第1章環(huán)境影響評價的概念(陸書玉主編)

環(huán)境影響評價主講教師陳天明

第一章環(huán)境影響評價緒論第一節(jié)環(huán)境影響評價的根本概念一、環(huán)境的概念

環(huán)境：影響人類生存和開展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。因素〔環(huán)境要素〕：包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。自然環(huán)境：自然因素的總體，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生動植物等。社會環(huán)境：社會因素的總體，如住房、工廠、橋梁、娛樂設(shè)施等人工構(gòu)筑物以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等人與人之間的關(guān)系。環(huán)境是以人類社會為主體的外部世界的總體。包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩種。自然環(huán)境與社會環(huán)境的關(guān)系。二、環(huán)境的主要特性整體性與區(qū)域性〔1〕環(huán)境的整體性〔系統(tǒng)性〕各環(huán)境要素或環(huán)境各組成局部之間，因有其相互確定的數(shù)量與空間位置，并以特定的相互作用而構(gòu)成了具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)?！?〕環(huán)境的區(qū)域性指環(huán)境特性的區(qū)域差異，及環(huán)境因地理位置的不同或空間范圍的差異，會有不同的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等的多樣性。二、環(huán)境的主要特性2、變動性和穩(wěn)定性〔1〕環(huán)境的變動性是指在自然的、人類社會行為的、或兩者共同作用下，環(huán)境的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。〔2〕環(huán)境的穩(wěn)定性所謂穩(wěn)定性是指環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性，也就是說，環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)在自然和人類社會行為的作用下，所發(fā)生的變化不超過一定限度時，環(huán)境可以借助于自身的調(diào)節(jié)功能使這些變化逐漸消失，環(huán)緊結(jié)構(gòu)和狀態(tài)得以恢復(fù)到變化前的狀態(tài)。二、環(huán)境的主要特性3、資源性與價值性〔1〕資源性環(huán)境具有資源性〔環(huán)境即資源〕。人類社會的生存開展要求環(huán)境有相應(yīng)的付出，環(huán)境是人類社會生存開展的必不可少的投入，為人類社會的生存開展提供必要的條件。物質(zhì)性資源和非物質(zhì)性資源〔2〕價值性環(huán)境具有資源性，決定其具有價值性。而環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價值使環(huán)境價值的一種表現(xiàn)形式。三、環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境污染環(huán)境質(zhì)量：環(huán)境要素及其狀態(tài)對人類和動植物的生存繁衍和開展的適應(yīng)程度，它是相對和變化的，具有強(qiáng)度性質(zhì)，并遵循Liebig最小值定律〔或木桶定律〕。社會環(huán)境質(zhì)量和自然環(huán)境質(zhì)量。綜合環(huán)境質(zhì)量和各要素的環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境容量：一定地區(qū)，在特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染源分布的條件下，根據(jù)地區(qū)的自凈能力，為到達(dá)環(huán)境目標(biāo)值，所能承受的污染物最大排放量。環(huán)境容量也可根據(jù)不同環(huán)境要素進(jìn)行分類。三、環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境污染環(huán)境污染：環(huán)境中某種和/或某些物質(zhì)和/或能量的介入，而導(dǎo)致其原有屬性和功能發(fā)生不良變化，造成環(huán)境質(zhì)量下降，進(jìn)而危害人體健康或破壞生態(tài)平衡的現(xiàn)象。公害：因人類活動而引起的環(huán)境污染和破壞，以致危害公眾的平安、健康、生命、財產(chǎn)和福利等。環(huán)境污染與公害的聯(lián)系與區(qū)別四、生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)平衡生態(tài)系統(tǒng)：不同生物間及與周圍環(huán)境相互聯(lián)系和相互作用構(gòu)成的系統(tǒng)。其間存在著物質(zhì)循環(huán)、能量交換和信息傳遞。生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成：生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者、無生命物質(zhì)。生態(tài)平衡：生態(tài)系統(tǒng)各局部的結(jié)構(gòu)和功能相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)的一種狀態(tài)。其特征是：動態(tài)平衡、平衡關(guān)系隨外界條件而變；具有調(diào)節(jié)功能。五、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)：不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用和配套效勞等措施，從源頭削減污染，提高資料和能源利用效率，減少或防止生產(chǎn)、效勞和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害與風(fēng)險的活動和過程。其核心是內(nèi)容包括使用清潔的原料和能源〔輸入〕，采用清潔的工藝和設(shè)備〔過程〕，提供清潔的產(chǎn)品和效勞〔輸出〕。循環(huán)經(jīng)濟(jì)：物質(zhì)閉循環(huán)流動性經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱。它是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，把經(jīng)濟(jì)活動組織成為“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源〞的反響式流程，所有的物料和能源都在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的影響控制在最低限度。其核心是4R。鏈接：靜脈產(chǎn)業(yè)和動脈產(chǎn)業(yè)五、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)六、環(huán)境影響及環(huán)境影響評價〔一〕環(huán)境影響環(huán)境影響是指人類活動〔經(jīng)濟(jì)活動、政治活動和社會活動〕導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應(yīng)。環(huán)境影響的分類：

