智慧城市發(fā)展研究報告

《智慧都市發(fā)展研究報告》（全文）為進(jìn)一步增進(jìn)公眾對智慧都市的理解，協(xié)助進(jìn)行智慧都市規(guī)劃的都市或部門明確將來智慧都市的建設(shè)內(nèi)容及發(fā)展方向，為后繼都市的智慧都市建設(shè)提供參考，本白皮書對智慧都市的背景、智慧都市的定義、智慧都市的體系架構(gòu)、智慧都市的建設(shè)內(nèi)容以及智慧都市的評價等，進(jìn)行簡要介紹。智慧都市的發(fā)展將增進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，同時也有助于解決都市化發(fā)展中的一系列“都市病”問題。智慧都市建設(shè)將有助于提高政府公共服務(wù)水平，改善居民生活。智慧都市的建設(shè)離不開物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興信息技術(shù)，它們也正以其獨有的滲入性、沖擊性、倍增性和創(chuàng)新性席卷全球，推動著以智能、綠色和可持續(xù)為特性的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的來臨。一、智慧都市的背景都市，是人類走向成熟和文明的標(biāo)志；都市，是人類文明精髓的匯聚之地?，F(xiàn)在我國都市的發(fā)展面臨諸多問題，智慧都市將使都市的發(fā)展達(dá)成一種更高的水平，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)，使政府的管理更高效，使人們的生活更美妙，極大增進(jìn)都市和社會的和諧發(fā)展。(一)我國都市發(fā)呈現(xiàn)狀1.我國都市發(fā)呈現(xiàn)狀改革開放以來，我國都市化持續(xù)快速發(fā)展，都市已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心載體。我國都市化發(fā)展獲得了巨大成績。都市化水平持續(xù)快速提高，都市體系不停完善都市化進(jìn)程在快速的發(fā)展，都市化的水平大幅度提高。都市化率由1978年的17.9%，到50%，這個速度高于同期世界都市化水平速度。由于這樣快速的推動，使得我國的都市化水平與世界都市化水平的差距在快速地縮小，實現(xiàn)人口以農(nóng)業(yè)為主向都市為主的歷史性的轉(zhuǎn)變。都市數(shù)量大幅度增加，并且初步形成若干規(guī)模較大、聯(lián)系較緊密、功效互助較強的都市群。從世界范疇來看，和其它的發(fā)展中國家相比，我國都市建設(shè)成效比較明顯，都市當(dāng)代化水平提高很快，都市接納人口的能力也在不停地提高。居民在都市化過程中普遍受益，生活水平明顯提高隨著著中國工業(yè)化和改革開放而快速推動的中國都市化是世界都市化史上受益人口最多的都市化進(jìn)程。居民收入水平明顯增加，居民生活水平、生活環(huán)境、居住條件等發(fā)生根本性的變化。覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會保障體系不停完善。市政公用設(shè)施服務(wù)能力和供應(yīng)能力增強隨著都市化發(fā)展，都市功效日趨完善，承載能力逐步提高。全國都市人均生活用水量從1978年的38升提高到178升，用水普及率從42%上升到95%，都市燃?xì)馄占奥?9.55%，污水解決率70.16%，生活垃圾無害化解決率66.76%，都市建成區(qū)綠化覆蓋率37.37%，人均公園綠地面積9.71平方米，每萬人擁有公共交通車輛11.13標(biāo)臺，人均道路面積12.21平方米。全國共230多個都市設(shè)立了公交優(yōu)先車道或?qū)Ｓ密嚨?，搭公交、坐地鐵，逐步成為大多數(shù)都市居民出行的優(yōu)先選擇。信息技術(shù)在都市建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，國家也相繼出臺了一系列信息化有關(guān)政策，實施了系列“金字工程”、“電子政務(wù)”、“電子商務(wù)”等重大信息化工程，大大推動了涉及都市信息化在內(nèi)的國家信息化進(jìn)程。