危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價要點_第1頁
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文檔簡介

危險化學(xué)品生產(chǎn)公司安全評價要點-延期(試行)序號一級要素二級要素安全評價要點Ⅰ.基本規(guī)定Ⅰ.1評價報告格式評價報告的章節(jié)安排和格式應(yīng)符合評價通則的規(guī)定,報告封面、隱患整治確認(rèn)頁、與建設(shè)單位交換意見頁等加蓋公司公章;封二、隱患整治確認(rèn)頁、總體結(jié)論、安全生產(chǎn)條件評價表、與建設(shè)單位交換意見頁、章節(jié)明確結(jié)論頁、報告騎縫加蓋評價機構(gòu)公章。評價報告各章節(jié)結(jié)論應(yīng)先提出發(fā)現(xiàn)的隱患,確認(rèn)整治完畢后,給出明確結(jié)論,不得有前置條件。(下列統(tǒng)稱“有明確結(jié)論”)評價報告中公司不涉及有關(guān)內(nèi)容的章節(jié),保存章節(jié)序號,明確表述公司不涉及該項內(nèi)容。Ⅰ.2評價機構(gòu)資質(zhì)證書影印件安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書影印件,業(yè)務(wù)范疇、使用期符合國家、省廳規(guī)定的規(guī)定。Ⅰ.3著錄項Ⅰ.3.1封面封面二需簽名安全評價機構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、評價項目負(fù)責(zé)人等重要責(zé)任者姓名,下方為報告編制完畢的日期及安全評價機構(gòu)公章用章區(qū)。Ⅰ.3.2評價人員簽字頁評價人員、各類技術(shù)專家以及其它有關(guān)負(fù)責(zé)人名單(含報告的編制人、審核人、過程控制負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人),應(yīng)注明評價人員安全評價師證號、職稱,評價人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名(復(fù)印件無效)。Ⅰ.3.3評價人員資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、原則文獻(xiàn)規(guī)定評價構(gòu)組員不少于6人,其中化工類高級工程師不少于1人;組員中如專業(yè)能力不能滿足安全評價時,需聘任對應(yīng)專業(yè)技術(shù)專家。安全評價項目組組長應(yīng)當(dāng)含有與業(yè)務(wù)有關(guān)的二級以上安全評價師資格,并在本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上。項目組其它構(gòu)成人員應(yīng)當(dāng)符合安全評價項目專職安全評價師專業(yè)能力配備原則。Ⅱ.編制闡明Ⅱ.1編制闡明Ⅱ.1.1編制闡明中應(yīng)明確公司概況(現(xiàn)狀),職工人數(shù),安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員人數(shù),現(xiàn)有生產(chǎn)許可證狀況,公司安全風(fēng)險等級、涉及“兩重點一重大”狀況,涉及的危險化學(xué)品狀況及分類等。評價范疇內(nèi)正常運行裝置、停產(chǎn)裝置、在建項目、試運行裝置狀況,公司三年來變更狀況等。同一公司生產(chǎn)場合與注冊場合不在同一地址的應(yīng)明確不同地址。同一公司有多個生產(chǎn)場合(地址)的應(yīng)分別注明。Ⅱ.1.2編制闡明中應(yīng)明確公司申報安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品品種及其生產(chǎn)能力(產(chǎn)量按噸/年計),應(yīng)列表闡明與上次領(lǐng)證品種對比狀況,需與公司申請書及危險化學(xué)品登記證中的品種和生產(chǎn)能力一致。領(lǐng)證產(chǎn)品的名稱需與《危險化學(xué)品目錄》()一致,并注明申請品種在《危化品目錄》中的序號。重要成分均為列入《目錄》的危險化學(xué)品,并且重要成分質(zhì)量比或體積比之和不不大于70%的混合物(經(jīng)鑒定不屬于危險化學(xué)品擬定原則的除外),領(lǐng)證品種格式為:混合物(商品名稱:組分一比例、組分二比例……)。涉及2828類的應(yīng)明確88項中具體類別,不在88項中的應(yīng)提供危險化學(xué)品鑒別分類報告(以應(yīng)急部認(rèn)定的鑒定機構(gòu)出具報告為準(zhǔn)),領(lǐng)證品種格式為:2828類其它項(括號內(nèi)填寫鑒別分類報告中名稱)。領(lǐng)證品種存在變更的,需明確產(chǎn)品產(chǎn)生的生產(chǎn)線及具體生產(chǎn)能力。Ⅲ.目錄Ⅲ.1目錄目錄需與評價報告章節(jié)頁碼完全對應(yīng)一致。1.評價范疇和程序1.1評價目的明確本次評價的目的和意義。1.2評價根據(jù)列明評價過程中選用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、原則規(guī)范、地方性法規(guī)及文獻(xiàn)、經(jīng)審批(備案)的環(huán)境影響評價報告(表)等其它文獻(xiàn)資料,應(yīng)為現(xiàn)行有效版本。1.3評價范疇現(xiàn)狀評價應(yīng)涵蓋公司全部區(qū)域。對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、公用及輔助設(shè)施、安全管理、周邊環(huán)境、平面布置及安全生產(chǎn)條件等進行綜合分析評價,以及在建項目、試運行裝置狀況。列表闡明放棄生產(chǎn)的項目、裝置對應(yīng)的領(lǐng)證品種和生產(chǎn)能力,列表闡明停產(chǎn)的項目、裝置對應(yīng)的領(lǐng)證品種和生產(chǎn)能力。放棄生產(chǎn)的項目、裝置若涉及領(lǐng)證品種變化,應(yīng)與減少的領(lǐng)證品種和產(chǎn)量相對應(yīng)。停產(chǎn)的項目、裝置應(yīng)納入評價范疇內(nèi),評價結(jié)論符合安全生產(chǎn)條件的,納入領(lǐng)證品種范疇;評價結(jié)論不符合安全生產(chǎn)條件的,對應(yīng)核減領(lǐng)證品種和生產(chǎn)能力。根據(jù)經(jīng)環(huán)保主管部門審批(備案)、確認(rèn)的環(huán)境治理設(shè)施及危險廢物品種、數(shù)量,評價其采用的安全方法狀況。1.4評價單元和評價辦法1.4.1評價單元劃分應(yīng)科學(xué)、合理、完整、便于實施評價、相對獨立且含有明顯的特性界限。1.4.2安全評價辦法根據(jù)安全評價需要可采用安全檢查表評價法、危險度評價法、作業(yè)條件危險性分析、定量風(fēng)險評價法、故障樹評價法、事件樹評價法、蒸汽云爆炸傷害模型、道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)法等安全評價辦法。1.5評價程序明確安全評價程序。2.公司概況2.1公司基本狀況2.1.1公司基本狀況概述應(yīng)涉及但不局限于公司概況(現(xiàn)狀),與否在化工園區(qū)內(nèi)、化工集中區(qū)內(nèi)或?qū)儆诨ぶ攸c監(jiān)測點,職工人數(shù)和倒班狀況,法人和實際控制人、安全總監(jiān)、安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員(涉及注冊安全工程師)狀況,現(xiàn)有生產(chǎn)許可證、本次領(lǐng)證品種和產(chǎn)量與上次領(lǐng)證對比狀況(產(chǎn)量按噸/年計),具體生產(chǎn)線狀況,產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及生產(chǎn)能力、涉及“兩重點一重大”狀況、涉及的危險化學(xué)品狀況及分類,危險化學(xué)品儲運,公司上次領(lǐng)證以來安全生產(chǎn)條件變更狀況等。2.1.2地理位置2.1.3自然環(huán)境條件2.1.4周邊環(huán)境公司與周邊相鄰公司、公路、鐵路、江河湖泊、生態(tài)保護區(qū)、高壓線、居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、高壓線等敏感目的和重要設(shè)施的狀況表述精確全方面,與公司現(xiàn)場和評價報告附件的周邊環(huán)境圖一致。2.1.5總平面布置公司總平面布置、功效分區(qū)等狀況介紹。應(yīng)涉及公司規(guī)劃范疇內(nèi)全部裝置、設(shè)備、建(構(gòu))筑物、罐區(qū)、裝卸棧臺、公用工程、堆場、出入口、二道門、環(huán)境治理設(shè)施和非危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域等,與公司現(xiàn)場和評價報告附件的總平面布置圖一致。2.1.6重要建(構(gòu))筑物評價報告中應(yīng)列出建(構(gòu))筑物一覽表,包含建(構(gòu))筑物名稱、房屋構(gòu)造、層數(shù)、占地面積、建筑面積、建筑耐火等級和火災(zāi)危險性分類、停用與變更等信息,數(shù)據(jù)精確無誤,應(yīng)與公司現(xiàn)場和總平面布置圖一致。2.2生產(chǎn)工藝安全評價報告應(yīng)對生產(chǎn)工藝進行具體的描述,工藝流程、反映方程式(吸熱放熱狀況)、重要工藝參數(shù)、自動化控制狀況、尾氣、廢液解決工藝狀況、工藝流程圖、物料平衡表齊全,重要生成物、副反映無遺漏。2.3重要設(shè)備、設(shè)施列出重要設(shè)備清單,應(yīng)包含設(shè)備位號、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、材質(zhì)、工作參數(shù)、重要介質(zhì)、停用與變更等信息。特種設(shè)備應(yīng)單獨列表。大型化工裝置需表述清晰其重要裝置、設(shè)施布局及其上下游生產(chǎn)裝置設(shè)施的關(guān)系。與其它公司有外管相連的,在安全管理權(quán)限范疇內(nèi)的應(yīng)納入安全評價范疇。2.4重要原、輔材料和產(chǎn)品及儲存列表闡明產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)和使用的原輔材料名稱、《危險化學(xué)品目錄》中的序號、重要成分、物態(tài)、年產(chǎn)量(使用量)、最大儲存量、儲存地點(具體防火分區(qū)或罐區(qū)名稱)、包裝及儲存方式、儲存條件、火災(zāi)危險性類別、運輸方式、停用與變更等信息。原輔材料和產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)名稱應(yīng)與《危險化學(xué)品目錄》中一致。2.5公用工程應(yīng)明確公用工程、消防設(shè)施及分布、應(yīng)急裝備設(shè)施及分布等狀況,與公司現(xiàn)場和總平面布置圖一致。2.6固體廢物儲存場合與環(huán)境治理設(shè)施明確固體廢物(含危險廢物)儲存場合與環(huán)境治理設(shè)施狀況,應(yīng)與公司現(xiàn)場和總平面布置圖一致。2.7安全管理機構(gòu)明確公司的安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員(涉及注冊安全工程師)狀況,安全總監(jiān)配備狀況等。2.8公司自上次領(lǐng)證后安全生產(chǎn)條件的變化狀況評價報告應(yīng)明確公司自上次領(lǐng)證后安全生產(chǎn)條件的變化狀況和有無新、改、擴建建設(shè)項目(含環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)項目和環(huán)境治理設(shè)施改造),涉及但不限于工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品和產(chǎn)量、重要管理人員、周邊環(huán)境、總平面布局調(diào)節(jié)、停用部分裝置或設(shè)施等變更狀況,與否進行專項安全評價或推行變更手續(xù),給出明確結(jié)論。有專項評價報告的應(yīng)將報告結(jié)論頁、隱患整治對照表、專家意見及確認(rèn)意見等作為本次評價報告附件。