三甲評審三基三嚴題庫試題（四）

第頁三甲評審三基三嚴題庫試題1.下列哪項屬于行政處罰()A、公安機關(guān)對違反治安管理者的拘留。B、人民法院實施的司法拘留。C、公安機關(guān)對犯罪嫌疑人的拘留。D、某交警大隊對張某的火車進行了扣押?！菊_答案】：A2.關(guān)于當事人自我履行,下列哪一說法是正確的()A、當事人必須自覺履行行政處罰的決定B、當事人自我履行行政處罰決定沒有期限限制C、對于當事人確實有經(jīng)濟困難的,也可以變通執(zhí)行D、當事人如不過不自覺履行執(zhí)行義務(wù)則可能被起訴【正確答案】：C解析：

新法第66條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定書載明的期限內(nèi),予以履行。當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準,可以暫緩或者分期繳納?！痹摋l款可以從以下三個方面來理解:第一,原則上,當事人必須自覺履行行政處罰的決定。這是因為,其一,行政處罰是行政機關(guān)代表國家行使行政處罰權(quán)作出的,具有維護公共利益和社會管理秩序的功能,作為相對人必須服從。從效力上看,行政處罰決定具有確定里、拘束力和執(zhí)行力。其二,在行政處罰決定過程中,行政機關(guān)已經(jīng)采集了充分的證據(jù)證明了相對人違法行為的存在,具有實體正當性。其三,在行政處罰決定作出以前,允許相對人陳述、申辯或者申請聽證。這就意味著相對人已經(jīng)充分表達了自己的意思,對于處罰決定的作出是有心理預(yù)期的,因而應(yīng)該自覺執(zhí)行。其四,從執(zhí)法效率的角度來考量,任何強制執(zhí)行都必須耗費一定的資源,因而相對人自我履行是最經(jīng)濟高效的做法。第二,當事人自我履行并不是毫無限制的,而是必須在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)完成。在行政法上,對于行政機關(guān)完成行政行為的期限有一定限制,如果超越這個期限要求,行政機關(guān)就要可能要承受不利的法律后果。相應(yīng)的,對于行政相對人履行行政義務(wù)的行為也必須規(guī)定期限要求。超越期限不履行相應(yīng)義務(wù)的,則會引起行政機關(guān)或者人民法院的強制執(zhí)行。第三,盡管倡導相對人自我履行處罰決定,但是對于其確實有經(jīng)濟困難的,也規(guī)定了變通的方法。即需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準,可以暫緩或者分期繳納。這充分體現(xiàn)了行政處罰以人為本,處罰和教育相結(jié)合的基本原則。3.制定部門規(guī)范性文件,涉及社會關(guān)注度高或者涉外、涉港澳臺事項時,應(yīng)當()同意。A、事先請示本級人民政府B、事先請示本級人民政府法制機構(gòu)C、事先請示本級人民政府辦公廳(室)D、事先請示制定機關(guān)負責人【正確答案】：A4.行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法()的權(quán)利。A、申請行政復(fù)議B、提起行政訴訟C、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟D、申辯和質(zhì)證【正確答案】：C5.關(guān)于當事人自我履行,下列哪一說法是錯誤的()A、原則上,當事人必須自覺履行行政處罰的決定B、當事人自我履行必須在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)完成C、對于當事人確實有經(jīng)濟困難的,也可以變通執(zhí)行D、當事人如不過不自覺履行執(zhí)行義務(wù)則可能被起訴【正確答案】：D解析：

《行政處罰法》(2017)第44條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行?！钡?2條規(guī)定:“當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準,可以暫緩或者分期繳納?！?020年修訂一審稿將這兩條合為一條,其第61條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準,可以暫緩或者分期繳納?！倍徃搴托路ǘ佳永m(xù)了這一表達。新法第66條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定書載明的期限內(nèi),予以履行。當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準,可以暫緩或者分期繳納?！痹摋l款可以從以下三個方面來理解:第一,原則上,當事人必須自覺履行行政處罰的決定。這是因為,其一,行政處罰是行政機關(guān)代表國家行使行政處罰權(quán)作出的,具有維護公共利益和社會管理秩序的功能,作為相對人必須服從。從效力上看,行政處罰決定具有確定里、拘束力和執(zhí)行力。其二,在行政處罰決定過程中,行政機關(guān)已經(jīng)采集了充分的證據(jù)證明了相對人違法行為的存在,具有實體正當性。其三,在行政處罰決定作出以前,允許相對人陳述、申辯或者申請聽證。這就意味著相對人已經(jīng)充分表達了自己的意思,對于處罰決定的作出是有心理預(yù)期的,因而應(yīng)該自覺執(zhí)行。其四,從執(zhí)法效率的角度來考量,任何強制執(zhí)行都必須耗費一定的資源,因而相對人自我履行是最經(jīng)濟高效的做法。第二,當事人自我履行并不是毫無限制的,而是必須在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)完成。在行政法上,對于行政機關(guān)完成行政行為的期限有一定限制,如果超越這個期限要求,行政機關(guān)就要可能要承受不利的法律后果。相應(yīng)的,對于行政相對人履行行政義務(wù)的行為也必須規(guī)定期限要求。超越期限不履行相應(yīng)義務(wù)的,則會引起行政機關(guān)或者人民法院的強制執(zhí)行。第三,盡管倡導相對人自我履行處罰決定,但是對于其確實有經(jīng)濟困難的,也規(guī)定了變通的方法。即需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準,可以暫緩或者分期繳納。這充分體現(xiàn)了行政處罰以人為本,處罰和教育相結(jié)合的基本原則。6.關(guān)于公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可,下列說法錯誤的是()。A、行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可B、行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可C、行政機關(guān)不能撤回已經(jīng)生效的行政許可D、行政機關(guān)可以隨時撤銷已經(jīng)生效的行政許可【正確答案】：D7.關(guān)于案件移送制度,下列哪一說法是錯誤的()。A、案件移送指的是行政機關(guān)向司法機關(guān)移送案件B、行政機關(guān)需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的C、對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當給予行政處罰的,司法機關(guān)應(yīng)當及時將案件移送有關(guān)行政機關(guān)D、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2020修訂)中對于行政機關(guān)向司法機關(guān)移送案件的實體和程序要求進行了具體規(guī)定【正確答案】：A解析：

