肉食品行業(yè)經(jīng)營監(jiān)管方案（二篇）

第9頁共9頁肉食品行?業(yè)經(jīng)營監(jiān)?管方案?各街辦事?處，區(qū)人?民政府各?部門，各?有關單位?：為貫?徹___?_《生豬?屠宰管理?條例》，?認真落實?《商務部?關于嚴格?做好生豬?屠宰監(jiān)管?工作__?__》、?《___?_辦公廳?關于加強?生畜屠宰?管理__?__》和?《市人民?政府辦公?廳關于加?強生畜屠?宰管理_?___》?等文件精?神，進一?步加大對?生豬私屠?濫宰違法?行為的打?擊力度，?規(guī)范肉食?品市場經(jīng)?營秩序，?確保肉食?品質(zhì)量安?全，保障?群眾身體?健康和生?命安全。?現(xiàn)結合我?區(qū)實際，?就有關事?項通知如?下：一?、進一步?明確各部?門工作職?責，切實?加強生豬?屠宰和肉?食品管理?。打擊?生豬私屠?濫宰違法?行為、規(guī)?范肉食品?市場經(jīng)營?秩序是全?區(qū)食品安?全工作的?一個重要?組成部分?。加強對?生豬屠宰?管理工作?的領導，?區(qū)生豬屠?宰經(jīng)營管?理工作領?導小組辦?公室與區(qū)?商務局合?署辦公。?同時，進?一步明確?相關部門?和單位的?職責，充?分發(fā)揮相?關職能部?門和街道?辦事處的?作用。?區(qū)商務局?(區(qū)屠管?辦)負責?全區(qū)生豬?屠宰管理?的日常工?作；指導?、協(xié)調(diào)和?監(jiān)督全區(qū)?生豬屠宰?管理工作?；組織、?協(xié)調(diào)全區(qū)?打擊私屠?濫宰綜合?執(zhí)法活動?；對管理?工作中的?重大事項?進行督辦?；監(jiān)督區(qū)?動檢部門?對經(jīng)許可?在全區(qū)范?圍內(nèi)銷售?的外埠肉?食品進行?查證驗質(zhì)?，對不合?格的肉食?品進行無?害化處理?，對注水?肉食品不?予檢疫并?移交工商?、食藥監(jiān)?部門處理?，對偽造?檢疫證明?的，依法?從嚴處理?。工商?分局負責?全區(qū)流通?領域肉食?品的管理?，重點是?加強集貿(mào)?市場和肉?食品批發(fā)?市場的監(jiān)?管；組織?打擊流通?領域銷售?非法屠宰?、不合格?和未經(jīng)檢?疫肉食品?的綜合執(zhí)?法活動；?查處無證?照經(jīng)營肉?食品的違?法行為；?在肉食品?批發(fā)市場?設立工商?辦公室，?每日市場?交易時間?內(nèi)，現(xiàn)場?必須有管?理人員值?守；監(jiān)督?企業(yè)建立?肉食品準?入、索證?索票制度?，并定期?檢查其落?實情況；?嚴把市場?準入關，?上市肉食?品必須有?一證兩章?；對銷售?非法屠宰?、未經(jīng)檢?疫或檢疫?不合格、?注水及含?有害物質(zhì)?的肉食品?，堅決予?以沒收、?銷毀，并?依法對生?產(chǎn)、經(jīng)營?者予以查?處。食?藥監(jiān)分局?負責對全?區(qū)賓館、?酒樓(店?)、學校?和企事業(yè)?單位食堂?等使用肉?食品情況?進行監(jiān)督?、檢查，?依法查處?使用不符?合安全標?準肉食品?的行為；?監(jiān)督企業(yè)?建立肉食?品準入、?索證索票?制度，并?定期檢查?其落實情?況。質(zhì)?監(jiān)分局負?責國家有?關肉食品?質(zhì)量標準?的實施、?監(jiān)督和宣?傳；負責?肉食品生?產(chǎn)、加工?企業(yè)的監(jiān)?管；負責?肉食品生?產(chǎn)、加工?環(huán)節(jié)質(zhì)量?安全監(jiān)督?和檢查；?依法查處?違法違規(guī)?生產(chǎn)和加?工肉食品?的行為。?區(qū)城管?局負責取?締肉食品?銷售占道?經(jīng)營行為?；依法及?時拆除用?于生豬私?屠濫宰違?法行為的?建(構)?筑物。?公安分局?支持和協(xié)?助有關行?政職能部?門依法實?施行政行?為；為打?擊私屠濫?宰違法行?為和整頓?市場經(jīng)營?秩序等綜?合執(zhí)法活?動提供警?力支持和?安全保障?；對拒絕?、妨礙執(zhí)?行公務的?，按照《?治安管理?