廣饒縣多措并舉、切實(shí)加強(qiáng)冬季施工安全管理

廣饒縣多措并舉、切實(shí)加強(qiáng)冬季施工安全管理目前，廣饒縣建筑施工已臨近冬季施工季節(jié)，為進(jìn)一步做好冬季施工安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，廣饒縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局多措并舉，切實(shí)做好冬季建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。一、進(jìn)一步加強(qiáng)對冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)該縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要求各工程參建單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視冬季施工安全生產(chǎn)工作，加大對冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針貫徹到實(shí)際工作中去。同時(shí)要采取強(qiáng)有力的措施，加大日常監(jiān)督和檢查力度，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，確保冬季建筑施工安全生產(chǎn)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，監(jiān)理單位要有監(jiān)理責(zé)任人或項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人帶班，施工企業(yè)要有施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班，與工人同時(shí)上班，同時(shí)下班。二、切實(shí)加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)宣傳教育工作一是要求各在建施工項(xiàng)目加大冬季安全常識的宣傳力度，提高建筑職工的自我防范意識和安全操作技能。要充分利用宣傳欄、報(bào)刊、標(biāo)語等宣傳途徑，進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)建筑業(yè)廣大干部職工的安全意識，廣泛營造“人人講安全，安全為人人”的良好氛圍。二是要完善施工現(xiàn)場安全教育制度，落實(shí)創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的工作要求，加強(qiáng)對基層和一線操作工人的安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性，提高自我保護(hù)和處置突發(fā)事件的能力。各項(xiàng)目工程，在進(jìn)入冬季施工前，必須對工人進(jìn)行一次冬季施工安全教育，教育要結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際進(jìn)行，要有針對性、實(shí)用性，嚴(yán)禁走過場。三、抓住重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作各工程參建單位要針對冬季施工的特點(diǎn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，制定冬季施工的安全措施，切實(shí)做好冬季工程安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，重點(diǎn)做好以下工作：1、防止坍塌事故。各類建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程和各類溝道工程，在基坑、溝槽施工時(shí)，必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范規(guī)定的放坡系數(shù)放坡。并在坑槽邊1.5米范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆土及建筑材料。施工現(xiàn)場不具備放坡條件時(shí)，必須編制支護(hù)方案并采取可靠有效的支護(hù)措施，人工開挖基槽（坑）凍土?xí)r，嚴(yán)禁在凍土層下進(jìn)行掏洞開挖。搭設(shè)臨建工程如倉庫、暖棚、機(jī)械操作棚時(shí)，基礎(chǔ)必須夯實(shí)，磚墻不得干碼。在溝槽基坑邊搭設(shè)工房、暖棚和宿舍等應(yīng)密切觀察，且采取加固和支護(hù)措施，以防凍土融化后產(chǎn)生不均勻沉降。2、防止滑倒摔傷。應(yīng)對各類腳手架進(jìn)行全面檢查和加固，腳手架外側(cè)必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立體防護(hù)，無論是立網(wǎng)還是水平網(wǎng)均應(yīng)嚴(yán)密、牢固。腳手架斜道、平臺、作業(yè)層、通行道路上的霜凍、結(jié)冰、積雪，應(yīng)指定專人隨時(shí)清除，并鋪防滑草袋、撒爐灰、釘防滑條。對正在施工的屋面、樓層、陽臺等臨邊必須嚴(yán)加防護(hù)，高層建筑工程，必須進(jìn)行立體防護(hù)。高處作業(yè)人員不準(zhǔn)穿硬底高跟鞋，衣著要合體靈便。特別是從事起重吊裝作業(yè)人員必須采取防滑措施，系好安全帶。高處作業(yè)使用的高凳、梯子要堅(jiān)固，高凳和梯子腿要用麻袋片裹好，以防滑動移位摔傷人。3、防止爆炸事故。乙炔發(fā)生器、氧氣瓶嘴等均應(yīng)有防凍保溫措施，若有凍結(jié)應(yīng)用蒸氣或熱水解凍，嚴(yán)禁直接用火烤，冬季嚴(yán)禁使用浮桶式乙炔發(fā)生器。4、防止?fàn)C傷和灼傷事故。冬季施工的各種熱源應(yīng)嚴(yán)加防護(hù)，盛放熱水的大桶、大鍋等容器應(yīng)加蓋防護(hù)；熱水運(yùn)輸和物料加熱也應(yīng)采取防燙隔熱措施。5、防止中毒事故。冬季施工所用的抗凍早強(qiáng)劑種類較多，這些化學(xué)添加劑多數(shù)對人體有害，特別是亞硝酸鈉類似食鹽。因此使用單位一定要對職工加強(qiáng)衛(wèi)生飲食教育，制定嚴(yán)格的亞硝酸鈉等有毒物品運(yùn)輸、存放、保管和領(lǐng)用制度。6、防止凍傷事故。冬季露天作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)風(fēng)擋，在工作區(qū)域附近搭設(shè)取暖棚，對露天作業(yè)的工人應(yīng)按規(guī)定發(fā)給防寒服、棉鞋、棉手套，并供給一些防凍藥膏等。冬季施工所用的機(jī)械設(shè)備，特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備要增加檢查和保養(yǎng)次數(shù)，要特別注意保護(hù)制動裝置和安全裝置的靈敏度和可行性。