婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告

婦女小朋友發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)定報(bào)告“十一五”期間區(qū)環(huán)保局婦女小朋友工作狀況環(huán)保工作與婦女小朋友權(quán)益緊密有關(guān)。十一五期間，區(qū)環(huán)保局大力實(shí)施“淮陰區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃”和“淮陰區(qū)小朋友發(fā)展規(guī)劃”（下列簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），從環(huán)保角度謀求貫徹“規(guī)劃”的結(jié)合點(diǎn)，將“規(guī)劃”環(huán)保目的與任務(wù)融入具體的環(huán)保工作之中，在保護(hù)和改善婦女小朋友生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)?jì)D女小朋友環(huán)保意識(shí)提高等方面獲得了較大成績(jī)。我們的重要做法是：

一、高度重視婦女小朋友工作，切實(shí)保障“規(guī)劃”環(huán)保目的與任務(wù)的貫徹

我局是淮陰區(qū)婦兒工委的組員單位，長(zhǎng)久以來(lái)高度重視“規(guī)劃”實(shí)施工作，采用切實(shí)有效方法確保環(huán)保目的與任務(wù)如期貫徹。指派專人具體負(fù)責(zé)“規(guī)劃”實(shí)施工作，將環(huán)保目的與任務(wù)貫徹狀況作為主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的年度考核的重要根據(jù)。環(huán)保宣傳教育部門在任務(wù)重，工作量大，人手極為緊張的狀況下，還專門安排了高素質(zhì)的專職人員負(fù)責(zé)婦女小朋友環(huán)保宣傳教育工作。將“規(guī)劃”環(huán)保目的與任務(wù)的貫徹經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。專門制訂了“規(guī)劃”環(huán)保目的與任務(wù)實(shí)施方案，將其納入每年局工作計(jì)劃，并分解貫徹到各單位各部門。經(jīng)常召開工作會(huì)議研究工作對(duì)策，定時(shí)檢查目的和任務(wù)貫徹狀況，及時(shí)督促和協(xié)調(diào)責(zé)任部門認(rèn)真推行職責(zé)。嚴(yán)格貫徹“規(guī)劃”實(shí)施狀況年度報(bào)告制度和監(jiān)測(cè)評(píng)定制度，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及實(shí)施報(bào)告。

二、主動(dòng)防治各類環(huán)境污染，為婦女小朋友生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境

發(fā)揮對(duì)全區(qū)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，切實(shí)推行“規(guī)劃”賦予我局“主動(dòng)防治各類環(huán)境污染，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保和建設(shè)，為婦女小朋友生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境”的神圣職責(zé)，突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干開展工作。近兩年，我局重點(diǎn)做好了下列幾方面工作：

（一）扎實(shí)開展污染防治工作，確保完畢“規(guī)劃”環(huán)保目的與任務(wù)

我局納入“規(guī)劃”考核的指標(biāo)重要有空氣污染指數(shù)、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和中小學(xué)幼兒園“綠色學(xué)?！彼捻?xiàng)。我局在認(rèn)真研究實(shí)施“規(guī)劃”的監(jiān)測(cè)評(píng)定成果，充足分析存在的優(yōu)勢(shì)和制約因素的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、抓準(zhǔn)切入點(diǎn)，有的放矢地開展工作，有力地增進(jìn)了實(shí)施“規(guī)劃”環(huán)保任務(wù)的步伐。