處罰條例?》等法規(guī)?進行處罰?，構成犯?罪的，依?法追究當?事人刑事?責任。?區(qū)財政局?負責將生?豬屠宰管?理所需工?作經(jīng)費納?入?yún)^(qū)財政?預算，為?生豬屠宰?管理和綜?合執(zhí)法提?供經(jīng)費支?持和保障?。二、?建立快速?信息反饋?機制，實?行區(qū)街聯(lián)?動、條塊?結合的長?效管理體?制。各?街辦事處?要按照食?品安全屬?地管理的?原則，對?本轄區(qū)內(nèi)?肉食品安?全負責。?負責巡查?本轄區(qū)內(nèi)?私屠濫宰?情況，并?第一時間?報告。建?立街道、?村(社區(qū)?)兩級私?屠濫宰信?息搜集、?報告制度?，落實街?道城管部?門和村(?社區(qū))安?保隊員搜?集、獲取?私屠濫宰?信息的職?責，對從?事生豬私?屠濫宰的?當事人及?房屋出租?業(yè)主予以?勸告和教?育。各?街辦事處?負責制止?利用村(?社區(qū))集?體資產(chǎn)(?含集體土?地)從事?私屠濫宰?的行為，?并對涉事?單位的負?責人實行?責任追究?。要積極?配合相關?職能部門?打擊私屠?濫宰、銷?售“白條?肉”和經(jīng)?營不合格?肉食品等?違法行為?的活動。?加強區(qū)?屠管辦的?隊伍建設?，提高協(xié)?調(diào)、監(jiān)督?和處置突?發(fā)事件的?能力，抽?調(diào)人員組?成巡查、?執(zhí)法隊伍?，以適應?當前屠管?工作的需?要。進?一步完善?區(qū)生豬屠?宰經(jīng)營管?理工作領?導小組成?員單位聯(lián)?席會議制?度，定期?通報情況?，研究問?題，完善?運行機制?，決策重?大事項。?聯(lián)席會議?原則上每?月召開一?次。三?、開展專?項整治，?嚴厲打擊?私屠濫宰?違法行為?。打擊?生豬私屠?濫宰違法?行為、規(guī)?范肉食品?市場經(jīng)營?秩序是一?項系統(tǒng)工?程，既需?要相關部?門和單位?恪盡職責?，更要求?互通信息?，相互協(xié)?作，協(xié)調(diào)?配合，形?成合力，?綜合施治?。建立?舉報制度?，公布舉?報電話和?信箱，受?理私屠濫?宰舉報投?訴，堅決?做到“當?日舉報，?當日查實?，三日內(nèi)?依法取締?”。開展?經(jīng)常性巡?查，加強?日常監(jiān)管?力度，做?到發(fā)現(xiàn)苗?頭，及時?打擊，果?斷處置。?集中開?展肉食品?市場專項?整治活動?，規(guī)范市?場經(jīng)營秩?序，打擊?違法經(jīng)營?行為，提?高全區(qū)放?心肉市場?占有率。?四、加?強市場監(jiān)?管，規(guī)范?肉食品市?場經(jīng)營秩?序。轄?區(qū)內(nèi)各類?市場銷售?的肉食品?必須是各?級定點屠?宰廠經(jīng)嚴?格檢疫的?合格肉食?品，并具?備肉食品?來源地、?數(shù)量、檢?疫檢驗證?明等相關?資料，凡?不能提供?所售肉食?品相關證?明的，一?律不得進?入市場銷?售，違者?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)?，視同私?宰，由工?商部門從?嚴處罰。?對經(jīng)營?肉食品的?超市、集?貿(mào)市場、?批發(fā)市場?等經(jīng)營場?所，工商?部門要嚴?格推行業(yè)?主負責制?。超市、?集貿(mào)市場?和批發(fā)市?場的業(yè)主?負責對進?入本市場?銷售肉食?品的經(jīng)營?者進行管?理；負責?監(jiān)督和檢?查經(jīng)營者?索證索票?制度的落?實；配合?和協(xié)助有?關部門對?非法銷售?“白條肉?”、不合?格肉食品?的行為進?行依法處?理；對銷?售不安全?肉食品情?節(jié)嚴重的?，取消其?經(jīng)營資格?。五、?加大《條?例》宣傳?力度，增?強全民食?品安全意?識。各?部門和市?場主體要?加強《生?豬屠宰管?理條例》?和肉食品?安全的宣?傳，增強?企業(yè)、經(jīng)?營者的法?制觀念和?食品安全?意識，引?導其守法?經(jīng)營，自?覺抵制私?宰肉，杜?絕各種違?法行為。?增強廣?