基于國家權(quán)力機關(guān)的分工合作原理,行政機關(guān)和司法機關(guān)之間具有相互配合,共同打擊違法犯罪行為的義務(wù)。所謂案件移送制度就是行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責任的,將案件移送司法機關(guān),以及司法機關(guān)在處理刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)違法行為不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當給予行政處罰的,將案件移送有關(guān)行政機關(guān)的制度。其包括了行政機關(guān)向司法機關(guān)移送以及司法機關(guān)向行政機關(guān)移送這兩種雙向制度。《行政處罰法》(2017)第22條規(guī)定:“違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責任?！币粚徃搴投徃宓谋硎龌九c此一致?？梢?上述三個版本的條文中都只是規(guī)定了司法移送制度,也就是行政機關(guān)單向的向司法機關(guān)移送案件。2021年新法第27條規(guī)定:“違法行為涉嫌犯罪的,行政機關(guān)應(yīng)當及時將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當給予行政處罰的,司法機關(guān)應(yīng)當及時將案件移送有關(guān)行政機關(guān)。行政處罰實施機關(guān)與司法機關(guān)之間應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合,建立健全案件移送制度,加強證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報機制?！痹摋l款可分為三個層次理解:第一,行政機關(guān)需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的。也就是行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等,根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件的追訴標準等規(guī)定,涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責任的。并且對于這類案件,行政機關(guān)應(yīng)當及時移送。需要注意,新法用“應(yīng)當”代替了前幾稿中的“必須”。這一調(diào)整體現(xiàn)了立法技術(shù)的提升?！皯?yīng)當”在法律條款的表述中就有必須的意思,其一般相對于“可以”而言。而“必須”相對口語化,而且體現(xiàn)了命令語氣,這不符合《行政處罰法》作為行為法的本質(zhì)特征。其本質(zhì)上是規(guī)范行政機關(guān)的處罰行為,而不是透過另外一個主體命令行政機關(guān)作出某種行為。二者的區(qū)別是明顯的。第二,新法中新增了司法機關(guān)向行政機關(guān)移送案件的制度規(guī)定,即對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當給予行政處罰的,司法機關(guān)應(yīng)當及時將案件移送有關(guān)行政機關(guān)。司法機關(guān)向行政機關(guān)移送的案件包括兩種情形:第一,在行政機關(guān)向司法機關(guān)移送案件后,司法機關(guān)經(jīng)過審查認為依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當給予行政處罰,第二,司法機關(guān)在查處刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)了上述現(xiàn)象,因而向有關(guān)行政機關(guān)移送。新法的規(guī)定顯然更加完善和科學。從法律上來講,我們必須遵循的一個基本原則就是過罰相當。對于一個違法行為應(yīng)該給予行政處罰的就不能課余刑事處罰。相應(yīng)的,對于一個犯罪行為,應(yīng)該給予刑事處罰的,就不能給予行政處罰。第三,就行政處罰實施機關(guān)與司法機關(guān)之間加強協(xié)調(diào)配合進行了原則性規(guī)定,要求建立健全案件移送制度,加強證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報機制。對于《行政處罰法》中規(guī)定的案件移送制度,在《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2020修訂)中對于行政機關(guān)向司法機關(guān)移送案件的實體和程序要求進行了具體規(guī)定。8.以下哪一種行為屬于行政許可()。A、企業(yè)法人登記B、婚姻登記C、稅務(wù)登記D、戶口登記【正確答案】：A9.行政許可申請人以欺騙、賄賂取得行政許可且申請的行政許可直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在()不得再次申請該行政許可。A、一年B、二年C、三年D、四年【正確答案】：C10.關(guān)于行政許可的實施機關(guān),下列哪一項說法是正確的()。A、凡是行政機關(guān)都可以對公民、法人或其他組織實施行政許可B、行政機關(guān)具有的行政許可權(quán)應(yīng)當在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施C、受委托的組織以委托行政機關(guān)的名義行使實施行政許可,也可以再委托其他組織實施行政許可D、行政機關(guān)可以將自己的行政許可權(quán)委托給具有管理公共事務(wù)職能的組織行使【正確答案】：B11.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機關(guān)作出的正確處理是()A、不予受理行政許可B、不予行政許可C、對行政許可申請人批評教育D、不予受理許可或者不予行政許可并給予警告【正確答案】：D12.行政執(zhí)法程序由行政機關(guān)依職權(quán)啟動的,行政機關(guān)應(yīng)當自程序啟動之日起()內(nèi)辦結(jié)。A、30日B、45日C、90日D、60日【正確答案】：D13.《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》自()開始實施。A、2014年11月27日B、2015年1月1日C、2015年3月1日D、2015年5月1日【正確答案】：D14.關(guān)于行政處罰的地域管轄,下列哪一說法是錯誤的()A、地域管轄主要解決行政處罰權(quán)在行政機關(guān)內(nèi)部的橫向分配問題B、《行政處罰法》自1996年施行以來一直堅持的是“違法行為地”原則C、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章可以對地域管轄作出例外規(guī)定D、海關(guān)行政處罰由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄【正確答案】：D解析：

地域管轄主要解決行政處罰權(quán)在行政機關(guān)內(nèi)部的橫向分配問題。《行政處罰法》自1996年施行以來一直堅持的是“違法行為地”原則。2021年新法基本延續(xù)了這一規(guī)定。其第22條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定?！贝送?《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第3條規(guī)定:“海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄,也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄?！痹摋l款規(guī)定了“發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)所在地?！边@屬于行政法規(guī)的例外規(guī)定。15.關(guān)于不停止執(zhí)行原則,下列哪一說法是錯誤的()A、當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。B、當事人對行政處罰決定不服提起行政訴訟,行政處罰不停止執(zhí)行,行政法規(guī)另有規(guī)定的除外C、暫緩執(zhí)行是對不停止執(zhí)行的一個例外D、加處罰款的停止執(zhí)行是另一個例外【正確答案】：B解析：

《行政處罰法》(2021)第73條第1款規(guī)定:“當事人對行政處罰決定不服,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。”《行政處罰法》規(guī)定了兩項不停止執(zhí)行的例外情形。新法第73條第2款、第3款規(guī)定:“當事人對限制人身自由的行政處罰決定不服,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,可以向作出決定的機關(guān)提出暫緩執(zhí)行申請。符合法律規(guī)定情形的,應(yīng)當暫緩執(zhí)行。當事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計算?！睍壕張?zhí)行是對不停止執(zhí)行的一個例外。其必須滿足這樣幾個條件:其一,只能針對限制人身自由的行政處罰;其二,當事人必須對這一處罰決定不服提起行政復(fù)議或者行政訴訟;其三,必須向作出決定的機關(guān)提出暫緩執(zhí)行申請;其四,必須符合法律規(guī)定情形。這里的法定情形可以參照《治安管理處罰法》(2012)的規(guī)定,其第107條規(guī)定:“被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關(guān)認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔保人,或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行?！笨梢?在拘留的暫緩執(zhí)行中,法定的條件指的是暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,并且由被處罰人或者其近親屬提出符合法定條件的擔保人(第108條:“擔保人應(yīng)當符合下列條件:(一)與本案無牽連;(二)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;(三)在當?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?(四)有能力履行擔保義務(wù)。”),或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金。加處罰款的停止執(zhí)行是另一個例外。關(guān)于在行政復(fù)議或者行政訴訟期間對于加處的罰款如何執(zhí)行,舊法中并沒有規(guī)定。新法增加了一款表述即“當事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計算?！边@一條款的規(guī)定充分體現(xiàn)了加處罰款的性質(zhì)。加處罰款是在當事人逾期不履行行政處罰決定時,由作出行政處罰決定的行政機關(guān)采取的強制執(zhí)行措施。本意是為了迫使當事人履行罰款義務(wù)。但是由于當事人已經(jīng)提起了行政復(fù)議和行政訴訟,表明對于原罰款的決定存在疑問。因而加處罰款也就喪失了存在的正當性基礎(chǔ)。16.關(guān)于責令改正制度,下列哪一說法是錯誤的()A、責令改正屬于一種行政命令,是行政處罰的配套措施B、行政機關(guān)實施行政處罰時,可以責令當事人改正或者限期改正違法行為C、通過要求違法行為人改正違法行為或者消除違法狀態(tài)快速的回復(fù)被破壞的社會秩序D、責令改正包括立即改正和限期改正【正確答案】：B解析：