1、努力穩(wěn)定大氣環(huán)境質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)高速發(fā)展，工業(yè)化和城區(qū)化進(jìn)程的加緊，資源和能源消耗量增多，污染物排放量增大。特別是近兩年機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增加，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日漸加重，我區(qū)環(huán)境空氣承受的壓力日益加重。針對(duì)環(huán)境空氣總體質(zhì)量呈下降趨勢(shì)的現(xiàn)狀，我局加大對(duì)環(huán)境空氣污染控制力度，重點(diǎn)加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治和工業(yè)廢氣污染防治工作。在機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治方面：成立了專門的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治機(jī)構(gòu)；從今年6月1日起正式實(shí)施《淮陰經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》；主動(dòng)推廣使用清潔燃油和清潔汽車；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車路檢和抽檢力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)檢測(cè)站的日常監(jiān)管，督促超標(biāo)車輛貫徹復(fù)檢；實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志制度，制訂了“符合環(huán)保排放原則車型目錄”和“高污染物排放車型目錄”，逐步裁減不合格車型及殘舊營(yíng)運(yùn)車輛；加緊公交車輛裁減和更新，推廣使用清潔公交車。在工業(yè)廢氣污染防治方面：強(qiáng)化對(duì)廢氣排放大戶的日常監(jiān)管；進(jìn)一步調(diào)查和研究理解決南頭半島廢氣污染問(wèn)題的對(duì)策；推動(dòng)集中供熱工程建設(shè)；督促電廠建設(shè)脫硫設(shè)施，強(qiáng)化電力行業(yè)燃料品質(zhì)的跟蹤監(jiān)督管理，督促有關(guān)部門裁減小火電廠，并做好關(guān)停前的環(huán)保監(jiān)督管理工作。

2、繼續(xù)加強(qiáng)噪聲源的監(jiān)督管理。我區(qū)現(xiàn)在聲環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)符合“規(guī)劃”目的規(guī)定。為進(jìn)一步鞏固噪聲污染防治成果，我局采用切實(shí)有效的方法，嚴(yán)格控制交通噪聲、建筑施工噪聲、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)噪聲和社會(huì)生活噪聲污染，努力為婦女小朋友發(fā)明安靜的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。在實(shí)施方法上，嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，合理公路沿線地區(qū)開發(fā)，避免在公路近側(cè)布設(shè)居民區(qū)、文教區(qū)等噪聲敏感區(qū)；嚴(yán)格控制發(fā)放《施工噪聲許可證》；持續(xù)加大對(duì)建筑施工工地噪聲污染的突擊檢查和執(zhí)法力度，縮減多次違章施工單位的經(jīng)營(yíng)范疇、減少其資質(zhì)等級(jí)；主動(dòng)開展對(duì)的士高、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)合噪聲排放的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，對(duì)使用高音喇叭招徠顧客行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；大力開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和安靜社區(qū)創(chuàng)立工作。在每年高考期間，還特別加強(qiáng)夜間噪聲控制巡邏，確保為學(xué)生提供安靜的學(xué)習(xí)休息環(huán)境。

3、切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。飲用水源保護(hù)是我局貫徹“規(guī)劃”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于我區(qū)部分水源地受流域經(jīng)濟(jì)增加，人口增加，土地?zé)o序開發(fā)等因素影響，飲用水源水質(zhì)保護(hù)壓力很大。為確保到完畢飲用水源水質(zhì)保護(hù)任務(wù)，我局多管齊下保護(hù)飲用水源。在區(qū)內(nèi)建設(shè)污水截排工程并完善了污水管網(wǎng)，將污水截排到流域外；綜合整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污單位，限期治理或關(guān)閉了污染嚴(yán)重的公司；大規(guī)模清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑和違章養(yǎng)殖場(chǎng)；加大水源保護(hù)區(qū)土地開發(fā)生態(tài)監(jiān)察力度，強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)土地運(yùn)用管理。現(xiàn)在我區(qū)重要飲用水源水質(zhì)良好，持續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了全區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提高。

（二）強(qiáng)化環(huán)境管理，不停提高實(shí)施“規(guī)劃”的水平

1、高起點(diǎn)編制環(huán)保規(guī)劃，建立和健全環(huán)保地辦法規(guī)體系

組織編制“淮陰區(qū)生態(tài)環(huán)保與建設(shè)‘十五’規(guī)劃”，制訂了一系列區(qū)域性、流域性環(huán)保規(guī)劃和專業(yè)性環(huán)保規(guī)劃，這些規(guī)劃在進(jìn)一步研究我區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局、環(huán)境資源合理配備的有效辦法的基礎(chǔ)上，科學(xué)地提出了全區(qū)環(huán)保的總體對(duì)策和具體方法。我局還十分重視環(huán)保規(guī)劃和其它規(guī)劃的雙向反饋與銜接，使環(huán)保與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。為解決我區(qū)地區(qū)狹小、環(huán)境承載能力弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速超常規(guī)發(fā)展造成的城區(qū)發(fā)展不可持續(xù)問(wèn)題，近來(lái)我局正組織開展生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃研究，該規(guī)劃預(yù)計(jì)今年終前可基本完畢研究工作。逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義區(qū)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)保地辦法規(guī)體系。近年來(lái)，區(qū)人大審議頒布了《淮陰經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例》等法規(guī)，區(qū)政府頒布實(shí)施了《淮陰經(jīng)濟(jì)特區(qū)污染物排入許可證管理方法》等規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)。另外，還主動(dòng)開展行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，大大提高了環(huán)保執(zhí)法的質(zhì)量和依法行政水平，我區(qū)成為了全國(guó)環(huán)保行政處分對(duì)的率最高的城區(qū)。

