我省新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

我省聞出版產(chǎn)業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告聞出版領(lǐng)域內(nèi)，編輯出版、印刷復(fù)制、流通發(fā)行“三大主業(yè)〞，都是社會(huì)產(chǎn)品的消費(fèi)者和供給者，其中印刷業(yè)本身還是一個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)。在后金融危機(jī)時(shí)代，加速聞出版產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建立有著多重意義。主要說(shuō)來(lái)，一是作為文化產(chǎn)業(yè)的核心層，聞出版產(chǎn)業(yè)的富強(qiáng)開(kāi)展，將有力的推動(dòng)“文化強(qiáng)省〞建立；二是聞出版產(chǎn)業(yè)本身具有科技含量高、涉及領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、開(kāi)展?jié)摿玫忍攸c(diǎn)，易于形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整、促進(jìn)“轉(zhuǎn)型開(kāi)展〞方面有著良好的后發(fā)優(yōu)勢(shì)；三是聞出版產(chǎn)業(yè)的富強(qiáng)開(kāi)展，將會(huì)更好地滿足人民群眾的精神文化需求，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)。這里主要從三個(gè)方面，就我省聞出版產(chǎn)業(yè)開(kāi)呈現(xiàn)狀以及推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)加速開(kāi)展的思路與措施，作一匯報(bào)。一、我省聞出版產(chǎn)業(yè)開(kāi)呈現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)多年來(lái)的開(kāi)展，我省已根本形成掩蓋圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像、電子和網(wǎng)絡(luò)“六大出版〞門(mén)類(lèi)以及編輯出版、印刷復(fù)制、流通發(fā)行“三大主業(yè)〞的聞出版產(chǎn)業(yè)體系。截38家，音像電子出版社3家，報(bào)紙77種，期刊200種，連續(xù)性?xún)?nèi)部資料性出版物534種，中心聞單位駐晉記者站81家，省內(nèi)報(bào)刊記者站77家，印刷復(fù)制打印單位3607家，發(fā)行企業(yè)2304家，從業(yè)人員近6.2萬(wàn)人。XX年，全省聞出版業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70.92億元，按銷(xiāo)售碼洋或產(chǎn)值計(jì)總量接近1003.5573.58XX一年度略有增長(zhǎng)，在金融危機(jī)以來(lái)的困難時(shí)期，連續(xù)保持著較為平穩(wěn)的開(kāi)展?fàn)顟B(tài)。先試先行、積存經(jīng)受、激發(fā)活力，聞出版體制改革持續(xù)領(lǐng)跑全省文化體制改革工作統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推動(dòng)的思路，分別在印刷環(huán)節(jié)和發(fā)行環(huán)節(jié)推動(dòng)組建了山西華印業(yè)集團(tuán)和山西華書(shū)店集團(tuán)，并樂(lè)觀推動(dòng)以“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦別離〞為主要內(nèi)容的聞XX體制改革工作走在了全省宣傳文化系統(tǒng)的前列。XX年，在相關(guān)各方樂(lè)觀努力協(xié)作下，我省聞出版體制改革工作進(jìn)一步深化，在攻堅(jiān)克難中獲得了打破性成果，再次引領(lǐng)全省文化體10語(yǔ)周報(bào)、語(yǔ)文報(bào)社全部如期轉(zhuǎn)企到位，為推動(dòng)后續(xù)改革積存了經(jīng)受；市縣兩級(jí)文化、廣電、聞出版“三合一〞機(jī)構(gòu)改革和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革完成，省市縣三級(jí)聞出版行政治理網(wǎng)絡(luò)根本形成。通過(guò)深化改革，政府、企業(yè)、市場(chǎng)三者間關(guān)系進(jìn)一步理順，一個(gè)全的“黨委指導(dǎo)、政府治理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)〞的聞出版治理體制正在形成。聞出版消費(fèi)力也隨之解放，目前，各轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行良好、經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。山西出版集團(tuán)XX年銷(xiāo)售收入和總資產(chǎn)雙雙打破3510%以上；山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、太原日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)樂(lè)觀開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，XX年各項(xiàng)收入全面飄紅，兩周報(bào)?