新《行政處罰法》第28條第1款規(guī)定:“行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為?！边@一條款的內(nèi)容一直作為行政處罰的附帶行為規(guī)定在《行政處罰法》中?！缎姓幜P法》(2017)第23條中規(guī)定為:“行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為?！毙姓幜P行為的目的在于對違反行政管理秩序的行為給予懲戒,包括減損權(quán)益或者增加義務(wù)。其一方面在于對違法行為進行事后懲戒,另一方面旨在通過增加行為人違法成本的方式對整個社會形成教育和指示作用,減少違法行為的發(fā)生。因此其并沒不能直接對違法行為造成的社會管理秩序的損害進行修復(fù)。比如對于一些具有持續(xù)性的違法行為,一些部門的做法就是不要求糾正,但是采取多次處罰的方式,對其行為進行罰款或者采取其他措施。這種做法顯然違背了行政處罰的基本目的和一事不再罰的基本原則。而責令改正行為則可以彌補這一缺失。其可以通過要求違法行為人改正違法行為或者消除違法狀態(tài)快速的回復(fù)被破壞的社會秩序。從行為性質(zhì)上看,這一行為屬于行政命令行為。它不直接對違法行為人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響,而在于通過行政機關(guān)的意思表示要求違法行為人做出某種具體的行為。從具體內(nèi)容上來看,責令改正包括立即改正和限期改正。前者適用于一些這會影響比較大、危害性比較強,而且可以立刻改正的行為。而后者則適用于一些需要一定時間才可以改正的行為。比如餐飲企業(yè)涉及到食品衛(wèi)生問題或者環(huán)保問題的,可以給予一定的改正時間。17.制定機關(guān)應(yīng)當于規(guī)范性文件有效期屆滿前()內(nèi)進行評估,認為需要繼續(xù)執(zhí)行的,按照本規(guī)定重新登記、編制登記號、公布。A、2個月B、1個月C、3個月D、6個月【正確答案】：D18.關(guān)于行政執(zhí)法公示制度的理解,下列哪一項說法是不正確的。()A、行政執(zhí)法機關(guān)要按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開B、行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準確的,要及時予以更正C、行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當將所有的行政執(zhí)法信息向社會公示D、公開的信息要簡明扼要、通俗易懂,并及時根據(jù)法律法規(guī)及機構(gòu)職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整【正確答案】：C19.關(guān)于行政處罰的執(zhí)行,下列哪一說法是錯誤的()A、行政處罰的執(zhí)行包括當事人自我履行和強制執(zhí)行B、強制執(zhí)行包括行政機關(guān)自己執(zhí)行和申請人民法院執(zhí)行C、行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實行政處罰決定D、行政處罰的執(zhí)行必須屬于行政強制措施【正確答案】：D解析：

行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實行政處罰決定,同時也是整個行政處罰制度的“收官”部分。執(zhí)行做的好,那么設(shè)置行政處罰制度所包含的新理念、新思想就能夠得到具體體現(xiàn)。相反,就會為行政處罰制度的運行留下隱患。行政處罰的執(zhí)行從概念上來看就是使得生效行政處罰決定內(nèi)容得到實現(xiàn)的過程。從類型上看分為兩種模式:第一,在行政處罰決定生效以后由當事人自覺的履行,這時候就不需要行政機關(guān)采取強制措施。第二,在當事人逾期不自覺履行相應(yīng)處罰決定的情形下,就必須由行政機關(guān)采取強制措施或者申請人民法院執(zhí)行,進而落實處罰決定的內(nèi)容。可見,行政處罰的執(zhí)行包括行政強制執(zhí)行而不是行政強制措施。20.關(guān)于公開原則,下列哪一說法是錯誤的()A、依據(jù)公開B、程序公開C、結(jié)果公開D、內(nèi)部會議也必須公開【正確答案】：D解析：

公開則指的是行政處罰的依據(jù)、程序以及結(jié)果必須公開。公開是為了便于監(jiān)督行政處罰權(quán)的實施,保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。內(nèi)部會議可能是為作出行政處罰做準備的內(nèi)部行為,因而不需要公開。21.法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當()。A、放棄執(zhí)行B、申請本級人民政府強制執(zhí)行C、申請人民法院強制執(zhí)行D、申請上級行政機關(guān)強制執(zhí)行【正確答案】：C22.情節(jié)復(fù)雜或者重大的行政執(zhí)法決定應(yīng)當經(jīng)行政機關(guān)法制機構(gòu)審查后,由()決定。A、上一級行政機關(guān)B、行政機關(guān)負責人集體討論C、行政機關(guān)負責人D、本級人民政府法制機構(gòu)【正確答案】：B23.行政執(zhí)法機關(guān)要加強執(zhí)法信息管理,及時準確()執(zhí)法信息,實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕,法制審核流程規(guī)范有序。A、公開B、公示C、通報D、公告【正確答案】：B24.關(guān)于行政執(zhí)法全過程記錄制度的理解,下列哪一項說法是不正確的。()A、文字記錄是以紙質(zhì)文件或電子文件形式對行政執(zhí)法活動進行全過程記錄的方式B、所有的行政執(zhí)法行為及其執(zhí)法流程的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當進行音像記錄C、對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄資料,歸檔時要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定D、行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當遵循合法、全面、客觀、及時、可追溯的原則【正確答案】：B25.《行政強制法》中()以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。A、五日B、七日C、十日D、十五日【正確答案】：C26.下列說法不正確的是()。A、行政機關(guān)履行行政管理職責,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施行政強制措施B、查封、扣押清單一式三份,由當事人、見證人和行政機關(guān)分別保存C、行政強制的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當定期對其設(shè)定的行政強制進行評價,并對不適當?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止D、行政強制的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價,并將意見報告該行政強制的設(shè)定機關(guān)【正確答案】：B27.賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的,行政機關(guān)應(yīng)當依法()該行政許可。()A、撤銷B、吊銷C、注銷D、撤回【正確答案】：C28.某直轄市下崗職工為生活所迫,紛紛干起了出租摩托車運輸乘客的工作,一時間“摩的”遍地開花。市政府以影響市容為由,公布了一項規(guī)定,要求凡是從事“摩的”運營的都應(yīng)當取得市政府的運營許可證。對于該行政許可的設(shè)定,正確的說法是()。A、市政府的規(guī)定是違法的,因為規(guī)定不能設(shè)定行政許可B、市政府不需要設(shè)定行政許可,因為“摩的”現(xiàn)象屬于市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的C、行政許可的設(shè)定也應(yīng)當符合合理性原則,公民的生計比市容的維護重要得多D、因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民的政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。該直轄市政府有權(quán)設(shè)定行政許可,所以該規(guī)定是合法的【正確答案】：D29.關(guān)于《行政處罰法》的適用范圍,下列哪一說法是錯誤的()A、行政處罰的設(shè)定適用本法B、行政處罰的實施適用本法C、行政處罰的基本原則適用本法D、具體領(lǐng)域的處罰行為認定也必須適用本法【正確答案】：D解析：

《行政處罰法》(2021)第3條規(guī)定:“行政處罰的設(shè)定和實施,適用本法?！蓖瑫r,該法總則部分也規(guī)定了行政處罰的基本原則。但是在具體領(lǐng)域中,對于處罰行為的認定必須適用特別法律規(guī)定,比如《治安管理處罰法》等。30.人民法院應(yīng)當自受理之日起()內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的,應(yīng)當說明理由,并在()內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達行政機關(guān)。A、十五日,五日B、三十日,十日C、十五日,十日D、三十日,五日【正確答案】：D31.凍結(jié)存款、匯款的行政強制措施應(yīng)當由()實施,其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。A、法律規(guī)定的行政機關(guān)B、法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)C、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)D、法律規(guī)定的行政機關(guān)或者經(jīng)過委托的其他行政機關(guān)【正確答案】：A32.關(guān)于過罰相當原則,下列哪一說法是錯誤的()A、設(shè)定行政處罰必須以事實為依據(jù)B、不能以罰代刑C、根據(jù)違法行為具體狀態(tài)來考量處罰行為的設(shè)定和決定D、對于雖然沒有產(chǎn)生嚴重危害后果,但是具有不良示范作用的行為,執(zhí)法人員可以自主決定加重處罰【正確答案】：D解析：