1、按影響的來源分為：直接影響：指由于人類活動的結(jié)果對人類社會或其他環(huán)境的直接作用。間接影響：由直接作用誘發(fā)的其他后續(xù)結(jié)果那么為間接影響。累積影響：當(dāng)一項活動與其他過去、現(xiàn)在及可以合理預(yù)見的將來的活動結(jié)合在一起時，因影響的增加而產(chǎn)生的對環(huán)境的影響。累積影響的實(shí)質(zhì)是各單項活動影響的疊加和擴(kuò)大。2、按影響效果分為：有利影響和不利影響。有利影響：指對人群健康、社會經(jīng)濟(jì)開展或其他環(huán)境的狀況有積極的促進(jìn)作用的影響。不利〔有害〕影響：指對人群健康、社會經(jīng)濟(jì)開展或其他環(huán)境的狀況有消極的阻礙或破壞作用的影響。3、按影響時間分為：長期影響和短期影響。長期影響：時將跨度較長的一種影響過程和結(jié)果。持續(xù)時間長，累計效果短；持續(xù)時間短，累計時間長。短期影響：時間跨度較短的影響。突發(fā)性環(huán)境事故4、按影響性質(zhì)分為：污染影響和生態(tài)破壞。污染影響：由于某種或某些物質(zhì)或能量介入環(huán)境后造成環(huán)境污染的影響過程和結(jié)果。生態(tài)破壞：由于人類活動使生態(tài)環(huán)境的某些功能和價值受到明顯改變的影響過程和結(jié)果。5、按影響程度分為：可恢復(fù)影響和不可恢復(fù)影響?？苫謴?fù)影響：指人類活動造成環(huán)境某特性改變或價值喪失后可逐漸恢復(fù)到以前面貌的影響。不可恢復(fù)影響；指造成環(huán)境的某特性改變或價值喪失后不能恢復(fù)的影響。鏈接：環(huán)境容量和環(huán)境自凈能力〔二〕環(huán)境影響評價一、環(huán)境影響評價的概念環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)工程實(shí)施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，并提出預(yù)防或減輕不良影響的對策措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。目的：環(huán)境影響評價的根本目的是在開發(fā)活動或決策之前，全面評估人類活動給環(huán)境造成的顯著變化，并提出減免措施，從而起到“防患于未然〞的作用。作用：環(huán)境影響評價可明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任及規(guī)定應(yīng)采取的行動，可為建設(shè)工程的工程設(shè)計提出環(huán)保要求和建議，可為環(huán)境管理者提供對建設(shè)工程實(shí)施有效管理的科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評價制度：國家通過立法確立的調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評價活動的一種法律制度環(huán)境影響評價的根本功能和作用1、判斷功能和作用：以人的需求為尺度，對已有的客體作出價值判斷。通過這一判斷，可以了解客體的當(dāng)前狀態(tài)，并揭示客體與主體之間的滿足關(guān)系是否存在以及在多大程度上存在。2、預(yù)測功能和作用：以人的需求為尺度，對將形成的客體作出價值判斷。即在思維中構(gòu)建未來的客體，并對這一客體與人的需要的關(guān)系作出判斷，從而預(yù)測未來客體的價值。人類通過這種預(yù)測而確定自己的實(shí)踐目標(biāo)，哪些是應(yīng)當(dāng)爭取的，哪些是應(yīng)當(dāng)防止的。3、選擇功能和作用：將同樣都具有價值的課題進(jìn)行比較，從而確定其中哪一個是更具有價值，更值得爭取的，這是對價值序列〔價值程度〕的判斷。4、導(dǎo)向功能和作用：人類活動的理想是目的性與規(guī)律性的統(tǒng)一，其中目的確實(shí)立要以評價所判定的價值為根底和前提，而對價值的判斷是通過對價值的認(rèn)識、預(yù)測和選擇這些評價形式才得以實(shí)現(xiàn)的。所以說人類活動的目的確實(shí)立應(yīng)基于評價，只有通過評價，才能確立合理的符合規(guī)律的目的，才能對實(shí)踐活動進(jìn)行導(dǎo)向和調(diào)控。環(huán)境質(zhì)量評價：根據(jù)國家和地方制定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用調(diào)查、監(jiān)測和分析的方法，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量判斷，并說明其與人體健康、生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)關(guān)系。環(huán)境質(zhì)量評價分類：環(huán)境質(zhì)量評價根據(jù)不同時間域，可分為環(huán)境質(zhì)量回憶評價、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價和環(huán)境質(zhì)量預(yù)測評價。在空間域上，分為局地環(huán)境質(zhì)量評價、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價和全球環(huán)境質(zhì)量評價等。環(huán)境影響預(yù)測與評價：按照一定的目的，程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)劃或建設(shè)工程實(shí)施后可能給環(huán)境帶來的影響程度和范圍進(jìn)行定性和/或定量預(yù)測、分析和評估的過程。主要內(nèi)容：影響識別、影響分析、影響預(yù)測和影響評價。