近三年有新、改、擴建建設(shè)項目的,應(yīng)逐個闡明項目的立項、審批、建設(shè)、驗收等有關(guān)手續(xù)與否齊全有效,現(xiàn)在項目進展,產(chǎn)品品種、產(chǎn)量有無變化,與否涉及生產(chǎn)許可證變更及具體變更內(nèi)容等,列表闡明項目建設(shè)前后的總平面布局、建(構(gòu))筑物、設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品、產(chǎn)量等變化狀況。近三年來的火災(zāi)、爆炸、亡人事故狀況,根據(jù)事故調(diào)查報告,吸取事故教訓(xùn),確認(rèn)整治方法貫徹狀況。因反映工藝問題,發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的公司,按照規(guī)定開展精細(xì)化工反映安全風(fēng)險評定。3.危險、有害因素分析總體規(guī)定運用危險、有害因素辨識的科學(xué)辦法,辨識公司可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故的危險、有害因素及其分布。根據(jù)評價對象的具體狀況,辨識和分析危險、有害因素,擬定其存在的部位、方式,以及發(fā)生作用的途徑。重要危險、有害因素表述對的、辨識全方面,對每個公司應(yīng)有針對性,最少涉及:危險有害物質(zhì)和危險廢物、生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施、工藝、選址與總平面布置、公用工程、環(huán)境治理設(shè)施等。3.1危險、有害因素分析范疇安全評價報告應(yīng)對公司的危險、有害因素分析辨識,應(yīng)覆蓋全部作業(yè)活動和場合,涉及但不限于危險有害物質(zhì)和危險廢物、周邊環(huán)境、總平面布置、生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施、工藝技術(shù)、“兩重點一重大”、公用工程、環(huán)境治理設(shè)施及變更產(chǎn)生的風(fēng)險等內(nèi)容的辨識分析。3.2物料的危險、有害因素分析公司全部涉及的原料、中間產(chǎn)品、最后產(chǎn)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、危險特性和危險類別,分析可能存在火災(zāi)、爆炸、中毒(窒息)、腐蝕、化學(xué)灼傷等事故類型。3.3生產(chǎn)過程的危險、有害因素分析辨識生產(chǎn)過程中的危險、有害因素,應(yīng)涵蓋全部重要生產(chǎn)過程和作業(yè)活動,應(yīng)符合公司實際,有針對性。分析生產(chǎn)工藝過程(涉及全部的化學(xué)反映過程、化工單元操作過程)的危險有害因素,特別是高溫、高壓、深冷、高真空等特殊工況及涉及爆炸性物質(zhì)、易燃?xì)怏w、有毒氣體、液氮、液氧、過氧化物、強氧化劑、劇毒品等特殊物質(zhì)的分析,與工藝流程一致,無遺漏,辨識精確、全方面。涉及重點監(jiān)管化工工藝的應(yīng)有明確結(jié)論。3.4物料儲存、裝卸、運輸過程的危險、有害因素分析辨識物料儲存、裝卸、運輸過程中的危險、有害因素,應(yīng)涵蓋全部儲存、裝卸、運輸場合和作業(yè)活動,應(yīng)符合公司實際,有針對性。3.5公用工程的危險、有害因素分析辨識公用工程的危險、有害因素,應(yīng)符合公司實際。3.6危險廢物和環(huán)境治理設(shè)施的危險、有害因素分析根據(jù)經(jīng)環(huán)保主管部門審批(備案)、確認(rèn)的環(huán)境治理設(shè)施及危險廢物品種、數(shù)量,分析存在的危險、有害因素,應(yīng)符合公司實際。3.7選址、周邊環(huán)境及自然條件的危險、有害因素分析辨識選址、周邊環(huán)境及自然條件的危險、有害因素,應(yīng)符合公司周邊實際狀況,考慮周邊的敏感目的、高壓線、交通設(shè)施、公司之間的互相影響等。3.8總平面布置及建(構(gòu))筑物的危險、有害因素分析辨識總平面布置及建(構(gòu))筑物的危險、有害因素,應(yīng)符合公司實際,有針對性。3.9危險化學(xué)品重大危險源辨識對本單位進行重大危險源辨識、分級,并統(tǒng)計辨識過程與成果。進行重大危險源分級時,α取值應(yīng)按照公司周邊暴露人口(含周邊公司人員)數(shù)量取值。3.10高危儲存設(shè)施的危險、有害因素分析明確涉及的高危儲存設(shè)施,辨識其危險、有害因素,應(yīng)符合公司實際。3.11爆炸性粉塵環(huán)境危險、有害因素分析辨識公司與否涉及爆炸性粉塵環(huán)境,并有明確結(jié)論。如不能擬定,可進行粉塵燃爆性測試,并將測試結(jié)論以附件形式提供。3.12安全管理的危險有害因素分析辨識安全管理機構(gòu)、制度(安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程或安全作業(yè)手冊、事故預(yù)案等)、人員等方面存在的危險、有害因素。3.13危險、有害因素分析小結(jié)逐項歸納上述各項危險、有害因素,給出明確結(jié)論。4.定性、定量分析評價4.1公司生產(chǎn)正當(dāng)性評價對公司法律法規(guī)及安全手續(xù)推行狀況,安全生產(chǎn)的正當(dāng)性進行評價分析,給出明確結(jié)論。4.2選址和規(guī)劃評價公司選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場合、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)國家產(chǎn)業(yè)政策;本地縣級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃和布局;新設(shè)立公司建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi);(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場合、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國標(biāo)或者行業(yè)原則的規(guī)定;(三)總體布局符合《化工公司總圖運輸設(shè)計規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)公司總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《精細(xì)化工公司工程設(shè)計防火原則》(GB51283)等原則的規(guī)定。石油化工公司除符合本條第一款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工公司設(shè)計防火原則》(GB50160)的規(guī)定。4.3周邊環(huán)境評價評價報告應(yīng)列表對照分析公司與周邊公司、高壓線、重要管線、鐵路、道路、居民區(qū)、人員密集場合等實際距離與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國標(biāo)、行業(yè)原則等有關(guān)條款規(guī)定距離的符合性,注明采使用方法規(guī)原則的條款和版本號,評價全方面、精確,不得有遺漏。有明確結(jié)論,并加蓋評價機構(gòu)公章。4.4總平面布置評價4.4.1列表對照分析重要裝置、設(shè)備、設(shè)施、建(構(gòu))筑物、全廠性和區(qū)域性重要設(shè)施、車間/裝置控制室、罐區(qū)、公用工程、環(huán)境治理設(shè)施之間平面布置的實際距離與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國標(biāo)、行業(yè)原則等有關(guān)條款規(guī)定的距離進行分析評價,注明采使用方法規(guī)原則的條款和版本號,評價全方面、精確,含停產(chǎn)裝置、建(構(gòu))筑物,不得有遺漏。有明確結(jié)論,并加蓋評價機構(gòu)公章。4.4.2嚴(yán)格對照由規(guī)定資質(zhì)設(shè)計單位出具的符合規(guī)范規(guī)定的總平面布置圖或竣工圖,與公司現(xiàn)場一致,進行符合性評價,并將總平面布置圖或竣工圖作為本評價報告的附件。有明確結(jié)論,并加蓋評價機構(gòu)公章。公司總平面布置必須符合國家規(guī)范規(guī)定,報告中應(yīng)明確圖紙與實際狀況的一致性,有較大變更的必須進行安全風(fēng)險分析和評定論證。如總平面布置與上次領(lǐng)證發(fā)生變更,應(yīng)評價變更的正當(dāng)、合規(guī)性,手續(xù)與否齊全,與否推行變更程序,有明確結(jié)論,與報告其它章節(jié)應(yīng)對應(yīng)一致。4.4.3評價公司二道門設(shè)立與否符合有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定。4.4.4其它控制室、機柜間面對含有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不應(yīng)有門窗、孔洞,并應(yīng)滿足防火防爆規(guī)定。光氣、氯氣等劇毒氣體及含硫化氫管道不應(yīng)穿越除廠區(qū)(涉及化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。地區(qū)架空電力線路不得違規(guī)穿越生產(chǎn)區(qū)4.5生產(chǎn)過程危險性評價4.5.1對照劃分的評價單元,采用一種或幾個安全評價辦法對公司生產(chǎn)過程的危險性進行分析評價,應(yīng)先提出發(fā)現(xiàn)的隱患,確認(rèn)整治完畢后,給出明確結(jié)論,不得有前置條件。對公司與否采用國家明令裁減、嚴(yán)禁使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備進行分析評價,給出明確結(jié)論。對生產(chǎn)工藝來源及安全可靠性進行分析評價,給出明確結(jié)論。4.5.2公司涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和金屬有機物合成反映(涉及格氏反映)的間歇和半間歇反映,報告中需明確公司與否需要開展精細(xì)化工反映安全風(fēng)險評定,如需要評定,應(yīng)將評定報告結(jié)論作為評價報告附件提交。4.5.3分析生產(chǎn)場合原料、中間體、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的寄存地點及周轉(zhuǎn)量的符合性。4.6儲運過程危險性評價列表對危險化學(xué)品倉庫進行符合性評價,與否按照國標(biāo)分類儲存危險化學(xué)品,與否存在超量、超品種儲存危險化學(xué)品,互相禁配物質(zhì)混存混放的狀況。列表對危險化學(xué)品罐區(qū)儲存物質(zhì)、分辨別類儲存狀況、自動化控制和緊急迫斷狀況、可燃和有毒檢測報警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、安全管理方法等進行符合性評價,有明確結(jié)論。4.7生產(chǎn)過程自動化控制評價對全流程自動化控制、安全儀表系統(tǒng)合規(guī)性、有效性進行分析評價,有明確結(jié)論。4.8“兩重點一重大”監(jiān)測、監(jiān)控評價4.8.1對照有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定,對公司涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施自動化控制系統(tǒng)、采用的安全方法和應(yīng)急處置的符合性、有效性及貫徹狀況進行分析評價,高度危險和大型裝置要依法裝備安全儀表系統(tǒng)(緊急停車或安全聯(lián)鎖),有明確結(jié)論。4.8.2列表對涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的全部生產(chǎn)裝置,逐項對照國家、省有關(guān)文獻(xiàn)中自動化控制方案有關(guān)原則,進行自動化控制系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)的符合性評價。明確公司自動化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的實際設(shè)立、投用狀況,各項控制規(guī)定貫徹狀況等,有明確結(jié)論。