過罰相當原則包括三個方面的內(nèi)容:第一,設(shè)定行政處罰必須以事實為依據(jù),對于不需要設(shè)定行政處罰的事實就不設(shè)定行政處罰,而對于已經(jīng)涉嫌犯罪的事實,則應(yīng)該交由司法機關(guān)處理。第二,在個案中,行政處罰機關(guān)作出具體的行政處罰決定也應(yīng)該以事實為依據(jù),不能不當做出處罰決定,也不能以罰代刑。第三,如何實現(xiàn)設(shè)定和實施行政處罰過程中的過罰相當呢。應(yīng)該根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度來考量處罰行為的設(shè)定和決定。33.被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)的,行政機關(guān)首先應(yīng)當對被許可人作出的處理是()A、進行罰款B、吊銷行政許可C、責令限期改正D、停業(yè)整頓【正確答案】：C34.行政執(zhí)法程序由行政機關(guān)依職權(quán)啟動的,如行政機關(guān)在60日內(nèi)不能辦結(jié),經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,可以延長(),并將延長期限的理由告知當事人。A、15日B、30日C、45日D、60日【正確答案】：B35.行政機關(guān)在監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當作出的處理是()A、責令停止建造、安裝和使用B、責令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正C、責令停止建造、安裝和使用,并責令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正D、對設(shè)備、設(shè)施進行扣押封存【正確答案】：C36.某區(qū)公安分局以非經(jīng)許可運輸煙花爆竹為由,當場扣押孫某雜貨店的煙花爆竹100件。關(guān)于此扣押,下列哪一說法是錯誤的()。A、行政執(zhí)法人員應(yīng)當在返回該分局后立即向該分局負責人報告并補辦批準手續(xù)B、扣押時應(yīng)當制作現(xiàn)場筆錄C、扣押時應(yīng)當制作并當場交付扣押決定書和清單D、扣押應(yīng)當由某區(qū)公安分局具備資格的行政執(zhí)法人員實施【正確答案】：A37.下列哪一項不屬于《行政許可法》調(diào)整范圍()。A、進出口食品檢驗機關(guān),經(jīng)鑒定后,給某公司的進出口食品貼上檢疫標簽B、行政機關(guān)根據(jù)某化工廠的申請,發(fā)給其生產(chǎn)許可證C、重慶市某大學希望上級教育主管部門撥款,對學校進行擴建,上級教育主管部門對其申請予以審批D、老王下崗后自謀出路,想自己開一個餐飲店,于是向工商局提出申請,工商局經(jīng)審查,發(fā)給老王營業(yè)執(zhí)照【正確答案】：C38.關(guān)于公開原則,下列哪一說法是錯誤的()A、依據(jù)公開B、程序公開C、結(jié)果公開D、執(zhí)法人員資格必須公開【正確答案】：D解析：

公開則指的是行政處罰的依據(jù)、程序以及結(jié)果必須公開。公開是為了便于監(jiān)督行政處罰權(quán)的實施,保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。執(zhí)法人員需要在執(zhí)法時表明身份,但是不需要提前公開。39.關(guān)于行政許可的處理,下列說法錯誤的是()。A、行政許可既可以依行政機關(guān)職權(quán)變更,也可以依被許可人的申請變更B、被許可人以欺騙手段取得行政許可的,行政機關(guān)必須予以撤回C、行政許可被撤銷的,行政機關(guān)應(yīng)當辦理注銷手續(xù)D、被許可人在許可期限屆滿后提出延續(xù)申請的,應(yīng)當按照重新申請行政許可辦理【正確答案】：B40.金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當()。A、立即予以凍結(jié),不得拖延B、立即通知凍結(jié)當事人,并且告知相關(guān)信息C、立即通知作出凍結(jié)決定的行政機關(guān)的上級機關(guān)D、在接到凍結(jié)通知書后的十日內(nèi)進行凍結(jié)【正確答案】：A41.行政機關(guān)實施行政強制措施前須向()報告并經(jīng)批準。A、上一級行政機關(guān)B、行政機關(guān)負責人C、本級人民政府D、縣級以上人民政府【正確答案】：B42.縣級以上人民政府作出重大行政決策后,應(yīng)當依照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,自作出決定之日起()內(nèi)向社會公布。A、5日B、10日C、15日D、20日【正確答案】：D43.()應(yīng)當建立健全對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督制度,加強對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查。A、國務(wù)院及其各部委B、地方各級人民政府C、省級以上人民政府D、縣級以上人民政府【正確答案】：D44.根據(jù)《山東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》,音像記錄制作完成后,應(yīng)當在()個工作日內(nèi)將音像記錄資料存儲至執(zhí)法信息系統(tǒng)或者本單位專用存儲器,不得自行保管。()A、1B、2C、3D、5【正確答案】：B45.當事人拒絕接收催告書、行政強制執(zhí)行決定書或者無法直接送達當事人的,應(yīng)當依照()的有關(guān)規(guī)定送達。A、本級人民政府B、上級人民政府C、國務(wù)院D、《中華人民共和國民事訴訟法》【正確答案】：D46.下列哪一項不屬于行政執(zhí)法三項制度?A、行政執(zhí)法公示制度B、行政執(zhí)法全過程記錄制度C、重大執(zhí)法決定法制審核制度D、行政執(zhí)法聽證制度【正確答案】：D47.查封、扣押的期限不得超過();情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過()。()A、十五日,十五日B、三十日,三十日C、三十日,四十五日D、三十日,十五日【正確答案】：B48.行政機關(guān)在實施下列哪種行政強制之前,應(yīng)當予以公告()。A、實施限制公民人身自由的行政強制措施B、實施凍結(jié)存款、匯款的行政強制措施C、劃撥當事人存款、匯款D、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除【正確答案】：D49.關(guān)于行政處罰的強制執(zhí)行,下列哪一說法是錯誤的()A、行政處罰的強制執(zhí)行的主體指的是行政機關(guān)B、到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額C、根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款D、行政機關(guān)批準延期、分期繳納罰款的,申請人民法院強制執(zhí)行的期限,自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算【正確答案】：A解析：

新法第72條規(guī)定:“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款;(三)根據(jù)法律規(guī)定,采取其他行政強制執(zhí)行方式;(四)依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。行政機關(guān)批準延期、分期繳納罰款的,申請人民法院強制執(zhí)行的期限,自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算?！笨傮w來看,該條款的內(nèi)容可以從五個方面進行理解:第一,行政機關(guān)采取強制措施的前提是當事人逾期不履行行政處罰決定。這里的逾期指的是超越行政處罰決定書載明的期限。第二,加處罰款的強制措施只能適用于到期不繳納罰款的情形,按照每日加處罰款數(shù)額的百分之三進行,總額不得超過罰款的數(shù)額。需要注意的是,這里的加處罰款不是一種處罰措施,而是一種強制執(zhí)行措施,其與罰款是有區(qū)別的,其一,目的不同,罰款是為了懲戒違法行為,加處罰款是為了迫使罰款義務(wù)人繳納罰款;其二,標準不同,罰款的數(shù)額必須和違法行為的違法行相適應(yīng),而加處罰款只能每日以罰款數(shù)額的百分之三計算,并且總額不能超過罰款本身;其三,發(fā)生的時間不同,加處罰款發(fā)生在罰款義務(wù)逾期得不到履行之后。第三,拍賣、依法處理查封、扣押的財物以及劃撥凍結(jié)的存款、匯款必須由法律來規(guī)定,屬于法律保留事項。此外,對于查封、扣押的財物除了拍賣以外還可以“依法處理”。這一規(guī)定和《行政強制法》第63條第1款的規(guī)定相適應(yīng),其內(nèi)容為:“行政機關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分?！钡谒?除了上述加處罰款、拍賣、依法處理、劃撥等措施外,還可以根據(jù)法律的規(guī)定采取其他強制執(zhí)行措施。這相對于舊法的列舉式規(guī)定無疑大大擴展了行政處罰機關(guān)采取強制執(zhí)行措施的空間。第五,明確規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。50.關(guān)于處罰法定原則,下列哪一說法是錯誤的()A、依據(jù)法定,包括法律、法規(guī)、規(guī)章B、主體法定,指的是有權(quán)的國家機關(guān)C、對象法定,違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織D、處罰法定是行政處罰的基本原則【正確答案】：B解析：