大消費者?的自我保?護意識，?健全社會?監(jiān)督機制?，在超市?、集貿(mào)市?場設立“?動物衛(wèi)生?監(jiān)督公示?牌”，為?打擊生豬?私屠濫宰?和做好肉?品安全工?作營造良?好的輿論?氛圍。提?高執(zhí)法人?員的執(zhí)法?能力與水?平，嚴格?依法行政?。六、?落實肉食?品安全責?任制，加?大責任追?究力度。?按照分?段管理原?則和職責?分工規(guī)定?，各街道?辦事處和?各部門要?切實落實?肉食品安?全責任制?。切實將?肉食品安?全納入本?部門和單?位食品安?全總體框?架內(nèi)，確?定和分解?工作目標?，統(tǒng)一責?任部門，?統(tǒng)一監(jiān)管?力量，統(tǒng)?一指揮調(diào)?配。對工?作職責不?落實、監(jiān)?管不到位?、信息報?告不及時?，造成不?良影響和?嚴重后果?的，要追?究責任部?門和單位?、相關人?員的責任?。肉食?品行業(yè)經(jīng)?營監(jiān)管方?案（二）?各街辦?事處，區(qū)?人民政府?各部門，?各有關單?位：為?貫徹__?__《生?豬屠宰管?理條例》?，認真落?實《商務?部關于嚴?格做好生?豬屠宰監(jiān)?管工作_?___》?、《__?__辦公?廳關于加?強生畜屠?宰管理_?___》?和《市人?民政府辦?公廳關于?加強生畜?屠宰管理?____?》等文件?精神，進?一步加大?對生豬私?屠濫宰違?法行為的?打擊力度?，規(guī)范肉?食品市場?經(jīng)營秩序?，確保肉?食品質(zhì)量?安全，保?障群眾身?體健康和?生命安全?。現(xiàn)結合?我區(qū)實際?，就有關?事項通知?如下：?一、進一?步明確各?部門工作?職責，切?實加強生?豬屠宰和?肉食品管?理。打?擊生豬私?屠濫宰違?法行為、?規(guī)范肉食?品市場經(jīng)?營秩序是?全區(qū)食品?安全工作?的一個重?要組成部?分。加強?對生豬屠?宰管理工?作的領導?，區(qū)生豬?屠宰經(jīng)營?管理工作?領導小組?辦公室與?區(qū)商務局?合署辦公?。同時，?進一步明?確相關部?門和單位?的職責，?充分發(fā)揮?相關職能?部門和街?道辦事處?的作用。?區(qū)商務?局(區(qū)屠?管辦)負?責全區(qū)生?豬屠宰管?理的日常?工作；指?導、協(xié)調(diào)?和監(jiān)督全?區(qū)生豬屠?宰管理工?作；組織?、協(xié)調(diào)全?區(qū)打擊私?屠濫宰綜?合執(zhí)法活?動；對管?理工作中?的重大事?項進行督?辦；監(jiān)督?區(qū)動檢部?門對經(jīng)許?可在全區(qū)?范圍內(nèi)銷?售的外埠?肉食品進?行查證驗?質(zhì)，對不?合格的肉?食品進行?無害化處?理，對注?水肉食品?不予檢疫?并移交工?商、食藥?監(jiān)部門處?理，對偽?造檢疫證?明的，依?法從嚴處?理。工?商分局負?責全區(qū)流?通領域肉?食品的管?理，重點?是加強集?貿(mào)市場和?肉食品批?發(fā)市場的?監(jiān)管；組?織打擊流?通領域銷?售非法屠?宰、不合?格和未經(jīng)?檢疫肉食?品的綜合?執(zhí)法活動?；查處無?證照經(jīng)營?肉食品的?違法行為?；在肉食?品批發(fā)市?場設立工?商辦公室?，每日市?場交易時?間內(nèi)，現(xiàn)?場必須有?管理人員?值守；監(jiān)?督企業(yè)建?立肉食品?準入、索?證索票制?度，并定?期檢查其?落實情況?；嚴把市?場準入關?，上市肉?食品必須?有一證兩?章；對銷?售非法屠?宰、未經(jīng)?檢疫或檢?疫不合格?、注水及?含有害物?質(zhì)的肉食?品，堅決?予以沒收?、銷毀，?并依法對?生產(chǎn)、經(jīng)?營者予以?查處。?食藥監(jiān)分?局負責對?全區(qū)賓館?、酒樓(?店)、學?校和企事?業(yè)單位食?堂等使用?肉食品情?況進行監(jiān)?督、檢查?，依法查?處使用不?符合安全?標準肉食?品的行為?；監(jiān)督企?業(yè)建立肉?食品準入?、索證索?票制度，?并定期檢?查其落實?情況。?