生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法目錄contents總則組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育與演練應(yīng)急處置與保障獎(jiǎng)勵(lì)與處罰附則總則011目的和依據(jù)23通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效管理，降低生產(chǎn)過(guò)程中事故發(fā)生的概率，減少由此帶來(lái)的損失和影響。減少生產(chǎn)事故發(fā)生應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，旨在保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。保障員工安全根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，制定本辦法。依據(jù)國(guó)家法規(guī)本管理辦法適用于公司內(nèi)各部門、各單位在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作。生產(chǎn)事故包括但不限于：火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、觸電等。適用范圍工作原則公司應(yīng)建立完善的應(yīng)急管理體制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，做好應(yīng)急管理工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)以人為本、安全第一預(yù)防為主、常備不懈科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，應(yīng)始終以保障人的生命安全為根本出發(fā)點(diǎn)，確保作業(yè)安全。加強(qiáng)預(yù)防和控制措施，做好日常安全防范工作，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。在應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，及時(shí)果斷地處理生產(chǎn)事故，控制事態(tài)發(fā)展。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)02負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國(guó)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門的應(yīng)急救援工作。國(guó)務(wù)院安委會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，建立健全應(yīng)急管理體制和機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急救援資金和物資保障?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，組織開(kāi)展應(yīng)急演練和宣傳教育工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全…負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，組織開(kāi)展應(yīng)急演練和宣傳教育工作。辦事機(jī)構(gòu)公安部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序維護(hù)和交通管制等工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障等工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)等工作。按照各自職責(zé)，協(xié)助做好生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施工作。成員單位衛(wèi)生部門環(huán)保部門其他有關(guān)部門交通運(yùn)輸部門應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂0303目的旨在規(guī)范生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、發(fā)布、備案和實(shí)施，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)事故的能力。應(yīng)急預(yù)案編制01依據(jù)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源等編制應(yīng)急預(yù)案。02內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源、應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等內(nèi)容。原則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和危險(xiǎn)源的變化及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案修訂重點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源、應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的修訂。要求應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行修訂，確保修訂后的應(yīng)急預(yù)案更加符合實(shí)際和有效。目的01是為了規(guī)范生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)履行應(yīng)急預(yù)案報(bào)備義務(wù)。應(yīng)急預(yù)案報(bào)備要求02生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)備應(yīng)急預(yù)案，并提交相關(guān)材料。報(bào)備時(shí)間03應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備，并同時(shí)提交相關(guān)材料。應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育與演練04宣傳內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援知識(shí)和技能等。宣傳形式通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)開(kāi)展宣傳講座、培訓(xùn)課程等。應(yīng)急預(yù)案宣傳1應(yīng)急預(yù)案教育23針對(duì)不同層級(jí)的工作人員，開(kāi)展不同程度的教育培訓(xùn)。教育對(duì)象應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí)、應(yīng)急處置技能、安全防范措施等。教育內(nèi)容開(kāi)展專題培訓(xùn)、講座、研討會(huì)等。教育形式應(yīng)急預(yù)案演練制定演練計(jì)劃，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計(jì)劃演練應(yīng)急預(yù)案中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，包括應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告、協(xié)調(diào)指揮等。演練內(nèi)容對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。演練評(píng)估總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。演練總結(jié)應(yīng)急處置與保障051應(yīng)急處置措施23事故發(fā)生時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。協(xié)調(diào)資源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，控制事故擴(kuò)大，減少事故損失。對(duì)可能引發(fā)的次生事故進(jìn)行辨識(shí)，并制定相應(yīng)的處置方案。建立健全應(yīng)急保障體系，明確應(yīng)急保障責(zé)任和措施。建立應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的協(xié)作機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和質(zhì)量。對(duì)可能引發(fā)的次生事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，確保應(yīng)急保障措施的有效性。加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，確保應(yīng)急救援的及時(shí)性和有效性。應(yīng)急保障措施應(yīng)急處置與保障的監(jiān)督檢查建立健全應(yīng)急處置與保障的監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查責(zé)任和內(nèi)容。對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急保障措施的有效性。對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正處置不當(dāng)、不規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施進(jìn)行檢查，確保預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰0603獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)，不得暗箱操作，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際工作成績(jī)和貢獻(xiàn)大小為依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定01對(duì)于那些在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中表現(xiàn)出色、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。02獎(jiǎng)勵(lì)形式可以包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，并可給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。01對(duì)于那些未按照要求制定應(yīng)急預(yù)案、未按照要求開(kāi)展應(yīng)急演練、未按照要求報(bào)告事故信息等行為的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處罰。處罰規(guī)定02處罰形式可以包括警告、記過(guò)、罰款、解除勞動(dòng)合同、刑事責(zé)任等，并可給予相應(yīng)的行政處罰。03處罰應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，不得任意處罰，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)。1法律責(zé)任23任何單位和個(gè)人如果違反了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任的形式可以包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任等。違反應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還可能被追究刑事責(zé)任。附則07負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的管理制度，并承擔(dān)重大事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府…解釋單位本辦法自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》同時(shí)廢止。施行時(shí)間本辦法由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。本辦法所稱的應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)