3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造

充足發(fā)揮“環(huán)保第一審批權(quán)”的作用，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，每年否認(rèn)不符合環(huán)保規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目近千項(xiàng)，有效地從源頭控制了新增污染源。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域開發(fā)、大型區(qū)政項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，對(duì)電鍍、線路板行業(yè)和選址在環(huán)境敏感區(qū)的房地產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)等項(xiàng)目實(shí)施從嚴(yán)把關(guān)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)管理，實(shí)施污染防治設(shè)施從設(shè)計(jì)方案評(píng)審到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理；推行環(huán)境監(jiān)察審核制度，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。督促貫徹污染物排放總量控制規(guī)定，“以批促治”推動(dòng)項(xiàng)目和區(qū)域污染治理，促使一批排水大戶實(shí)施了中水回用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，組織開展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系研究，推廣ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，主動(dòng)推行清潔生產(chǎn)，在某些公司開展了清潔生產(chǎn)審核。

4、主動(dòng)防治工業(yè)污染，對(duì)工業(yè)污染源實(shí)施全過(guò)程控制

加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的環(huán)保監(jiān)督管理。通過(guò)加大環(huán)境執(zhí)法力度、推行清潔生產(chǎn)、貫徹污染物排放總量控制計(jì)劃、強(qiáng)化排污許可證管理等方法對(duì)工業(yè)污染源實(shí)施全過(guò)程控制。特別是通過(guò)工業(yè)污染源全方面達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為，大大減少了工業(yè)污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

通過(guò)幾年來(lái)的努力，我區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的狀況下，總體環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定水平。我區(qū)環(huán)保工作也受到了有關(guān)部門的必定，1997年我區(qū)在全國(guó)首批被命名為“國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)”；1999年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)環(huán)保“雙達(dá)標(biāo)”；被聯(lián)合國(guó)環(huán)保規(guī)劃署授予“全球500佳”榮譽(yù)稱號(hào)；在全國(guó)率先完畢了工業(yè)污染源全方面達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作。

三、引導(dǎo)婦女小朋友參加環(huán)保實(shí)踐，提高婦女小朋友的環(huán)境意識(shí)

提高廣大婦女小朋友環(huán)保意識(shí)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要構(gòu)成部分。我局遵照黨中央“要通過(guò)教育、宣傳和其它方面的工作，使環(huán)保這項(xiàng)基本國(guó)策家喻戶曉，人人皆知”的批示，“加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳和教育，提高廣大婦女小朋友的環(huán)保意識(shí)。支持和激勵(lì)婦女小朋友參加多個(gè)有益的環(huán)?；顒?dòng)，充足發(fā)揮婦女在環(huán)保中的作用。”組織豐富多彩的環(huán)保宣傳和教育活動(dòng)，激勵(lì)婦女小朋友參加環(huán)保，強(qiáng)化婦女小朋友愛(ài)惜環(huán)保環(huán)境的意識(shí)。

