施,而是一種強(qiáng)制執(zhí)行措施,其與罰款是有區(qū)別的,其一,目的不同,罰款是為了懲戒違法行為,加處罰款是為了迫使罰款義務(wù)人繳納罰款;其二,標(biāo)準(zhǔn)不同,罰款的數(shù)額必須和違法行為的違法行相適應(yīng),而加處罰款只能每日以罰款數(shù)額的百分之三計(jì)算,并且總額不能超過罰款本身;其三,發(fā)生的時(shí)間不同,加處罰款發(fā)生在罰款義務(wù)逾期得不到履行之后。第三,拍賣、依法處理查封、扣押的財(cái)物以及劃撥凍結(jié)的存款、匯款必須由法律來規(guī)定,屬于法律保留事項(xiàng)。此外,對(duì)于查封、扣押的財(cái)物除了拍賣以外還可以“依法處理”。這一規(guī)定和《行政強(qiáng)制法》第63條第1款的規(guī)定相適應(yīng),其內(nèi)容為:“行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng),截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分?！钡谒?除了上述加處罰款、拍賣、依法處理、劃撥等措施外,還可以根據(jù)法律的規(guī)定采取其他強(qiáng)制執(zhí)行措施。這相對(duì)于舊法的列舉式規(guī)定無疑大大擴(kuò)展了行政處罰機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的空間。第五,明確規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。68.對(duì)沒有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿()未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。A、一年B、兩年C、三年D、四年【正確答案】：C69.行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)可以請(qǐng)求相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)助,因行政協(xié)助發(fā)生爭議的,由()決定。A、請(qǐng)求機(jī)關(guān)與協(xié)助機(jī)關(guān)共同協(xié)商B、請(qǐng)求機(jī)關(guān)與協(xié)助機(jī)關(guān)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)C、請(qǐng)求機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)D、請(qǐng)求機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府【正確答案】：B70.行政執(zhí)法程序由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自程序啟動(dòng)之日起()內(nèi)辦結(jié)。A、30日B、45日C、90日D、60日【正確答案】：D71.下列哪一項(xiàng)不屬于《行政許可法》調(diào)整范圍()。A、進(jìn)出口食品檢驗(yàn)機(jī)關(guān),經(jīng)鑒定后,給某公司的進(jìn)出口食品貼上檢疫標(biāo)簽B、行政機(jī)關(guān)根據(jù)某化工廠的申請(qǐng),發(fā)給其生產(chǎn)許可證C、重慶市某大學(xué)希望上級(jí)教育主管部門撥款,對(duì)學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建,上級(jí)教育主管部門對(duì)其申請(qǐng)予以審批D、老王下崗后自謀出路,想自己開一個(gè)餐飲店,于是向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門經(jīng)審查,發(fā)給老王營業(yè)執(zhí)照【正確答案】：C72.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出之前,必須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。()A、疑難執(zhí)法決定B、所有執(zhí)法決定C、重大執(zhí)法決定D、復(fù)雜執(zhí)法決定【正確答案】：C73.《行政處罰法》規(guī)定,作為例外,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳行政處罰罰款。但在什么情況下,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款?()A、依法給予20元以下罰款處罰的B、不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的C、不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的D、不適用聽證程序作出罰款處罰決定的【正確答案】：C74.關(guān)于沒收制度,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()A、當(dāng)事人有違法所得,都應(yīng)當(dāng)沒收B、依法應(yīng)當(dāng)退賠的,可以不予沒收C、違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)D、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的,從其規(guī)定【正確答案】：A75.下列說法不正確的是()。A、行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施行政強(qiáng)制措施B、查封、扣押清單一式三份,由當(dāng)事人、見證人和行政機(jī)關(guān)分別保存C、行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時(shí)予以修改或者廢止D、行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),并將意見報(bào)告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)【正確答案】：B76.