《行政處罰法》(2021)第4條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。”依?jù)法定,包括法律、法規(guī)和規(guī)章。51.兩個行政機關(guān)對同一行政管理事項都有管轄權(quán)的,由()管轄。A、雙方協(xié)商確定的行政機關(guān)B、最先立案的行政機關(guān)C、最先受理的行政機關(guān)D、后受理的行政機關(guān)【正確答案】：C52.行政機關(guān)負責人收到執(zhí)法人員在緊急情況下當場實施行政強制措施報告后,認為不應(yīng)當采取行政強制措施的,應(yīng)當()。A、在12小時內(nèi)解除B、申請批準后解除C、立即解除D、在24小時內(nèi)解除【正確答案】：C53.市場監(jiān)督管理機關(guān)在檢查吳某經(jīng)營的商店時,發(fā)現(xiàn)吳某有超范圍經(jīng)營的行為,于是扣押了其超范圍經(jīng)營的商品,并委托趙某負責保管。此案中,保管費用應(yīng)由()承擔。()A、吳某B、市場監(jiān)督管理機關(guān)C、趙某D、吳某和趙某【正確答案】：B54.規(guī)范性文件有效期為()年;標注“暫行”、“試行”的規(guī)范性文件,有效期為()年。A、2年至5年;1年至2年B、3年至5年;2年至3年C、3年至5年;1年至2年D、2年至5年;2年至3年【正確答案】：C55.關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的違法行為發(fā)生地,下列哪一說法是正確的()。A、用于實施違法行為的網(wǎng)站服務(wù)器所在地B、被侵害人戶籍所在地C、網(wǎng)站建立者或者管理者戶籍所在地D、被侵害的網(wǎng)絡(luò)及其運營者戶籍所在地【正確答案】：A解析：

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,針對或者利用網(wǎng)絡(luò)實施的違法行為,用于實施違法行為的網(wǎng)站服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地以及網(wǎng)站建立者或者管理者所在地,被侵害的網(wǎng)絡(luò)及其運營者所在地,違法過程中違法行為人、被侵害人使用的網(wǎng)絡(luò)及其運營者所在地,被侵害人被侵害時所在地,以及被侵害人財產(chǎn)遭受損失地公安機關(guān)可以管轄。56.關(guān)于行政處罰的立法目的,下列哪一說法是正確的()A、規(guī)范行政處罰的設(shè)定B、保障行政處罰的規(guī)定C、監(jiān)督行政處罰的設(shè)定D、只維護公共利益【正確答案】：A解析：

《行政處罰法》(2021)地1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法?！?7.根據(jù)《山東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》,音像記錄制作完成后,應(yīng)當在()個工作日內(nèi)將音像記錄資料存儲至執(zhí)法信息系統(tǒng)或者本單位專用存儲器,不得自行保管。A、1B、2C、3D、5【正確答案】：B58.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,在規(guī)定的期限內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級人民政府負責人批準,可以延長()日。A、5日B、7日C、10日D、15日【正確答案】：D59.行政機關(guān)錯誤實施行政許可,導致行政許可被撤銷,被許可人因此遭受的直接經(jīng)濟損失由誰承擔()。A、實施行政許可的行政機關(guān)B、被許可人C、承辦行政許可的工作人員D、實施行政許可中獲得利益的人員【正確答案】：A60.關(guān)于行政處罰的級別管轄,下列哪一說法是正確的()。A、級別管轄主要解決行政處罰決定權(quán)在行政機關(guān)內(nèi)部的橫向分配問題B、行政處罰由市級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄C、法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定D、行政處罰必須由有行政處罰權(quán)的機關(guān)作出【正確答案】：D解析：

2021年新法將上述內(nèi)容繼續(xù)進行了細化,并且分為兩個條款進行規(guī)定。其第23條規(guī)定:“行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定?！痹摋l款可以從四個方面進行理解:第一,在我國執(zhí)法實踐中,大量的違法行為都由縣級人民政府處理,但是也存在由更高級別的行政機關(guān)作出處罰決定的情形。因此,整體上規(guī)定由縣級以上地方人民政府管轄。第二,該條款在級別管轄上規(guī)定的是地方人民政府的管轄權(quán),因此,對于中央人民政府的管轄權(quán)并沒有明確。這也是本次修法過程中留下的一個懸念之一。有觀點認為新法沒有解決不當限制中央行政機關(guān)的行政處罰權(quán)的問題。舊《行政處罰法》第21條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！睂⑿姓幜P權(quán)限定于“地方人民政府”具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外。我國是單一制國家,中央行政機關(guān)對地方行政機關(guān)具有領(lǐng)導或指導的權(quán)力,對于一些影響重大或涉及地方保護的案件,應(yīng)該具有直接的執(zhí)法權(quán),因此,舊《行政處罰法》第二十條的規(guī)定不當限制了中央行政機關(guān)的執(zhí)法權(quán),根據(jù)這一規(guī)定,除非法律、行政法規(guī)明確授權(quán),中央行政機關(guān)才能行使行政處罰權(quán)。這導致目前一些中央政府部門規(guī)章中規(guī)定的本部門管轄權(quán)面臨合法性難題。第三,對于級別管轄的例外規(guī)定,不像地域管轄那樣進行了拓展,而是維持了“法律、行政法規(guī)”的例外規(guī)定權(quán)限。這表明在級別管轄上的審慎態(tài)度。第四,這一條款還應(yīng)藏著一個宣示內(nèi)容,即行政處罰必須由有行政處罰權(quán)的機關(guān)作出。這本來是職權(quán)法定和依法行政原則的題中之義,無論在地域管轄和級別管轄中都應(yīng)該遵循這一基本原則,因而起到宣示作用。61.關(guān)于行政處罰的級別管轄,下列哪一說法是錯誤的()A、級別管轄主要解決行政處罰決定權(quán)在行政機關(guān)內(nèi)部的縱向分配問題B、行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄C、法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定D、行政處罰必須由有行政處罰權(quán)的機關(guān)作出【正確答案】：C62.行政許可的申請人()委托代理人提出行政許可申請。A、應(yīng)當B、可以C、不得D、必須【正確答案】：B63.各級行政執(zhí)法機關(guān)的法制審核人員原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的,使法制審核人員的配置與形勢任務(wù)相適應(yīng)。A、3%B、5%C、8%D、10%【正確答案】：B64.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政執(zhí)法決定作出前需要經(jīng)過()的,應(yīng)當先進行法制審核。A、專題討論B、集體討論C、集體研究D、專題研究【正確答案】：B65.對于企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的行政許可,申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的,行政機關(guān)()。A、可以予以登記B、可以當場予以登記C、應(yīng)當當場予以登記D、應(yīng)當在20日內(nèi)予以登記【正確答案】：C66.關(guān)于暫緩拘留的條件,下列哪一說法是錯誤的()A、被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟B、向公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請C、公安機關(guān)認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的D、被處罰人或者其近親屬必須提供擔保人【正確答案】：D67.行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本,()。A、可以收取工本費B、應(yīng)當收取工本費C、不得收費D、根據(jù)當事人自愿收費【正確答案】：C68.關(guān)于行政處罰的處理,下列哪一說法是正確的()A、行政處罰的處理主要針對非法財物B、依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣C、罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫,任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。D、財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項?！菊_答案】：C解析：

《行政處罰法》(2021)第74條規(guī)定:“除依法應(yīng)當予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫,任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,不得同作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。除依法應(yīng)當退還、退賠的外,財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項。”69.關(guān)于沒收制度,下列哪一說法是錯誤的()A、當事人有違法所得,都應(yīng)當沒收B、依法應(yīng)當退賠的,可以不予沒收C、違法所得是指實施違法行為所取得的款項D、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的,從其規(guī)定【正確答案】：A解析：