4.8.3列表對構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)、儲存單元按照國家、地方有關(guān)法規(guī)、文獻(xiàn)規(guī)定,對其安全監(jiān)測監(jiān)控體系、自動化控制方法、安全儀表系統(tǒng)等的合規(guī)性、有效性、運行、投用和檢測檢查狀況進行評價,有明確結(jié)論。4.8.4HAZOP分析提出的方法、建議采納貫徹狀況,給出明確結(jié)論?!皟芍攸c一重大”的生產(chǎn)儲存裝置普通每3年進行一次。對其它生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險辨識分析,針對裝置不同的復(fù)雜程度,選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險性分析、故障類型和影響分析(FMEA)、HAZOP技術(shù)等辦法或多個辦法組合,可每5年進行一次。4.9高危儲存設(shè)施評價明確涉及的高危儲存設(shè)施自動化控制、監(jiān)測監(jiān)控狀況,有明確結(jié)論。4.10本質(zhì)安全診療治理分析評價公司與否對照有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定開展本質(zhì)安全診療治理工作,列出診療治理過程中發(fā)現(xiàn)的隱患清單和現(xiàn)在的治理完畢狀況清單,并將本質(zhì)安全診療治理報告結(jié)論頁作為報告附件提交。4.11公用工程及其它單元危險性評價4.11.1對公司公用工程單元進行安全分析評價,有明確結(jié)論。4.11.2對公司特種設(shè)備、安全設(shè)施定時檢定狀況進行分析評價,有明確的結(jié)論。4.11.3對其它單元進行安全分析評價,有明確結(jié)論。4.12環(huán)境治理設(shè)施危險性評價根據(jù)經(jīng)環(huán)保主管部門審批(備案)、確認(rèn)的環(huán)境治理設(shè)施及危險廢物品種、數(shù)量,對其采用的安全方法進行安全評價,有明確結(jié)論。4.13劇毒品、易制爆危險化學(xué)品、爆炸性粉塵環(huán)境危險性評價4.13.1列表分析公司涉及的劇毒品治安防備狀況,有明確結(jié)論。4.13.2列表分析公司涉及的易制爆危險化學(xué)品治安防備狀況,有明確結(jié)論。4.13.3對涉及爆炸性粉塵環(huán)境的公司,應(yīng)對照《江蘇省粉塵涉爆公司安全生產(chǎn)專項檢查表》進行評價,有明確的結(jié)論。4.14安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件評價4.14.1公司依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員狀況,有明確的結(jié)論。4.14.2明確公司法定代表人與否為實際控制人、安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人。4.14.3列表對公司的管理人員從業(yè)條件(學(xué)歷、專業(yè)、從業(yè)年限、培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)證書等)進行評價,需滿足下列規(guī)定和其它有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定,有明確結(jié)論。公司重要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須含有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷,應(yīng)含有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,需經(jīng)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核合格。董事長、總經(jīng)理均應(yīng)參加重要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn),并考核合格。4.14.4列表對公司配備安全總監(jiān)、安全管理人員、注冊安全工程師(學(xué)歷、專業(yè)、從業(yè)年限、培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)證書等)狀況進行評價,有明確的結(jié)論。從業(yè)人員在100人及以上或年主營業(yè)務(wù)收入萬元及以上的危險化學(xué)品公司應(yīng)當(dāng)試行安全總監(jiān)制度;人數(shù)偏少、組織機構(gòu)簡樸但年主營業(yè)務(wù)收入萬元及以上的化工公司應(yīng)當(dāng)賦予分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人安全總監(jiān)的職責(zé)。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于公司員工總數(shù)的2%(從業(yè)人員三十人以上的公司最少配備2人),滿足《江蘇省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,且參加安全管理人員培訓(xùn),并考核合格。4月起新入職的專職安全管理人員要含有中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格,不符合規(guī)定的現(xiàn)有人員應(yīng)在底前達(dá)成對應(yīng)水平。4.14.5列表對特種作業(yè)人員、化工生產(chǎn)裝置操作人員、一二級重大危險源儲存設(shè)施從業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的學(xué)歷、專業(yè)、持證上崗和復(fù)訓(xùn)狀況等進行符合性分析評價,有明確的結(jié)論。新招一線崗位從業(yè)人員必須含有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能上崗。化工生產(chǎn)裝置操作人員和一二級重大危險源儲存設(shè)施從業(yè)人員應(yīng)含有高中或中專及以上學(xué)歷。特種作業(yè)人員含有高中以上學(xué)歷,持證上崗。4.15安全生產(chǎn)管理評價4.15.1列出公司安全生產(chǎn)責(zé)任制清單,評價其與否符正當(dāng)律、法規(guī)、文獻(xiàn)的規(guī)定及執(zhí)行、貫徹狀況,應(yīng)明確各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任和考核原則,明確重要負(fù)責(zé)人、各級管理人員、一線從業(yè)人員(含勞務(wù)差遣人員、實習(xí)學(xué)生等)等全部崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、考核原則和考核狀況,有明確的結(jié)論。4.15.2列出公司安全生產(chǎn)管理制度清單,評價其制訂、執(zhí)行及其持續(xù)改善狀況,有明確結(jié)論。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)最少包含國家安全監(jiān)管總局令第41號第十四條中所規(guī)定的19項制度;公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度應(yīng)明確多個事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其它有關(guān)規(guī)定。4.15.3公司貫徹安全風(fēng)險研判與承諾公示制度,每日進行安全風(fēng)險研判,在主門外設(shè)立電子顯示屏予以公示,公示牌內(nèi)容與否符合規(guī)定,有明確結(jié)論。4.15.4對公司操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)制訂和持續(xù)改善狀況進行分析評價,有明確結(jié)論。4.15.5對照《江蘇省化工(危險化學(xué)品)公司安全風(fēng)險評定和分級方法》評定公司安全風(fēng)險等級,有明確結(jié)論。按照《江蘇省化工公司安全風(fēng)險分辨別級指南(試行)》,對公司內(nèi)部紅橙黃藍(lán)安全風(fēng)險分布圖、安全風(fēng)險管控方法、管控負(fù)責(zé)人的貫徹狀況進行分析評價,有明確結(jié)論。4.15.6對公司安全生產(chǎn)費用提取和使用、繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險、為從業(yè)人員繳納工傷保險等狀況進行評價,有明確的結(jié)論。4.16應(yīng)急救援管理評價4.16.1對公司建立健全應(yīng)急救援組織,列表評價專兼職應(yīng)急救援隊伍和人員狀況,有明確的結(jié)論。4.16.2對公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的編制、修訂、有效性、演習(xí)和備案狀況,編制重點崗位、重點裝置應(yīng)急處置卡狀況,進行分析評價,有明確結(jié)論。4.16.3列表明確公司配備的事故應(yīng)急物資、器材、設(shè)施狀況的數(shù)量、型號、寄存位置等,對其符合性、針對性及有效性分析評價,有明確的結(jié)論。生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的公司,應(yīng)當(dāng)配備最少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險源的,還應(yīng)按照規(guī)范規(guī)定設(shè)立氣體防護站(組)。4.17重大生產(chǎn)安全事故隱患評價列表對照《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患鑒定原則(試行)》中所列出的20項重大生產(chǎn)安全事故隱患逐項作出與否存在的分析評價,并作出與否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的明確結(jié)論。4.18安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)公司與否按照有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定建成集重大危險源監(jiān)控、可燃有毒氣體檢測報警、公司安全風(fēng)險分區(qū)、生產(chǎn)人員在崗在位以及公司生產(chǎn)全流程管理等于一體的信息管理系統(tǒng),有明確結(jié)論。4.19個人風(fēng)險和社會風(fēng)險分析根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離擬定辦法》(GB/T37243-)、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號),進行個人風(fēng)險和社會風(fēng)險分析,擬定到防護目的的外部安全防護距離與否滿足風(fēng)險基準(zhǔn)的規(guī)定,并與現(xiàn)場一致。鑒定公司的社會風(fēng)險水平與否能夠接受,有明確結(jié)論。應(yīng)將公司內(nèi)全部的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施作為一種整體進行定量風(fēng)險評定。4.20安全生產(chǎn)條件符合性評價4.20.1對照《危險化學(xué)品生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)許可證明施方法》,列表評價公司安全生產(chǎn)條件的符合性,《安全生產(chǎn)條件評價表》各項應(yīng)有明確的“符合”或“不符合”結(jié)論,并與評價報告各章節(jié)結(jié)論及報告總體評價結(jié)論一致。4.20.2列表闡明存在的事故隱患及急迫程度。5.對可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故的后果預(yù)測—對公司可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故的后果進行分析預(yù)測。6.安全對策方法與建議6.1事故隱患整治對策方法對評價過程中發(fā)現(xiàn)的隱患、整治對策方法和整治期限等列表闡明,隱患在前述報告章節(jié)中均已列明。