完善交通市政管線項目審批程序

交通市政管線項目審批程序一、項目審批辦理總程序?qū)徟k理流程建設(shè)項目選址意見書（劃撥用地）-交通影響評價-規(guī)劃設(shè)計條件T修建性詳細(xì)規(guī)劃T用地規(guī)劃許可證T建設(shè)工程規(guī)劃許可證-規(guī)劃驗線-驗收合格證（交通市政管線科配合驗收科辦理）。審批辦理程序建設(shè)單位報件-分局接件（符合上報要求出具初審意見不符合要求補(bǔ)辦手續(xù)）-市局交通市政管線科接件（符合要求上報局務(wù)會審批，不符合要求補(bǔ)件或退件）-局務(wù)會研究（符合辦理要求資料齊全后給予辦理，不符合辦理要求給以退件和補(bǔ)件，需要專家會或聽證會要就項目招開專家會或聽證會后局務(wù)會再次研究，未能決策項目上報規(guī)委會或規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組研究）。二、選址意見書辦理以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位申請核發(fā)選址意見書。建設(shè)項目選址意見書重點審查建設(shè)項目是否符合近期建設(shè)規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局符合城市規(guī)劃要求。（一）、市政道路選址意見書申報條件：打印并加蓋公章的建設(shè)項目選址意見書《申報表》（原件1份，原件掃描面刻盤JPG格式）；申請人身份證明材料，委托他人代理的，提交授權(quán)委托書（原件1份）及受委托人個人身份證（復(fù)印件1份，原件掃描面刻盤JPG格式）；項目建議書及相關(guān)批準(zhǔn)文件或發(fā)改部門的計劃批復(fù)文件（復(fù)印件1份，原件掃描刻盤JPG格式）；有明確四至界限的勘界圖和符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500或1/2000地形圖，坐標(biāo)系為曲靖坐標(biāo)系（電子文件為CAD2007及以下版本DWG格式刻盤，與文本內(nèi)容一致）；有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位作出的選址論證報告和選址論證報告評審專家意見，專家會有市規(guī)劃局、規(guī)劃分局及相關(guān)人員參加。（原件1份，原件掃描刻盤JPG格式）；提供建設(shè)單位蓋章確認(rèn)的與原道路接口、四至界限、地形地貌、線路走向等現(xiàn)場照片（原件1分，照片JPG格式刻盤）；7.特殊項目需征求公眾意見（征求公眾意見表）（復(fù)印件1分，原件掃面刻盤JPG格式），必要時召開聽證會（召開聽證會的相關(guān)材料）（復(fù)印件1份，原件掃面刻盤JPG格式）；8.具有以上刻盤要求資料的光盤；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）、市政管線選址意見書申報條件：打印并加蓋公章的建設(shè)項目選址意見書《申報表》（原件1份，原件掃描面刻盤JPG格式）；申請人身份證明材料，委托他人代理的，提交授權(quán)委托書（原件1份）及受委托人個人身份證（復(fù)印件1份，原件掃描面刻盤JPG格式）；項目建議書及相關(guān)批準(zhǔn)文件或發(fā)改部門的計劃批復(fù)文件（復(fù)印件1份，原件掃描刻盤JPG格式）；4.符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500或1/2000地形圖，坐標(biāo)系為曲靖坐標(biāo)系的線路走向初步設(shè)計擬選方案（電子文件為CAD2007及以下版本DWG格式刻盤，與文本內(nèi)容一致）；有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位作出的選址論證報告和選址論證報告評審專家意見，專家會有市規(guī)劃局、規(guī)劃分局及相關(guān)人員參加。（原件1份，原件掃描刻盤JPG格式）；辦理程序：分局接件f分局初審f報市局交通市政管線科f科室研究及現(xiàn)場踏勘f局務(wù)會審核f市局辦證f分局發(fā)證。局務(wù)會研究未能通過的項目，按局務(wù)會意見進(jìn)行退件或補(bǔ)件；局務(wù)會研究未能確認(rèn)的項目上報規(guī)委會或規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批。