對(duì)于行政許可是否可以轉(zhuǎn)讓,下列說法正確的是()A、依法取得的行政許可,除依照法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,不得轉(zhuǎn)讓B、一律不得轉(zhuǎn)讓C、依法取得的行政許可由被許可人自行決定是否轉(zhuǎn)讓D、由行政機(jī)關(guān)決定是否可以轉(zhuǎn)讓【正確答案】：A77.行政處罰中,關(guān)于行政委托的說法錯(cuò)誤的是()A、行政機(jī)關(guān)委托受委托組織實(shí)施行政處罰,所依據(jù)的是法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。B、行政機(jī)關(guān)和受委托組織應(yīng)當(dāng)將載明委托的具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容的委托書向社會(huì)公布。C、委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。D、受委托組織可以再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰?！菊_答案】：D78.公民、法人或者其他組織對(duì)人民法院的行政強(qiáng)制中的違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,依法享有()。A、陳述權(quán)B、抗辯權(quán)C、復(fù)議權(quán)D、賠償權(quán)【正確答案】：D79.關(guān)于行政處罰的執(zhí)行,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()A、行政處罰的執(zhí)行包括當(dāng)事人自我履行和強(qiáng)制執(zhí)行B、強(qiáng)制執(zhí)行包括行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行和申請(qǐng)人民法院執(zhí)行C、行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實(shí)行政處罰決定D、行政處罰的執(zhí)行必須屬于行政強(qiáng)制措施【正確答案】：D解析：

行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實(shí)行政處罰決定,同時(shí)也是整個(gè)行政處罰制度的“收官”部分。執(zhí)行做的好,那么設(shè)置行政處罰制度所包含的新理念、新思想就能夠得到具體體現(xiàn)。相反,就會(huì)為行政處罰制度的運(yùn)行留下隱患。行政處罰的執(zhí)行從概念上來看就是使得生效行政處罰決定內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的過程。從類型上看分為兩種模式:第一,在行政處罰決定生效以后由當(dāng)事人自覺的履行,這時(shí)候就不需要行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。第二,在當(dāng)事人逾期不自覺履行相應(yīng)處罰決定的情形下,就必須由行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施或者申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,進(jìn)而落實(shí)處罰決定的內(nèi)容?？梢?行政處罰的執(zhí)行包括行政強(qiáng)制執(zhí)行而不是行政強(qiáng)制措施。80.關(guān)于聽證的說法,下列哪一項(xiàng)是不正確的()。A、某公司申請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)目可能會(huì)對(duì)周圍居民采光造成影響,則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,并舉行聽證會(huì)B、行政機(jī)關(guān)欲許可在某地興建機(jī)場(chǎng),而興建機(jī)場(chǎng)會(huì)有噪聲污染,則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知附近居民有要求舉行聽證的權(quán)利C、利害關(guān)系人如果在法定期限內(nèi)提出聽證申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證D、如果B項(xiàng)中的附近居民提出聽證申請(qǐng),則聽證費(fèi)用由附近居民承擔(dān)【正確答案】：D81.國家實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員使用國家統(tǒng)一規(guī)定的行政執(zhí)法證件的,由該行政機(jī)關(guān)報(bào)()備案。A、上一級(jí)人民政府B、本級(jí)人民政府C、上一級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)D、本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)【正確答案】：B82.以下哪一種行為屬于行政許可()。A、企業(yè)法人登記B、婚姻登記C、稅務(wù)登記D、戶口登記【正確答案】：A83.關(guān)于行政處罰的立法目的,下列哪一說法是正確的()A、規(guī)范行政處罰的設(shè)定B、保障行政處罰的規(guī)定C、監(jiān)督行政處罰的設(shè)定D、只維護(hù)公共利益【正確答案】：A解析：

《行政處罰法》(2021)地1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法?！?4.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,()收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。A、可以B、應(yīng)當(dāng)C、可以視情況D、不得【正確答案】：D85.下列哪幾種屬于行政執(zhí)法證據(jù)()。

①書證、物證

②社會(huì)輿論

③當(dāng)事人陳述、證人證言

④視聽資料

⑤鑒定結(jié)論