環(huán)境影響后評估：在開發(fā)建設(shè)活動實(shí)施后，對環(huán)境的實(shí)際影響程度進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和評估，檢查對減少環(huán)境影響的落實(shí)程度和實(shí)施效果，驗證環(huán)境影響評價結(jié)論的正確可靠性，判斷提出的環(huán)保措施的有效性，對一些評價時尚未認(rèn)識到的影響進(jìn)行分析研究，以到達(dá)改進(jìn)環(huán)境影響評價技術(shù)方法和管理水平，并采取補(bǔ)救措施，到達(dá)消除不利影響的作用。四、環(huán)境影響評價的重要性環(huán)境影響評價是一項技術(shù)，是強(qiáng)化環(huán)境管理的有效手段對確定經(jīng)濟(jì)開展方向和保護(hù)環(huán)境等一系列重大決策上都有重要作用。1、保證建設(shè)工程選址和布局的合理性2、指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計，強(qiáng)化環(huán)境管理3、為區(qū)域開發(fā)的社會經(jīng)濟(jì)開展提供導(dǎo)向4、促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的開展理想的環(huán)境影響評價應(yīng)滿足的條件：①根本上適用于所有可能對環(huán)境造成顯著影響的工程，并能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響作出識別和評估；②對各種替代方案〔包括工程部建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的情況〕、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較；③生成清楚的環(huán)境影響報告書〔EIS)，以使專家和非專家都能了解可能的影響的特征及其重性；④包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序；⑤及時、清晰的結(jié)論，以便為決策提供信息。環(huán)境影響評價的主體依據(jù)各國環(huán)境影響評價制度而定。中國的環(huán)境影響評價主體可以是學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、工程、規(guī)劃和環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)等等，但必須獲得國家環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)認(rèn)可的環(huán)境影響評價資格證書。我國?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理條例?規(guī)定，“建設(shè)工程對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)工程產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價。〞規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)工程環(huán)境評價的主要聯(lián)系與區(qū)別層次性、決策主體評價者、評價對象評價時段、評價范圍評價因素、影響類型評價基準(zhǔn)、評價方法評價文件、行政程序第二節(jié)環(huán)境影響評價的開展歷程隨著環(huán)境污染事件的頻繁出現(xiàn)，使人們開始反省自身的行為、開展模式和經(jīng)濟(jì)增長方式，重新認(rèn)識人與自然的關(guān)系，并運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，研究、分析、預(yù)測和評估人類活動對環(huán)境的影響，有針對性地提出相應(yīng)的預(yù)防和減緩負(fù)面影響的對策和措施。

世界8大公害事件Meuse河谷煙霧事件1930年Donora河谷煙霧事件1948年洛杉磯光化學(xué)煙霧時間1940年初倫敦?zé)熿F事件1952年四日市哮喘病事件1961年水俁病事件1953—1956年痛痛病事件1955-1972年米糠油事件1968年

世界8大公害事件第二節(jié)環(huán)境影響評價的開展歷程1964年在加拿大召開的國際環(huán)境質(zhì)量評價會議上，首先提出了“環(huán)境影響評價〞的概念和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。1969年美國國會通過?國家環(huán)境政策法?，明文規(guī)定：在對人類環(huán)境質(zhì)量具有重大影響的每項生態(tài)建議或立法建議報告和其他重大聯(lián)邦行動中，均應(yīng)由提出建議的機(jī)構(gòu)向相關(guān)主管部門提供一份詳細(xì)的報告，說明擬議中的行動將會對環(huán)境和自然資源產(chǎn)生的影響、采取的相應(yīng)減緩措施以及替代方案等。這就是環(huán)境影響評價制度的開始。第二節(jié)環(huán)境影響評價的開展歷程繼美國建立環(huán)境影響評價制度以來，世界上先后有100多個國家陸續(xù)確立了環(huán)境影響評價制度。環(huán)境影響評價的內(nèi)涵也不斷得到開展和提高：從對自然環(huán)境的影響評價開展到對社會環(huán)境的影響評價，其中自然環(huán)境的影響不僅考慮環(huán)境污染，還注重其對生態(tài)系統(tǒng)的影響。此外，各國還逐步開展了環(huán)境風(fēng)險評價、區(qū)域建設(shè)工程的累積性評價，另外，環(huán)境后評價也逐漸開始實(shí)施。第二節(jié)環(huán)境影響評價的開展歷程我國那么是從1973年起進(jìn)行環(huán)境影響評價的研究，并嘗試開展環(huán)境質(zhì)量評價的工作〔以“北京西郊環(huán)境質(zhì)量評價〞協(xié)作組成立為標(biāo)志〕。由北京師范大學(xué)等單位進(jìn)行的江西永平銅礦環(huán)境影響評價成為我國第一個建設(shè)工程的環(huán)境影響評價。至1979年9月國家在?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法試行〕?中才將環(huán)境影響評價制度正式建立起來。我國的環(huán)境影響評價制度建立后大約經(jīng)歷了五個階段。一、準(zhǔn)備和啟動階段〔1972～1979年〕1973年，第一次全國環(huán)境保護(hù)會議后，環(huán)境影響評價的概念開始引入我國。1979年9月，?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〔試行〕?公布，規(guī)定“一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)，都必須注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在新建、改建和擴(kuò)建工程中，必須提出環(huán)境影響報告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計。