辦理時限：5個工作日（重大項目提交會議研究時間順延）收費(fèi)項目：無收費(fèi)三、交通影響評價四、規(guī)劃設(shè)計條件以劃撥方式提供土地使用權(quán)的項目由建設(shè)單位申請設(shè)計條件，以出讓方式提供土地使用權(quán)的項目由國土部門申請設(shè)計條件。設(shè)計條件主要根據(jù)建設(shè)項目的特點、位置、地形等環(huán)境情況，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、相關(guān)政策因地制宜，確定建設(shè)項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施，為建設(shè)工程提出規(guī)定性和指導(dǎo)性意見。申報條件：加蓋公章的申請（原件1份，原件掃描面刻盤JPG格式、電子文字刻盤）；建設(shè)單位或個人（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書（復(fù)印件1份，掃描件JPG格式刻盤）；國土部門出具并加蓋公章的地塊勘測定界圖（原件及電子文件1份，含2007及以下版本1998曲靖坐標(biāo)系的DWG格式刻盤）；土地相關(guān)證明文件（復(fù)印件1份，掃描件JPG格式刻盤）；劃撥方式提供建設(shè)項目選址意見書（復(fù)印件1份，掃描件JPG格式刻盤）；道路兩端及交叉口的斷面情況和管線埋設(shè)情況、兩端及交叉口公交站臺和出租車站臺距離和形式（電子版007及以下DWG，資料JPG圖片資料刻盤）；具有以上刻盤要求資料的光盤；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。辦理程序：分局接件f分局初審f報市局交通市政管線科f科室研究及現(xiàn)場踏勘f局務(wù)會審核f市局辦證f分局發(fā)證。局務(wù)會研究未能通過的項目，按局務(wù)會意見進(jìn)行退件或補(bǔ)件；局務(wù)會研究未能確認(rèn)的項目上報規(guī)委會或規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批。辦理時限：5個工作日（重大項目提交會議研究時間順延）收費(fèi)項目：無收費(fèi)五、修建性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項目申請設(shè)計條件后，修建性詳細(xì)規(guī)劃主要審批是否符合設(shè)計條件、相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策等要求，是否在總規(guī)、控規(guī)、專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。申報條件：規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及設(shè)計人員資格證書（加蓋行政章復(fù)印件，掃描件JPG格式刻盤）；國土部門勘界圖、土地使用權(quán)屬證明包含用地界限，用地面積，用地權(quán)屬（復(fù)印件1份，勘界圖電子版2007及以下DWG格式刻盤，土地使用權(quán)屬證明掃描件JPG格式刻盤）；規(guī)劃條件（復(fù)印件1份）；修建性詳細(xì)規(guī)劃文本和圖集，包括平面設(shè)計、豎向設(shè)計、斷面設(shè)計、各類管線敷設(shè)形式（含類別、尺寸、容量、位置、走向）（原件6份，2007及以下DWG格式刻盤）；根據(jù)不同項目情況，建設(shè)單位提供的關(guān)于環(huán)保、安全評估、交通影響、景觀分析等方面的分析研究資料。具有以上刻盤要求資料的光盤；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。曲靖市城市市政道路確定原則：雙向6車道及以上道路設(shè)置公交專用道，有公交專用道原則上不再設(shè)置港灣式公交站臺，其余道路設(shè)置港灣式公交站臺；港灣式出租車招呼站距公交站臺60米；道路交叉口進(jìn)行右轉(zhuǎn)渠化設(shè)置，設(shè)置60-80米渠化右轉(zhuǎn)車道；公交車站臺按250米-400米間距設(shè)置，結(jié)合實際情況個別極限不能超過600米，每個站臺長度不少于3個標(biāo)臺長度；距交叉口60-80米設(shè)置車輛左轉(zhuǎn)調(diào)頭車道；設(shè)置自行車綠道，公交站臺兩側(cè)預(yù)留公共自行車場地；在交叉口斑馬線上增設(shè)交通安全島，并對安全島進(jìn)行綠化，安全島綠化種植樹徑在12cm-15cm以上的喬木；隔離帶不種植草坪，增設(shè)喬木和灌木，灌木高度不宜超1米，人行道喬木在紅線及退讓范圍內(nèi)按2-3排梅花樁布置種植喬木作為行道樹，通過綠化和管控措施使機(jī)動車不能進(jìn)入人行道；公交站站臺設(shè)置在交叉口出口段，進(jìn)口禁止設(shè)置公交站臺；新建道路不再設(shè)置中央綠化帶；過渡段道路可先進(jìn)行管線小綜合，條件具備，按綜合管廊同步實施，城市新區(qū)綜合管廊一步到位；公交站臺后控制預(yù)留400-600平方米小游園；機(jī)動車道和非機(jī)動車道分離；綠化率符合規(guī)范要求;除以上資料外，相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策等要求。