期發(fā)行量達(dá)1600余萬(wàn)份，成為目前全球發(fā)行量最大的報(bào)紙。出版數(shù)量和質(zhì)量大幅提升，在開(kāi)展中逐步樹(shù)立品牌、占領(lǐng)市場(chǎng)以圖書(shū)、報(bào)紙、期刊為代表的傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版長(zhǎng)期保持穩(wěn)中有升的開(kāi)展態(tài)勢(shì)，特別是局部單位和產(chǎn)品已經(jīng)具備了品牌特性，在全國(guó)分類(lèi)市場(chǎng)占有一席之地。如山西教育出版社的文教圖書(shū)稱(chēng)雄全國(guó)教育圖書(shū)市場(chǎng)，躋身“文教六家〞之列，我省有近一半的國(guó)家三大獎(jiǎng)圖書(shū)均出自該社；以教學(xué)輔業(yè)白皮書(shū)?稱(chēng)為“中國(guó)第一教輔報(bào)刊群〞，發(fā)行量排名全國(guó)前10位的報(bào)紙中，山西教輔類(lèi)報(bào)紙占4家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全省共出幅員書(shū)3416種，較之三年前，增幅達(dá)84.64%；XX年，全省報(bào)紙總期發(fā)行份數(shù)2198萬(wàn)份，全省平均1.6人一份報(bào)紙。努力打造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的晉版出版精品，是我省出版產(chǎn)業(yè)一貫堅(jiān)持的開(kāi)展方針。在省級(jí)、地區(qū)性評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，山西歷年獲獎(jiǎng)率都在30%左右，其中不乏以?流淌的花朵?、?傅山書(shū)法全集?、?中華散文史長(zhǎng)編?等榮獲國(guó)家圖書(shū)三大獎(jiǎng)的晉版看家書(shū)，也不乏?凌晨五點(diǎn)——李明博的心靈告白?等獲得全國(guó)優(yōu)秀暢銷(xiāo)圖書(shū)獎(jiǎng)的暢銷(xiāo)書(shū)、常銷(xiāo)書(shū)。?英語(yǔ)周報(bào)?、?語(yǔ)文報(bào)?被國(guó)家工商總局評(píng)定為“中國(guó)著名商標(biāo)〞，在全國(guó)傳媒界形成廣泛影響；教育學(xué)術(shù)類(lèi)期刊，如?名作賞識(shí)?、?小學(xué)教學(xué)設(shè)計(jì)?、?日用化學(xué)品科學(xué)?等屢次獲得國(guó)家期刊獎(jiǎng)等重點(diǎn)期刊獎(jiǎng)項(xiàng)，?型炭材料?和?世界胃腸病學(xué)雜志?被世界權(quán)威科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)——美國(guó)科學(xué)引文索引SCI-E收錄，標(biāo)志著我省的一些優(yōu)秀期刊已處于世界先進(jìn)期刊行列。省市兩級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)也表現(xiàn)了良好的開(kāi)展勢(shì)頭，爭(zhēng)做全省報(bào)業(yè)開(kāi)展的排頭兵，山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)形成了由11報(bào)3刊1個(gè)網(wǎng)站組成的報(bào)業(yè)集團(tuán)，太原日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)也于XX在媒體出版方面，我省的傳統(tǒng)出版單位和興媒體企業(yè)也進(jìn)展了一些樂(lè)觀探究，但還未形成較好的盈利形式。音20絡(luò)化、數(shù)字化浪潮中日趨衰敗，數(shù)字出版逐步開(kāi)展起來(lái)，其通過(guò)總署互聯(lián)網(wǎng)出版前置同意審批的機(jī)構(gòu)只有5家，而此前在省通信治理局注冊(cè)登記的2萬(wàn)家網(wǎng)站中，涉及出版內(nèi)容的約360070手86股份投資3000萬(wàn)元，自主研發(fā)了?蒼穹?、?問(wèn)情OL?等四款玩耍1000/2我局網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版的治理職能于去年10月得以明確，處于起步階段，還需深化進(jìn)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查。我省版權(quán)溝通和貿(mào)易也更加活潑，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)版貿(mào)順差。晉幅員書(shū)“走出去〞戰(zhàn)略已由周邊國(guó)家和地區(qū)逐步拓展到西方主流國(guó)家，并由版權(quán)貿(mào)易引深到合作出版，正逐步邁向全球組稿、全球出版的階段。印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)效益顯著，產(chǎn)業(yè)格局漸趨合理近年來(lái)，我省印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)顯示了較為強(qiáng)勁的開(kāi)展勢(shì)頭，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入的1/3強(qiáng)，已形成了出版物印刷、包裝裝潢印刷和其他印刷品印刷“三分天下〞的產(chǎn)業(yè)格局。