6.2建議安全評價報告中提出的建議應(yīng)有針對性,符合公司實際狀況,涉及但不限于安全管理、設(shè)備設(shè)施、工藝操作、“兩重點一重大”、高危儲存設(shè)施、檢維修作業(yè)、職業(yè)健康等方面。7.評價結(jié)論—7.1應(yīng)當(dāng)對安全評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整治狀況進行確認(rèn)。評價發(fā)現(xiàn)公司存在的問題和隱患應(yīng)全部列入評價報告的隱患整治表中,整治應(yīng)有對應(yīng)圖片作為報告附件;整治完畢后,公司與評價機構(gòu)應(yīng)簽字蓋章予以確認(rèn)。7.2列表總結(jié)第三章危險有害因素分析成果(附表1)。7.3列表對第四章各小節(jié)結(jié)論總結(jié)匯總,結(jié)論為“符合”、“不符合”、“不涉及”,不得漏項,加蓋評價機構(gòu)公章(附表2)。7.4安全評價機構(gòu)應(yīng)在安全評價報告結(jié)論中明確領(lǐng)證品種、生產(chǎn)能力,對公司作出“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”的明確結(jié)論,加蓋評價機構(gòu)公章,對其作出的評價結(jié)論負(fù)責(zé)。不得附帶任何前置條件,也不得作出“基本符合安全生產(chǎn)條件”的結(jié)論。8.附件F1.被評價單位提供的原始資料目錄被評價單位提供的評價過程中涉及的重要原始資料目錄。F2.涉及的危險化學(xué)品涉及危險化學(xué)品SDS及應(yīng)急處置方法。F3.附圖F3.1地理位置圖F3.2區(qū)域位置圖(周邊環(huán)境圖)【區(qū)域位置圖中公司周邊環(huán)境需清晰并標(biāo)注間距,周邊公司(需注明相鄰設(shè)施的間距)、重要設(shè)施、敏感目的等均需標(biāo)注清晰】F3.3加蓋設(shè)計單位簽章的竣工圖或經(jīng)設(shè)計診療出具的總平面布置圖【與公司現(xiàn)場一致】F3.4裝置設(shè)備布置圖F3.5爆炸危險區(qū)域劃分圖F3.6安全聯(lián)鎖、緊急停車系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng),可燃及有毒物料泄漏檢測系統(tǒng),火炬和安全泄放系統(tǒng),應(yīng)急系統(tǒng)和設(shè)施。F4.從業(yè)人員培訓(xùn)臺賬重要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)臺賬清單,需注明使用期、復(fù)訓(xùn)時間等。F5.有關(guān)檢查檢測安全閥、壓力表、特種設(shè)備、防雷防靜電、職業(yè)危害檢測等法定檢測檢查狀況。F6.本質(zhì)安全診療治理資料對開展本質(zhì)安全診療治理專項行動的公司,應(yīng)將安全設(shè)施設(shè)計診療報告結(jié)論、問題清單和整治治理狀況作為評價報告的附件資料。F7.物理危險性鑒定報告領(lǐng)證產(chǎn)品涉及2828類且不在《危險化學(xué)品目錄》88項范疇內(nèi)的,應(yīng)按照國家安監(jiān)總局公示第7號開展化學(xué)品物理危險性鑒定,提供鑒定分類報告。F8.上次領(lǐng)證以來的專項評價報告上次領(lǐng)證以來的專項評價報告結(jié)論頁、隱患整治對照表、專家意見及確認(rèn)意見等。F9.其它附件工藝安全可靠性論證報告封面、結(jié)論;精細(xì)化工反映安全風(fēng)險評定報告封面、結(jié)論;危險化學(xué)品登記證、記錄表;公司按照《危險化學(xué)品公司安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》自查統(tǒng)計和隱患整治閉環(huán)狀況;其它附件及有關(guān)資料。備注:安全評價報告提供word版,蓋章頁提供掃描件并注明頁碼,其它各項附件、圖紙需注明序號。危險、有害因素分析結(jié)論評價機構(gòu):(蓋章)序號危險、有害因素結(jié)論備注1涉及的劇毒化學(xué)品按照《危險化學(xué)品目錄》()填寫危險化學(xué)品名稱,或“不涉及”2涉及的高毒物品按照《高毒物品目錄》()(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)第142號)填寫危險化學(xué)品名稱3涉及的易制毒化學(xué)品及類別按照《易制毒化學(xué)品管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第445令)填寫危險化學(xué)品名稱4涉及的易制爆危險化學(xué)品按照《易制爆危險化學(xué)品名錄》()填寫危險化學(xué)品名稱5涉及的監(jiān)控化學(xué)品及類別按照《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》(工業(yè)和信息化部令〔〕第52號)填寫危險化學(xué)品名稱6涉及的特別管控危險化學(xué)品按照《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》填寫危險化學(xué)品名稱7涉及的重點監(jiān)管危險化學(xué)品按照《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》(完整版)填寫危險化學(xué)品名稱8涉及的危險廢物及類別填寫危險廢物名稱及類別9涉及的重點監(jiān)管危險化工工藝填寫重點監(jiān)管危險化工工藝名稱,或“不涉及”10危險化學(xué)品重大危險源填寫構(gòu)成重大危險源的單元及級別,或“不構(gòu)成重大危險源”11高危儲存設(shè)施填寫高危儲存設(shè)施名稱,或“不涉及”12爆炸性粉塵環(huán)境粉塵名稱、作業(yè)地點定性、定量分析評價結(jié)論評價機構(gòu):(蓋章)序號定性、定量分析評價內(nèi)容結(jié)論備注14.1公司生產(chǎn)正當(dāng)性評價評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”24.2選址和規(guī)劃評價評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”34.3周邊環(huán)境評價評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”44.4總平面布置評價評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”54.5生產(chǎn)過程危險性評價公司與否采用國家明令裁減、嚴(yán)禁使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備6生產(chǎn)工藝來源及安全可靠性結(jié)論7明確公司與否需要開展精細(xì)化工反映安全風(fēng)險評定8生產(chǎn)過程安全性總體結(jié)論,填寫“符合”、“不符合”94.6儲運過程危險性評價評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”104.7生產(chǎn)過程自動化控制評價全流程自動化控制、安全儀表系統(tǒng)狀況,需明確生產(chǎn)工藝采用的自動化控制方法(如:DCS/PLC/ESD等),與否設(shè)立緊急停車系統(tǒng)或緊急迫斷,可按生產(chǎn)單元分欄填寫11評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”124.8“兩重點一重大”監(jiān)測、監(jiān)控評價重點監(jiān)管危險化學(xué)品監(jiān)測、監(jiān)控評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”13重點監(jiān)管危險化工工藝的自動化控制系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)的符合性評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”14構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)、存儲單元的安全監(jiān)測監(jiān)控體系、自動化控制方法等狀況,需明確生產(chǎn)工藝采用的自動化控制方法(如:DCS/PLC/ESD等)、安全儀表系統(tǒng),與否設(shè)立緊急停車系統(tǒng)或緊急迫斷,可按單元分欄填寫,評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”15HAZOP分析結(jié)論及方法、建議采納貫徹狀況,僅填寫“已貫徹”、“未貫徹”或“不涉及”164.9高危儲存設(shè)施評價高危儲存設(shè)施自動化控制、監(jiān)測監(jiān)控狀況,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”。174.10本質(zhì)安全診療治理公司全流程自動化控制狀況,結(jié)論為“符合”、“未完畢治理”或“不涉及”。若未完畢治理,備注中注明發(fā)現(xiàn)隱患項數(shù)、已整治項數(shù)及未整治項承諾完畢治理的時間。184.11公用工程及其它單元危險性評價評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”104.12環(huán)境治理設(shè)施危險性評價評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”204.13劇毒品、易制爆危險化學(xué)品、爆炸性粉塵環(huán)境危險性評價劇毒品治安防備狀況評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”21易制爆危險化學(xué)品治安防備狀況評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”22爆炸性粉塵環(huán)境評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”234.14安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件評價公司依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和從業(yè)人員基本從業(yè)條件的評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”。244.15安全生產(chǎn)管理評價公司安全生產(chǎn)管理的評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”。254.16應(yīng)急救援管理評價公司應(yīng)急救援管理的評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”。264.17重大生產(chǎn)安全事故隱患評價公司重大隱患分析評價結(jié)論,若存在重大隱患,需列出隱患內(nèi)容,若不存在重大隱患,填寫“不涉及”。274.18安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)評價結(jié)論,不得有前置條件,與第四章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”,尚未完畢的備注承諾完畢時間。284.19個人風(fēng)險和社會風(fēng)險分析明確外部防護距離內(nèi)與否有敏感目的,個人風(fēng)險和社會風(fēng)險與否能夠接受。不需要計算的公司填寫“不涉及”294.20安全生產(chǎn)條件評價公司安全生產(chǎn)條件符合性評價結(jié)論,僅填寫“符合”、“不符合”。危險化學(xué)品生產(chǎn)公司安全評價要點-變更(專項評價參考)(試行)序號一級要素二級要素安全評價要點1Ⅰ.基本規(guī)定Ⅰ.1評價報告格式報告封面、隱患整治確認(rèn)頁、與建設(shè)單位交換意見頁等加蓋公司公章;封二、隱患整治確認(rèn)頁、總體結(jié)論、安全生產(chǎn)條件評價表、與建設(shè)單位交換意見頁、章節(jié)明確結(jié)論頁、報告騎縫加蓋評價機構(gòu)公章。評價報告各章節(jié)結(jié)論應(yīng)先提出發(fā)現(xiàn)的隱患,確認(rèn)整治完畢后,給出明確結(jié)論,不得有前置條件。