能源資源管理制度

能源資源管理制度能源資源管理制度一、總則為規(guī)范和加強(qiáng)我國能源資源管理，保障國家能源安全，提高能源利用效率，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)，制定本制度。二、能源資源保護(hù)與利用1.國家對能源資源實(shí)行統(tǒng)一保護(hù)和利用，禁止擅自開采，并制定嚴(yán)格的能源資源開發(fā)計(jì)劃，確保資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。2.國家將重點(diǎn)保護(hù)的能源資源列入國家保護(hù)目錄，并明確可開發(fā)的能源資源開發(fā)用途及規(guī)模，在資源有限的情況下，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保障國家重要能源需求。3.國家鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)、清潔能源替代傳統(tǒng)燃料，改善能源利用結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。4.國家支持開展能源資源綜合利用，推動(dòng)資源循環(huán)利用，同時(shí)加強(qiáng)對有害廢棄物的管理，保障環(huán)境安全和人民健康。5.國有企業(yè)或重點(diǎn)民營企業(yè)在進(jìn)行能源資源開發(fā)過程中應(yīng)當(dāng)充分考慮地方經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)責(zé)任，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三、能源資源開發(fā)和利用管理1.企業(yè)在進(jìn)行能源資源的開發(fā)和利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲得政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.國家將建立完善的能源資源開發(fā)和利用監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對能源資源開采、儲(chǔ)運(yùn)、加工、利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。3.國家將對違法開采、濫用能源資源的企業(yè)，依法給予行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰，并暴露其違法行為，懲戒其相關(guān)責(zé)任人。4.國家鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)加大對高污染、高能耗企業(yè)的淘汰力度，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和綠色低碳發(fā)展。5.國家將加強(qiáng)對外資企業(yè)的能源資源管理，引導(dǎo)其按照國家產(chǎn)業(yè)政策和資源利用戰(zhàn)略，在中國境內(nèi)規(guī)范合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。四、能源價(jià)格管理1.國家將根據(jù)市場供求關(guān)系和能源生產(chǎn)成本，制定合理的能源價(jià)格政策，推動(dòng)能源市場形成公開、公平、公正的競爭機(jī)制。2.國家將對能源消費(fèi)中的企業(yè)實(shí)行差別化電價(jià)等資源價(jià)格，鼓勵(lì)節(jié)能減排，減少資源消耗，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.國家支持新能源發(fā)展，制定差別化電價(jià)和政策，加大對新能源、清潔能源的扶持力度。4.國家建立公平、公正、透明的市場監(jiān)管機(jī)制，依法打擊能源價(jià)格的壟斷行為，保護(hù)市場競爭環(huán)境。五、效率監(jiān)管1.國家將建立完備的能源利用效率監(jiān)管機(jī)制，通過統(tǒng)計(jì)、考核、評(píng)價(jià)等手段，推動(dòng)企業(yè)合理利用能源，減少浪費(fèi)。2.國家將倡導(dǎo)節(jié)能減排、綠色發(fā)展等理念，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能管理，提高企業(yè)能源利用效率。3.國家將加強(qiáng)對能源利用效率不達(dá)標(biāo)的企業(yè)的監(jiān)管力度，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自查整改，做到自我管理和監(jiān)督。六、責(zé)任追究1.國家將建立起完善的能源資源管理檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄能源資源管理過程和情況，做到有記錄可查，有問題可追究。2.國家將對違法違規(guī)企業(yè)或個(gè)人依法給予行政或刑事處罰，同時(shí)公開曝光，并加大對責(zé)任人的懲戒力度，保證能源資源治理工作的順利開展。3.國家將通過完善法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管等手段，營造良好的法治環(huán)境，推動(dòng)能源資源治理工作的長期穩(wěn)定開展。七、制度監(jiān)督1.國家將建立起完整的能源資源管理制度體系，建立健全的防止權(quán)力尋租的問責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度的有效執(zhí)行和監(jiān)督。2.國家將發(fā)起廣泛的社會(huì)監(jiān)督和民主監(jiān)督機(jī)制，保障人民群眾參與和監(jiān)督制度落實(shí)過程，創(chuàng)造良好的社會(huì)