〞我國環(huán)境影響評價制度正式確立。二、實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)階段〔1979～1989年〕主要是通過法律法規(guī)、行政規(guī)章逐步標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評價的內(nèi)容、范圍、程序，環(huán)境影響評價的技術(shù)方法也不斷完善。三、強(qiáng)化和完善階段〔1989～1999年〕加大執(zhí)行力度和對環(huán)評機(jī)構(gòu)、人員的管理力度。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和公布是本階段最為突出的進(jìn)展之一。1998年，國務(wù)院253號令發(fā)布了?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理條例?，第一次以行政法規(guī)的形式將環(huán)境影響評價制度具體化。四、提高階段〔1999～2002〕這期間通過明確評價單位的資質(zhì)規(guī)定、整頓評價隊伍等行動提高了環(huán)境影響評價制度。五、新拓展階段〔2003~〕環(huán)境影響評價從工程環(huán)境影響評價進(jìn)入到規(guī)劃環(huán)境影響評價，在全國建立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度。環(huán)境影響評價制度體系1法律?中華人民共和國環(huán)境法?〔1989〕，用法律確定和標(biāo)準(zhǔn)了我國的環(huán)境影響評價制度。?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?〔2002〕把環(huán)境影響評價從工程環(huán)境影響評價拓展多規(guī)劃環(huán)境影響評價。2行政法規(guī)?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理條例?〔1998〕規(guī)定了對建設(shè)實(shí)行分類管理，對建設(shè)工程環(huán)評單位實(shí)施資質(zhì)管理，規(guī)定了有關(guān)單位及人員的法律責(zé)任。環(huán)境影響評價制度體系3部門規(guī)章和地方法規(guī)、規(guī)章根據(jù)?環(huán)境影響評價法?和?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理條例?，國家環(huán)境保護(hù)部和國務(wù)院有關(guān)部委及各省、自治區(qū)、直轄市人大、政府和有關(guān)部門，陸續(xù)公布了一系列行政規(guī)章和地方法規(guī)、規(guī)章。4標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么——總綱??環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么——大氣環(huán)境??環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么——地面水環(huán)境??環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么——聲環(huán)境??環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么——非污染生態(tài)影響??規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么〔試行〕??開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么〔試行〕?第三節(jié)環(huán)境影響評價的主要原那么環(huán)境影響評價的程序原那么：目的性原那么整體性原那么相關(guān)性原那么主導(dǎo)性原那么第三節(jié)環(huán)境影響評價的主要原那么環(huán)境影響評價的程序原那么：等衡性原那么動態(tài)性原那么隨機(jī)性原那么社會經(jīng)濟(jì)性原那么公眾參與原那么第三節(jié)環(huán)境影響評價的主要原那么環(huán)境影響評價的技術(shù)原那么：必須符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策選址〔選線〕必須符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體開展規(guī)劃必須符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求必須做到污染物達(dá)標(biāo)排放必須滿足國家和地方規(guī)定的污染物排放總量控制要求必須符合環(huán)境功能區(qū)劃要求，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量或維持區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不下降。第四節(jié)環(huán)境影響評價的根本程序環(huán)境影響評價程序：指按照一定的順序或步驟指導(dǎo)完成環(huán)境影響評價工作的過程。分為管理程序和工作程序,經(jīng)常用流程圖來表示。環(huán)境影響評價的管理程序環(huán)境影響評價的工作程序規(guī)劃環(huán)境影響評價的管理程序建設(shè)工程環(huán)境影響評價的管理程序規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作程序建設(shè)工程環(huán)境影響評價的工作程序規(guī)劃環(huán)境影響評價的分類篩選或適用范圍規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)文件應(yīng)包括的內(nèi)容規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與和信息公開規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)文件的審查規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價規(guī)劃環(huán)境影響評價的管理程序規(guī)劃是指比較全面、長遠(yuǎn)的方案。它對促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)開展具有重要的作用。1、環(huán)境影響評價分類篩選國家根據(jù)規(guī)劃性質(zhì)的不同對規(guī)劃的環(huán)境影響評價實(shí)施分類管理，相應(yīng)的環(huán)境影響評價技術(shù)文件分為環(huán)境影響的篇章或者說明，以及環(huán)境影響報告書。