尤為突出的是，山西包裝裝潢印刷業(yè)開(kāi)展快速，初步形成了太原、運(yùn)城、晉中三個(gè)包裝印刷產(chǎn)業(yè)帶，XX年全省包裝裝潢印刷業(yè)產(chǎn)值歷史性的到達(dá)16.3億元。在我省聞出版產(chǎn)業(yè)中，印刷復(fù)制業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為充分，國(guó)有、集體、民營(yíng)、外資等多種全部制齊頭并進(jìn)、共同開(kāi)展，國(guó)有的山西華印刷、山西日?qǐng)?bào)印務(wù)中心和民營(yíng)的山西臣功印刷包裝、海泉印刷已開(kāi)展成為行業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。印刷業(yè)技術(shù)改造得到加強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)“印前數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化，印中多色、高效化，印后精巧、自動(dòng)化，器材高質(zhì)、系列化〞。我1家磁介質(zhì)復(fù)制消費(fèi)企業(yè)——山西華書(shū)店集團(tuán)音像制作中1000出版物發(fā)行市場(chǎng)活潑，銷(xiāo)售渠道全面拓寬，XX2304銷(xiāo)售碼洋41XX年3月成立的山西華書(shū)店集團(tuán)公司，是我省唯一一家具有出版物總發(fā)行權(quán)的國(guó)有發(fā)行企業(yè)，開(kāi)展XX3255.2818.19億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4640萬(wàn)元。華書(shū)店系統(tǒng)外發(fā)行單位成長(zhǎng)快速，在不擁有中小學(xué)課本等主要發(fā)行業(yè)務(wù)的前提下，已經(jīng)占據(jù)了全省出版物發(fā)行的“半壁江山〞，并且形成了爾雅書(shū)店、21世紀(jì)書(shū)店、得一文化等一大批文化品牌?！稗r(nóng)家書(shū)屋〞工程建立如火如荼，XX年建成農(nóng)家書(shū)屋2100個(gè)，不僅滿足了基層群眾的文化需求，同時(shí)當(dāng)年度即拉動(dòng)了我省聞出版單位49335000省正在逐步形成以省會(huì)太原為龍頭，以中心城市的大型書(shū)店為中心，以區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為依托，各類(lèi)連鎖書(shū)店、“職工書(shū)屋〞齊頭并進(jìn)的，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置合理、類(lèi)型齊全、總量適度、構(gòu)造優(yōu)化的出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，并向現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)體系演進(jìn)。二、加快我省聞出版產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的思路、目的和主要措施我是今年一月份到任的，即參與了國(guó)家聞出版總署召開(kāi)的全國(guó)聞出版工作會(huì)議，頗受觸動(dòng)。會(huì)議指出，XX年全XX年增長(zhǎng)202042%左右，投資總額35%左右，實(shí)現(xiàn)了全面的逆勢(shì)上揚(yáng)。會(huì)上，柳斌杰署長(zhǎng)10邁進(jìn)〞的雄偉目的，來(lái)自全國(guó)各地的聞出版界代表還就如何開(kāi)展聞出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)展了座談溝通。從全國(guó)看，建立聞出版強(qiáng)國(guó)這一目的的提出，比較切合我國(guó)聞出版工作實(shí)際；從我省看，這一目的也與九次黨代會(huì)提出的建立“文化強(qiáng)省〞的戰(zhàn)略部署，相應(yīng)相合。如何加快我省聞出版產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，為推動(dòng)建立聞出版強(qiáng)國(guó)和“文化強(qiáng)省〞做出行業(yè)應(yīng)從我省工作實(shí)際看，大家對(duì)聞出版工作的關(guān)注點(diǎn)主要還是集中在加強(qiáng)監(jiān)管上，而對(duì)開(kāi)展聞出版產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度還很不夠。到任以來(lái)，我也實(shí)在感受到了做好聞出版產(chǎn)業(yè)開(kāi)展工作的重要性和緊迫性，先后到幾個(gè)聞出版企業(yè)進(jìn)展了期進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、推動(dòng)開(kāi)展。在實(shí)現(xiàn)全省聞各級(jí)聞出版行政部門(mén)那么是責(zé)無(wú)旁貸的推動(dòng)主體。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展方面，我有這樣一個(gè)生疏，那就是管行業(yè)必需管產(chǎn)業(yè)，要從管方向、定規(guī)劃、提目的、訂政策、做平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)保障等諸多方面入手，著力優(yōu)化政策和市場(chǎng)環(huán)境，來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)又好又快開(kāi)展。