1、組織開展“創(chuàng)綠”系統(tǒng)活動(dòng)，培養(yǎng)婦女小朋友良好的綠色文明習(xí)慣和生態(tài)文明觀念。以創(chuàng)立“綠色學(xué)?！睘橐揽?，進(jìn)一步開展小朋友環(huán)境教育。制訂了《淮陰區(qū)綠色學(xué)校（幼兒園）評(píng)比管理方法》，建立了“綠色學(xué)?！痹u(píng)比機(jī)制，在全區(qū)范疇鋪開了“綠色學(xué)校（幼兒園）”的創(chuàng)立工作。“綠色學(xué)校（幼兒園）”創(chuàng)立活動(dòng)得到了廣大中小學(xué)校的廣泛響應(yīng)和主動(dòng)參加。，我區(qū)“綠色學(xué)?！边_(dá)標(biāo)率離規(guī)劃目的差距較大，針對(duì)這一問(wèn)題，我局重點(diǎn)加緊了全區(qū)“綠色學(xué)?！眲?chuàng)立進(jìn)程，僅今年上六個(gè)月，全區(qū)新建有“綠色學(xué)?！?6所，實(shí)驗(yàn)中學(xué)等一批學(xué)校還被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校，竹園小學(xué)等一批學(xué)校被評(píng)為省級(jí)綠色學(xué)?！，F(xiàn)在，全區(qū)中小學(xué)校幼兒園“綠色學(xué)?！边_(dá)標(biāo)率已達(dá)21%，到預(yù)計(jì)能夠達(dá)成規(guī)劃的目的規(guī)定。鑒于“綠色學(xué)校”創(chuàng)立工作的影響，從起，區(qū)政府決定在全區(qū)范疇內(nèi)繼續(xù)鋪開綠色機(jī)關(guān)、綠色公司、綠色商場(chǎng)、綠色酒店、綠色醫(yī)院、綠色公交（線路）、綠色村鎮(zhèn)、綠色家庭等十部分內(nèi)容的綠色家園系列創(chuàng)立活動(dòng)。我局牢牢把握這一時(shí)機(jī)，更加進(jìn)一步地引導(dǎo)和激勵(lì)廣大婦女小朋友投身于多個(gè)節(jié)水、節(jié)電等節(jié)省資源、減少消耗的“建我綠色家園”系列活動(dòng)之中，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

2、以紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日為契機(jī)，推動(dòng)了廣大婦女小朋友參加環(huán)境宣傳和環(huán)保實(shí)踐。今年“六五”世界環(huán)境日，我局組織了聲勢(shì)浩大，有聲有色的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，舉辦了“區(qū)民環(huán)保之旅”，300余名區(qū)民，當(dāng)中絕大部分是婦女小朋友，對(duì)我區(qū)的自然生態(tài)、河流污染治理和環(huán)保監(jiān)督管理狀況等進(jìn)行了參觀和考察，加深了區(qū)民對(duì)環(huán)保責(zé)任的認(rèn)識(shí)和對(duì)污染治理工作艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)久性的理解，區(qū)民反響十分熱烈；舉辦了以“減少尾氣排放，關(guān)注淮陰藍(lán)天”為主題的首個(gè)“綠色行動(dòng)日”活動(dòng)，全區(qū)上至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，下至普通區(qū)民約10萬(wàn)人暫別愛(ài)車，步行、騎自行車或乘坐公共交通工具上班，營(yíng)造了關(guān)注機(jī)動(dòng)車排氣污染的濃厚氛圍；各區(qū)也分別舉辦了文藝匯演等大批大型環(huán)保宣傳活動(dòng)，收到了十分抱負(fù)的宣傳教育效果。

3、有的放矢地面對(duì)廣大小朋友開展環(huán)保宣傳和教育，培養(yǎng)下一代濃厚的環(huán)保意識(shí)。主動(dòng)開展青少年環(huán)保科普教育，完善了“環(huán)境教育基地”評(píng)比機(jī)制，建立了一批省級(jí)和區(qū)級(jí)的環(huán)境教育基地，每年到我區(qū)環(huán)境教育基地開展活動(dòng)的青少年小朋友約十多萬(wàn)人次，編輯出版了《小學(xué)生環(huán)境教育》等一批健康向上的小朋友環(huán)境教育讀物。針對(duì)青少年小朋友的特點(diǎn)，專門組織了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，舉辦了“淮陰百年古樹百幅鋼筆寫生畫展”巡回展覽，策劃了百米長(zhǎng)卷畫環(huán)?；顒?dòng)，發(fā)起了“大手拉小手青少年科技傳輸活動(dòng)—淮陰區(qū)青少年優(yōu)秀環(huán)保論文和環(huán)保警示攝影作品征集活動(dòng)”，組織了“綠色火種接力賽”、“全國(guó)中小學(xué)生網(wǎng)頁(yè)比賽”和“全國(guó)中學(xué)生小科技發(fā)明獎(jiǎng)比賽”，開展了環(huán)保手工作品比賽、環(huán)保繪畫比賽等大批環(huán)保宣傳和教育活動(dòng)，我區(qū)有一大批青少年小朋友在這些環(huán)?；顒?dòng)中獲得表彰。