⑥勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄A、①②③⑤⑥B、②③④⑤⑥C、①②④⑤⑥D(zhuǎn)、①③④⑤⑥【正確答案】：D86.行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織提出申請(qǐng)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在()內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容.A、5日B、10日C、15日D、30日【正確答案】：A87.行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)作出的處理是()A、責(zé)令停止建造、安裝和使用B、責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正C、責(zé)令停止建造、安裝和使用,并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正D、對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行扣押封存【正確答案】：C88.關(guān)于行政處罰管轄爭議的解決,下列哪一說法是錯(cuò)誤的()。A、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄B、對(duì)管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決C、協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄D、不可以直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄【正確答案】：D解析：

新《行政處罰法》第25條規(guī)定:“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。對(duì)管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄?！边@一條款的內(nèi)涵可以分為三個(gè)層次來理解:第一,出現(xiàn)管轄權(quán)競(jìng)合的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。這一條款的適用前提是立案的先后順序非常明確。在一審稿中規(guī)定的是由最先發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)管轄。但是由于“發(fā)現(xiàn)”這一表述過于口語化,在適用中可能造成歧義,因而在二審稿和新法中修改為“由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄”。實(shí)際上,針對(duì)管轄權(quán)競(jìng)合的情形,在行政法上有相關(guān)規(guī)定的先例?！缎姓V訟法》(2017)第21條規(guī)定:“兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄?！钡诙?有時(shí)候無法通過先立案這一程序來判斷管轄權(quán)歸屬,比如多個(gè)機(jī)關(guān)都沒有立案,或者同時(shí)立案,又或者對(duì)立案的先后順序產(chǎn)生爭議。總之,出現(xiàn)“公說公有理,婆說婆有理”的情形,無法通過法定程序進(jìn)行管轄權(quán)判斷時(shí),就應(yīng)該進(jìn)入?yún)f(xié)商程序。也即通過行政機(jī)關(guān)之間平等協(xié)商,通過意思自治的方式?jīng)Q定管轄權(quán)的歸屬。第三,如果協(xié)商不成的,那么就報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。比如某市甲區(qū)和乙區(qū)的人民政府都認(rèn)為對(duì)某一違法行為具有處罰權(quán),且無法通過立案來判斷管轄權(quán)歸屬的,那么就可以通過自行協(xié)商的方式來確定。如果協(xié)商不成的,就可以報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí),也就是某市政府指定管轄。第四,如果出現(xiàn)無法通過立案先后來判斷管轄權(quán)歸屬的情形,也可以不經(jīng)協(xié)商,直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)直接指定管轄。這主要是為了提高效率,強(qiáng)化對(duì)違法行為的處理,以更好的維護(hù)社會(huì)管理秩序和公共利益。在舊法中,關(guān)于管轄權(quán)爭議的解決只規(guī)定了報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄這一種方式。而新法確定了“誰先立案誰管”、“協(xié)商確定誰來管”、“協(xié)商不成報(bào)請(qǐng)指定管轄”、“不經(jīng)協(xié)商直接報(bào)請(qǐng)指定管轄”等多種方式和渠道來解決行政處罰中的管轄權(quán)爭議問題。從這一點(diǎn)來看,新法的規(guī)定更加完善。89.下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施不符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的是()。A、甲機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)B、乙機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)派出了三名行政執(zhí)法人員C、丙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)主動(dòng)出示了執(zhí)法身份證件D、丁機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)未通知當(dāng)事人到場(chǎng)【正確答案】：D90.執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的,行政機(jī)關(guān)向()所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。