7、防止觸電事故。對進(jìn)行冬季施工的職工進(jìn)行安全用電教育，施工現(xiàn)場的電動機(jī)械必須有良好的接地接零保護(hù)；小型手持移動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，操作人員必須佩戴絕緣用具；室內(nèi)抹灰、暖棚等潮濕作業(yè)場所的照明一律采用12伏安全電壓；各種電線必須絕緣良好，不準(zhǔn)纏在金屬物上，電氣設(shè)備安裝必須符合規(guī)范要求。8、防止塔機(jī)等起重機(jī)械事故。對施工現(xiàn)場使用的不符合要求的各類起重機(jī)械設(shè)備必須限期整改，不能整改的，一律要強(qiáng)制拆除；在多臺塔機(jī)作業(yè)時(shí)要有可靠的防碰撞措施，防止在大風(fēng)作用下大臂旋轉(zhuǎn)碰撞鄰近的塔機(jī)。四、切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場防火管理工作冬季風(fēng)大干燥，火源增多容易失火，要求各工程項(xiàng)目要進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)用電管理及現(xiàn)場用火管理，建立健全用火審批制度，杜絕施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生。一是建設(shè)工程生活區(qū)配電線路必須進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)算，用電線路能滿足生活區(qū)安全用電需求；二是施工現(xiàn)場的生活區(qū)白天工作時(shí)必須采取“拉閘斷電”管理方法，并安排專人負(fù)責(zé)，確保生活區(qū)在無人狀況下杜絕由電器線路引發(fā)的火災(zāi)事故發(fā)生；三是工地辦公室及宿舍等臨舍必須單獨(dú)設(shè)置開關(guān)箱，必須設(shè)置漏電保護(hù)器和過載斷路器，臨舍內(nèi)線路須穿管敷設(shè)，不得裸露明線，杜絕大功率電器在生活區(qū)內(nèi)的使用；四是施工現(xiàn)場和生活區(qū)必須按照實(shí)際建筑面積、施工人數(shù)、居住人數(shù)配備足夠滅火器材（消防栓、滅火器、黃沙、水源設(shè)置等）；五是作業(yè)區(qū)動火時(shí)必須按照動火審批制度辦理相關(guān)動火手續(xù)，靠近易燃物品時(shí)，特別是臨近腳手架進(jìn)行對焊作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場必須使用鐵皮等不燃材料對焊接時(shí)產(chǎn)生的火花進(jìn)行隔離，同時(shí)在焊接作業(yè)區(qū)附近配備足夠滅火器材，高層建筑進(jìn)行鋼筋對焊時(shí)，其作業(yè)層還需做到“水源充足，水管長度能覆蓋整個(gè)樓層”，并有現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員旁站監(jiān)護(hù)；六是建設(shè)工程所需建筑材料、保溫材料的防火性能必須滿足設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，既有建筑進(jìn)行二次裝飾裝飾、改造等施工過程中消防安全必須制定專項(xiàng)方案并嚴(yán)格執(zhí)行；七是對電焊、氣焊、油漆等工種的工人要進(jìn)行專門的防火安全教育，制訂防火公約并嚴(yán)格執(zhí)行；要教育吸煙職工養(yǎng)成不亂扔煙頭的好習(xí)慣，提高職工防火意識。工地的滅火器、消防砂等消防設(shè)備必須齊全，消防道路要暢通，消防水源、水桶、水栓等應(yīng)有保溫措施，以防凍結(jié)影響使用。五、切實(shí)加強(qiáng)冬季停工工程現(xiàn)場管理要求各建筑工地停工前須進(jìn)行安全生產(chǎn)條件檢查，排除腳手架起重設(shè)備、深基坑、高支模和工地實(shí)地圍墻、臨時(shí)板房等事故隱患做好防火、防毒和監(jiān)控工作；對起重設(shè)備要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做為記錄備查。加強(qiáng)對留守人員的人員安全管理，要對他們進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。工程停工后，要安排專人進(jìn)行工地現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格杜絕非施工作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。同時(shí)，要加強(qiáng)工地防中毒管理，無論生產(chǎn)或生活取暖爐、爐膛都必須嚴(yán)密不漏氣，要使用帶煙筒的密閉合格火爐，嚴(yán)禁使用無煙筒的簡易取暖爐。對工人宿舍的取暖爐必須經(jīng)常檢查，室內(nèi)要安裝通風(fēng)口，保持室內(nèi)空氣流通，每晚入睡前應(yīng)檢查爐蓋是否蓋嚴(yán)，煙筒是否漏煙，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，以防煤氣中毒。六、切實(shí)落實(shí)工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責(zé)要求各監(jiān)理單位要按照建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》及監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，健全制度、嚴(yán)格程序、落實(shí)責(zé)任，對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全措施等情況進(jìn)行監(jiān)理，并對施工現(xiàn)場易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，督促施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位、現(xiàn)場監(jiān)理人員不作為，現(xiàn)場存在的重大安全隱患未能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理的，廣饒縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將依照相關(guān)規(guī)定分別給予通報(bào)批評、記錄不良行為，直至報(bào)請相關(guān)部門取消其監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格等處罰。七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究要求各工程參建單位要根據(jù)冬季施工的特點(diǎn)，按照自身所承擔(dān)的項(xiàng)目，制定具體的施工安全技術(shù)措施，特殊工程要專門編制冬季施工安全方案。各工程參建單