4、啟動(dòng)了我區(qū)“婦女與環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)?！皨D女與環(huán)境”是第四次世界婦女代表大會(huì)在中國(guó)實(shí)施的一項(xiàng)普及和提高婦女環(huán)境意識(shí)的行動(dòng)計(jì)劃。從起，通過(guò)新聞媒體、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、演講和環(huán)保征文等活動(dòng)，加大環(huán)保宣傳力度。廣大婦女小朋友在這些活動(dòng)中，學(xué)到了知識(shí)，增強(qiáng)了能力，提高了認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)了愛(ài)好。十一五期間綠色學(xué)校（幼兒園）創(chuàng)立多個(gè)開展以來(lái)，廣大師生對(duì)“創(chuàng)立綠色學(xué)校（幼兒園）愛(ài)好極高?，F(xiàn)在，全區(qū)被授予了省級(jí)環(huán)保宣傳教育基地1所，“區(qū)級(jí)綠色社區(qū)”5所，“區(qū)級(jí)綠色社區(qū)”8所，“省級(jí)綠色學(xué)校（幼兒園）4所，區(qū)綠色學(xué)校幼兒園）1所，區(qū)綠色學(xué)校（幼兒園）35所。

區(qū)環(huán)保局婦女小朋友發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)定報(bào)告為認(rèn)真貫徹《淮陰區(qū)婦女小朋友發(fā)展規(guī)劃》，增進(jìn)全區(qū)婦女小朋友事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，在區(qū)委、區(qū)政府對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，“十一五”期間我區(qū)環(huán)保局依法行政，規(guī)范服務(wù)，不停加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，努力改善婦女小朋友生存和發(fā)展環(huán)境，完畢了規(guī)劃中環(huán)保局所承當(dāng)?shù)哪康娜蝿?wù)，全區(qū)婦女小朋友的生存環(huán)境明顯提高。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。一是組織機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)費(fèi)保障貫徹。作為實(shí)施婦女、小朋友發(fā)展規(guī)劃的組員單位，我局黨組高度重視婦兒工作，嚴(yán)格實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制。一是安排了專人具體負(fù)責(zé)婦兒工作，建立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管婦兒工作的副局任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為組員的婦女小朋友工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，還擬定了一名女同志為聯(lián)系員，專門負(fù)責(zé)婦女小朋友工作的宣傳、統(tǒng)計(jì)，從組織上保障了貫徹工作有人管。二是安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障婦兒發(fā)展規(guī)劃貫徹工作的正常開展。二是嚴(yán)格目的管理，完善工作制度。一是認(rèn)真貫徹貫徹《淮陰區(qū)婦女小朋友發(fā)展規(guī)劃》，將規(guī)劃中的各項(xiàng)具體指標(biāo)分解下達(dá)成對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)科室。二是堅(jiān)持把貫徹貫徹《規(guī)劃》納入到黨組工作的議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題；納入到局綜合目的管理考核，與行政、黨建工作同布署、同檢查、同考核，做到了年初有安排、六個(gè)月有小結(jié)、年終有總結(jié)；納入到精神文明建設(shè)和宣傳教育的重要內(nèi)容，充足運(yùn)用多個(gè)宣傳陣地和形式，加大對(duì)婦女小朋友發(fā)展規(guī)劃、婦女小朋友權(quán)益保障法律規(guī)、“男女平等”基本國(guó)策、“小朋友優(yōu)先”原則的宣傳力度，為婦女小朋友事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。三是建立聯(lián)系制度。主動(dòng)主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)婦兒工委聯(lián)系，主動(dòng)接受區(qū)婦兒工委的檢查指導(dǎo)。二、廣泛宣傳，提高素質(zhì)一是貫徹男女平等國(guó)家政策法規(guī)。以慶祝國(guó)際“三八”婦女節(jié)和“六一”小朋友節(jié)為契機(jī)，通過(guò)學(xué)習(xí)規(guī)劃、開辦宣傳專欄、組織知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，主動(dòng)倡導(dǎo)性別平等、維護(hù)婦女小朋友權(quán)益，展示婦女小朋友風(fēng)采，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持婦女小朋友發(fā)展的良好環(huán)境。在我局負(fù)責(zé)的環(huán)保工作中，充足考慮婦女小朋友的特點(diǎn)，為她們提供良好的工作、生活環(huán)境。如加強(qiáng)高考的控噪工作。二是多形式宣傳規(guī)劃。