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第第1頁共7頁數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量問題分析和解決方案關(guān)鍵詞:統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性質(zhì)量;統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實;統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量把握摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷進展,統(tǒng)計失實的現(xiàn)象日漸嚴峻,,的解決意見.關(guān)鍵詞:統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性質(zhì)量;統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實;統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量把握一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的危害及嚴峻性數(shù)字,是進展科學(xué)決策和科學(xué)治理的重要依據(jù)。小到人民生活中的茶米油鹽,大到企業(yè)的經(jīng)營治理,甚至國計民生。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實牢靠都起著重要影響,不容無視。濟條件下,企業(yè)的經(jīng)營決策具有極大的風(fēng)險性,風(fēng)險性產(chǎn)生于企業(yè)對市場變化的不確定性,并由不確定程度打算風(fēng)險大小。而不確定性又與信息的準確和準時程度直接相關(guān)。換言之,信息愈準時準確,企業(yè)所面臨的風(fēng)險就越小。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者托賓指出:“假設(shè)沒有牢靠和準時的經(jīng)濟如何制訂”。中國歷史上的五八年“浮夸風(fēng)”給國家和人民帶來的巨數(shù)據(jù)質(zhì)量乃勢在必行.數(shù)字,是進展科學(xué)決策和科學(xué)治理的重要依據(jù)。小到人民生活中的茶米油鹽,大到企業(yè)的經(jīng)營治理,甚至國計民生。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實牢靠都起著重要影響,不容無視。濟條件下,企業(yè)的經(jīng)營決策具有極大的風(fēng)險性,風(fēng)險性產(chǎn)生于企業(yè)對市場變化的不確定性,并由不確定程度打算風(fēng)險大小。而不確定性又與信息的準確和準時程度直接相關(guān)。換言之,信息愈準時準確,企業(yè)所面臨的風(fēng)險就越小。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者托賓指出:“假設(shè)沒有牢靠和準時的經(jīng)濟如何制訂”。中國歷史上的五八年“浮夸風(fēng)”給國家和人民帶來的巨數(shù)據(jù)質(zhì)量乃勢在必行.二、常見的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題〔一〕、數(shù)據(jù)虛假據(jù)質(zhì)量問題。這類統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)或者杜撰的,毫無事實依據(jù),因此不具備任何參考價值,反而會對決策帶來嚴峻的誤導(dǎo)?!惨弧场?shù)據(jù)虛假據(jù)質(zhì)量問題。這類統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)或者杜撰的,毫無事實依據(jù),因此不具備任何參考價值,反而會對決策帶來嚴峻的誤導(dǎo)。〔二)、拼湊數(shù)據(jù)這種數(shù)據(jù)是把不同地點,不同條件,不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中人為地拼湊成同一時間、地點、條件和性質(zhì)下的同一是不符合事實的,其性質(zhì)與虛構(gòu)數(shù)據(jù)一樣?!踩?、指標數(shù)值背離指標原意數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計內(nèi)容,數(shù)據(jù)與指標原意消滅走樣,面目全非?!菜?、數(shù)據(jù)的規(guī)律錯誤盾.〔五)、數(shù)據(jù)的非同一性數(shù)據(jù)的非同一性是指一個指標在不同時期的統(tǒng)計范圍、口徑、這種數(shù)據(jù)是把不同地點,不同條件,不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中人為地拼湊成同一時間、地點、條件和性質(zhì)下的同一是不符合事實的,其性質(zhì)與虛構(gòu)數(shù)據(jù)一樣?!踩?、指標數(shù)值背離指標原意數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計內(nèi)容,數(shù)據(jù)與指標原意消滅走樣,面目全非?!菜?、數(shù)據(jù)的規(guī)律錯誤盾.〔五)、數(shù)據(jù)的非同一性數(shù)據(jù)的非同一性是指一個指標在不同時期的統(tǒng)計范圍、口徑、三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的緣由分析三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的緣由分析1、統(tǒng)計法制觀念不強,有法不依。盡管《統(tǒng)計法》公布實施已假設(shè)干年了,但由于落實不力,執(zhí)法不嚴,一些單位或個人為了個人或局部利益,隱報、虛報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。某煤礦為了騙取國家工資,實行開假發(fā)票的惡劣手段,虛報煤炭產(chǎn)量;某縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績,虛報農(nóng)民人均純收入。諸如此類,屢見的嚴峻性,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。2著向各級各部門供給統(tǒng)計資料的任務(wù),由于職業(yè)道德教育欠佳,有些統(tǒng)計人員責(zé)任心不強,工作敷衍了事,不深入調(diào)查爭論數(shù)字背后的3。統(tǒng)計培訓(xùn)跟不上,業(yè)務(wù)力氣差。有些單位的統(tǒng)計人員長期不參與業(yè)務(wù)培訓(xùn),有的尚沒有專職統(tǒng)計員,致使統(tǒng)計隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高,工作不嫻熟,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)消滅過失。4?,F(xiàn)行統(tǒng)計治理體制使統(tǒng)計工作易受到行政干預(yù)。