(下列統(tǒng)稱“有明確結(jié)論”)評價報告中公司不涉及有關(guān)內(nèi)容的章節(jié),保存章節(jié)序號,明確表述公司不涉及該項內(nèi)容。評價報告名稱與立項批文一致,不一致的,闡明狀況。分期建設(shè)的,應(yīng)在名稱中加注本期內(nèi)容。2Ⅰ.2評價機構(gòu)資質(zhì)證書影印件安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書影印件,業(yè)務(wù)范疇、使用期符合國家、省廳規(guī)定的規(guī)定。3Ⅰ.3著錄項Ⅰ.3.1封面封面二需簽名安全評價機構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、評價項目負(fù)責(zé)人等重要責(zé)任者姓名,下方為報告編制完畢的日期及安全評價機構(gòu)公章用章區(qū)。4Ⅰ.3.2評價人員簽字頁評價人員、各類技術(shù)專家以及其它有關(guān)負(fù)責(zé)人名單(含報告的編制人、審核人、過程控制負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人),應(yīng)注明評價人員安全評價師級別、職稱和從業(yè)年限,評價人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名(復(fù)印件無效)。5Ⅰ.3.3評價人員資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、原則文獻(xiàn)規(guī)定評價構(gòu)組員不少于6人,其中化工類高級工程師不少于1人;組員中如專業(yè)不能滿足項目安全評價時,需聘任對應(yīng)專業(yè)技術(shù)專家。安全評價項目組組長應(yīng)當(dāng)含有與業(yè)務(wù)有關(guān)的二級以上安全評價師資格,并在本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上。項目組其它構(gòu)成人員應(yīng)當(dāng)符合安全評價項目專職安全評價師專業(yè)能力配備原則。6Ⅱ.編制闡明Ⅱ.1編制闡明Ⅱ.1.1編制闡明中應(yīng)明確公司概況(現(xiàn)狀),職工人數(shù),安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員人數(shù),現(xiàn)有生產(chǎn)許可證狀況,公司安全風(fēng)險等級、涉及“兩重點一重大”狀況,涉及的危險化學(xué)品狀況及分類等。概括本項目性質(zhì)、內(nèi)容、設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理單位和試生產(chǎn)等狀況。安全評價范疇明確。7Ⅱ.1.2編制闡明中應(yīng)明確公司申報安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品品種及其生產(chǎn)能力(產(chǎn)量按噸/年計),應(yīng)列表闡明本次驗收后與現(xiàn)有領(lǐng)證品種對比狀況,需與公司申請書及危險化學(xué)品登記證中的品種和生產(chǎn)能力一致。原領(lǐng)證品種因項目建設(shè)發(fā)生變化的,需進行闡明。領(lǐng)證產(chǎn)品的名稱需與《危險化學(xué)品目錄》()一致,并注明申請品種在《危險化學(xué)品目錄》中的序號。重要成分均為列入《目錄》的危險化學(xué)品,并且重要成分質(zhì)量比或體積比之和不不大于70%的混合物(經(jīng)鑒定不屬于危險化學(xué)品擬定原則的除外),領(lǐng)證品種格式為:混合物(商品名稱:組分一比例、組分二比例……)。涉及2828類的應(yīng)明確88項中具體類別,不在88項中的應(yīng)提供危險化學(xué)品鑒別分類報告(以應(yīng)急部認(rèn)定的鑒定機構(gòu)出具報告為準(zhǔn)),領(lǐng)證品種格式為:2828類其它項(括號內(nèi)填寫鑒別分類報告中名稱)。8Ⅲ.目錄Ⅲ.1目錄目錄需與評價報告章節(jié)頁碼完全對應(yīng)一致。91.安全評價工作通過1.1評價目的明確本次評價的目的和意義。101.2評價根據(jù)列明評價過程中選用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、原則規(guī)范、地方性法規(guī)及文獻(xiàn)、經(jīng)審批(備案)的環(huán)境影響評價報告(表)等其它文獻(xiàn)資料,應(yīng)為現(xiàn)行有效版本。111.3評價對象及評價范疇驗收評價應(yīng)涵蓋本項目全部區(qū)域,涉及依靠的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、外管、公用及輔助設(shè)施等。評價范疇與項目立項批文、安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查內(nèi)容一致(簡易審查項目,應(yīng)與項目批文內(nèi)容一致)。不一致的,闡明狀況。分期建設(shè)、分步驗收的,闡明與否在安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查的范疇內(nèi)。根據(jù)經(jīng)環(huán)保主管部門審批(備案)、確認(rèn)的環(huán)境治理設(shè)施及危險廢物品種、數(shù)量,評價其采用的安全方法狀況。121.4評價單元和評價辦法1.4.1明確評價單元劃分原則。131.4.2簡樸描述所采用的安全評價辦法。141.5評價程序明確安全評價程序。152.建設(shè)項目概況2.1公司基本狀況2.1.1公司基本狀況概述應(yīng)涉及但不局限于公司概況,與否在化工園區(qū)內(nèi)、化工集中區(qū)內(nèi)或?qū)儆诨ぶ攸c監(jiān)測點,現(xiàn)有生產(chǎn)許可證、本次領(lǐng)證品種與上次領(lǐng)證品種對比狀況(產(chǎn)量按噸/年計),具體生產(chǎn)線狀況,產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及生產(chǎn)能力、涉及“兩重點一重大”狀況、涉及的危險化學(xué)品狀況及分類。162.1.2地理位置172.1.3自然環(huán)境條件182.1.4周邊環(huán)境公司與周邊相鄰公司、公路、鐵路、江河湖泊、生態(tài)保護區(qū)、高壓線、居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、高壓線等敏感目的和重要設(shè)施的狀況表述精確全方面,與公司現(xiàn)場和評價報告附件的周邊環(huán)境圖一致。192.2項目概況2.2.1項目立項、規(guī)劃、安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)等基本狀況。2.2.2闡明項目依靠原有裝置設(shè)施、建(構(gòu))筑物、公用工程等狀況。2.2.3項目采用的重要工藝技術(shù)和國內(nèi)或國外同類裝置的對比、安全可靠性、精細(xì)化工反映安全風(fēng)險評定及采用的自動控制方式等狀況。2.2.4項目平面布置闡明項目建設(shè)前后總平面布置的變化。2.2.5項目涉及建(構(gòu))筑物狀況評價報告中應(yīng)列出項目涉及的建(構(gòu))筑物一覽表(注明新建、改建、依靠、利舊等),包含建(構(gòu))筑物名稱、房屋構(gòu)造、層數(shù)、占地面積、建筑面積、建筑耐火等級和火災(zāi)危險性分類等信息,數(shù)據(jù)精確無誤,應(yīng)與公司現(xiàn)場和總平面布置圖一致。2.2.6項目生產(chǎn)規(guī)模列表闡明項目涉及的產(chǎn)品及其規(guī)模。202.3生產(chǎn)工藝應(yīng)對生產(chǎn)工藝進行具體的描述,涉及:工藝流程、反映方程式(吸熱放熱狀況)、重要工藝參數(shù)等狀況、尾氣和廢液解決工藝狀況、工藝流程圖、物料平衡表等,重要生成物、副反映無遺漏。212.4重要設(shè)備、設(shè)施列出重要設(shè)備清單,應(yīng)包含設(shè)備位號、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、材質(zhì)、工作參數(shù)、重要介質(zhì)等信息,在表中注明新建、改建、依靠等。特種設(shè)備應(yīng)單獨列表。大型化工裝置需表述清晰其重要裝置、設(shè)施布局及其上下游生產(chǎn)裝置設(shè)施的關(guān)系。222.5重要原、輔材料和產(chǎn)品及儲存列表闡明產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)和使用的原輔材料名稱、《危險化學(xué)品目錄》中的序號、重要成分、物態(tài)、年產(chǎn)量(使用量)、最大儲存量、儲存地點(具體防火分區(qū)或罐區(qū)名稱)、包裝及儲存方式、儲存條件、火災(zāi)危險性類別、運輸方式等信息。原輔材料和產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)名稱應(yīng)與《危險化學(xué)品目錄》中一致。232.6公用工程應(yīng)明確公司公用工程、消防設(shè)施及分布、應(yīng)急裝備設(shè)施及分布等狀況,與公司現(xiàn)場和總平面布置圖一致。與建設(shè)項目配套的公用和輔助工程設(shè)施,表述清晰其能力或負(fù)荷、介質(zhì)或物料來源。改擴建項目還應(yīng)辨識其相容性和安全符合性。依靠現(xiàn)有公司生產(chǎn)、儲存條件的,應(yīng)明確闡明。242.7固體廢物儲存場合與環(huán)境治理設(shè)施明確固體廢物(含危險廢物)儲存場合與環(huán)境治理設(shè)施狀況,應(yīng)與公司現(xiàn)場和總平面布置圖一致。252.8安全管理明確公司的安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員(涉及注冊安全工程師)狀況,安全總監(jiān)配備狀況等。262.9工作制度及勞動定員明確工作制度、崗位設(shè)立及勞動定員。272.10生產(chǎn)儲存設(shè)施采用的控制方式及安全聯(lián)鎖狀況闡明生產(chǎn)儲存設(shè)施采用的控制方式及安全聯(lián)鎖狀況,涉及“兩重點一重大”的應(yīng)列表闡明裝置設(shè)施重要控制點的控制方式及安全聯(lián)鎖狀況。282.11項目施工變更狀況介紹項目的設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理單位的資質(zhì),項目施工過程中對原設(shè)計變更狀況,并由設(shè)計單位承認(rèn)同意出具設(shè)計變更材料。292.12生產(chǎn)裝置試生產(chǎn)狀況表述安全設(shè)施試生產(chǎn)中狀況。302.13項目采用安全設(shè)施狀況列表闡明本項目采用的安全設(shè)施與設(shè)計專篇的一致性,有明確結(jié)論。312.14設(shè)計專篇對策技術(shù)方法貫徹狀況闡明安全設(shè)施設(shè)計專篇中安全技術(shù)方法的貫徹狀況。323.危險、有害因素分析總體規(guī)定運用危險、有害因素辨識的科學(xué)辦法,辨識建設(shè)項目可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故的危險、有害因素及其分布。根據(jù)評價對象的具體狀況,辨識和分析危險、有害因素,擬定其存在的部位、方式,以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。重要危險、有害因素表述對的、辨識全方面,對每個公司應(yīng)有針對性,最少涉及:危險有害物質(zhì)和危險廢物、生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施、工藝、選址與總平面布置、公用工程、環(huán)境治理設(shè)施等。333.1物料的危險、有害因素分析本項目涉及的原料、中間產(chǎn)品、最后產(chǎn)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、危險特性和危險類別,分析可能存在火災(zāi)、爆炸、中毒(窒息)、腐蝕、化學(xué)灼傷等事故類型。343.2生產(chǎn)過程的危險、有害因素分析辨識生產(chǎn)過程中的危險、有害因素,應(yīng)涵蓋全部重要生產(chǎn)過程和作業(yè)活動,應(yīng)符合公司實際,有針對性。