長(zhǎng)輸石油管道高后果區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范本

整體解決方案系列長(zhǎng)輸石油管道高后果區(qū)突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案〔標(biāo)準(zhǔn)、完整、有用、可修改〕GLGL|DOCUMENTTEMPLATE第第10頁(yè)/共15頁(yè)編號(hào)：FS-QG-65736長(zhǎng)輸石油管道高后果區(qū)突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案Emergencyplanforhigh-efficiencyzonesoflong-distanceoilpipelines標(biāo)治理科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，特此制定適用范圍與大事分級(jí)適用范圍本預(yù)案適用于沈撫長(zhǎng)輸石油管道及高后果區(qū)突發(fā)大事(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)輸管道大事)。大事類型和分級(jí)大事類型依據(jù)沈撫長(zhǎng)輸石油管道的走向，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，可能發(fā)生的主要重大大事類型有:原油管道斷裂、原油大量泄漏和重大環(huán)境污染大事;因第三方破壞、設(shè)備設(shè)施故障或操作失誤等緣由造成的油氣長(zhǎng)輸管道發(fā)生大量油氣泄漏，并引發(fā)火災(zāi)、爆炸或重大環(huán)境污染大事;成大量人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。大型穿越河流管線泄露，造成嚴(yán)峻環(huán)境污染。大事分級(jí)依據(jù)大事的嚴(yán)峻程度和后果，將長(zhǎng)輸管道大事分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)大事，以下所稱“以上”均包含本數(shù)。符合以下條件之一的，為Ⅰ級(jí)大事(集團(tuán)公司級(jí)):造成站場(chǎng)工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)峻破壞，油(氣)243501000造成1000萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失。符合以下條件之一的，為Ⅱ級(jí)大事(油田公司級(jí)):造成站場(chǎng)工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施損壞，油(氣)主干82433101049100，1000造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。符合以下條件之一的，為Ⅲ級(jí)大事(油氣集輸公司級(jí)):(1)造成站場(chǎng)工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施損壞，油(氣)主干線輸送中斷8小時(shí)以內(nèi);3310以下輕傷;10人以上，10010萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。符合以下條件之一的，為Ⅳ級(jí)大事(沈撫輸油分公司級(jí)):(1主干線輸送可能中斷;可能造成3人以下輕傷;10人以下;造成10萬元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失。2油氣集輸公司長(zhǎng)輸管道大事應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組組成副組長(zhǎng):分公司主管管線副經(jīng)理成員:沈撫技術(shù)人員及班組成員領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)協(xié)作上級(jí)部門指揮沈撫長(zhǎng)輸管道大事應(yīng)急救援工作，完善長(zhǎng)輸管道大事應(yīng)急救援體系和制度建設(shè);審定沈撫長(zhǎng)輸管道大事應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)沈撫長(zhǎng)輸管道大事應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)。(4)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，指定有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急工作;爭(zhēng)論和協(xié)調(diào)解決沈撫輸油分公司長(zhǎng)輸管道大事及油氣集輸公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出的要求;完成油氣集輸公司應(yīng)急小組交辦的其他工作。風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急力量評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析沈撫輸油分公司現(xiàn)擁有輸油管道196km，管道泥石流、山體滑坡、地震等自然災(zāi)難與因第三方破壞、設(shè)備設(shè)施故障或操作失誤等緣由造引發(fā)的輸油長(zhǎng)輸管道凝管或因此，針對(duì)沈撫長(zhǎng)輸管道生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際狀況，為削減各類管道事故發(fā)生，長(zhǎng)輸管道治理必需做好以下工作:工及作業(yè)與設(shè)計(jì)相符。