我局將婦女小朋友發(fā)展事業(yè)納入精神文明建設(shè)和宣傳教育的重要內(nèi)容，組織開展了形式多樣的《兩規(guī)劃》、婦女小朋友權(quán)益保障法規(guī)等有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳。一是運(yùn)用政府行風(fēng)熱線公開電話、群眾來(lái)信來(lái)訪和人大代表建議、政協(xié)委員提案等渠道，推動(dòng)日常環(huán)境執(zhí)法工作，解決婦女小朋友關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，為廣大婦女小朋友發(fā)明優(yōu)美舒適的生活與學(xué)習(xí)、工作環(huán)境，廣大婦女小朋友也由此加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的充足認(rèn)識(shí)，提高了環(huán)保意識(shí)。二是通過(guò)豐富多彩的宣傳活動(dòng)，提高廣大婦女小朋友對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)和愛(ài)好。我局每年在“3.8”國(guó)際婦女節(jié)、“6.5”世界環(huán)境日、創(chuàng)立“綠色學(xué)?！薄熬G色社區(qū)”、“環(huán)保大接訪”等活動(dòng)中，不停支持和激勵(lì)婦女小朋友參加環(huán)保宣傳；同時(shí)在城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦環(huán)境警示教育巡回展覽，用多個(gè)污染事件來(lái)警示和教育廣大婦女小朋友關(guān)系愛(ài)惜我們共同的生活家園——地球；通過(guò)新聞媒體、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、演講和環(huán)保征文等活動(dòng)，加大環(huán)保宣傳力度。廣大婦女小朋友在這些活動(dòng)中，學(xué)到了知識(shí)，增強(qiáng)了能力，提高了認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)了愛(ài)好。十一五期間綠色學(xué)校（幼兒園）創(chuàng)立多個(gè)開展以來(lái)，廣大師生對(duì)“創(chuàng)立綠色學(xué)校（幼兒園）愛(ài)好極高?，F(xiàn)在，全區(qū)被授予了省級(jí)環(huán)保宣傳教育基地1所，“市級(jí)綠色社區(qū)”5所，“區(qū)級(jí)綠色社區(qū)”8所，“省級(jí)綠色學(xué)校（幼兒園）4所，市級(jí)綠色學(xué)校幼兒園）1所，區(qū)綠色學(xué)校（幼兒園）35所。四是狠抓計(jì)劃生育工作及宣傳。將計(jì)劃生育工作納入黨建目的管理，實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制和一票否決制，全年無(wú)違反計(jì)劃生育事件和計(jì)劃外生育，被區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組或街道辦評(píng)為計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。三、針對(duì)目的，狠抓貫徹一是扎實(shí)開展污染防治工作，確保完畢“規(guī)劃”環(huán)保目的與任務(wù)。針對(duì)兩個(gè)規(guī)劃中我局承當(dāng)?shù)哪康模揖衷谡J(rèn)真研究實(shí)施“規(guī)劃”的監(jiān)測(cè)評(píng)定成果，充足分析存在的優(yōu)勢(shì)和制約因素的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、抓準(zhǔn)切入點(diǎn)，有的放矢地開展工作，切實(shí)推行《規(guī)劃》賦予我局的主動(dòng)防治各類環(huán)境污染，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保和建設(shè)，為婦女小朋友生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境神圣職責(zé)，將工作落到了實(shí)處，有力地增進(jìn)了實(shí)施“規(guī)劃”環(huán)保任務(wù)的步伐。二是努力穩(wěn)定大氣環(huán)境質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)高速發(fā)展，工業(yè)化和城區(qū)化進(jìn)程的加緊，資源和能源消耗量增多，污染物排放量增大，我區(qū)環(huán)境空氣承受的壓力日益加重。針對(duì)環(huán)境空氣總體質(zhì)量呈下降趨勢(shì)的現(xiàn)狀，我局加大對(duì)環(huán)境空氣污染控制力度，強(qiáng)化對(duì)廢氣排放大戶的日常監(jiān)管；督促電廠建設(shè)脫硫設(shè)施，強(qiáng)化電力行業(yè)燃料品質(zhì)的跟蹤監(jiān)督管理，督促有關(guān)部門裁減工藝落后、污染嚴(yán)重的公司，并做好關(guān)停前的環(huán)保監(jiān)督管理工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)噪聲源的監(jiān)督管理。我局采用切實(shí)有效的方法，嚴(yán)格控制交通噪聲、建筑施工噪聲、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)噪聲和社會(huì)生活噪聲污染，努力為婦女小朋友發(fā)明安靜的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。