分析生產(chǎn)工藝過程(涉及全部的化學(xué)反映過程、化工單元操作過程)的危險有害因素,特別是高溫、高壓、深冷、高真空等特殊工況及涉及爆炸性物質(zhì)、易燃?xì)怏w、有毒氣體、液氮、液氧、過氧化物、強氧化劑、劇毒品等特殊物質(zhì)的分析,與工藝流程一致,無遺漏,辨識精確、全方面。涉及重點監(jiān)管化工工藝的應(yīng)有明確結(jié)論。353.3生產(chǎn)裝置及設(shè)備的危險有害因素分析辨識重要生產(chǎn)裝置及設(shè)備的危險有害因素。涉及重要生產(chǎn)裝置、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、工藝管道、自動控制系統(tǒng)等。辨識檢維修過程存在的危險、有害因素,重點分析特殊作業(yè)過程。363.4物料儲存、裝卸、運輸過程的危險、有害因素分析辨識物料儲存、裝卸、運輸過程中的危險、有害因素,應(yīng)涵蓋全部儲存、裝卸、運輸場合和作業(yè)活動,應(yīng)符合公司實際,有針對性。可按物料分類分析,可按貯存設(shè)施分類分析、特別是爆炸性物質(zhì)、劇毒品化學(xué)品、易燃?xì)怏w、有毒氣體、易制毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、過氧化物、毒害品等。373.5公用工程的危險、有害因素分析辨識公用工程的危險、有害因素,應(yīng)符合公司實際。383.6危險廢物和環(huán)境治理設(shè)施的危險、有害因素分析根據(jù)環(huán)評審批(備案)擬定的危險廢物品種、數(shù)量和環(huán)境治理設(shè)施,分析存在的危險、有害因素,應(yīng)符合公司實際。393.7選址、周邊環(huán)境及自然條件的危險、有害因素分析辨識選址、周邊環(huán)境及自然條件的危險、有害因素,應(yīng)符合公司周邊實際狀況,考慮周邊的敏感目的、高壓線、交通設(shè)施、公司之間的互相影響等。403.8總平面布置及建(構(gòu))筑物的危險、有害因素分析辨識總平面布置及建(構(gòu))筑物的危險、有害因素,應(yīng)符合公司實際,有針對性。413.9危險化學(xué)品重大危險源辨識對本項目進行重大危險源辨識、分級,并統(tǒng)計辨識過程與成果,并及時備案(作為本報告附件F7提交)。進行重大危險源分級時,α取值應(yīng)按照公司周邊暴露人口(含周邊公司人員)數(shù)量取值。423.10高危儲存設(shè)施的危險、有害因素分析明確涉及的高危儲存設(shè)施,辨識其危險、有害因素,應(yīng)符合公司實際。433.11項目爆炸危險性辨識對建設(shè)項目與否屬于爆炸危險性建設(shè)項目進行分析確認(rèn),有明確的結(jié)論。443.12爆炸性粉塵環(huán)境危險、有害因素分析對作業(yè)場合與否涉及爆炸性粉塵環(huán)境進行分析確認(rèn),有明確的結(jié)論。如不能擬定,可進行粉塵燃爆性測試,并將測試結(jié)論以附件形式提供。453.13安全管理的危險有害因素分析辨識安全管理機構(gòu)、制度(安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程或安全作業(yè)手冊、事故預(yù)案等)、人員等方面存在的危險、有害因素。463.14危險、有害因素分析小結(jié)逐項歸納上述各項危險、有害因素,給出明確結(jié)論。474.評價單元劃分及評價辦法選擇4.1評價單元劃分評價單元劃分對的并闡明劃分理由。評價單元最少涉及:⑴法律法規(guī)等方面符合性評價單元;⑵選址及周邊環(huán)境適應(yīng)性評價單元;⑶總圖布置及建(構(gòu))筑物符合性評價單元;⑷原料、產(chǎn)品儲存安全性及配套性單元;⑸工藝、設(shè)備、裝置、設(shè)施安全可靠性評價單元;⑹公用工程、輔助設(shè)施配套性評價單元;⑺應(yīng)急管理有效性評價單元;⑻安全管理和從業(yè)人員條件方面符合性評價單元。484.2評價辦法選用根據(jù)各評價單元特點明確采用的評價辦法。495.定性、定量分析評價5.1定性定量分析成果根據(jù)本項目安全評價報告、公司提供的安全設(shè)施設(shè)計專篇等及有關(guān)的法律法規(guī)、原則規(guī)范,采用安全檢查表等評價辦法對各評價單元的危險、有害程度進行檢查和分析,列出成果。505.2項目固有的危險、有害程度5.2.1固有危險程度的分析⒈定量分析建設(shè)項目中含有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度(含量)、狀態(tài)和所在的作業(yè)場合(部位)及其狀況(溫度、壓力)。⒉定性分析建設(shè)項目總的和各個作業(yè)場合的固有危險程度。⒊通過下列計算,定量分析建設(shè)項目安全評價范疇內(nèi)和各個評價單元的固有危險程度:⑴含有爆炸性的化學(xué)品的質(zhì)量及相稱于梯恩梯(TNT)的摩爾量;⑵含有可燃性的化學(xué)品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量;⑶含有毒性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量;⑷含有腐蝕性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量。5.2.2風(fēng)險程度的分析根據(jù)已辨識的危險、有害因素,運用適宜的安全評價辦法,定性、定量分析和預(yù)測各個安全評價單元下列幾方面內(nèi)容:⒈建設(shè)項目出現(xiàn)含有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性;⒉出現(xiàn)含有爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后含有造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間;⒊出現(xiàn)含有毒性的化學(xué)品泄漏后擴散速率及達(dá)成人的接觸最高限值的時間;⒋出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范疇。515.3事故預(yù)測與案例5.3.1本項目可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故及后果、對策預(yù)測可能發(fā)生的多個危險化學(xué)品事故及后果、對策。5.3.2試生產(chǎn)事故分析對試生產(chǎn)(使用)過程中發(fā)生的事故與否按“四不放過”原則進行解決進行分析評價。5.3.3事故案例列舉與建設(shè)項目有關(guān)、有借鑒意義的事故,進行事故因素與后果分析與有關(guān)整治方法。526.安全生產(chǎn)條件6.1法律法規(guī)符合性評價對公司法律法規(guī)合規(guī)性及安全手續(xù)推行狀況,安全生產(chǎn)的正當(dāng)性進行評價分析,給出明確結(jié)論。536.2選址、規(guī)劃及周邊環(huán)境評價6.2.1選址規(guī)劃分析評價公司選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場合、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)國家產(chǎn)業(yè)政策;本地縣級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃和布局;新設(shè)立公司建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi);(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條規(guī)定的八類場合、設(shè)施、區(qū)域的距離,與否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國標(biāo)或行業(yè)原則的規(guī)定分析評價,有明確的結(jié)論;(三)項目總體布局符合《化工公司總圖運輸設(shè)計規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)公司總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)等原則的規(guī)定,有明確的結(jié)論。石油化工公司除符合本條第一款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工公司設(shè)計防火原則》(GB50160)的規(guī)定。546.2.2建設(shè)項目對周邊環(huán)境的影響建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素和建設(shè)項目可能發(fā)生的各類事故,對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響。556.2.3周邊環(huán)境對建設(shè)項目的影響建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后的影響。566.2.4評價報告應(yīng)列表對照分析公司與周邊公司、高壓線、重要管線、鐵路、道路、居民區(qū)、人員密集場合等實際距離與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國標(biāo)、行業(yè)原則等有關(guān)條款規(guī)定距離的符合性,注明采使用方法規(guī)原則的條款和版本號,評價全方面、精確,無遺漏。有明確結(jié)論,并加蓋評價機構(gòu)公章。576.3個人風(fēng)險和社會風(fēng)險分析根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離擬定辦法》(GB/T37243-)、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號),進行個人風(fēng)險和社會風(fēng)險分析,擬定到防護目的的外部安全防護距離與否滿足風(fēng)險基準(zhǔn)的規(guī)定,并與現(xiàn)場一致。鑒定公司的社會風(fēng)險水平與否能夠接受,有明確結(jié)論。應(yīng)將公司內(nèi)全部的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施作為一種整體進行定量風(fēng)險評定。586.4總平面布置及建(構(gòu))筑物評價6.4.1防火間距分析評價列表對照分析重要裝置、設(shè)備、設(shè)施、建(構(gòu))筑物、全廠性和區(qū)域性重要設(shè)施、車間/裝置控制室、罐區(qū)、公用工程、環(huán)境治理設(shè)施之間平面布置的實際距離與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國標(biāo)、行業(yè)原則等有關(guān)條款規(guī)定的距離進行對照分析評價,注明采使用方法規(guī)原則的條款和版本號,對生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)與否分開設(shè)立,有明確結(jié)論,并加蓋評價機構(gòu)公章。闡明重要裝置、設(shè)施、建(構(gòu))筑物與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系。596.4.2總平面布置與現(xiàn)場一致性嚴(yán)格對照由符合規(guī)定資質(zhì)規(guī)定設(shè)計單位出具的總平面布置圖(竣工圖),與公司現(xiàn)場一致,進行符合性評價,并將總平面布置圖(竣工圖)作為本評價報告的附件。有明確結(jié)論,并加蓋評價機構(gòu)公章。屬于爆炸危險性的建設(shè)項目,實際防火間距與否滿足設(shè)計規(guī)定,有明確的結(jié)論。606.5原料、產(chǎn)品儲存安全性及配套性評價6.5.1儲存安全性評價列表對危險化學(xué)品倉庫進行符合性評價,與否按照國標(biāo)分類儲存危險化學(xué)品,與否存在超量、超品種儲存危險化學(xué)品,互相禁配物質(zhì)混存混放的狀況。列表對危險化學(xué)品罐區(qū)儲存物質(zhì)、分辨別類儲存狀況、自動化控制和緊急迫斷狀況、可燃和有毒檢測報警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、安全管理方法等進行符合性評價,有明確結(jié)論。616.5.2儲存配套性評價依靠原有倉庫、罐區(qū)的,應(yīng)對其匹配性進行分析評價,有明確結(jié)論。