辦理程序：分局接件f分局初審f報市局交通市政管線科f局務(wù)會審核f市局辦證f分局發(fā)證。局務(wù)會研究未能通過的項目，按局務(wù)會意見進(jìn)行退件或補(bǔ)件；局務(wù)會研究未能確認(rèn)的項目上報規(guī)委會或規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批。收費(fèi)項目：無收費(fèi)六、用地規(guī)劃許可證重點審查控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍是否符合要求。申報條件：加蓋公章的建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表（原件1份,jpg掃描件刻盤）；建設(shè)單位或個人（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書（復(fù)印件各1份，JPG掃描件刻盤）；項目建議書及相關(guān)批準(zhǔn)文件或發(fā)改部門的計劃批復(fù)文件（復(fù)印件1份，JPG掃描件刻盤）；同意劃撥用地的相關(guān)文件或國土部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審意見（原件1份，JPG掃描件刻盤）；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告和批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件（原件1份，JPG掃描件刻盤）;經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，含已經(jīng)取得的規(guī)劃設(shè)計審查意見單復(fù)印件（原件1份，2007及以下DWG格式刻盤）；7-規(guī)劃設(shè)計條件（復(fù)印件1份，JPG掃描件刻盤）；8?建設(shè)項目選址意見書（復(fù)印件1份，JPG掃描件刻盤）;具有以上刻盤要求資料的光盤；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。辦理程序：分局接件f分局初審f報市局交通市政管線科f局務(wù)會審核f市局辦證f分局發(fā)證。局務(wù)會研究未能通過的項目，按局務(wù)會意見進(jìn)行退件或補(bǔ)件；局務(wù)會研究未能確認(rèn)的項目上報規(guī)委會或規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建設(shè)工程規(guī)劃許可證重點審查土地批準(zhǔn)文件、規(guī)劃圖、施工圖、環(huán)保、城建檔案等相關(guān)部門的意見，報件的完整性、主體合法性、內(nèi)容規(guī)范性、建設(shè)工程設(shè)計方案合規(guī)性。申報條件：1.加蓋公章的建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表（原件1份,jpg掃描件刻盤）；2.建設(shè)單位或個人（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書（復(fù)印件各1份,JPG掃描件刻盤）;項目建議書及相關(guān)批準(zhǔn)文件或發(fā)改部門的計劃批復(fù)文件（復(fù)印件1份，原件掃描刻盤JPG格式）；4?建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件1份，jpg掃描件刻盤）；5.土地批準(zhǔn)文件或土地使用證（復(fù)印件1份,jpg掃描件刻盤）;6?