我國的統(tǒng)計機構(gòu)目前還是各級地方政府的一個組成局部,受地方政府和國家統(tǒng)計局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于國家宏觀治理由直接轉(zhuǎn)為間接,決策多層次,利益多元化,地方上報數(shù)字越來越受干預(yù),甚至消滅了“統(tǒng)計數(shù)據(jù)要經(jīng)過黨政領(lǐng)導(dǎo)批準"的現(xiàn)象,有的政府領(lǐng)導(dǎo)人公然篡改偽造統(tǒng)計數(shù)字,利用行政手段直接干預(yù)統(tǒng)計工作,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性的提高受到很大影響。5?,F(xiàn)行統(tǒng)計方法制度與經(jīng)濟體制改革不適宜,與國民經(jīng)濟核算體系不相連接.經(jīng)濟體制改革,實行開放搞活。農(nóng)村包產(chǎn)到戶,個甚統(tǒng)一、不甚連接,也使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準。6。統(tǒng)計根底工作不標準,核算治理差。有些基層企業(yè)的原始記就不行能搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)了。四、提高統(tǒng)計質(zhì)量的措施促使他們在實際工作中堅持原則,敢于同影響統(tǒng)計數(shù)字真實性的違法行為作斗爭,真正做到以法治統(tǒng)。2、加強統(tǒng)計工作職業(yè)道德教育,堅持實事求是.為了消退人為干擾.確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,應(yīng)定期開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,大張旗鼓地會,進展反面教育,這樣,可進一步強化統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心,培育他們實事求是的工作作風(fēng).此外,還必需要求統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)并把握哲學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)的根本學(xué)問,為堅持實事求是供給堅實的理論依據(jù)。3、樂觀搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。統(tǒng)計人員較高的業(yè)務(wù)水平是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素,而要提高統(tǒng)計人員的業(yè)搞好這項工作,保證一年至少舉辦一次培訓(xùn)班,并使之制度化,使統(tǒng)計人員能夠準時吸取統(tǒng)計方面的學(xué)問,以正確地進展各項統(tǒng)計工作。4、加快統(tǒng)計治理體制改革的步伐,盡早實行垂直方式。關(guān)于統(tǒng)計的人、財、物都受國家統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)和治理,地方統(tǒng)計局和地方政府是效勞和被效勞的關(guān)系,地方統(tǒng)計機構(gòu)不是地方政府的組成局部。這種治理體制不易滋長出行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)字的現(xiàn)象.盡管在我國現(xiàn)在實行垂直方式有很多困難,但是為避開黨政領(lǐng)導(dǎo)任意左右統(tǒng)計數(shù)字,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)象再度發(fā)生,從長遠觀點來看我國統(tǒng)計治理體制也必需盡早實行垂直方式,力爭再削減一個影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素。深化改革的今日,各部門為把握大量信息,需要統(tǒng)計部門供給各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但隨之而來的濫發(fā)報表、數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象也日漸增多。而要抑制統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的現(xiàn)象,就必需完善統(tǒng)計方法制度,改善國民經(jīng)濟目前在全國推行的基層企業(yè)一套表制度,就可以進一步統(tǒng)一統(tǒng)計方法和統(tǒng)計口徑,把反映社會經(jīng)濟狀況的主要指標高度概括地集中到一套表內(nèi),這樣可有效地抑制報表混亂,數(shù)出多門的現(xiàn)象,又如要取得農(nóng)村一家一戶和個體工業(yè)企業(yè)的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),應(yīng)實行以抽樣調(diào)查為主,其他調(diào)查為輔的方式,并協(xié)同工商所、稅務(wù)所、銀行等部門進展橫向調(diào)查,以保證統(tǒng)計數(shù)字的準確、牢靠。公務(wù)員之家6、切實抓好統(tǒng)計根底工作的標準化、電算化,搞好核算治理。建立健全完整的原始記錄、統(tǒng)計臺賬,雖然要增加統(tǒng)計人員的工作量,但它們所記載的資料真實且條理化,比較簡便易行,對查找核實有關(guān)數(shù)據(jù),正確填報報表,以保證統(tǒng)計數(shù)字準確無誤起到很大的作用。另一方面,也要重視統(tǒng)計核算治理工作,如要給統(tǒng)計人員配備所需的計量、檢測、整理、分析所用的電腦和統(tǒng)計軟件等工具,保證統(tǒng)計工作順當進展。7、建立責(zé)任制和考評制,定期或不定期開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查.以往對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的檢查一般是一年進展一次,由于任務(wù)大,人手缺乏,很簡潔造成蒙混過關(guān),問題查不出,責(zé)任不明白,更談不上提高數(shù)據(jù)質(zhì)量了.為到達檢查的預(yù)期目的,必需建立相應(yīng)的責(zé)任制和考評制。盡可能做到每一季或兩季都由統(tǒng)計檢查機構(gòu)派出統(tǒng)計檢查員到基層參與指導(dǎo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。每一項檢查都應(yīng)定有考評分,考評分高基層統(tǒng)計員到綜合統(tǒng)計員直到統(tǒng)計檢查員,層層制定崗位責(zé)任制,找嚴峻處理。來,沒有一件由于違反統(tǒng)計法而被追究刑事責(zé)任的案例.盡管有些部任規(guī)定不力也使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實現(xiàn)象屢禁不止.因此,必需加強統(tǒng)計法制建設(shè),完善統(tǒng)計懲罰機制。五、參考文獻50〕?[2]唐
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