規(guī)劃環(huán)境影響評價的管理程序規(guī)劃環(huán)評的適用范圍?環(huán)評法?第七條第一款規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制的過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。?環(huán)評法?第八條規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃綜合性規(guī)劃專項規(guī)劃政策導(dǎo)向性規(guī)劃〔指導(dǎo)性規(guī)劃〕工程導(dǎo)向性規(guī)劃工程導(dǎo)向性規(guī)劃環(huán)境影響報告書環(huán)境的篇章或者說明政策導(dǎo)向性規(guī)劃〔指導(dǎo)性規(guī)劃〕規(guī)劃類型及編制環(huán)境影響評價技術(shù)文件的種類2、環(huán)境影響評價技術(shù)文件的主要內(nèi)容實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施環(huán)境影響評價結(jié)論。規(guī)劃環(huán)境影響評價的管理程序3、環(huán)境影響評價的公眾參與和信息公開專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良影響并直接涉及公眾權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。國家規(guī)定需要保密的情形除外。4、環(huán)境影響評價技術(shù)文件的審查環(huán)境影響技術(shù)文件的報送未編寫有關(guān)環(huán)境影響評價的篇章或者說明的草案，審批機(jī)關(guān)不予審批；專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境報告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。參加審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的名單中，隨即抽取。規(guī)劃環(huán)境影響評價的管理程序?qū)ｍ椧?guī)劃在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明，并存檔備查。由省級以上人民政府負(fù)責(zé)審批由國務(wù)院制定審查方法規(guī)劃環(huán)境影響評價的管理程序5、環(huán)境影響的跟蹤評價對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價，并將評價結(jié)果報告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施。規(guī)劃環(huán)境影響評價的管理程序6、法律責(zé)任規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的法律責(zé)任規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定〔5條〕，組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有關(guān)人員的法律責(zé)任規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案，依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案，違法予以批準(zhǔn)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。環(huán)境影響評價的分類管理環(huán)境敏感區(qū)的識別確認(rèn)環(huán)境影響評價的適當(dāng)簡化環(huán)境影響評價技術(shù)文件的審批建設(shè)工程環(huán)境影響評價的管理程序〔1〕編寫環(huán)境影響報告書的工程：新建或擴(kuò)建工程對環(huán)境可能造成重大的不利影響，這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往未有過的。應(yīng)對其產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價。〔2〕編寫環(huán)境影響報告表的工程：新建或擴(kuò)建工程對環(huán)境可能造成輕度影響，而且這些影響是較小的，或者減緩影響的補(bǔ)救措施是很容易找到的，通過規(guī)定控制或補(bǔ)救措施可以減緩對環(huán)境的影響?！?〕編寫環(huán)境影響登記表的工程：對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小的建設(shè)工程。何為重大影響的工程？原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的工程；可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變或生物多樣性減少的工程?？赡軐Υ嗳跎鷳B(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)或加劇自然災(zāi)害的建設(shè)工程。容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)工程。所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)或舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動或建設(shè)工程何為輕度影響的工程？污染因素單一，而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或低毒性的建設(shè)工程；對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)工程；根本部隊環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)工程。影響較小的工程：根本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、振動、熱污染、放射性污染、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)工程；根本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)工程；不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)工程。為何要實(shí)行分類管理？