近期，我們也有兩項(xiàng)較大的動(dòng)作。一是結(jié)合全國(guó)首次聞出版產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，開(kāi)展全省聞出版產(chǎn)業(yè)調(diào)查，進(jìn)一步摸清行業(yè)開(kāi)展底數(shù)；二是依據(jù)省里的部XX～XX復(fù)制業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，并推動(dòng)建立首批全省聞出版業(yè)開(kāi)展工程拉動(dòng)居民精神文化消費(fèi)，初步形成了如下意見(jiàn)：思路和目的結(jié)合全省聞出版業(yè)“〞規(guī)劃的制定，在全面分析爭(zhēng)論我省聞出版工作面臨形勢(shì)的根底上，我局黨組將今后一個(gè)時(shí)期全省聞出版工作的主線確定為“加速開(kāi)展〞四個(gè)字，并制定了“六年保三、十年?duì)幬濞暤拈_(kāi)展目的。即：努力通過(guò)六年左右時(shí)間，到“〞末，使我省聞出版業(yè)總產(chǎn)值占到當(dāng)年全省GDP的3%左右；力爭(zhēng)到2023年，全省聞出版業(yè)總產(chǎn)值占到當(dāng)年全省GDP的5聞出版業(yè)實(shí)力到達(dá)全國(guó)中等程度，根本和我省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展實(shí)力相當(dāng)。這是我們的初步考慮，還需進(jìn)一步論證。這樣一組數(shù)20%左右的增速，實(shí)現(xiàn)打破性的增長(zhǎng)，所以“加速開(kāi)展〞已成迫切之需、適時(shí)之舉。主要措施我們將主要從“五大工程〞入手，全力推動(dòng)全省聞出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)加速開(kāi)展。一是“改革深化工程〞。雖然我省聞出版體制改革始終走在全省宣傳文化系統(tǒng)的前列，但更深層次、更寬領(lǐng)域的聞出版體制改革剛剛拉啟序幕。“三分開(kāi)〞改革主要是理順了政府和企業(yè)的關(guān)系，轉(zhuǎn)企改制那么是理順企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系，但并未催生出真正意義上的型市場(chǎng)主體，改革只是起好了步，體制性、機(jī)制性的問(wèn)題需進(jìn)一步理順。必需全面施行“改革深化工程〞。其一，推動(dòng)前期完成轉(zhuǎn)企的企業(yè)，加快更深層次的轉(zhuǎn)制工作。推動(dòng)以山西日?qǐng)?bào)和太原日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、?英語(yǔ)周報(bào)?社、?語(yǔ)文報(bào)?社等轉(zhuǎn)制企業(yè)為代表的型市場(chǎng)主體，結(jié)合自身工作實(shí)際，面對(duì)市場(chǎng)，自我加壓，修訂完善企業(yè)開(kāi)展思路和開(kāi)展規(guī)劃，作引領(lǐng)加速開(kāi)展，即：進(jìn)一步完善法人治理構(gòu)造和資本運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代企業(yè)制度；大力重組資源，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)、資本、產(chǎn)業(yè)的全面、深化接軌，努力實(shí)現(xiàn)上市目的；主動(dòng)融入全國(guó)聞出版業(yè)開(kāi)展的大格局中，樂(lè)觀引入一批戰(zhàn)略投資者，通過(guò)合作、聯(lián)營(yíng)、并購(gòu)、重組等形式，共謀開(kāi)展，做大涉及面廣、利益牽涉深、社會(huì)影響大，所以要特別留意既要樂(lè)觀，又要穩(wěn)妥。我們將結(jié)合全省報(bào)刊產(chǎn)業(yè)實(shí)際，依據(jù)“科學(xué)布局、分類(lèi)指導(dǎo)、細(xì)致推動(dòng)、逐一落實(shí)〞的總要求，認(rèn)真推動(dòng)，確保改革不反復(fù)、見(jiàn)成效。一方面，借鑒前期聞出版事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)受，加快我省非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制步伐。另一方面，以山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和太原日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，連續(xù)深化黨報(bào)黨刊改革，推動(dòng)省市兩級(jí)黨報(bào)黨刊在“兩分開(kāi)〞改革根底上，盡快形成宣傳、經(jīng)營(yíng)兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立且較為完善的縱向運(yùn)行機(jī)制。其三，充分發(fā)揮龍頭單位的示范帶動(dòng)作用。山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和山西出版集團(tuán)作為我省聞出版行業(yè)的龍頭單位，是推動(dòng)全行業(yè)加速開(kāi)展的關(guān)鍵，其改革成效如何直接打算著全行業(yè)“改革深化工程〞的成效，需要重點(diǎn)關(guān)注、樂(lè)觀引導(dǎo)、傾力扶持。