《行政處罰法》一審稿第26條規(guī)定:“行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為;有違法所得的,應(yīng)當予以沒收。”二審稿第27條地款規(guī)定:“當事人因違法行為獲取的違法所得,除依法應(yīng)當退賠的外,應(yīng)當予以沒收?！?021年新法第28條第2款規(guī)定:“當事人有違法所得,除依法應(yīng)當退賠的外,應(yīng)當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的,從其規(guī)定?！睕]收制度旨在針對因違法行為產(chǎn)生金錢收益的情形。相對于二審稿來看,新法對于違法所得除了沒收以外增加了退賠的規(guī)定。這說明對于應(yīng)當退賠的違法所得,實際上可以不予沒收。此外相對前兩稿來看,對于違法所得的內(nèi)涵進行了明確的規(guī)定,即指實施違法行為所取得的款項。這里有必要將“違法所得”和“非法財物”進行區(qū)分。新《行政處罰法》第9條規(guī)定:“行政處罰的種類:(一)警告、通報批評;(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?！逼渲?“違法所得”指的是實施違法行為所取得的款項。而“非法財物”則指的是為實施違法行為而使用的財產(chǎn)或者物品。70.實施行政管理可以采取多種方式實現(xiàn)行政目的的,應(yīng)當選擇()的方式。A、最有利于維護社會公共利益B、最有利于提高行政執(zhí)法效率C、最有利于保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益D、最有利于樹立行政執(zhí)法公信力【正確答案】：C71.是推動落實本機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責任人,對本機關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負責。()A、法制審核人員B、各級人民政府主要負責人C、行政執(zhí)法機關(guān)主要負責人D、法制審核機構(gòu)負責人【正確答案】：C72.根據(jù)行政許可法的規(guī)定,公眾對行政機關(guān)的監(jiān)督檢查記錄()A、有權(quán)查閱B、無權(quán)查閱C、經(jīng)過行政機關(guān)負責人批準可以查閱D、經(jīng)過行政機關(guān)主要負責人批準可以查閱【正確答案】：A73.各級行政執(zhí)法機關(guān)的法制審核人員原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的,使法制審核人員的配置與形勢任務(wù)相適應(yīng)。()A、3%B、5%C、8%D、10%【正確答案】：B74.各級行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合本機關(guān)行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額等因素,確定重大執(zhí)法決定的范圍,制定。()A、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單制度B、重大執(zhí)法決定法制審核負面清單制度C、重大執(zhí)法決定法制審核權(quán)力清單制度D、重大執(zhí)法決定法制審核程序清單制度【正確答案】：A75.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機關(guān)作出的正確處理是()A、不予受理行政許可B、不予行政許可C、對行政許可申請人批評教育D、不予受理許可或者不予行政許可并給予警告【正確答案】：D76.人民法院接到行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請,應(yīng)當在()內(nèi)受理。A、三日B、五日C、七日D、十日【正確答案】：B77.聽證主持人應(yīng)當自聽證會結(jié)束之日起()內(nèi),根據(jù)聽證筆錄制作聽證報告,并將聽證筆錄和聽證報告一并報本行政機關(guān)負責人。A、3日B、5日C、10日D、30日【正確答案】：C78.縣級以上人民政府根據(jù)行政管理的需要,可以組織相關(guān)行政機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定,由()作出,并承擔相應(yīng)的法律責任。A、參加聯(lián)合執(zhí)的法行政機關(guān)的共同上一級行政機關(guān)B、參加聯(lián)合執(zhí)法的行政機關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法分別C、本級人民政府確定的一個行政機關(guān)

D參加聯(lián)合執(zhí)法的行政機關(guān)共同【正確答案】：B79.行政處罰中,關(guān)于行政委托的說法錯誤的是()A、行政機關(guān)委托受委托組織實施行政處罰,所依據(jù)的是法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。B、行政機關(guān)和受委托組織應(yīng)當將載明委托的具體事項、權(quán)限、期限等內(nèi)容的委托書向社會公布。C、委托行政機關(guān)對受委托組織實施行政處罰的行為應(yīng)當負責監(jiān)督。D、受委托組織可以再委托其他組織或者個人實施行政處罰。【正確答案】：D80.關(guān)于暫緩拘留的條件,下列哪一說法是錯誤的()A、被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟B、向公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請C、公安機關(guān)認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的D、被處罰人或者其近親屬必須提供擔保人【正確答案】：D解析：

《治安管理處罰法》(2012)的規(guī)定,其第107條規(guī)定:“被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關(guān)認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔保人,或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行?！?1.自凍結(jié)存款、匯款之日起()內(nèi),行政機關(guān)應(yīng)當作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過()。A、十五日,十五日B、三十日,三十日C、三十日,四十五日D、三十日,十五日【正確答案】：B82.當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起()內(nèi),依照法律規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。A、一個月B、二個月C、三個月D、六個月【正確答案】：C83.是推動落實本機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責任人,對本機關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負責。()A、法制審核人員B、各級人民政府主要負責人C、行政執(zhí)法機關(guān)主要負責人D、法制審核機構(gòu)負責人【正確答案】：C84.在行政強制執(zhí)行過程中,行政機關(guān)依法與甲達成執(zhí)行協(xié)議。事后,甲應(yīng)當履行協(xié)議而不履行,行政機關(guān)可采取下列哪一措施()。A、申請法院強制執(zhí)行B、恢復(fù)強制執(zhí)行C、以甲為被告提起民事訴訟D、以甲為被告提起行政訴訟【正確答案】：B85.行政強制措施應(yīng)當由()實施,其他人員不得實施。()A、法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)B、行政執(zhí)法人員C、行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員D、行政機關(guān)申請人民法院【正確答案】：C86.下列哪一項屬于《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容()。A、公安局民警孫某下班后糾集一群混混打傷了鄰居張某B、公安局民警金某辱罵路人甲C、公安局對行政相對人作出拘留十五天的行政處罰D、公安局對行政相對人作出治安調(diào)解【正確答案】：C87.關(guān)于處罰與教育相結(jié)合原則,下列哪一說法是錯誤的()A、以教育代替處罰B、沒有主觀過錯不罰C、從舊兼從輕原則D、首違不罰【正確答案】：A解析：

處罰是最終選擇,但是能夠通過教育實現(xiàn)行政管理目的的,則應(yīng)該選擇教育手段。在此次新法修改中,很多條款都體現(xiàn)了教育為先的思路。比如《行政處罰法》(2021)第33條規(guī)定:“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機關(guān)應(yīng)當對當事人進行教育?！贝送?從舊兼從輕原則的適用也體現(xiàn)了教育為先的思想。新法第37條規(guī)定:“實施行政處罰,適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是,作出行政處罰決定時,法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止,且新的規(guī)定處罰較輕或者不認為是違法的,適用新的規(guī)定?！?8.關(guān)于沒收制度,下列哪一說法是錯誤的()A、當事人有違法所得,都應(yīng)當沒收B、依法應(yīng)當退賠的,可以不予沒收C、違法所得是指實施違法行為所取得的款項D、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的,從其規(guī)定【正確答案】：A89.關(guān)于行政處罰的設(shè)定,下列說法正確的是()A、部門規(guī)章在必要時可以設(shè)定吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。B、地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。C、省級政府規(guī)章在必要時可以設(shè)定一定數(shù)額罰款的行政處罰。D、行政法規(guī)在必要時可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰?！菊_答案】：C90.某省政府為了加強管理,經(jīng)常制定規(guī)章以外的一些規(guī)范性文件,則這些規(guī)范性文件()。A、對于某些不是關(guān)系重大公共利益的可以設(shè)定行政許可B、經(jīng)法律的授權(quán)后,可以在授權(quán)的范圍內(nèi)設(shè)定行政許可C、經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后,可以在授權(quán)的范圍內(nèi)設(shè)定行政許可D、一律不得設(shè)定行政許可【正確答案】：D91.下列哪種行政強制執(zhí)行行為是合法的()。A、行政機關(guān)行政執(zhí)法人員利用中秋節(jié)假日期間,對違法的建筑物進行強制拆除B、在催告當事人履行行政決定期間,有證據(jù)證明當事人有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的,盡管催告期未滿,行政機關(guān)仍然可以作出強制執(zhí)行決定C、當事人履行行政決定確有困難,行政機關(guān)決定終結(jié)執(zhí)行程序D、行政機關(guān)對逾期不履行行政決定的當事人采取停止供水、供電的方式迫使其履行【正確答案】：B92.行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)被許可人的申請,在該行政許可有效期滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,()延續(xù)。A、視為不準予B、由該行政機關(guān)另行決定是否準予C、視為準予D、不得【正確答案】：C93.行政許可法自()起施行。A、2004年1月1日B、2004年5月1日C、2004年7月1日D、2004年12月1日【正確答案】：C94.關(guān)于行政處罰的立法依據(jù),下列哪一說法是正確的()A、行政法規(guī)是立法依據(jù)B、憲法是立法依據(jù)C、法律是立法依據(jù)D、地方性法規(guī)是立法依據(jù)【正確答案】：B解析：