質(zhì)監(jiān)分局?負責國家?有關肉食?品質(zhì)量標?準的實施?、監(jiān)督和?宣傳；負?責肉食品?生產(chǎn)、加?工企業(yè)的?監(jiān)管；負?責肉食品?生產(chǎn)、加?工環(huán)節(jié)質(zhì)?量安全監(jiān)?督和檢查?；依法查?處違法違?規(guī)生產(chǎn)和?加工肉食?品的行為?。區(qū)城?管局負責?取締肉食?品銷售占?道經(jīng)營行?為；依法?及時拆除?用于生豬?私屠濫宰?違法行為?的建(構?)筑物。?公安分?局支持和?協(xié)助有關?行政職能?部門依法?實施行政?行為；為?打擊私屠?濫宰違法?行為和整?頓市場經(jīng)?營秩序等?綜合執(zhí)法?活動提供?警力支持?和安全保?障；對拒?絕、妨礙?執(zhí)行公務?的，按照?《治安管?理處罰條?例》等法?規(guī)進行處?罰，構成?犯罪的，?依法追究?當事人刑?事責任。?區(qū)財政?局負責將?生豬屠宰?管理所需?工作經(jīng)費?納入?yún)^(qū)財?政預算，?為生豬屠?宰管理和?綜合執(zhí)法?提供經(jīng)費?支持和保?障。二?、建立快?速信息反?饋機制，?實行區(qū)街?聯(lián)動、條?塊結合的?長效管理?體制。?各街辦事?處要按照?食品安全?屬地管理?的原則，?對本轄區(qū)?內(nèi)肉食品?安全負責?。負責巡?查本轄區(qū)?內(nèi)私屠濫?宰情況，?并第一時?間報告。?建立街道?、村(社?區(qū))兩級?私屠濫宰?信息搜集?、報告制?度，落實?街道城管?部門和村?(社區(qū))?安保隊員?搜集、獲?取私屠濫?宰信息的?職責，對?從事生豬?私屠濫宰?的當事人?及房屋出?租業(yè)主予?以勸告和?教育。?各街辦事?處負責制?止利用村?(社區(qū))?集體資產(chǎn)?(含集體?土地)從?事私屠濫?宰的行為?，并對涉?事單位的?負責人實?行責任追?究。要積?極配合相?關職能部?門打擊私?屠濫宰、?銷售“白?條肉”和?經(jīng)營不合?格肉食品?等違法行?為的活動?。加強?區(qū)屠管辦?的隊伍建?設，提高?協(xié)調(diào)、監(jiān)?督和處置?突發(fā)事件?的能力，?抽調(diào)人員?組成巡查?、執(zhí)法隊?伍，以適?應當前屠?管工作的?需要。?進一步完?善區(qū)生豬?屠宰經(jīng)營?管理工作?領導小組?成員單位?聯(lián)席會議?制度，定?期通報情?況，研究?問題，完?善運行機?制，決策?重大事項?。聯(lián)席會?議原則上?每月召開?一次。?三、開展?專項整治?，嚴厲打?擊私屠濫?宰違法行?為。打?擊生豬私?屠濫宰違?法行為、?規(guī)范肉食?品市場經(jīng)?營秩序是?一項系統(tǒng)?工程，既?需要相關?部門和單?位恪盡職?責，更要?求互通信?息，相互?協(xié)作，協(xié)?調(diào)配合，?形成合力?，綜合施?治。建?立舉報制?度，公布?舉報電話?和信箱，?受理私屠?濫宰舉報?投訴，堅?決做到“?當日舉報?，當日查?實，三日?內(nèi)依法取?締”。開?展經(jīng)常性?巡查，加?強日常監(jiān)?管力度，?做到發(fā)現(xiàn)?苗頭，及?時打擊，?果斷處置?。集中?開展肉食?品市場專?項整治活?動，規(guī)范?市場經(jīng)營?秩序，打?擊違法經(jīng)?營行為，?提高全區(qū)?放心肉市?場占有率?。四、?加強市場?監(jiān)管，規(guī)?范肉食品?市場經(jīng)營?秩序。?轄區(qū)內(nèi)各?類市場銷?售的肉食?品必須是?各級定點?屠宰廠經(jīng)?嚴格檢疫?的合格肉?食品，并?具備肉食?品來源地?、數(shù)量、?檢疫檢驗?證明等相?關資料，?凡不能提?供所售肉?食品相關?證明的，?一律不得?進入市場?銷售，違?者一經(jīng)發(fā)?現(xiàn)，視同?私宰，由?工商部門?從嚴處罰?。對經(jīng)?營肉食品?的超市、?集貿(mào)市場?、批發(fā)市?場等經(jīng)營?場所，工?商部門要?嚴格推行?業(yè)主負責?