補(bǔ)充條文：位于敏感區(qū)的工程，如其環(huán)境特征對該敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不造成主要環(huán)境影響的，該建設(shè)工程環(huán)境影響評價是否按敏感區(qū)要求管理，由有審批權(quán)的環(huán)境行政主管部門征求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門意見后確認(rèn)。未列入?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)分類管理名錄?的建設(shè)工程，需由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)上述原那么，確定其環(huán)境保護(hù)管理類別，并報國家環(huán)境保護(hù)總局備案。2、環(huán)境敏感區(qū)的識別確認(rèn)需特殊保護(hù)地區(qū)生態(tài)敏感與脆弱區(qū)社會關(guān)注區(qū)其他：物質(zhì)文化資源、國際水道、自然棲息地3、環(huán)境影響評價的適當(dāng)簡化已促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)、用清潔生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造的工程已納入?yún)^(qū)域性開發(fā)的建設(shè)工程建設(shè)工程環(huán)境影響評價的管理程序4、環(huán)境影響評價技術(shù)文件的主要內(nèi)容建設(shè)工程概況建設(shè)工程周圍環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)工程可能造成影響的分析、預(yù)測和評估建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證建設(shè)工程對環(huán)境的經(jīng)濟(jì)損益分析對建設(shè)工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議環(huán)境影響評價結(jié)論建設(shè)工程環(huán)境影響評價的管理程序5、公眾參與除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)工程環(huán)境影響報告書前，舉行聽證會、論證會，或采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響評價報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或不采納的說明。公眾參與由建設(shè)單位或其委托環(huán)評單位實(shí)施。建設(shè)工程環(huán)境影響評價的管理程序6、整體建設(shè)工程的規(guī)劃環(huán)境影響評價作為一項整體建設(shè)的規(guī)劃，按照建設(shè)工程進(jìn)行環(huán)境影響評價，不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)工程，其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以適當(dāng)簡化。區(qū)域開發(fā)型建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，編制建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，具體方法由國務(wù)院環(huán)境行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。建設(shè)工程環(huán)境影響評價的管理程序7、環(huán)境影響評價技術(shù)文件的審批環(huán)境影響評價技術(shù)文件的報批時限環(huán)境影響評價技術(shù)文件的重新報批和重新審核環(huán)境影響評價技術(shù)文件執(zhí)行分級審批的原那么，不得越級審批建設(shè)工程環(huán)境影響評價的管理程序8、環(huán)境影響后評價建設(shè)工程的環(huán)境保護(hù)對策措施建設(shè)工程的后評價9、建設(shè)工程環(huán)境影響評價的法律責(zé)任建設(shè)單位及其工作人員的法律責(zé)任預(yù)審、審核、審批部門及其工作人員的法律責(zé)任環(huán)評單位及其工作人員的行為準(zhǔn)那么建設(shè)工程環(huán)境影響評價的管理程序第四節(jié)環(huán)境影響評價的工作程序

規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作程序共分三個階段：準(zhǔn)備階段、正式工作階段、報告書編制階段。規(guī)劃分析現(xiàn)狀調(diào)查、分析與評價環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標(biāo)/評價指標(biāo)對規(guī)劃方案進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測、分析與評價針對規(guī)劃方案提出環(huán)境影響減緩措施編寫報告書、篇章、說明評價結(jié)論實(shí)施監(jiān)測與跟蹤評價采納環(huán)境可行的規(guī)劃方案修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案公眾參與放棄規(guī)劃有重大環(huán)境影響的規(guī)劃第四節(jié)環(huán)境影響評價的工作程序建設(shè)工程環(huán)境影響評價的工作程序共分三個階段：準(zhǔn)備階段、正式工作階段、報告書編制階段。

具體的工作程序：一、環(huán)境影響評價工作等級確實(shí)定工作等級：需要編制環(huán)境影響評價和各專題工作深度的劃分。各單項環(huán)評劃分為三級，一級最詳細(xì)，二級次之，三級較簡略〔詳細(xì)規(guī)定見相應(yīng)導(dǎo)那么〕。環(huán)境影響評價的工作等級劃分依據(jù)：①建設(shè)工程的工程特點(diǎn)〔工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源的使用量及類型、源項〕。②工程所在地區(qū)的環(huán)境特征〔自然環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟(jì)情況等〕。③國家和地方政府所公布的有關(guān)法規(guī)〔包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〕。二、環(huán)境影響大綱的編寫評價大綱包括的內(nèi)容：①總那么。包括評價任務(wù)的由來，編制依據(jù)，控制污染和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用的評價標(biāo)準(zhǔn)，評價工程及其工作等級和重點(diǎn)等。