626.5.3劇毒品安全性評價列表分析項目涉及的劇毒品治安防備狀況,有明確結(jié)論。636.5.4易制爆安全性評價列表分析項目涉及的易制爆危險化學(xué)品治安防備狀況,有明確結(jié)論。646.5.5爆炸性粉塵環(huán)境安全性評價對涉及爆炸性粉塵環(huán)境的項目,應(yīng)對照《江蘇省粉塵涉爆公司安全生產(chǎn)專項檢查表》進行評價,有明確的結(jié)論。656.6工藝、設(shè)備、裝置、設(shè)施安全可靠性評價6.6.1安全設(shè)施符合性分析對照2.13,闡明安全設(shè)施未采用原設(shè)計的理由,并分析評價變更設(shè)計后的安全設(shè)施與否符合國家現(xiàn)行原則規(guī)范。666.6.2生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝置安全可靠性分析對生產(chǎn)工藝的安全可靠性進行分析評價,有明確的結(jié)論。對與否采用國家明令裁減、嚴(yán)禁使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備分析評價,有明確的結(jié)論。依靠原有生產(chǎn)、儲存條件的,對其依靠條件的安全可靠性分析評價,有明確的結(jié)論。676.6.3對項目全流程自動化控制合規(guī)性、有效性進行分析評價,有明確結(jié)論。686.6.4涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置自動化控制符合性分析對照有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定,對公司涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施自動化控制系統(tǒng)、采用的安全方法和應(yīng)急處置的符合性、有效性及貫徹狀況進行分析評價,高度危險和大型裝置要依法裝備安全儀表系統(tǒng)(緊急停車或安全聯(lián)鎖),有明確結(jié)論。696.6.5涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動化控制符合性分析列表對涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的全部生產(chǎn)裝置,逐項對照國家、省有關(guān)文獻(xiàn)中自動化控制方案有關(guān)原則,進行自動化控制系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)的符合性評價。明確公司自動化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的實際設(shè)立、投用狀況,各項控制規(guī)定貫徹狀況等,有明確結(jié)論。706.6.6涉及重大危險源的生產(chǎn)儲存裝置自動化控制符合性分析列表對構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)、儲存單元按照國家、地方有關(guān)法規(guī)、文獻(xiàn)規(guī)定,對其安全監(jiān)測監(jiān)控體系、自動化控制方法等的合規(guī)性、有效性、運行、投用和檢測檢查狀況進行評價,有明確結(jié)論。716.6.7確認(rèn)本項目按規(guī)定開展HAZOP、LOPA、SIL等級評定和驗算,按照PID圖核算項目安全儀表系統(tǒng)建設(shè)投用狀況,有明確結(jié)論。726.6.8分析生產(chǎn)場合原料、中間體、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的寄存地點及周轉(zhuǎn)量的符合性。736.7高危儲存設(shè)施評價明確涉及的高危儲存設(shè)施自動化控制、監(jiān)測監(jiān)控狀況,有明確結(jié)論。746.8公用工程、輔助設(shè)施配套性評價對項目涉及的公用工程進行安全分析評價,有明確結(jié)論。756.9環(huán)境治理設(shè)施危險性評價根據(jù)環(huán)評審批(備案)擬定的危險廢物品種、數(shù)量和環(huán)境治理設(shè)施(含依靠廠內(nèi)原有環(huán)境治理設(shè)施),對其采用的安全方法進行安全評價,有明確結(jié)論。766.10安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件評價6.10.1公司依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員狀況,有明確的結(jié)論。776.10.2明確公司法定代表人與否為實際控制人、安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人。董事長、總經(jīng)理、法定代表人均應(yīng)參加重要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn),并考核合格。786.10.3列表對公司的管理人員從業(yè)條件(性別、年紀(jì)或出生年月、崗位、學(xué)歷、專業(yè)、從業(yè)年限、培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)證書等)進行評價,需滿足下列規(guī)定和其它有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定,有明確結(jié)論。公司重要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須含有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷,應(yīng)含有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,需經(jīng)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核合格。其它管理人員安全管理知識和管理能力評價。796.10.4列表對公司配備安全總監(jiān)、安全管理人員、注冊安全工程師(性別、年紀(jì)或出生年月、學(xué)歷、專業(yè)、從業(yè)年限、培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)證書等)狀況進行評價,有明確的結(jié)論。從業(yè)人員在100人及以上或年主營業(yè)務(wù)收入萬元及以上的危險化學(xué)品公司應(yīng)當(dāng)試行安全總監(jiān)制度;人數(shù)偏少、組織機構(gòu)簡樸但年主營業(yè)務(wù)收入萬元及以上的化工公司應(yīng)當(dāng)賦予分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人安全總監(jiān)的職責(zé)。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于公司員工總數(shù)的2%(從業(yè)人員三十人以上的公司最少配備2人),滿足《江蘇省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,且參加安全管理人員培訓(xùn),并考核合格。4月起新入職的專職安全管理人員要含有中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格,不符合規(guī)定的現(xiàn)有人員應(yīng)在底前達(dá)成對應(yīng)水平。806.10.5列表對項目的特種作業(yè)人員、化工生產(chǎn)裝置操作人員、一二級重大危險源儲存設(shè)施從業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的性別、年紀(jì)或出生年月、崗位、學(xué)歷、專業(yè)、持證上崗和復(fù)訓(xùn)狀況等進行符合性分析評價,有明確的結(jié)論。新招一線崗位從業(yè)人員必須含有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能上崗?;どa(chǎn)裝置操作人員和一二級重大危險源儲存設(shè)施從業(yè)人員應(yīng)含有高中或中專及以上學(xué)歷。危險化學(xué)品安全作業(yè)的特種作業(yè)人員必須含有高中以上學(xué)歷,持證上崗。816.10.6從業(yè)人員培訓(xùn)評價從業(yè)人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定,開展安全培訓(xùn)教育,掌握安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識狀況,有明確的結(jié)論。826.11安全生產(chǎn)管理評價6.11.1安全生產(chǎn)責(zé)任制列出公司安全生產(chǎn)責(zé)任制清單,評價其與否符正當(dāng)律、法規(guī)、文獻(xiàn)的規(guī)定及執(zhí)行、貫徹狀況,有明確的結(jié)論。應(yīng)明確各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任和考核原則,明確重要負(fù)責(zé)人、各級管理人員、一線從業(yè)人員(含勞務(wù)差遣人員、實習(xí)學(xué)生等)等全部崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核原則。836.11.2列出安全生產(chǎn)管理制度清單,評價其制訂、執(zhí)行及其持續(xù)改善狀況,有明確結(jié)論。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)最少包含國家安全監(jiān)管總局令第41號第十四條中所規(guī)定的19項制度。公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度應(yīng)明確多個事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其它有關(guān)規(guī)定。846.11.3公司貫徹安全風(fēng)險研判與承諾公示制度,每日進行安全風(fēng)險研判,在主門外設(shè)立電子顯示屏予以公示,公示牌內(nèi)容與否符合規(guī)定,有明確結(jié)論。856.11.4對項目操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)制訂狀況進行符合性、有效性分析評價,有明確結(jié)論。866.11.5按照《江蘇省化工公司安全風(fēng)險分辨別級指南(試行)》,對公司內(nèi)部紅橙黃藍(lán)安全風(fēng)險分布圖、安全風(fēng)險管控方法、管控負(fù)責(zé)人的貫徹狀況進行分析評價,有明確結(jié)論。876.11.6安全投入對安全生產(chǎn)費用提取和使用、繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險、為從業(yè)人員繳納工傷保險等狀況進行評價,有明確的結(jié)論。886.12試生產(chǎn)狀況闡明試生產(chǎn)方案編制、審查和論證狀況。闡明建設(shè)項目的試生產(chǎn)狀況。闡明生產(chǎn)、儲存裝置設(shè)施控制系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)調(diào)試、運行狀況。闡明裝置設(shè)施調(diào)試、運行、檢維修狀況。評價試生產(chǎn)與否滿足安全運行規(guī)定有明確結(jié)論。896.13法定檢查檢測狀況項目裝置、設(shè)備和設(shè)施法定檢查檢測狀況進行分析評價,有明確的結(jié)論。906.14應(yīng)急救援管理評價6.14.1對公司建立健全應(yīng)急救援組織,列表評價專兼職應(yīng)急救援隊伍和人員狀況,有明確的結(jié)論。916.14.2對公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的編制、修訂、有效性、演習(xí)和備案狀況,編制重點崗位、重點裝置應(yīng)急處置卡狀況,進行分析評價,有明確結(jié)論。修訂后在危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文獻(xiàn)作為本報告附件F7提交。926.14.3列表明確公司配備的事故應(yīng)急物資、器材、設(shè)施狀況的數(shù)量、型號、寄存位置等,對其符合性、針對性及有效性分析評價,有明確的結(jié)論。