我們將結(jié)合有關(guān)部門(mén)，樂(lè)觀爭(zhēng)取有關(guān)優(yōu)待政策并推動(dòng)落實(shí)，努力通過(guò)三年左右的時(shí)間，將改革到位、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)塑造成為具有核心效益明顯的聞出版龍頭企業(yè)。二是“出版精品跨越工程〞?！皶x版從來(lái)多精品，而今尤需謀跨越〞。聞出版業(yè)作為重要的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，不斷推出人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、市場(chǎng)占有率高的精品出版物是產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的根底性工作。其一，全面加強(qiáng)晉版出版物產(chǎn)品線建立。進(jìn)一步完善籌劃、編輯、裝幀、印制和營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，著力培育和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)，使晉版出版物在思想內(nèi)容、學(xué)術(shù)價(jià)值、裝幀設(shè)計(jì)、印刷包裝等環(huán)節(jié)到達(dá)更高品位、更高質(zhì)量、更具特色的要求，努力形成自己的共性和特色，不斷進(jìn)步市場(chǎng)占有率和銷(xiāo)售額。以市場(chǎng)的占有率、銷(xiāo)售額來(lái)表達(dá)晉幅員書(shū)的社會(huì)影響力。其二，打破載體界限。在多個(gè)出版平臺(tái)上對(duì)出現(xiàn)一次消費(fèi)、多元公布、多方受益。其三，大力推動(dòng)構(gòu)造調(diào)整。增加單品種效益核算，努力形成包括暢銷(xiāo)書(shū)群、常銷(xiāo)書(shū)群和引進(jìn)版在內(nèi)的可持續(xù)開(kāi)展的出版格局。擬爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，對(duì)總銷(xiāo)售在30萬(wàn)冊(cè)以上且社會(huì)效益良好的一般圖書(shū)，實(shí)如今堅(jiān)持導(dǎo)向中覺(jué)察市場(chǎng)、進(jìn)步效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握大局、引導(dǎo)言論。三是“教輔報(bào)刊轉(zhuǎn)型工程〞。山西報(bào)刊出版業(yè)近年來(lái)開(kāi)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，名牌報(bào)刊不斷涌現(xiàn)，品牌報(bào)刊漸漸增多，催生了以?英語(yǔ)周報(bào)?、?語(yǔ)文報(bào)?為代表的“中國(guó)第一教輔報(bào)刊群〞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年我省報(bào)紙總印張數(shù)居全國(guó)前列，平均期1624量位居全球發(fā)行量最大的報(bào)紙，成績(jī)驕人。但是，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和網(wǎng)絡(luò)等興傳播業(yè)態(tài)的沖擊，單一的教輔報(bào)刊媒體形式、依靠依靠數(shù)量擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)形式都患病到開(kāi)展瓶頸，迫切需要加速開(kāi)展方式轉(zhuǎn)型，尋求的打破。以報(bào)刊引導(dǎo)組建假設(shè)干教輔類(lèi)傳媒集團(tuán)，并樂(lè)觀爭(zhēng)取全媒體出版優(yōu)待培訓(xùn)、報(bào)刊、圖書(shū)、音像電子產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)出版為一體的，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來(lái)的教育傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)山西教輔類(lèi)報(bào)刊的整體轉(zhuǎn)型晉級(jí)。著力引導(dǎo)山西師大教學(xué)輔導(dǎo)類(lèi)報(bào)刊整合上市，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體開(kāi)展。四是“業(yè)態(tài)崛起工程〞。以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，引導(dǎo)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)向數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)音像制品、電子出版企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，著力培育和開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化消費(fèi)和數(shù)字化傳輸為主要特征的興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推動(dòng)三晉文化資源庫(kù)、電子書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)、圖片數(shù)據(jù)庫(kù)和教育在線的數(shù)字化建立。