第6課+西方的文官制度+課時練習(xí) 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

第6課西方的文官制度一、單選題1．1861年，林肯當(dāng)選總統(tǒng)，分官使他精疲力盡，他曾說：“如果前院起火，我都無法去救。”1881年，因分官不均，美國加菲爾德總統(tǒng)被刺。這表明（

）A．“政黨分肥制”影響政治穩(wěn)定 B．美國總統(tǒng)權(quán)力失去制度約束C．恩賜官職制度已在美國泛濫 D．美國政治制度不具有制衡性2．英國的行政官員隊伍分為“政務(wù)官”和“事務(wù)官”兩個系統(tǒng)。政策制定的預(yù)案由事務(wù)官進(jìn)行初步篩選，提出相應(yīng)意見后交政務(wù)官處理。作為政務(wù)官的內(nèi)閣大臣是英國政治的“大腦”，所有的發(fā)展戰(zhàn)略和決策都由內(nèi)閣提出并制定。這表明英國（

）A．議會喪失制約政府權(quán)利 B．政府的行政效率大大降低C．君主立憲制度受到破壞 D．體現(xiàn)了政治和管理的分離3．1854年，在與俄國作戰(zhàn)過程中，英軍因后勤供應(yīng)問題傷亡嚴(yán)重，加劇了人們對政府官員管理能力的強(qiáng)烈不滿。隨后，英國相繼頒布法令，建立不受黨派干涉的文官委員會，對被推薦的候選人進(jìn)行考試，以及多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用。這一做法（

）A．完善了英國政黨制度 B．提高了英國民眾的文化素質(zhì)C．提高了軍隊作戰(zhàn)水平 D．有利于管理的專業(yè)化科學(xué)化4．《是，首相》是上世紀(jì)80年代BBC出品的政治情景劇，描繪和諷刺了首相哈克與內(nèi)閣秘書長漢弗萊為代表的公務(wù)員體系之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，一經(jīng)播出風(fēng)靡全國。其中有一段劇情，為提高民眾支持率，首相哈克準(zhǔn)備暫緩公務(wù)員加薪計劃。同屬公務(wù)員系統(tǒng)的首相秘書向漢弗萊通風(fēng)報信，希望他想方設(shè)法阻止首相。這一劇情反映了（

）A．公務(wù)員系統(tǒng)影響工作效率 B．文官制度不受政黨影響C．行政官員的產(chǎn)生機(jī)制不同 D．英國國家實(shí)力的衰弱5．1883年《美國文官法》規(guī)定：“為了公開與競爭考試以測驗申請現(xiàn)在已分類的或依此分類的公職之人員合格與否，這類測驗在種類上必須有實(shí)務(wù)性”，考試內(nèi)容應(yīng)是“與他們希望被指派的職務(wù)之相關(guān)能力與資格的那些相關(guān)事項”。這一規(guī)定（

）A．有效地解決了政治腐敗的問題 B．確保了行政效能的整體提升C．迎合了工業(yè)化社會發(fā)展的需要 D．充分體現(xiàn)了公平公正的原則6．美國第二任總統(tǒng)、“聯(lián)邦黨”人約翰·亞當(dāng)斯（1797-1801年任職）在去職前幾小時，突擊任命了大批聯(lián)邦黨官員。繼任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜上臺后立即對這些被“午夜任命”的官員進(jìn)行了清洗，換上了“民主共和黨”人。此后，這類情況愈演愈烈。這反映出當(dāng)時美國（

）A．總統(tǒng)權(quán)力呈擴(kuò)大趨勢 B．文官制度運(yùn)行尚待完善C．政黨分肥制較為盛行 D．三權(quán)分立機(jī)制出現(xiàn)危機(jī)7．1883年《美國文官法》規(guī)定：“為了公開與競爭考試以測驗申請現(xiàn)在已分類的或依此分類的公職之人員合格與否，這類測驗在種類上必須有實(shí)務(wù)性”，考試內(nèi)容應(yīng)是“與他們希望被指派的職務(wù)之相關(guān)能力與資格的那些相關(guān)事項”。該規(guī)定（

）A．有效地解決了政治腐敗的問題 B．確保了官員素質(zhì)的整體提升C．迎合了工業(yè)化社會發(fā)展的需要 D．體現(xiàn)了絕對公平公正的原則8．英國自1870年建立文官制度以來，考核以工作能力與表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果作為獎勵和晉升的依據(jù)?進(jìn)入20世紀(jì)60年代以后，英國官員考核制度更貼近于專業(yè)化管理和專業(yè)化分工的需要，逐漸廢除了“通才”的考核標(biāo)準(zhǔn)?這一變化表明（

）A．科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展 B．國家干預(yù)力度的加強(qiáng)C．工業(yè)革命的率先進(jìn)行 D．議會制度的不斷完善9．19世紀(jì)初，隨著英國兩黨制日益成熟，內(nèi)閣開始由競選中獲勝的政黨組成?！按藭r想做官的多是庸碌無能之輩……能進(jìn)到政府里做官的人大概都同大臣有關(guān)系”。這反映出當(dāng)時英國（