A、行政機(jī)關(guān)B、被執(zhí)行人C、不動(dòng)產(chǎn)D、上級(jí)行政機(jī)關(guān)【正確答案】：C91.行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人進(jìn)行檢查時(shí),被許可人進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)()A、責(zé)令被許可人暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)B、交納保證金后不停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)C、檢查沒有發(fā)現(xiàn)問題返還收取的保證金D、不妨礙被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)【正確答案】：D92.行政機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物采取查封、扣押措施后,對(duì)于鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物應(yīng)當(dāng)如何處理()。A、將相關(guān)財(cái)物立即退還當(dāng)事人B、將相關(guān)財(cái)物拍賣或者變賣,并且立即退還拍賣、變賣所得款項(xiàng)C、將相關(guān)財(cái)物拍賣或者變賣,待解除查封、扣押措施后退還拍賣、變賣所得款項(xiàng)D、將相關(guān)財(cái)物拍賣或者變賣,折抵行政機(jī)關(guān)支出的保管費(fèi)用后將剩余款項(xiàng)退還當(dāng)事人【正確答案】：C93.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,在規(guī)定的期限內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長()日。A、5日B、7日C、10日D、15日【正確答案】：D94.關(guān)于行政處罰的處理,下列哪一說法是正確的()A、行政處罰的處理主要針對(duì)非法財(cái)物B、依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣C、罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。D、財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)?！菊_答案】：C解析：

《行政處罰法》(2021)第74條規(guī)定:“除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),不得同作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。除依法應(yīng)當(dāng)退還、退賠的外,財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)?！?5.關(guān)于行政處罰管轄爭議的解決,下列哪一說法是正確的()。A、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先知道的行政機(jī)關(guān)管轄B、對(duì)管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)開會(huì)解決C、協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄D、不可以直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄【正確答案】：C解析：

新《行政處罰法》第25條規(guī)定:“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。對(duì)管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄?！边@一條款的內(nèi)涵可以分為三個(gè)層次來理解:第一,出現(xiàn)管轄權(quán)競(jìng)合的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。這一條款的適用前提是立案的先后順序非常明確。在一審稿中規(guī)定的是由最先發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)管轄。但是由于“發(fā)現(xiàn)”這一表述過于口語化,在適用中可能造成歧義,因而在二審稿和新法中修改為“由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄”。實(shí)際上,針對(duì)管轄權(quán)競(jìng)合的情形,在行政法上有相關(guān)規(guī)定的先例?！缎姓V訟法》(2017)第21條規(guī)定:“兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。”第二,有時(shí)候無法通過先立案這一程序來判斷管轄權(quán)歸屬,比如多個(gè)機(jī)關(guān)都沒有立案,或者同時(shí)立案,又或者對(duì)立案的先后順序產(chǎn)生爭議。總之,出現(xiàn)“公說公有理,婆說婆有理”的情形,無法通過法定程序進(jìn)行管轄權(quán)判斷時(shí),就應(yīng)該進(jìn)入?yún)f(xié)商程序。也即通過行政機(jī)關(guān)之間平等協(xié)商,通過意思自治的方式?jīng)Q定管轄權(quán)的歸屬。第三,如果協(xié)商不成的,那么就報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。比如某市甲區(qū)和乙區(qū)的人民政府都認(rèn)為對(duì)某一違法行為具有處罰權(quán),且無法通過立案來判斷管轄權(quán)歸屬的,那么就可以通過自行協(xié)商的方式來確定。如果協(xié)商不成的,就可以報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí),也就是某市政府指定管轄。第四,如果出現(xiàn)無法通過立案先后來判斷管轄權(quán)歸屬的情形,也可以不經(jīng)協(xié)商,直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)直接指定管轄。