《行政處罰法》(2021)地1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法?！?5.申請人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證申請的,行政機關(guān)應(yīng)當在()內(nèi)組織聽證。A、10日B、15日C、20日D、45日【正確答案】：C96.查封、扣押的期限不得超過();情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過()。A、十五日,十五日B、三十日,三十日C、三十日,四十五日D、三十日,十五日【正確答案】：B97.有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起()內(nèi),自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。A、5日B、10日C、15日D、30日【正確答案】：D98.被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)的,行政機關(guān)首先應(yīng)當對被許可人作出的處理是()A、進行罰款B、吊銷行政許可C、責令限期改正D、停業(yè)整頓【正確答案】：C99.下列哪一項不屬于《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定的監(jiān)督措施()。A、行政執(zhí)法主體公告制度B、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度C、行政執(zhí)法全過程記錄制度D、行政執(zhí)法案卷評查制度【正確答案】：C100.推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度是黨的部署的重要改革任務(wù)。()A、十八屆三中全會B、十八屆四中全會C、十八屆五中全會D、十八屆六中全會【正確答案】：B1.對于不予處罰制度的適用,下列哪些說法是正確的()。A、當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰B、不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,不予行政處罰,責令監(jiān)護人加以管教。C、神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療D、違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰【正確答案】：ABCD解析：

所謂“不予處罰”即針對已經(jīng)發(fā)生的違法行為,在符合法定條件的情形下,不予追究行政處罰責任。新《行政處罰法》第30條、31條、33條規(guī)定了不予處罰制度。其第30條規(guī)定:“不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,不予行政處罰,責令監(jiān)護人加以管教?！钡?1條規(guī)定:“精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應(yīng)當給予行政處罰?！钡?3條規(guī)定:“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機關(guān)應(yīng)當對當事人進行教育?！睂τ谶@些條款可以從三個方面進行理解:第一,從類型上看,除了責任年齡和精神狀況外,相對于從輕或者減輕制度,其增加了對違法后果的考量。即違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的。第二,從程度上看,可以適用不予處罰的違法危害性要比可以適用從輕減輕的更加低。第三,從結(jié)果來看,不予處罰并不是不罰了之,而是要進行教育。新法中對于初次違法不罰和不具有主觀過錯不罰的規(guī)定充分體現(xiàn)了人文主義情懷。需要注意的是,第一,初次違法不罰必須同時具備“危害后果輕微并及時改正的”的條件,第二,在行政處罰中考量違法行為人的主觀過錯是新法修正的一大亮點。實際上,學界對于行政處罰是否需要考慮當事人的主觀過錯一直存在爭議。傳統(tǒng)觀點認為只要當事人違反了法律規(guī)范的規(guī)定,就應(yīng)該對其進行處罰,不需要考慮其主觀過錯。但是隨著理論的發(fā)展,越來越多的學者提出,行政處罰必須針對的是有主觀過錯,也就是故意或者過失的當事人作出。對于沒有主觀過錯的當事人,不應(yīng)該進行處罰。顯然,在新法修訂過程中吸收了這一觀點,但是并沒有將其作為行政處罰的一個基本原則適用。這有待于在今后的發(fā)展過程中不斷完善?？傮w來看,行政處罰的基本原則是處罰和教育相結(jié)合,而不是一罰了之。只有真正激發(fā)百姓守法、用法的意識才能提高法治建設(shè)的整體質(zhì)量。2.音像記錄包括通過照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備形成的()等。A、照片B、錄音C、錄像D、視頻【正確答案】：ABCD3.公民、法人和其他組織申請啟動行政執(zhí)法程序應(yīng)當采取書面形式。申請書應(yīng)當載明哪些事項()。A、申請人的基本情況B、申請事項C、申請的事實、理由及申請時間D、申請人簽名或者蓋章【正確答案】：ABCD4.關(guān)于行政委托,以下說法正確的是()A、受委托組織應(yīng)當依法成立并具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織。B、受委托組織應(yīng)當有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)并取得行政執(zhí)法資格的工作人員。C、受委托組織需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。D、受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰。【正確答案】：BCD5.地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定()。A、應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。B、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。C、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的行政許可。D、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的行政許可?！菊_答案】：AB6.關(guān)于行政處罰的立法目的,下列哪些說法是錯誤的()A、規(guī)范行政處罰的設(shè)定B、支持行政處罰的規(guī)定C、監(jiān)督行政管理的實施D、維護公共利益和行業(yè)秩序【正確答案】：BD解析：

《行政處罰法》(2021)地1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。”7.按照《山東省行政程序規(guī)定》的規(guī)定,行政合同可以采取直接磋商的方式訂立的情形包括()。A、情況緊急需要盡快訂立合同的B、行政機關(guān)委托的科研合同C、需要利用專利權(quán)或者其他專有權(quán)利的合同D、需要保密的合同【正確答案】：ABCD8.行政強制執(zhí)行的方式有()。A、劃撥存款、匯款B、加處罰款或者滯納金C、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物D、排除妨礙、恢復(fù)原狀【正確答案】：ABCD9.行政機關(guān)實施行政行為,可能影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,除法定情形外,應(yīng)當書面告知其()。A、事實、理由、依據(jù)B、陳述權(quán)、申辯權(quán)C、行政救濟的途徑、方式和期限D(zhuǎn)、承擔的法律責任【正確答案】：ABC10.關(guān)于行政許可費用,下列哪些說法是正確的?A、行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本,收取成本費B、行政機關(guān)實施行政許可,不得收取任何費用C、行政機關(guān)實施行政許可,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,可以收取費用D、行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當列入本行政機關(guān)的預(yù)算【正確答案】：BD11.關(guān)于罰繳分離制度,下列哪些說法是錯誤的()A、罰繳分離是為了更好的收繳罰款B、這一制度在《行政處罰法》修訂之時新增的內(nèi)容C、作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當與收繳罰款的機構(gòu)分離D、除依法當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款【正確答案】：AB解析：

