第一章衛(wèi)生法學與衛(wèi)生法概述

衛(wèi)生法學

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教學進度第一章衛(wèi)生法學與衛(wèi)生法概述第二章衛(wèi)生立法第三章衛(wèi)生法律責任與法律救濟第四章醫(yī)療機構(gòu)管理法律制度第五章執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度第七章醫(yī)療事故處理法律制度第十章傳染病防治與國境衛(wèi)生檢疫法律制度第十二章藥品與醫(yī)療器械監(jiān)督管理法律制度第十三章母嬰保健及人口與計劃生育法律制度閉卷考試第一章衛(wèi)生法學與衛(wèi)生法概述第一節(jié)、衛(wèi)生法學的概述一、衛(wèi)生法學的概念

衛(wèi)生法學是研究衛(wèi)生法律法規(guī)及其發(fā)展規(guī)律的一門法律學科。衛(wèi)生法學是自然科學和社會科學相互滲透交融的一門新興邊緣交叉學科,是法律科學中一門有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生問題的應(yīng)用學科二、衛(wèi)生法學的研究對象衛(wèi)生法學以衛(wèi)生法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律作為研究對象。---人權(quán)與科技例如：歧視現(xiàn)象---種族、地域、性別、殘障、疾病、基因三、衛(wèi)生法學的特征時代性---市場經(jīng)濟、科技進步、生活改善、對人權(quán)的要求等時代特征：醫(yī)改（社會保障體系---民生）、醫(yī)患關(guān)系、食品安全(奶粉）、傳染病防治從生（生殖技術(shù)、克隆人）到死（安樂死、腦死亡），醫(yī)療新技術(shù)、新設(shè)備、新藥品養(yǎng)生---張悟本、李一等邊緣性：自然科學與法學相結(jié)合，相互支撐、相互滲透的邊緣性。社會性：生命健康就是社會經(jīng)濟發(fā)展中最重要的資源。技術(shù)性：技術(shù)規(guī)范、衛(wèi)生標準---科技法綜合性：多學科相互滲透交融的效果。實踐性：理論研究解決醫(yī)學實踐中的有關(guān)問題。有利于依法治國，建設(shè)社會主義法治國家12345有利于發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)有利于提高衛(wèi)生執(zhí)法水平有利于維護公民的生命健康權(quán)利有利于緩和醫(yī)患關(guān)系學習衛(wèi)生法學的意義第二節(jié)衛(wèi)生法

一、衛(wèi)生法的概念

衛(wèi)生法是由國家制定或認可，并以國家強制力保證實施的，調(diào)整在衛(wèi)生活動過程中的各種社會關(guān)系，旨在保護人體健康的法律規(guī)范的總和。

（二）衛(wèi)生法的概念這一概念包括以下含義：1、我國衛(wèi)生法散在于憲法、法律、行政法規(guī)、行政法規(guī)、單行條例、自治條例、部門行政規(guī)章、地方行政規(guī)章、我國參加貨簽訂的國際條約和協(xié)定之中。2、調(diào)整對象是衛(wèi)生法律關(guān)系。法人（行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社團組織）、其他組織、個人（公民、自然人）3、國家制定或認可4、內(nèi)容是權(quán)利、義務(wù)5、由國家強制力保障實施二、衛(wèi)生法的特征

1、以保護公民生命健康權(quán)為根本宗旨生命健康權(quán)，是指公民對自己的生命安全、身體組織、器官的完整和生理機能以及心理狀態(tài)的健康所享有的權(quán)利，包括生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)。①虐待老人②非法使用童工③虐待、遺棄未成年人2、廣泛性和綜合性調(diào)整內(nèi)容的廣泛性和調(diào)整對象的綜合性。A、廣泛性是因為衛(wèi)生法是以衛(wèi)生相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的，幾乎涉及社會生活的各個區(qū)域。B、綜合性是衛(wèi)生法是以衛(wèi)生法律關(guān)系為調(diào)整對象的。國家衛(wèi)生行政機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生組織、其他類組織及個人二、衛(wèi)生法的特征

二、衛(wèi)生法的特征

3、調(diào)整手段的多樣性A、行政手段——行政執(zhí)法——行政執(zhí)法內(nèi)容（行政許可、行政處罰、行政強制）、行政爭議解決方式（行政復議、行政訴訟、行政賠償）、B、民事手段——如醫(yī)療服務(wù)過程中的橫向關(guān)系調(diào)整（如違約與侵權(quán)）C、刑事手段——違反刑法規(guī)定的情形。4、科學性和技術(shù)規(guī)范性科學性——醫(yī)學及其他相關(guān)學科的技術(shù)成果是衛(wèi)生法的立法依據(jù)，也是衛(wèi)生法的實施手段和依據(jù)技術(shù)規(guī)范性——技術(shù)性強，將直接關(guān)系到公民健康的醫(yī)療方法、程序、操作規(guī)范、衛(wèi)生標準等大量的技術(shù)規(guī)范法律化?！吨腥A人民共和國藥典》二、衛(wèi)生法的特征

5、社會共同性衛(wèi)生法規(guī)一體化---WHO、國際食品法典委員會、國際醫(yī)學法學會國際公約：人類共同性A、根本任務(wù)在于保障公民的健康權(quán)的實現(xiàn)，階級性淡化、意識形態(tài)淡化、宗教性淡化B、國內(nèi)法的國際化傾向明顯，各國目的基本一致二、衛(wèi)生法的特征

二、衛(wèi)生法的基本原則（一）保護人體生命健康的原則健康---基本人權(quán)政府對人民的態(tài)度：平等的尊重與關(guān)懷A、人人享有獲得衛(wèi)生保護的權(quán)利B、人人享有獲得有質(zhì)量的衛(wèi)生保護的權(quán)利也體現(xiàn)了公平原則（二）預(yù)防為主原則1）預(yù)防的重要性與必要性醫(yī)療衛(wèi)生資源的有效利用與短缺的克服2）內(nèi)涵A、公民的預(yù)防保健工作加強B、與公民生命健康相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)的市場準入與市場監(jiān)管C、傳染病的控制與預(yù)防D、食物中毒、職業(yè)病的預(yù)防（三）依靠科技進步的原則1）人類對自身生命現(xiàn)象和疾病本身的認識不斷深入2）不斷提高醫(yī)療預(yù)防技能和醫(yī)療器械設(shè)備的現(xiàn)代化（四）全民參與、國家監(jiān)督原則A、衛(wèi)生工作的社會性《食品安全法》B、衛(wèi)生職能部門：衛(wèi)生監(jiān)督（醫(yī)政監(jiān)督、藥政監(jiān)督、衛(wèi)生防疫監(jiān)督）（五）公正原則同等情況下同樣對待一、公平合理地分配、使用衛(wèi)生資源?！叭巳讼碛谢踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”是我國的衛(wèi)生發(fā)展目標——平等使用衛(wèi)生資源人人平等≠人人平均二、公平公正地履職“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”五、衛(wèi)生法的淵源由一定國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認可的，具有不同法律效力和地位的衛(wèi)生法的各種表現(xiàn)形式。(制定法、判例法、習慣法、國際條例和慣例)我國限于成文法（國家機關(guān)根據(jù)法定程序制定發(fā)布的具體系統(tǒng)的法律文件）：憲法、普通法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)。中