在實(shí)施方法上，嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，合理公路沿線地區(qū)開發(fā)，避免在公路近側(cè)布設(shè)居民區(qū)、文教區(qū)等噪聲敏感區(qū)；嚴(yán)持續(xù)加大對(duì)建筑施工工地噪聲污染的突擊檢查和執(zhí)法力度，縮減多次違章施工單位的經(jīng)營(yíng)范疇、減少其資質(zhì)等級(jí)；主動(dòng)開展對(duì)的歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)合噪聲排放的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，對(duì)使用高音喇叭招徠顧客行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；大力開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和安靜社區(qū)創(chuàng)立工作。在每年高考期間，還特別加強(qiáng)夜間噪聲控制巡邏，確保為學(xué)生提供安靜的學(xué)習(xí)休息環(huán)境。四是切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。飲用水源保護(hù)是我局貫徹“規(guī)劃”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我局多管齊下保護(hù)飲用水源。綜合整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污單位，限期治理或關(guān)閉了污染嚴(yán)重的公司；大規(guī)模清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑和違章養(yǎng)殖場(chǎng)；加大水源保護(hù)區(qū)土地開發(fā)生態(tài)監(jiān)察力度，強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)土地運(yùn)用管理。五是重視能力培養(yǎng)，提高婦女參政議政地位一是支持和激勵(lì)婦女小朋友參加環(huán)保專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高本身專業(yè)素質(zhì)。我局為提高婦女的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能，大力支持并激勵(lì)婦女參加學(xué)習(xí)，我局大專以上文化程度的婦女28名，占全體婦女總?cè)藬?shù)的65%。二是重視對(duì)婦女干部的培養(yǎng)，提高婦女參加環(huán)保決策的水平。充足重視對(duì)婦女干部的培養(yǎng)，婦女參加環(huán)保及決策的能力得到了充足發(fā)揮。我局機(jī)關(guān)有7個(gè)科室，其中有4個(gè)科室的重要負(fù)責(zé)任是女性；局機(jī)關(guān)及局直屬各單位（二級(jí)機(jī)構(gòu)）的婦女人數(shù)占全局總?cè)藬?shù)的48%以上，其中，副科級(jí)婦女干部1名，中層?jì)D女干部6名，婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在全區(qū)環(huán)保工作中充足發(fā)揮了參加環(huán)境環(huán)保決策的重要作用，為全區(qū)環(huán)保工作作出了重大奉獻(xiàn)。六是切實(shí)關(guān)心婦女小朋友身心健康一是每年組織全體女職工開展“慶三八趣味活動(dòng)”；組織婦女對(duì)區(qū)區(qū)“牛皮癬”進(jìn)行清理，度過(guò)了一種故意義的“三.八”節(jié)；組織女職工開展釣魚、卡拉ＯＫ、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。每年組織婦女進(jìn)行婦檢，為廣大婦女同志提供全方面的衛(wèi)生保健服務(wù)，充足維護(hù)婦女們的正當(dāng)權(quán)益。二是為慶祝“六、一”小朋友節(jié)，切實(shí)關(guān)注處在困境中的小朋友群體。每年為聯(lián)系點(diǎn)小朋友送去書包、作業(yè)本和慰問(wèn)金。另外，還為本單位一名困難職工兒女解決部分學(xué)費(fèi)。四、實(shí)施規(guī)劃中存在的重要問(wèn)題及因素近年來(lái)我局即使獲得優(yōu)秀的工作成績(jī)，但也存在某些不容無(wú)視的問(wèn)題：一是環(huán)保治理設(shè)施和資金投入局限性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于環(huán)保資金渠道來(lái)源面窄，普遍存在投入局限性的問(wèn)題。二是農(nóng)村面源污染環(huán)保形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。由于歷史等多個(gè)客觀因素，造成農(nóng)村環(huán)保工作欠債過(guò)多，硬件建設(shè)、規(guī)劃不到位。農(nóng)業(yè)用藥施肥的科學(xué)化程度不高，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的推廣難度大，場(chǎng)鎮(zhèn)生活污染形勢(shì)嚴(yán)峻。三是某些部門和公司主對(duì)環(huán)保第一審批權(quán)制度的重要性認(rèn)識(shí)局限性。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，如畜牧、水利、交通、文教、衛(wèi)生等公益性建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，沒(méi)有環(huán)保部門的審批許可手續(xù)，也沒(méi)有考慮項(xiàng)目環(huán)保投入，給生態(tài)環(huán)保留下了隱患。四是全局干部職工業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。在此后的工作中我局全體干部職工將全力以赴，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全力推動(dòng)全區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展新跨越，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