依托互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體主陣地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全媒體復(fù)合出版，充分發(fā)揮我省聞立體式、深層次的開(kāi)發(fā)利用。以太原高區(qū)為基地，專(zhuān)題調(diào)有針對(duì)性地創(chuàng)作、研發(fā)外鄉(xiāng)原創(chuàng)動(dòng)遨玩耍出版產(chǎn)品，探究形成具有較強(qiáng)實(shí)效性的商業(yè)運(yùn)營(yíng)形式和產(chǎn)品盈利形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延長(zhǎng)和附加值的提升。五是“印刷物流振興工程〞。結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃布局，加快的印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)構(gòu)造布局，重點(diǎn)推動(dòng)包裝裝潢印刷業(yè)開(kāi)展；以省會(huì)太原為中心，大同、長(zhǎng)治、侯馬等區(qū)域出版物銷(xiāo)售中心為基點(diǎn)，逐步形成掩蓋全省、貫穿城鄉(xiāng)的出版物發(fā)行流通網(wǎng)絡(luò)。充分利用數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)的消費(fèi)流程和流通方式，大力施行印刷業(yè)提升改造工程，大力開(kāi)展電子商務(wù)、網(wǎng)上書(shū)店等型出版物發(fā)行流通形式。通過(guò)資源重組、消費(fèi)依托骨干龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升全行業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)通過(guò)五年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省印刷復(fù)制和發(fā)行產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值或銷(xiāo)售碼洋翻番增長(zhǎng)，打造兩個(gè)“百億元〞產(chǎn)業(yè)。幾項(xiàng)根底性工作為確保“五大工程〞順當(dāng)施行，我們還將抓好如下幾項(xiàng)根底性工作：一是做好產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃和“〞規(guī)劃的編制工作。在前期工作根底上，進(jìn)一步完善全省聞出版產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃綱要和印刷復(fù)制業(yè)開(kāi)展規(guī)劃綱要，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。在全面總結(jié)評(píng)估本地區(qū)本部門(mén)“十一五〞規(guī)劃完成狀況的根底上，全力做好“〞規(guī)劃的編制工作，科學(xué)合理規(guī)劃將來(lái)五年全省聞出版業(yè)的開(kāi)展目的、方向和舉措。二是進(jìn)一步摸清行業(yè)開(kāi)展底數(shù)。主要是以全國(guó)首次聞出版產(chǎn)業(yè)調(diào)查活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立全省聞出版業(yè)根底數(shù)據(jù)信息庫(kù)和工程信息庫(kù)，實(shí)在將統(tǒng)計(jì)工作、產(chǎn)業(yè)調(diào)查與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定協(xié)調(diào)起來(lái)，努力為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速開(kāi)展供給準(zhǔn)確、真實(shí)、科學(xué)的數(shù)據(jù)保障。三是落實(shí)重大工程帶動(dòng)戰(zhàn)略。依托重大聞出版工程的示范帶動(dòng)作用，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和產(chǎn)品晉級(jí)。重點(diǎn)做好山西出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)園、山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)印報(bào)基地、臨汾文化產(chǎn)業(yè)園等國(guó)家聞出版業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)工程、全省效勞業(yè)“1+10〞重點(diǎn)扶持工程和全省首批文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)工程的落地施行工作。四是創(chuàng)優(yōu)聞出版市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其一，依據(jù)國(guó)家文件精神，在“〞期間，連續(xù)落實(shí)“十一五〞期間對(duì)出版發(fā)行單位的稅收優(yōu)待政策，縣以下華書(shū)店免收增值稅，支持轉(zhuǎn)制文化企業(yè)開(kāi)展等各項(xiàng)優(yōu)待政策。