這主要是為了提高效率,強(qiáng)化對(duì)違法行為的處理,以更好的維護(hù)社會(huì)管理秩序和公共利益。在舊法中,關(guān)于管轄權(quán)爭議的解決只規(guī)定了報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄這一種方式。而新法確定了“誰先立案誰管”、“協(xié)商確定誰來管”、“協(xié)商不成報(bào)請(qǐng)指定管轄”、“不經(jīng)協(xié)商直接報(bào)請(qǐng)指定管轄”等多種方式和渠道來解決行政處罰中的管轄權(quán)爭議問題。從這一點(diǎn)來看,新法的規(guī)定更加完善。96.被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)首先應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可人作出的處理是()A、進(jìn)行罰款B、吊銷行政許可C、責(zé)令限期改正D、停業(yè)整頓【正確答案】：C97.以下哪項(xiàng)不是行政強(qiáng)制設(shè)定時(shí),起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)說明的內(nèi)容()。A、該行政強(qiáng)制的必要性B、該行政強(qiáng)制的具體實(shí)施機(jī)關(guān)C、該行政強(qiáng)制可能產(chǎn)生的影響D、聽取和采納意見的情況【正確答案】：B98.下列哪一項(xiàng)不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式()。A、加處罰款或者滯納金B(yǎng)、劃撥存款、匯款C、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D、排除妨礙、恢復(fù)原狀【正確答案】：C99.行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由()實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。A、法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)B、行政執(zhí)法人員C、行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員D、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院【正確答案】：C100.重大行政決策事項(xiàng)需要舉行聽證會(huì)的,承辦單位應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行()前公告聽證的有關(guān)事項(xiàng)。A、5日B、10日C、15日D、20日【正確答案】：C1.文字記錄包括通過紙質(zhì)或電子文件形式形成的()等。A、行政執(zhí)法文書B、檢測(cè)鑒定意見C、專家論證報(bào)告D、證據(jù)材料【正確答案】：ABCD2.對(duì)于不予處罰制度的適用,下列哪些說法是正確的()。A、當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,不予行政處罰B、不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。C、神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療D、違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰【正確答案】：ABCD解析：

所謂“不予處罰”即針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違法行為,在符合法定條件的情形下,不予追究行政處罰責(zé)任。新《行政處罰法》第30條、31條、33條規(guī)定了不予處罰制度。其第30條規(guī)定:“不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教?！钡?1條規(guī)定:“精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰?！钡?3條規(guī)定:“違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育?！睂?duì)于這些條款可以從三個(gè)方面進(jìn)行理解:第一,從類型上看,除了責(zé)任年齡和精神狀況外,相對(duì)于從輕或者減輕制度,其增加了對(duì)違法后果的考量。即違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的。第二,從程度上看,可以適用不予處罰的違法危害性要比可以適用從輕減輕的更加低。第三,從結(jié)果來看,不予處罰并不是不罰了之,而是要進(jìn)行教育。新法中對(duì)于初次違法不罰和不具有主觀過錯(cuò)不罰的規(guī)定充分體現(xiàn)了人文主義情懷。需要注意的是,第一,初次違法不罰必須同時(shí)具備“危害后果輕微并及時(shí)改正的”的條件,第二,在行政處罰中考量違法行為人的主觀過錯(cuò)是新法修正的一大亮點(diǎn)。實(shí)際上,學(xué)界對(duì)于行政處罰是否需要考慮當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)一直存在爭議。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為只要當(dāng)事人違反了法律規(guī)范的規(guī)定,就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行處罰,不需要考慮其主觀過錯(cuò)。但是隨著理論的發(fā)展,越來越多的學(xué)者提出,行政處罰必須針對(duì)的是有主觀過錯(cuò),也就是故意或者過失的當(dāng)事人作出。對(duì)于沒有主觀過錯(cuò)的當(dāng)事人,不應(yīng)該進(jìn)行處罰。顯然,在新法修訂過程中吸收了這一觀點(diǎn),但是并沒有將其作為行政處罰的一個(gè)基本原則適用。這有待于在今后的發(fā)展過程中不斷完善?？傮w來看,行政處罰的基本原則是處罰和教育相結(jié)合,而不是一罰了之。