二○一一年四月十日

淮陰區(qū)環(huán)保局實(shí)施“十一五”婦女小朋友發(fā)展規(guī)劃工作方案按照《～淮陰區(qū)婦女小朋友發(fā)展規(guī)劃》文獻(xiàn)精神,優(yōu)化我區(qū)婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,提高婦女,小朋友生活質(zhì)量,增進(jìn)婦兒事業(yè)的持續(xù)發(fā)展.現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制訂以下工作方案。一、總體目的1、提高婦女小朋友的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保基本知識(shí)的普及率。2、全方面優(yōu)化婦女小朋友生存環(huán)境。3、引導(dǎo)婦女小朋友主動(dòng)參加“和諧淮陰”、“綠色淮陰”建設(shè)。二、具體工作任務(wù)1、加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳，提高廣大婦女小朋友的環(huán)境意識(shí)。主動(dòng)貫徹貫徹《小公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中小學(xué)環(huán)境教育實(shí)施指南》，全方位強(qiáng)化對(duì)小朋友的環(huán)境教育，提高小朋友的思想道德水平，提高小朋友受教育質(zhì)量。繼續(xù)在全區(qū)開展創(chuàng)立“綠色學(xué)校（幼兒園）”活動(dòng)?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)確認(rèn)省級(jí)“綠色學(xué)校（幼兒園）”4所，至累計(jì)新增省級(jí)“綠色學(xué)校（幼兒園）”4所；全區(qū)確認(rèn)市級(jí)“綠色學(xué)校（幼兒園）”1所，區(qū)級(jí)“綠色學(xué)?！?5所，使“綠色學(xué)校（幼兒園）”成為學(xué)校環(huán)境教育乃至素質(zhì)教育的有效載體。2、進(jìn)一步改善婦女小朋友生活環(huán)境，提高婦女小朋友生活質(zhì)量。本著以人為本、為民辦實(shí)事、構(gòu)建和諧社會(huì)的原則，繼續(xù)在全區(qū)推動(dòng)創(chuàng)立“綠色社區(qū)”活動(dòng)?！笆晃濉逼陂g，綠色社區(qū)創(chuàng)立活動(dòng)要在全區(qū)廣泛開展，全區(qū)確認(rèn)市級(jí)“綠色社區(qū)”5個(gè)，區(qū)級(jí)“綠色社區(qū)”8所，至累計(jì)新增省級(jí)“綠色社區(qū)”約5個(gè)；全區(qū)確認(rèn)市級(jí)“綠色社區(qū)”8個(gè)。3、依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，有效控制環(huán)境污染。不停加大對(duì)《環(huán)保法》的宣傳和執(zhí)法監(jiān)