罰繳分離是為了更好的監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政處罰權(quán)。這一制度在《行政處罰法》頒布之時就已經(jīng)存在。新法對于繳納罰款的方式以及當場收繳的限額進行了調(diào)整。其第67條規(guī)定:“作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當與收繳罰款的機構(gòu)分離。除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當收受罰款,并將罰款直接上繳國庫?！痹摋l款包含了兩個方面的意思:第一,確定了作出罰款決定的機關(guān)和收繳罰款的機構(gòu)相分離的基本原則。這里說的相分離不是說在一個行政機關(guān)內(nèi)部設(shè)立兩個相互分離的機構(gòu),一個作出罰款決定,而另一個收繳罰款。而是說實現(xiàn)罰款決定機關(guān)和罰款收繳機關(guān)的徹底分離。也就是說,由具有行政處罰權(quán)的機關(guān)作出罰款決定,而由銀行作為罰款的收繳機構(gòu),并最終上繳國庫。當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。對于通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款,也是新法適應(yīng)社會發(fā)展變化的一個具體體現(xiàn)。隨著電子支付手段的發(fā)展,省卻了當事人實地繳納罰款的成本和麻煩。這對于解決特殊地區(qū)或者情形下的罰款收繳問題具有積極意義。第二,在罰繳分離原則之外確立了當場收繳的例外規(guī)定。根據(jù)新法第68條、第69條的規(guī)定可以當場收繳的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以自行收繳罰款。新法第68條規(guī)定:“依照本法第五十一條的規(guī)定當場作出行政處罰決定,有下列情形之一,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:(一)依法給予一百元以下罰款的;(二)不當場收繳事后難以執(zhí)行的?！痹摋l款規(guī)定了可以當場收繳的情形,必須滿足兩個條件:第一,必須是當場作出行政處罰決定。(第51條:違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定);第二,必須同時滿足依法給予一百元以下罰款的或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的。第69條規(guī)定:“在邊遠、水上、交通不便地區(qū),行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第五十一條、第五十七條的規(guī)定作出罰款決定后,當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,經(jīng)當事人提出,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。”該條款規(guī)定了另外一種可以當場收繳的情形。第一,必須在在邊遠、水上、交通不便地區(qū);第二,行政機關(guān)當場作出處罰決定(第51條:違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定)或者經(jīng)過調(diào)查作出處罰決定的(第57條:調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不予行政處罰;(四)違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰,行政機關(guān)負責人應(yīng)當集體討論決定。)第三,當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難;第四,經(jīng)當事人提出,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。特別需要注意的是,如果當事人沒有提出申請,行政機關(guān)不得主動要求當場收繳。第70條規(guī)定:“行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具國務(wù)院財政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的,當事人有權(quán)拒絕繳納罰款?！痹摋l款規(guī)定了當事人可以拒絕繳納罰款的情形。根據(jù)行政法的基本原理,行政行為一經(jīng)作出生效后即使存在違法的情形,當事人也不得拒絕執(zhí)行,該行政行為只有在被法院或者其他有權(quán)機關(guān)宣告違法并且撤銷以后,才失去效力?！缎姓幜P法》要求當場收繳罰款的,必須向當事人出具國務(wù)院財政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù),否則當事人可以拒絕履行。這一條款的規(guī)定主要是為了杜絕執(zhí)法實踐中濫罰、亂罰的現(xiàn)象。如果當場作出罰款決定時不出具法定的專用票據(jù),很容易使得對上繳罰款的監(jiān)管失控,也容易滋生執(zhí)法人員違法罰款的現(xiàn)象,最終損害老百姓的利益。因此,一方面要求行政執(zhí)法人員必須嚴格按照要求出具法定票據(jù),另一方面也賦予了相對人拒絕繳納罰款的權(quán)利。這實際上否定了這種情形下罰款決定的效力。由于嚴重的違反法定程序,明顯違法,因此相對人具有抵抗權(quán)。第71條規(guī)定:“執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應(yīng)當自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機關(guān);在水上當場收繳的罰款,應(yīng)當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān);行政機關(guān)應(yīng)當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。”該條款規(guī)定了當場收繳罰款的繳款時間。需要注意“二日”的起算點。一般情形下,收到收繳罰款之日起算,不是交到銀行,而是交到作出罰款決定的行政機關(guān)。在水上當場收繳的,自抵岸之日起算,也是交到行政機關(guān)。行政機關(guān)在收到罰款之日起二日內(nèi)繳付到指定的銀行。12.下列關(guān)于查封、扣押的期限表述錯誤的是()。A、查封、扣押的期限一般不得超過三十日,情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負責人批準,可以延長B、延長查封、扣押的期限不需向當事人說明理由C、延長查封、扣押的期限最多不得超過十五日D、延長查封、扣押的決定應(yīng)當及時書面或者口頭通知當事人,并說明理由【正確答案】：BCD13.申請人提出的申請材料具有下列哪些情形之一的,行政機關(guān)不予受理()。A、申請事項不屬于行政機關(guān)職權(quán)范圍B、申請事項依法不需要取得行政許可的C、申請材料不齊全D、申請材料不符合法定形式【正確答案】：AB14.行政執(zhí)法人員在進行()等執(zhí)法活動時,必須主動出示行政執(zhí)法證件,向當事人和相關(guān)人員表明身份。A、監(jiān)督檢查B、調(diào)查取證C、采取強制措施和強制執(zhí)行D、送達行政執(zhí)法文書【正確答案】：ABCD15.公民、法人和其他組織在行政程序中,依法享有()。A、救濟權(quán)B、表達權(quán)C、參與權(quán)D、監(jiān)督權(quán)【正確答案】：ABCD16.在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)哪些問題,由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)予以撤銷()。A、主要事實不清、證據(jù)不足的B、適用法律依據(jù)錯誤的C、超越或者濫用職權(quán)的D、行政執(zhí)法行為明顯不當?shù)摹菊_答案】：ABCD17.關(guān)于行政處罰管轄爭議的解決,下列哪些說法是錯誤的()。A、兩個以上行政機關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先受理的行政機關(guān)管轄B、對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當協(xié)商解決C、協(xié)商不成的,報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄D、不可以直接由共同的上一級行政機關(guān)指定管轄【正確答案】：AD解析：

新《行政處罰法》第25條規(guī)定:“兩個以上行政機關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機關(guān)管轄。對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。”這一條款的內(nèi)涵可以分為三個層次來理解:第一,出現(xiàn)管轄權(quán)競合的,由最先立案的行政機關(guān)管轄。這一條款的適用前提是立案的先后順序非常明確。在一審稿中規(guī)定的是由最先發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)管轄。但是由于“發(fā)現(xiàn)”這一表述過于口語化,在適用中可能造成歧義,因而在二審稿和新法中修改為“由最先立案的行政機關(guān)管轄”。實際上,針對管轄權(quán)競合的情形,在行政法上有相關(guān)規(guī)定的先例?！缎姓V訟法》(2017)第21條規(guī)定:“兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄?！钡诙?有時候無法通過先立案這一程序來判斷管轄權(quán)歸屬,比如多個機關(guān)都沒有立案,或者同時立案,又或者對立案的先后順序產(chǎn)生爭議?？傊?出現(xiàn)“公說公有理,婆說婆有理”的情形,無法通過法定程序進行管轄權(quán)判斷時,就應(yīng)該進入?yún)f(xié)商程序。也即通過行政機關(guān)之間平等協(xié)商,通過意思自治的方式?jīng)Q定管轄權(quán)的歸屬。第三,如果協(xié)商不成的,那么就報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。比如某市甲區(qū)和乙區(qū)的人民政府都認為對某一違法行為具有處罰權(quán),且無法通過立案來判斷管轄權(quán)歸屬的,那么就可以通過自行協(xié)商的方式來確定。如果協(xié)商不成的,就可以報請共同的上一級,也就是某市政府指定管轄。第四,如果出現(xiàn)無法通過立案先后來判斷管轄權(quán)歸屬的情形,也可以不經(jīng)協(xié)商,直接由共同的上一級行政機關(guān)直接指定管轄。這主要是為了提高效率,強化對違法行為的處理,以更好的維護社會管理秩序和公共利益。在舊法中,關(guān)于管轄權(quán)爭議的解決只規(guī)定了報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄這一種方式。而新法確定了“誰先立案誰管”、“協(xié)商確定誰來管”、“協(xié)商不成報請指定管轄”、“不經(jīng)協(xié)商直接報請指定管轄”等多種方式和渠道來解決行政處罰中的管轄權(quán)爭議問題。從這一點來看,新法的規(guī)定更加完善。18.關(guān)于從輕或者減輕處罰制度的適用,下列哪些說法是錯誤的()。A、“減輕”是指降低一個處罰幅度進行處罰B、“從輕”是在一個處罰幅度內(nèi)選擇較輕的標準進行處罰C、已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人有違法行為的,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰D、尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的,應(yīng)當從輕行政處罰【正確答案】：CD解析：

從輕或者減輕行政處罰是一種降低處罰程度的適用原則。所謂“從輕”是在一個處罰幅度內(nèi)選擇較輕的標準進行處罰。所謂“減輕”是指降低一個處罰幅度進行處罰。以罰款為例。新《行政處罰法》第30條、31條、32條分別規(guī)定了從輕或者減輕處罰的情形。第30條規(guī)定:“已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰。”第31條規(guī)定:“尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的,可以從輕或者減輕行政處罰?！钡?2條規(guī)定:“當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。”這些條款的內(nèi)容可以概括為三個情形:第一,不符合責任年齡的。責任年齡是法律規(guī)定的自然人可以承擔法定責任的年齡。這在行政法、民法和刑法中都有所規(guī)定且內(nèi)容不同。比如《民法典》第17條規(guī)定:“十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人?！钡?8條規(guī)定:“成年人為完全民事行為能力人,可以獨立實施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人?！钡?9條規(guī)定:“八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認;但是,可以獨立實