只有真正激發(fā)百姓守法、用法的意識(shí)才能提高法治建設(shè)的整體質(zhì)量。3.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查、取證過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查、取證、現(xiàn)場(chǎng)詢問情況進(jìn)行書面記錄,重點(diǎn)記錄下列內(nèi)容()。A、詢問當(dāng)事人情況和證人情況B、向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取書證、物證情況C、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))和抽樣取證情況D、先行登記保存證據(jù)情況【正確答案】：ABCD4.下列說法正確的是()。A、查封、扣押的一般期限是30日,經(jīng)批準(zhǔn)延長后,最長期限是60日;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。B、對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。C、檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,并書面或者口頭告知當(dāng)事人。D、檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)?！菊_答案】：AB5.行政許可申請(qǐng)可以通過()等方式提出。A、信函B、傳真C、電子交換數(shù)據(jù)和電子郵件D、電報(bào)、電傳【正確答案】：ABCD6.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)的名稱、()、救濟(jì)渠道等信息。A、種類B、依據(jù)C、承辦機(jī)構(gòu)D、辦理程序和時(shí)限【正確答案】：ABCD7.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有以下哪些權(quán)利()。A、陳述申辯權(quán)B、提起行政訴訟的權(quán)利C、申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利D、建議和批評(píng)權(quán)【正確答案】：ABC8.行政機(jī)關(guān)將行政強(qiáng)制執(zhí)行拍賣所得的價(jià)款私分,以下處理符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的有()。A、對(duì)該行政機(jī)關(guān)予以罰款B、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員予以罰款C、由財(cái)政部門或者有關(guān)部門追繳該款項(xiàng)D、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過處分【正確答案】：CD9.下列情形中,可以終結(jié)執(zhí)行的有()。A、公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人B、法人或者其他組織終止,無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人C、執(zhí)行標(biāo)的滅失D、當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力,經(jīng)行政機(jī)關(guān)同意【正確答案】：ABC10.行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)依照法定的()。A、權(quán)限B、范圍C、條件D、程序【正確答案】：ABCD11.根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》的規(guī)定,行政執(zhí)法決定由()作出。A、行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人B、行政機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人C、行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核人員D、行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人【正確答案】：AB12.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將()等行政執(zhí)法信息向社會(huì)公示。A、執(zhí)法機(jī)構(gòu)B、執(zhí)法人員C、執(zhí)法職責(zé)D、執(zhí)法權(quán)限【正確答案】：ABCD13.被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可活動(dòng),違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出的行為是()A、請(qǐng)求作出行政許可決定的機(jī)關(guān)作出處理B、將被許可人的違法事實(shí)抄告作出行政許可決定的機(jī)關(guān)C、將對(duì)被許可人的處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的機(jī)關(guān)D、將被許可人留置等待作出行政許可決定的機(jī)關(guān)前來處理【正確答案】：BC14.行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有()。A、劃撥存款、匯款B、加處罰款或者滯納金C、拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物D、排除妨礙、恢復(fù)原狀【正確答案】：ABCD15.當(dāng)事人有下列哪種情形,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰?()A、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的B、受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的C、主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的D、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的【正確答案】：ABCD16.