生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的項目,應(yīng)當(dāng)配備最少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險源的,還應(yīng)按照規(guī)范規(guī)定設(shè)立氣體防護站(組)。936.15安全信息化平臺建設(shè)公司與否按照有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定建成集重大危險源監(jiān)控、可燃有毒氣體檢測報警、公司安全風(fēng)險分區(qū)、生產(chǎn)人員在崗在位以及公司生產(chǎn)全流程管理等于一體的信息管理系統(tǒng),有明確結(jié)論。946.16重大生產(chǎn)安全事故隱患評價列表對照《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患鑒定原則(試行)》中所列出的20項重大生產(chǎn)安全事故隱患逐項作出與否存在的分析評價,并作出與否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的明確結(jié)論。957.評價結(jié)論與建議7.1隱患整治狀況評價中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,按規(guī)定進行整治,有復(fù)查成果,公司與評價機構(gòu)簽字蓋章予以確認(rèn)。967.2評價結(jié)論7.2.1列表總結(jié)第三章危險有害因素分析成果(附表1)。977.2.2定性定量評價結(jié)論小結(jié)各評價單元的評價成果;明確項目中涉及的危險化學(xué)品。987.2.3列表對第六章各小節(jié)結(jié)論總結(jié)匯總,結(jié)論為“符合”、“不符合”或“不涉及”,不得漏項,加蓋評價機構(gòu)公章(附表2)。997.2.4建設(shè)項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離1007.2.5建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的采納狀況和已采用(取)的安全設(shè)施水平1017.2.6建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)中體現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備(設(shè)施)的安全、可靠性和安全水平1027.2.7安全生產(chǎn)條件法規(guī)符合性建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)后含有國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及原則規(guī)定和規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。1037.3安全生產(chǎn)條件符合性評價應(yīng)在安全評價報告結(jié)論中明確領(lǐng)證品種、生產(chǎn)能力,對公司作出“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”的明確結(jié)論,加蓋評價機構(gòu)公章,對其作出的評價結(jié)論負(fù)責(zé)。不得附帶任何前置條件,也不得作出“基本符合安全生產(chǎn)條件”的結(jié)論。1047.4建議7.4.1安全設(shè)施的更新與改善1057.4.2安全生產(chǎn)條件的完善與維護建議1067.4.3重要裝置、設(shè)備(設(shè)施)和特種設(shè)備的維護與保養(yǎng)1077.4.4安全生產(chǎn)投入1087.4.5其它方面1098.與建設(shè)單位交換意見——報告中附評價機構(gòu)與建設(shè)單位的交換意見表,雙方簽章。對達(dá)不成一致意見的予以充足闡明。評價機構(gòu)與建設(shè)單位對建設(shè)項目安全評價中某些內(nèi)容達(dá)不成一致意見時,評價機構(gòu)在安全評價報告中應(yīng)當(dāng)如實闡明建設(shè)單位的意見及其理由。1109.附件F1.收集的文獻(xiàn)、資料目錄被評價單位提供的評價過程中涉及的重要原始資料目錄。111F2.涉及的危險化學(xué)品涉及危險化學(xué)品SDS及應(yīng)急處置方法。112F3.附圖F3.1地理位置圖F3.2區(qū)域位置圖(周邊環(huán)境圖)【區(qū)域位置圖中公司周邊環(huán)境需清晰并標(biāo)注間距,周邊公司(需注明相鄰設(shè)施的間距)、重要設(shè)施、敏感目的等均需標(biāo)注清晰】F3.3總平面布置圖【加蓋設(shè)計單位簽章的竣工圖,與公司現(xiàn)場一致】F3.4裝置設(shè)備布置圖F3.5爆炸危險區(qū)域劃分圖F3.6工藝管道和儀表流程圖(PID)F3.7安全聯(lián)鎖、緊急停車系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng),可燃及有毒物料泄漏檢測系統(tǒng),火炬和安全泄放系統(tǒng),應(yīng)急系統(tǒng)和設(shè)施。113F4.從業(yè)人員培訓(xùn)臺賬重要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)臺賬清單,需注明使用期、復(fù)訓(xùn)時間等。114F5.有關(guān)檢查檢測安全閥、壓力表、特種設(shè)備、防雷防靜電、職業(yè)危害檢測等法定檢測檢查狀況。115F6.物理危險性鑒定報告領(lǐng)證產(chǎn)品涉及2828類且不在《危險化學(xué)品目錄》88項范疇內(nèi)的,應(yīng)按照國家安監(jiān)總局公示第7號開展化學(xué)品物理危險性鑒定,提供鑒定分類報告。116F7.其它附件變更后的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案備案證明;變更后的危險化學(xué)品重大危險源備案證明;工藝安全可靠性論證報告封面、結(jié)論;危險化學(xué)品登記證、記錄表;精細(xì)化工反映安全風(fēng)險評定報告封面、結(jié)論;其它附件及有關(guān)資料。危險、有害因素分析結(jié)論評價機構(gòu)(蓋章):序號危險、有害因素結(jié)論備注1涉及的劇毒化學(xué)品按照《危險化學(xué)品目錄》()填寫危險化學(xué)品名稱,或“不涉及”2涉及的高毒物品按照《高毒物品目錄》()(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)第142號)填寫危險化學(xué)品名稱3涉及的易制毒化學(xué)品及類別按照《易制毒化學(xué)品管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第445令)填寫危險化學(xué)品名稱4涉及的易制爆危險化學(xué)品按照《易制爆危險化學(xué)品名錄》()填寫危險化學(xué)品名稱5涉及的監(jiān)控化學(xué)品及類別按照《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》(工業(yè)和信息化部令〔〕第52號)填寫危險化學(xué)品名稱6涉及的特別管控危險化學(xué)品按照《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》填寫危險化學(xué)品名稱7涉及的重點監(jiān)管危險化學(xué)品按照《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》(完整版)填寫危險化學(xué)品名稱8涉及的危險廢物及類別填寫危險廢物名稱及類別9涉及的重點監(jiān)管危險化工工藝填寫重點監(jiān)管危險化工工藝名稱,或“不涉及”10危險化學(xué)品重大危險源填寫構(gòu)成重大危險源的單元及級別,或“不構(gòu)成重大危險源”11高危儲存設(shè)施填寫高危儲存設(shè)施名稱,或“不涉及”12爆炸性粉塵環(huán)境粉塵名稱、作業(yè)地點定性、定量分析評價結(jié)論評價機構(gòu):(蓋章)序號定性、定量分析評價內(nèi)容評價結(jié)論備注16.1法律法規(guī)符合性評價評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”26.2選址、規(guī)劃及周邊環(huán)境評價選址規(guī)劃評價,評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”3周邊距離符合性評價,評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”46.3個人風(fēng)險和社會風(fēng)險分析明確外部防護距離內(nèi)與否有敏感目的,個人風(fēng)險和社會風(fēng)險與否能夠接受。不需要計算的公司填寫“不涉及”56.4總平面布置及建(構(gòu))筑物評價防火間距評價,評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”。6總平面布置與現(xiàn)場的一致性評價,評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“一致”、“不一致”。76.5原料、產(chǎn)品儲存安全性及配套性評價儲存安全性評價,評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”8儲存配套性評價,評價結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”9劇毒品治安防備狀況評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”10易制爆危險化學(xué)品治安防備狀況評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”11爆炸性粉塵環(huán)境評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”126.6工藝、設(shè)備、裝置、設(shè)施安全可靠性評價安全設(shè)施符合性評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”13生產(chǎn)工藝的安全可靠性結(jié)論14公司與否采用國家明令裁減、嚴(yán)禁使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備15依靠條件的安全可靠性分析評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”16全流程自動化控制、安全儀表系統(tǒng)狀況,需明確生產(chǎn)工藝采用的自動化控制方法(如:DCS/PLC/ESD等),與否設(shè)立緊急停車系統(tǒng)或緊急迫斷,可按生產(chǎn)單元分欄填寫17全流程自動化控制合規(guī)性、有效性評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”18重點監(jiān)管危險化學(xué)品監(jiān)測、監(jiān)控評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”19重點監(jiān)管危險化工工藝的自動化控制系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)的符合性評價結(jié)論,為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”20構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)、存儲單元的安全監(jiān)測監(jiān)控體系、自動化控制方法等評價結(jié)論,需明確生產(chǎn)工藝采用的自動化控制方法(如:DCS/PLC/ESD等),與否設(shè)立緊急停車系統(tǒng)或緊急迫斷,可按單元分欄填寫,結(jié)論為確認(rèn)公司整治完畢后,給出的明確結(jié)論,不得有前置條件,與第六章結(jié)論一致,僅填寫“符合”、“不符合”或“不涉及”21項目開展HAZOP、LOPA、SIL等級評定和驗算,按照PID圖核算項目安全儀表系統(tǒng)建

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