已批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃及單體方案（原件1份，2007及以下DWG格式刻盤）和含已經(jīng)取得的規(guī)劃設(shè)計審查意見單（復(fù)印件1份，jpG掃描件刻盤）；經(jīng)審查的總平面圖、建筑平面、立面、剖面圖（原件1份，2007及以下DWG格式刻盤）；固定資產(chǎn)投資項目新開工統(tǒng)計登記表（復(fù)印件1份，jpG掃描件刻盤）;工程建設(shè)項目報建表（復(fù)印件1份，jpG掃描件刻盤）;建設(shè)項目環(huán)境影響報告（復(fù)印件1份，jpG掃描件刻盤）;區(qū)環(huán)衛(wèi)處建筑垃圾、工程渣土、砂石料審核備案登記表（復(fù)印件1份，jpG掃描件刻盤）;報送建設(shè)工程檔案責(zé)任書（復(fù)印件1份，jpG掃描件刻盤）;法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可時間為兩年，到期自動恢復(fù)原狀。申報條件：加蓋公章的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表（原件1份，JPG掃描件刻盤）；建設(shè)單位或個人（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書（復(fù)印件各1份,JPG掃描件刻盤）;3?平面規(guī)劃圖（原件1份，2007及以下DWG格式刻盤）；施工圖（原件1份，2007及以下DWG格式刻盤）；涉及市政、消防、綠化等部門相關(guān)專業(yè)部門的意見（原件1份，JPG掃描件刻盤）;法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。辦理程序：分局接件f分局初審f報市局交通市政管線科f局務(wù)會審核f市局辦證f分局發(fā)證。局務(wù)會研究未能通過的項目，按局務(wù)會意見進(jìn)行退件或補(bǔ)件；局務(wù)會研究未能確認(rèn)的項目上報規(guī)委會或規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批。規(guī)劃驗線交通市政管線項目規(guī)劃驗線主要在建設(shè)項目開挖前、管溝（管線、管廊）覆土前、路面工程及附屬設(shè)施施工前三個過程進(jìn)行。建設(shè)項目開挖前建設(shè)單位進(jìn)行驗線申請，驗線重點檢查建設(shè)項目紅線控制界限、邊坡點、曲線線型以及附屬設(shè)施控制位置；管溝（管線、管廊）覆土前驗線主要檢查管溝（管線、管廊）埋設(shè)的位置及管溝（管線、管廊）是否按規(guī)劃要求設(shè)置；路面工程及附屬設(shè)施配施工前主要檢查平豎曲線半徑、曲率、坡度等技術(shù)參數(shù)是否符合規(guī)劃要求，以及附屬設(shè)施的設(shè)置位置申報條件：6.規(guī)劃驗線。交通市政管線項目規(guī)劃驗線主要在建設(shè)項目開挖前、管溝（管線、管廊）覆土前、路面工程及附屬設(shè)施施工前三個過程進(jìn)行。建設(shè)項目開挖前建設(shè)單位進(jìn)行驗線申請，驗線重點檢查建設(shè)項目紅線控制界限、邊坡點、曲線線型以及附屬設(shè)施控制位置；管溝（管線、管廊）覆土前驗線主要檢查管溝（管線、管廊）埋設(shè)的位置及管溝（管線、管廊）是否按規(guī)劃要求設(shè)置；路面工程及附屬設(shè)施配施工前主要檢查平豎曲線半徑、曲率、坡度等技術(shù)參數(shù)是否符合規(guī)劃要求，以及附屬設(shè)施的設(shè)置位置。二、提高專家論證會主動服務(wù)意識為提高服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)能力，加強(qiáng)項目服務(wù)跟蹤機(jī)制，將有關(guān)政策及時傳達(dá)至項目，市規(guī)劃局將提前進(jìn)入項目審批過程，熟悉項目具體情況。因此，曲靖市中心城區(qū)進(jìn)行專家論證的交通市政管線規(guī)劃項目，市規(guī)劃局將積極主動參與。同時，為確保專家論證項目信息及時溝通，建設(shè)單位和規(guī)劃分局組織交通市政管線項目專家論證時，也須通知市規(guī)劃局人員參加。二、完善各階段數(shù)據(jù)入庫管理為實現(xiàn)新建項目數(shù)據(jù)資料與成果資料有效銜接，方便數(shù)據(jù)資料及時更新，為建設(shè)數(shù)據(jù)城市、智慧城市做鋪墊，要求各分局加強(qiáng)重視數(shù)據(jù)資料收集工作，在施工放驗線、管溝（管廊、管線）覆土前，竣工驗收前等各階段嚴(yán)把資料收集質(zhì)量關(guān)，以資料信息收集和入庫的完備性作為驗收合格的前提。具體要求如下：施工放驗線資料施工放驗線階段資料應(yīng)將紅線控制點、變坡點等路網(wǎng)控制坐標(biāo)（含高程）及曲率、曲線半徑等信息資料在CAD圖中