其二，加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)、人才等聞出版消費(fèi)要素市場(chǎng)建立，優(yōu)化市場(chǎng)格局，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)要素的合理流淌和資源的優(yōu)化配置。其三，樂(lè)觀培育開(kāi)展行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)，支持民營(yíng)企業(yè)做大開(kāi)展，引導(dǎo)非公有資本以?xún)?nèi)容供給、工程合作、作為國(guó)有出版企業(yè)一個(gè)部門(mén)等方式有序進(jìn)入政策同意的聞出版領(lǐng)域，進(jìn)一步豐富市場(chǎng)主體。其四，在國(guó)家政策允許的條件下，鼓舞企業(yè)利用發(fā)行企業(yè)債券、引進(jìn)省內(nèi)外戰(zhàn)略投資、上市等多種渠道進(jìn)展融資，擴(kuò)寬融資渠道。其五，進(jìn)一步加大行政執(zhí)優(yōu)化聞出版市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。出去〞相結(jié)合，進(jìn)步統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的才能，拓展聞出版業(yè)加速開(kāi)展的廣度和深度。加大山西特色聞出版產(chǎn)品及效勞的對(duì)外推廣力度，充分利用海內(nèi)外各大展會(huì)平臺(tái)，拓展市場(chǎng)空間。樂(lè)觀籌備舉辦中國(guó)山西聞出版產(chǎn)業(yè)開(kāi)展高層論壇，努力搭建形成富于山西地方特色、具有廣泛影響力和號(hào)召力的溝通呈現(xiàn)平臺(tái)。打破區(qū)域壁壘、放寬準(zhǔn)入條件、優(yōu)化政策環(huán)境，樂(lè)觀引進(jìn)一批具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戰(zhàn)略投資者以及實(shí)力雄厚的資本持有者，助推我省聞出版業(yè)加速開(kāi)展。六是強(qiáng)化人才保障。適應(yīng)聞出版產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，建成一支適應(yīng)形勢(shì)需要的數(shù)量充分、構(gòu)造合理、層次齊全的人才隊(duì)伍，為聞出版產(chǎn)業(yè)加速開(kāi)展供給強(qiáng)大的人才保障。重點(diǎn)培育各類(lèi)行業(yè)領(lǐng)軍人物，各種復(fù)合型人才和緊缺人才，造就一批名作者、名編輯、名記者和出版家、企業(yè)家、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家。七是以政府投資為主導(dǎo)，樂(lè)觀推動(dòng)公共文化根底設(shè)施建XX年再建成書(shū)屋5000個(gè)，力爭(zhēng)到XX年實(shí)現(xiàn)全省全部行政村“農(nóng)家書(shū)屋〞全掩蓋，拉動(dòng)聞出版企業(yè)銷(xiāo)售以及造紙、印刷器材、物流、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的開(kāi)展。以城市為主體，樂(lè)觀開(kāi)展“全民閱讀〞工程，在培育群眾閱讀興趣、閱讀習(xí)慣的同時(shí)，刺激居民文化消費(fèi)需求，拉動(dòng)文化消費(fèi)增長(zhǎng)。從時(shí)代開(kāi)展脈絡(luò)梳理，山西聞出版產(chǎn)業(yè)的富強(qiáng)開(kāi)展曾受益于兩個(gè)重大的政策機(jī)遇。一是改革開(kāi)放。民營(yíng)資本進(jìn)入印刷、發(fā)行領(lǐng)域并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步開(kāi)展壯大，聞出版市十六大以來(lái)，我省聞出版體制改革深化推動(dòng)并獲得重大進(jìn)我省聞出版業(yè)也隨之步入富強(qiáng)開(kāi)展的時(shí)期。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和持續(xù)影響，促使中心和地方樂(lè)觀推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的轉(zhuǎn)變，這為聞出版等文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展帶來(lái)難得機(jī)遇，或可成為又一個(gè)推動(dòng)我省聞出版產(chǎn)業(yè)富強(qiáng)開(kāi)展的重要時(shí)間拐點(diǎn)。我們將牢牢把握住這次開(kāi)展機(jī)遇，通過(guò)加速開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)我省聞出版產(chǎn)業(yè)的打破性增長(zhǎng)、跨越式開(kāi)展，逐步縮小我省與先進(jìn)省市、先進(jìn)同行間的開(kāi)展差距，為建立聞出版強(qiáng)國(guó)和文化強(qiáng)省做出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。三、期望和建議在推動(dòng)聞出版產(chǎn)業(yè)開(kāi)展