某縣食品藥品監(jiān)管部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),某藥店在沒有取得經(jīng)營藥品批發(fā)許可證的情況下擅自進(jìn)行批發(fā)銷售。對(duì)此,縣食品藥品監(jiān)管部門作出處理決定:責(zé)令其立即停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù),封存?zhèn)}庫的批發(fā)藥品,罰款一萬元。下列說法正確的是()。A、責(zé)令停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)為行政處罰B、責(zé)令停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)為行政強(qiáng)制措施C、封存?zhèn)}庫的批發(fā)藥品為行政強(qiáng)制措施D、封存?zhèn)}庫的批發(fā)藥品為行政強(qiáng)制執(zhí)行【正確答案】：AC17.關(guān)于行政處罰協(xié)助制度,下列哪些說法是正確的()。A、行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要,可以請(qǐng)求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助B、協(xié)助事項(xiàng)不可以超越被請(qǐng)求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍C、協(xié)助制度是一種特殊的公法制度D、行政處罰協(xié)助制度與行政委托制度在主體、名義、職權(quán)歸屬以及責(zé)任承擔(dān)等方面都存在區(qū)別【正確答案】：ABCD解析：

新《行政處罰法》第26條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請(qǐng)求。協(xié)助事項(xiàng)屬于被請(qǐng)求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助?！痹摋l款屬于對(duì)行政執(zhí)法協(xié)助制度的規(guī)定。協(xié)助制度是一種特殊的公法制度。其原理是:由于權(quán)力分工和資源配置的現(xiàn)狀,導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)在實(shí)施處罰的過程中無法憑借自己的力量完成相關(guān)任務(wù),而必須由其他機(jī)關(guān)予以幫助的行為。準(zhǔn)確界定行政協(xié)助行為,應(yīng)當(dāng)將其與行政法制度中一些容易被混淆的行為相區(qū)別。比如與行政委托的區(qū)別。行政委托是行政主體因?yàn)楦鞣N原無法親自實(shí)施行政職權(quán)時(shí),將自己的行為權(quán)能轉(zhuǎn)移給其他符合條件的行政機(jī)關(guān)或者公共管理組織實(shí)施的情形。二者的區(qū)別是:第一,職權(quán)歸屬不同,在委托行為中,受托機(jī)關(guān)原本不具有相關(guān)職權(quán),其職權(quán)來源于委托機(jī)關(guān),而且從理論上看其只能擁有行為權(quán)能,而不具有行政權(quán)能。而在行政協(xié)助行為中,作為協(xié)助主體的行政機(jī)關(guān)必須自己擁有一項(xiàng)行政職權(quán),而且這一職權(quán)應(yīng)該是請(qǐng)求機(jī)關(guān)所不具備的。第二,行為名義不同。在委托行為中,由于受托機(jī)關(guān)不具有真正的行政權(quán)能,因而其不能以自己的名義實(shí)施行為,而只能以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施。而在行政協(xié)助行為中,協(xié)助機(jī)關(guān)可以以自己的名義采取措施。因?yàn)閺谋举|(zhì)上看,這就是它自己的行政行為。第三,責(zé)任承擔(dān)不同。在委托行為中,由于職權(quán)和名義這兩個(gè)要素的缺失,因而受托機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)實(shí)施相關(guān)行為不承擔(dān)任何責(zé)任。而在協(xié)助行為中,協(xié)助機(jī)關(guān)以自己的名義實(shí)施行政職權(quán),因而必須自己承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。根據(jù)該條款的規(guī)定,行政處罰協(xié)助行為的特點(diǎn)是:第一,由于涉及到跨部門的執(zhí)法合作,因而必須有明確的法律依據(jù)。行政機(jī)關(guān)之間一般不得僅僅基于私人關(guān)系決定是否協(xié)助。第二,從主體上看,存在著協(xié)助請(qǐng)求機(jī)關(guān)和被請(qǐng)求機(jī)關(guān)。其中,將要作出處罰決定的機(jī)關(guān)是請(qǐng)求機(jī)關(guān),被請(qǐng)求提供幫助的是被請(qǐng)求機(jī)關(guān)。二者之間是請(qǐng)求和被請(qǐng)求的關(guān)系,而不是命令和服從的關(guān)系。而且二者間不一般不存在隸屬關(guān)系。因?yàn)槿绻嬖陔`屬關(guān)系則不需要通過協(xié)助制度來請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)幫助,而是可以直接通過行政命令的方式要求幫助。第三,從協(xié)助事項(xiàng)的角度來看,協(xié)助主體提出的協(xié)助事項(xiàng)必須是在被請(qǐng)求機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)。如果超越職權(quán)其職權(quán)范圍,則其可以拒絕。第三,從協(xié)助執(zhí)行的原則來看,被請(qǐng)求機(jī)關(guān)在接到請(qǐng)求機(jī)關(guān)的協(xié)助請(qǐng)求時(shí),必須依法進(jìn)行協(xié)助。