）A．公民的政治素質(zhì)較低 B．議會君主制度尚不完善C．政黨分肥制弊端突出 D．文官集團(tuán)壟斷政府權(quán)力10．19世紀(jì)中期以前的一段時期內(nèi)，英國出現(xiàn)了政府官員雇傭他人代為履行職務(wù)的現(xiàn)象，如有法庭書記員一方面替他人代職，另一方面又雇傭他人為己履職，并借此賺取差價。這表明當(dāng)時的英國（

）A．司法獨(dú)立遭遇挑戰(zhàn) B．文官收入渠道多元C．雇傭勞動利潤豐厚 D．官僚制度亟須改革11．自20世紀(jì)80年代初到1987年，白金漢宮中的40位常任次官和135位副常任次官，大多數(shù)是由撒切爾夫人與其大臣根據(jù)他們的政治傾向而任命；美國總統(tǒng)為了推進(jìn)行政改革的進(jìn)程，往往利用政治權(quán)力任命官員，從而加強(qiáng)對文官系統(tǒng)的控制。這些表明，文官制度（

）A．受到行政權(quán)的干擾 B．已成為政客奪權(quán)的工具C．已經(jīng)失去傳統(tǒng)優(yōu)勢 D．摒棄了“政治中立”原則12．據(jù)下表可知，19世紀(jì)中晚期的英國（

）1853年英國議會組織調(diào)查委員會考察東印度公司的人事制度，形成了《麥考萊調(diào)查報告》，建議以公開競爭的考試形式錄取人員。1854年屈維廉爵士在《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》中提出“凡初任人員都應(yīng)按規(guī)定的年齡從學(xué)校畢業(yè)，通過競爭考試表明具有通才智力后才能被擇優(yōu)錄用”。1855年新首相帕麥斯頓頒布《關(guān)于錄用王國政府文官的樞密院命令》，成立了文官事務(wù)委員會主管考試錄取工作。1870年格來斯頓執(zhí)政時頒布了關(guān)于文官制度的第二個樞密院命令，規(guī)定行政機(jī)構(gòu)人員的任命要定期舉行公開黨爭考試。A．文官考試制度逐步形成 B．君主立憲制得到完善C．文官管理隊伍不斷壯大 D．民眾就業(yè)壓力比較大13．1890年，英國政府調(diào)整文官分類，在原來兩大等級基礎(chǔ)上再分別劃分三個等級，均按照大學(xué)畢業(yè)考試類似的科目，通過公開的競爭考試，從20至24歲的青年中選拔優(yōu)秀人才充任。這一改革（

）A．為文官制度的確立奠定了基礎(chǔ) B．使政府管理的專業(yè)水平提高C．有效地遏制了文官的官僚習(xí)氣 D．使社會等級制度進(jìn)一步固化14．（英國）一位部長認(rèn)為要對付常務(wù)次官，必須有“牛頓的智慧、亞歷山大的勇氣和拿破侖的手腕”。否則就休想改變高級文官的決定。這說明（

）A．高級文官是政府的決策官員 B．執(zhí)政黨任命的部長實(shí)際無權(quán)C．高級文官對部長有一定的制約作用 D．部長實(shí)際上是高級文官的助手15．19世紀(jì)中期，（英國）由于實(shí)行政黨政治，政府的更迭經(jīng)常導(dǎo)致工作人員大換班，往往引起周期性的政治動蕩。材料意在說明（

）A．英國民主政治的發(fā)展 B．英國文官制度的弊端C．文官制度建立的必要 D．責(zé)任內(nèi)閣制必須廢除二、材料分析題16．閱讀材料，完成下列要求。材料

1870年7月，英國格萊斯頓內(nèi)閣繞過議會，頒布文官制度改革的第二個樞密令。該樞密令規(guī)定：“一切文官制度的任命，都必須根據(jù)文官事務(wù)委員會的要求，通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用；委員會在財政部監(jiān)督下，有權(quán)獨(dú)立決定被錄用文官的基本條件?！睒忻芰钜惨?guī)定了不用經(jīng)過考試而可以直接任命的特殊情況，一種是從事簡單體力勞動的初級人員，另一種就是外交部和財政部。由于工作性質(zhì)特殊，某些高級文官仍然可以不用經(jīng)過考試，由內(nèi)閣直接任命。樞密令還將考試細(xì)化為高等級考試和低等級考試兩個等級，對于不同等級考試考查的內(nèi)容和考試科目的安排是不同的。1870年，樞密令將公開競爭考試正式納入英國文官錄用系統(tǒng)，這標(biāo)志著英國文官考試制度的正式建立。它是英國文官制度史乃至世界文官制度史的一個里程碑，具有劃時代的作用?！幾岳钊A欣《英國文官考試制度研究》(1)根據(jù)材料，概括1870年英國第二個樞密令的基本內(nèi)容。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明1870年英國第二個樞密令頒布的歷史意義。參考答案：1．A2．D3．D4．C5．C6．C7．C8．A9．C10．D11．A1