并實(shí)行相應(yīng)措施，將事故消滅在萌芽之中;行，以便準(zhǔn)時(shí)覺察泄漏和偷盜油現(xiàn)象;依據(jù)管線運(yùn)行的實(shí)際狀況，加強(qiáng)管線的腐蝕檢測(cè)和維護(hù);加強(qiáng)巡線治理，準(zhǔn)時(shí)覺察外部施工或其它破壞管線的行為，杜絕重大人為事故的發(fā)生;編制好管道突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案，按時(shí)組織預(yù)案演練工作。對(duì)高后果區(qū)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急力量評(píng)價(jià)油氣集輸公司依據(jù)最大輻射半徑不超過350km的原則建立完善油氣長(zhǎng)輸管道搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。現(xiàn)擁有盤錦遼河金東工程和金盛隆石油工程兩支管道搶修隊(duì)伍，可擔(dān)當(dāng)管道的中低壓封堵作業(yè)、管道搶修動(dòng)火連頭的氣管道的開孔、放空引流、置換等作業(yè)。應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告與接警發(fā)生Ⅳ級(jí)長(zhǎng)輸管道大事時(shí)，覺察者通知分公司管線主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘查后如事態(tài)可能連續(xù)惡化或已失去掌控，需通知公司應(yīng)急辦公室(生產(chǎn)科)預(yù)警預(yù)警條件巡線工及管線相關(guān)人員覺察任何肯能損壞管線狀況預(yù)警程序馬上匯報(bào)分公司管線主管看場(chǎng)勘查狀況是否需要應(yīng)急預(yù)備(3)準(zhǔn)時(shí)收集和把握大事進(jìn)展動(dòng)態(tài)科)提出搶險(xiǎn)申請(qǐng);供給現(xiàn)場(chǎng)狀況，文字及影像資料等信息;(6)依據(jù)事態(tài)變化，適時(shí)通報(bào)預(yù)警信息。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件符合以下條件之一時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序:(1)沈撫長(zhǎng)輸管道發(fā)生的事故災(zāi)難已到達(dá)Ⅳ級(jí);(2)重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)期等可能引發(fā)嚴(yán)峻事態(tài)的長(zhǎng)輸管道大事。響應(yīng)程序馬上封鎖現(xiàn)場(chǎng)，拉開戒備線，疏散人群;分公司應(yīng)急小組前線人員全部趕到事覺察場(chǎng)。(3)通報(bào)大事狀況，推斷是否需要外部救援;如河道發(fā)生應(yīng)急預(yù)案可啟動(dòng)《沈撫管線沿途河道泄漏污染應(yīng)急預(yù)案》如需外部救援，匯報(bào)生產(chǎn)科，懇求搶修隊(duì)伍支援;(6現(xiàn)場(chǎng)狀況。協(xié)作施工隊(duì)伍搶修，按現(xiàn)場(chǎng)處置原則監(jiān)護(hù)施工過程，防止二次事故;解除應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急狀態(tài)解除當(dāng)突發(fā)大事得到有效掌握后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮提出解除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急保障通信和信息沈撫分公司與生產(chǎn)科、主要應(yīng)急維搶修救援力氣、地方政府，社會(huì)外部力氣之間相互建立通信，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信信息的暢通。物質(zhì)和裝備現(xiàn)有兩個(gè)搶修隊(duì)伍，配有維搶修設(shè)備5套，封堵設(shè)備5公司)應(yīng)急隊(duì)伍依據(jù)最大輻射半徑不超過350km的原則建立完善油氣長(zhǎng)輸管道搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍?，F(xiàn)擁有盤錦遼河金東工程有限公司、金盛隆石油工程兩個(gè)搶修隊(duì)伍，可擔(dān)當(dāng)管道的中低壓封堵作業(yè)、管道搶修動(dòng)火連頭的對(duì)口和焊接，以及特殊環(huán)境下的搶修作業(yè)、開孔排油、收油，氣管道的開孔、放空引流、置換等作業(yè)。應(yīng)急技術(shù)管線泄漏的預(yù)防與覺察利用現(xiàn)有生產(chǎn)調(diào)度等指揮系統(tǒng)，發(fā)揮油氣集輸公司應(yīng)急信息平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì);利用防泄漏系統(tǒng)加強(qiáng)員工巡檢、巡線工作準(zhǔn)時(shí)覺察泄漏;充分發(fā)揮技術(shù)爭(zhēng)論單位作用，爭(zhēng)論針對(duì)長(zhǎng)輸管道事件應(yīng)急救援的技術(shù)、方法;陷及腐蝕進(jìn)展檢查并修復(fù)。(1)套筒(管)修復(fù)法打套筒方法比較適合管體消滅大面積腐蝕的狀況。施工時(shí)需要將管道輸送壓力降壓后再進(jìn)展焊接，一般不得用于泄漏點(diǎn)、鑿痕、凹痕或其他缺陷的修補(bǔ)。