這一點(diǎn)非常重要,在一審稿中并沒有“依法”兩個(gè)字,其第24條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請(qǐng)求。協(xié)助事項(xiàng)屬于被請(qǐng)求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?！痹诙徃逯性黾恿恕耙婪▍f(xié)助”的規(guī)定,新法則延續(xù)了這一表述。可見“依法”兩個(gè)字具有特殊的含義。其一,“依法”意味著被請(qǐng)求機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)助事項(xiàng)具有一定的審查權(quán),如果協(xié)助事項(xiàng)不屬于自己的職權(quán)范圍則可以拒絕協(xié)助。其二,“依法”意味著被請(qǐng)求機(jī)關(guān)需要獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其行為雖然是應(yīng)協(xié)助請(qǐng)求機(jī)關(guān)的請(qǐng)求作出,但是必須依法作出,因而如果出現(xiàn)違法情形則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。18.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的,其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出的正確處理是()。A、對(duì)非法占有的費(fèi)用予以追繳B、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分C、對(duì)其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分D、構(gòu)成犯罪的,交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任【正確答案】：ABCD19.法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)未作出明確規(guī)定的,上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利于()等原則確定。A、發(fā)揮行政效能B、財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配C、權(quán)力與責(zé)任相一致D、管理重心適當(dāng)下移【正確答案】：ABCD20.關(guān)于救濟(jì)原則,下列哪些說法是正確的()A、陳述權(quán)和申辯權(quán)性質(zhì)不一樣B、任何人都可以對(duì)違法的行政處罰決定起訴C、聽證屬于救濟(jì)原則的體現(xiàn)D、行政處罰機(jī)關(guān)不需要承擔(dān)民事責(zé)任【正確答案】：AC解析：

該條款的內(nèi)容可以從三個(gè)方面來理解:第一,處罰決定作出前,公民、法人或者其他組織享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。所謂陳述權(quán)指的是就相關(guān)事實(shí)進(jìn)行說明。所謂申辯權(quán)指的是就行政機(jī)關(guān)的指控進(jìn)行舉證辯解。這兩項(xiàng)權(quán)利的作用是一方面給與相對(duì)人表達(dá)意見的機(jī)會(huì),增加其參與度,進(jìn)而提升行政處罰決定的可接受性,另一方面則是為行政機(jī)關(guān)全面掌握違法事實(shí)提供機(jī)會(huì)?；谙热∽C后裁決的基本原則,行政機(jī)關(guān)作出處罰決定前必須對(duì)于違法事實(shí)全面掌握,否則就有可能在后續(xù)的行政訴訟或者行政復(fù)議中承擔(dān)不利后果。而行政機(jī)關(guān)依靠自己的力量調(diào)查取證有時(shí)候很難全面掌握法律事實(shí),因?yàn)橛行┦聦?shí)只有當(dāng)事人清楚。所以,通過給予當(dāng)事人陳述申辯的機(jī)會(huì),實(shí)際上也可以幫助行政機(jī)關(guān)更好的調(diào)查取證。從程序上看,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。總體來看,陳述申辯的機(jī)會(huì)有很多種形式,其中聽證會(huì)就是較為規(guī)范和重要的表現(xiàn)。第二,在處罰決定作出后,公民、法人或者其他組織對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政處罰是一種具體的行政行為,因而既可以作為行政訴訟的受案范圍,也可以通過行政復(fù)議的方式獲取救濟(jì)。相對(duì)人只要對(duì)行政處罰決定不服的就可以提起行政訴訟或者申請(qǐng)行政復(fù)議。第三,公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。民事賠償也是行政機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任的一種方式?！秶屹r償法》(2012)第3條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利;違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為?！钡?條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為?！钡?條規(guī)定:“屬于下列情形之一的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任:行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;法律規(guī)定的其他情形?！?1.文字記錄包括通過紙質(zhì)或電子文件形式形成的()等。()A、行政執(zhí)法文書B、檢測(cè)鑒定意見C、專家論證報(bào)告D、證據(jù)材料【正確答案】：ABCD22.下列事項(xiàng)哪些可以不設(shè)定行政許可()。A、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的B、市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的C、行業(yè)組