②建設(shè)工程概況。③擬建工程地區(qū)環(huán)境簡況。④建設(shè)工程工程分析的內(nèi)容與方法。⑤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：根據(jù)已確定的各評價工程工作等級、環(huán)境特點(diǎn)和影響預(yù)測的需要，盡量詳細(xì)地說明調(diào)查闡述、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時期、地點(diǎn)、次數(shù)等。⑥環(huán)境影響預(yù)測與評價建設(shè)工程的環(huán)境影響：包括預(yù)測方法、內(nèi)容、范圍、時段及有關(guān)參數(shù)的估值方法，對于環(huán)境影響的綜合評價，應(yīng)說明擬采用的評價方法。⑦評價工作成果清單：包括擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容。⑧評價工作組織、方案安排。⑨經(jīng)費(fèi)概算。三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的目的是為了掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀或本底，為環(huán)境影響預(yù)測、評價和累積效應(yīng)分析以及投產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行環(huán)境管理提供根底數(shù)據(jù)。1.環(huán)境調(diào)查的一般原那么調(diào)查范圍：調(diào)查范圍應(yīng)大于評價區(qū)域，特別是對評價區(qū)域邊界以外的附近地區(qū)，假設(shè)遇有重要的污染源時，調(diào)查范圍應(yīng)適當(dāng)放大。資料收集：應(yīng)首先立足于現(xiàn)有資料，假設(shè)現(xiàn)有資料不能滿足要求時，再進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查或測試。調(diào)查深度：與評價工程密切相關(guān)的的局部全面而詳細(xì)，盡可能定量化；對不能用定量數(shù)據(jù)表達(dá)的內(nèi)容，應(yīng)做出詳細(xì)的說明。2.環(huán)境調(diào)查的方法

受資料判讀和分析技術(shù)的制約，產(chǎn)生精度不高、不宜用于微觀環(huán)境狀況調(diào)查工作量大、消耗人力、物力和時間較多，往往受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制只能獲得第二手資料，往往不全面，需要補(bǔ)充局限性從整體上了解環(huán)境特點(diǎn)，特別是人們不易開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的地區(qū)的環(huán)境狀況直接獲得第一手資料，可彌補(bǔ)搜集資料法的缺乏應(yīng)用范圍廣、收效大，較節(jié)省人力、物力、時間特點(diǎn)遙感法現(xiàn)場調(diào)查法搜集資料法方法表2-1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查三種方法的比較3.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容①地理位置；②地貌、地質(zhì)和土壤情況，水系分布和水文情況，氣候與氣象；③礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動植物、農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品等情況；④大氣、水、土壤等的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；⑤環(huán)境功能情況〔特別注意環(huán)境敏感區(qū)〕及重要的政治文化設(shè)施；⑥社會經(jīng)濟(jì)情況；⑦人群健康狀況及地方病情況；⑧其它環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料。四、環(huán)境影響預(yù)測1.預(yù)測的原那么預(yù)測的范圍、時段、內(nèi)容及方法應(yīng)按相應(yīng)評價工作等級、工程與環(huán)境的特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境要求而定。同時應(yīng)考慮預(yù)測范圍內(nèi)，規(guī)劃的建設(shè)工程可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。2.預(yù)測階段和時段預(yù)測建設(shè)工程的建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)營階段、效勞期滿或退役階段和冬、夏兩季或豐、枯水期兩個時段〔對各種不利條件如事故排放下的影響也應(yīng)預(yù)測〕。3.預(yù)測的范圍和內(nèi)容預(yù)測范圍應(yīng)等于或略小于現(xiàn)狀調(diào)查的范圍，預(yù)測點(diǎn)的位置和數(shù)量除應(yīng)覆蓋現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)外，還應(yīng)根據(jù)工程和環(huán)境功能要求而定。預(yù)測的內(nèi)容依據(jù)評價工作等級、工程與環(huán)境特征及當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求而定，既要考慮建設(shè)工程對自然環(huán)境的影響，也要考慮對社會和經(jīng)濟(jì)的影響；既要考慮污染物在環(huán)境中的污染途徑，也要考慮對人體、生物及資源的危害程度。五、環(huán)境影響評價報告書的編制1.環(huán)境影響報告書的編寫原那么〔1〕報告書應(yīng)該全面、客觀、公正，概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，重點(diǎn)評價工程可另編分項報告書主要技術(shù)問題可另編專題報告書。〔2〕文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，圖表要清晰，論點(diǎn)要明確。大工程可分為總報告和分報告或附件,總報告應(yīng)簡明扼要，分報告要把專題報告、計算依據(jù)列入。2.環(huán)境影響報告書編制的根本要求〔1〕環(huán)境報告書總體編排結(jié)構(gòu)：應(yīng)符合?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)條例?