方法是用兩個(gè)與被搶修管道同徑的半圓管包在管子上進(jìn)展焊接。打補(bǔ)丁打補(bǔ)丁的方法適合于腐蝕穿孔或是泄漏點(diǎn)較小狀況的修理，修理時(shí)需停輸，用木楔堵住泄漏點(diǎn)防止泄漏，再選擇適宜的補(bǔ)片對(duì)管線進(jìn)展焊接。機(jī)械夾具修復(fù)機(jī)械夾具方法適用與泄漏量較大，短期內(nèi)承受其它方法削減或阻擋泄漏，使管線可以臨時(shí)恢復(fù)運(yùn)行防止凝管。封堵?lián)Q管法可實(shí)現(xiàn)如帶壓搶修、更換腐蝕管段、分輸改造等作業(yè)。高后果區(qū)現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置原則依據(jù)屬地為主的原則，沈撫長(zhǎng)輸管道事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠油氣集輸公司以及相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急處置力氣。依據(jù)事態(tài)進(jìn)展變化狀況，消滅急劇惡化的特別險(xiǎn)情時(shí)，油田公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的根底上，在征得地方政府(國(guó)家有關(guān)部門)的同意下，可依法準(zhǔn)時(shí)實(shí)行緊急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置程序依據(jù)沈撫長(zhǎng)輸管道不同的事故現(xiàn)場(chǎng)和事故種類，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，制定相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。石油管線泄漏并伴有有毒物質(zhì)逸散①快速切斷泄漏源，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)出有毒氣體逸散報(bào)警。必要時(shí)懇求公安部門派人戒備或疏散四周居民;②組織專業(yè)醫(yī)療搶救小組搶救現(xiàn)場(chǎng)中毒人員;③監(jiān)測(cè)有害氣體濃度，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的個(gè)人防護(hù)，疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊無關(guān)人員。;④要嚴(yán)格掌握非防爆電器設(shè)備、工具等易產(chǎn)生火花器具的使用，準(zhǔn)時(shí)驅(qū)散和稀釋泄漏物，防止形成爆炸性混合物，⑤條件允許時(shí)，快速組織力氣對(duì)泄漏管線進(jìn)展封堵、搶修作業(yè);⑥實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)圍欄油和收油措施，防止引發(fā)次生環(huán)境污染大事或大事擴(kuò)大。輸油管線泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸①切斷泄漏源，封閉泄漏現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)立戒備區(qū)，必要時(shí)疏散四周的居民;②組織專業(yè)醫(yī)療搶救小組搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員;③組織現(xiàn)場(chǎng)消防力氣進(jìn)展隔離、滅火;④組織力氣對(duì)泄漏管線(儲(chǔ)庫(kù))進(jìn)展封堵、搶修作業(yè);⑤做好事故消防水的收納與處置，防止引發(fā)次生環(huán)境污染大事或大事擴(kuò)大。當(dāng)輸油管線泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸并伴有有害物質(zhì)泄漏時(shí)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的泄漏狀況、地勢(shì)地貌、有毒物質(zhì)逸散的濃度及其它狀況，使用可燃?xì)怏w檢測(cè)裝置和有毒氣體檢測(cè)裝置對(duì)事故影響范圍進(jìn)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與安全評(píng)估，配備安全防護(hù)工具，在保證作業(yè)人員安全的狀況下，實(shí)施有關(guān)措施，并實(shí)行相應(yīng)環(huán)境保護(hù)措施，防止引發(fā)次生環(huán)境污染大事或大事擴(kuò)大。油氣管線泄漏處于重點(diǎn)穿跨越段(如鐵路、大路等)，并導(dǎo)致交通中斷①向當(dāng)?shù)罔F路、交通的政府主管部門匯報(bào)，申請(qǐng)啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣块T相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)作地方政府相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)戒備工作;②切斷泄漏源，對(duì)泄漏的管道進(jìn)展封堵、搶修;③組織清理交通要道及兩側(cè)污染物，全力恢復(fù)交通;④實(shí)行措施防止引發(fā)次生環(huán)境污染大事或大事擴(kuò)大，應(yīng)親熱關(guān)注泄漏點(diǎn)風(fēng)向及四周居住人員狀況，并做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，必要時(shí)疏散四周居