的要求，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，實(shí)用性強(qiáng)。〔2〕根底數(shù)據(jù)可靠：〔3〕預(yù)測模式及參數(shù)選擇合理：〔4〕結(jié)論觀點(diǎn)明確、客觀可信：〔5〕語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長：〔6〕環(huán)境影響報告書中應(yīng)有評價資格證書：3.環(huán)境影響報告書的編制要點(diǎn)〔1〕總論①建設(shè)工程背景的介紹，環(huán)境影響評價工程的由來：說明建設(shè)工程立項始末，批準(zhǔn)單位及文件，評價工程的委托，完成評價工作概況。②編制環(huán)境影響報告書的目的：結(jié)合評價工程的特點(diǎn)，闡述報告書的編制目的。③編制依據(jù)：a.評價委托合同或委托書；b.建設(shè)工程建議書的批準(zhǔn)文件或可行性研究報告的批準(zhǔn)文件；c.?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理條例?及地方環(huán)保部門為貫徹此方法而公布的實(shí)施細(xì)那么或規(guī)定；建設(shè)工程的可行性研究報告或設(shè)計文件；評價大綱及批準(zhǔn)文件。④評價標(biāo)準(zhǔn)：包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，并要說明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的哪一類或哪一級。⑤評價范圍：列出評價范圍并簡述評價范圍確定的理由，給出評價范圍的評價地圖。⑥控制及保護(hù)目標(biāo)：應(yīng)指出建設(shè)工程中有否需特別加以控制的污染源，有否需要重點(diǎn)保護(hù)的目標(biāo)。〔2〕建設(shè)工程概況與工程分析：①建設(shè)規(guī)模：包括建設(shè)工程的名稱、建設(shè)性質(zhì)、廠址的地理位置、產(chǎn)品、產(chǎn)量總投資、利稅、資金回收年限、占地面積、土地利用情況、建設(shè)工程平面布置〔附圖〕、職工人數(shù)、全員勞動生產(chǎn)率。對擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)說明原有及在建工程的規(guī)模、工程組成、產(chǎn)品方案和主要工藝方法，以及擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程與原有、在建工程的依托關(guān)系?！?〕建設(shè)工程概況與工程分析：②工程分析：工程分析要根據(jù)建設(shè)工程的工程內(nèi)容和特征，及其對環(huán)境可能產(chǎn)生較大不利影響的主要因素進(jìn)行深入分析。工程分析包括對工程規(guī)模、選址選線、總體布局、工藝流程等的分析。按產(chǎn)品生產(chǎn)方案分別介紹，從原料的投入，經(jīng)多少次加工，加工的性質(zhì)，排放出什么污染物及數(shù)量，最終產(chǎn)品。應(yīng)給出生產(chǎn)工藝流程圖和重要的化學(xué)反響方程式。應(yīng)說明生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性。對擴(kuò)建、改建工程，還應(yīng)對原有的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及污染防治措施進(jìn)行分析。③原料、燃料及用水量：應(yīng)給出原料、燃料的組成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的年、月、日、時的消耗量表，最好給出物料平衡圖和水量平衡圖。④污染物排放量清單：列出各污染源排放的污染物種類、數(shù)量、排放方式和排放去向。對擴(kuò)建、技改工程，還應(yīng)列出技改、擴(kuò)建前后的污染物排放量清單。⑤建設(shè)工程采取的環(huán)保措施：說明建設(shè)工程擬采用的治污方案、工藝流程、主要設(shè)備、處理效果、排放是否達(dá)標(biāo)，投資及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等。⑥工程影響環(huán)境因素分析。根據(jù)污染物排放情況及環(huán)境背景狀況，分析污染物可能影響環(huán)境的各個方面，將其主要影響作為預(yù)測的重要內(nèi)容?！?〕環(huán)境現(xiàn)狀〔背景〕調(diào)查與評價①自然環(huán)境調(diào)查a.評價區(qū)的地形、地貌概況。b.評價區(qū)的地質(zhì)、水文地質(zhì)、水文情況。c.氣象與氣候。d.土壤及農(nóng)作物。e.森林、草原、水產(chǎn)、野生動物、野生植物、礦藏資源等情況。②社會環(huán)境調(diào)查a.評價區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃，人口分布，人口密度、人口職業(yè)構(gòu)成與文化構(gòu)成。b.現(xiàn)有工礦企業(yè)的分布情況c.文化教育概況。d.人群健康及地方病情況。e.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施。③評價區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：應(yīng)給出大氣監(jiān)測點(diǎn)的位置〔附監(jiān)測點(diǎn)布置圖〕及布點(diǎn)理由，監(jiān)測工程及選擇理由，監(jiān)測天數(shù)、每天監(jiān)測次數(shù)、時段，采樣儀器、方法及分析方法等。④地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：給出監(jiān)測斷面的地理位置，每個監(jiān)測斷面的采樣點(diǎn)數(shù)目及位置，監(jiān)測工程及選擇理由監(jiān)測天數(shù)、每天采樣次數(shù)。同時測量河流水文參數(shù)〔水文、流速、流量、河寬、河深〕。⑤地下水現(xiàn)狀調(diào)查：給出地下水監(jiān)測點(diǎn)的位置、監(jiān)測工程、分析方法、采樣時間及次數(shù)，指出地下水是潛水還是承壓水。⑥土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查：給出評價地區(qū)的土壤類型、分布狀況及土地利用情況。出監(jiān)測點(diǎn)的位置、采樣方法、監(jiān)測工程、分析方法。⑦環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查：給出環(huán)境噪聲監(jiān)測點(diǎn)的位置、監(jiān)測時間、監(jiān)測儀器、監(jiān)測方法、氣象條件、監(jiān)測點(diǎn)處的主要噪聲源。⑧評價區(qū)內(nèi)人體健康