同時以信息技術(shù)、地球觀察與導(dǎo)航技術(shù)為核心的數(shù)字都市技術(shù)得到快速發(fā)展，并獲得了廣泛的應(yīng)用。現(xiàn)在，我國數(shù)字都市繼續(xù)向廣度和深度推動，數(shù)字都市建設(shè)更加務(wù)實和理性化，數(shù)字都市的作用和效益正在逐步顯現(xiàn)。2.我國都市現(xiàn)存問題我國在都市化的歷程中獲得了巨大的成就。但是，任何事物都含有兩面性，我國的都市化歷程在獲得一系列成績的同時，也出現(xiàn)了許多困境。隨著都市人口不停增加，都市規(guī)模不停擴(kuò)大，交通擁堵、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理、環(huán)境污染、食品安全、“信息孤島”等都市問題也進(jìn)一步凸顯。都市人口劇增我國現(xiàn)在每年有1500萬人口進(jìn)入都市，到2025年我國將會有近三分之二的人口居住在都市，中國已經(jīng)進(jìn)入到了一種都市社會。是中國都市化發(fā)展史上含有里程碑意義的一年，都市人口占總?cè)丝诘谋戎爻醮纬?0%，是世界上都市人口最多的國家。這標(biāo)志著中國發(fā)展進(jìn)入了一種新的成長階段，都市化成為繼工業(yè)化之后推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。交通擁堵中國汽車工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，我國汽車保有量突破1億輛，汽車保有量水平已經(jīng)僅次于美國(2億多輛)。將來中國的汽車會越來越多，并且似乎勢不可擋，到2030年，中國千人汽車保有量將達(dá)成800輛。我國正在不停地修路，可還是趕不上汽車增加的速度，以北京市為例，每年用于道路建設(shè)的資金達(dá)20億元以上，占都市基本建設(shè)的11%-15%，大大高于國外一般的5%的比例，市區(qū)道路面積平均每年遞增4%，但機(jī)動車的平均年增加率卻高達(dá)15%。汽車越來越多，使諸多都市市中心經(jīng)常堵車。都市道路局限性和都市交通管理落后造成大都市交通擁擠，這是我國大都市的通病，對都市居民的汽車消費也形成極大的制約。產(chǎn)業(yè)能耗偏高我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式尚未根本變化，物耗高、能耗高、污染高的“三高”問題仍然突出，從每萬美元GDP耗能指標(biāo)上看，西方七國基本上在1.1-1.3噸油當(dāng)量左右，而我國則高達(dá)7.18噸油當(dāng)量。如此高的能耗水平，首先歸因于我國產(chǎn)業(yè)構(gòu)造“偏重”，另首先則要歸因于我國單位產(chǎn)品的能耗水平過高。同時，我國石油、天然氣的人均儲量局限性世界人均水平的10%，水的人均儲量僅為世界平均水平的1/4。資源的相對匱乏使得我國的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造顯得更不合理。環(huán)境污染嚴(yán)重我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式尚未擺脫先污染后治理的老路，已經(jīng)存在相稱程度的環(huán)境透支。大量使用化學(xué)物質(zhì)的當(dāng)代農(nóng)業(yè)和重化工業(yè)的快速發(fā)展成為現(xiàn)在環(huán)境污染問題的重要源頭，對原本就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。另首先，汽車對環(huán)境的破壞也很明顯。都市的生活垃圾是都市環(huán)境污染的一種重要源頭。我國的垃圾解決有85%是以填埋方式解決，雨水使重金屬和細(xì)菌滲到地下水和土壤中，腐爛的垃圾釋放出甲烷和二氧化碳，再次造成都市的空氣污染。都市的噪音問題也是環(huán)境污染的一種重要方面，涉及交通噪音、建筑噪音、動物噪音、人為噪音等。食品監(jiān)管不力現(xiàn)在我國食品安全狀況并不容樂觀：農(nóng)藥、獸藥的大量使用；食品添加劑超量、超范疇使用；多種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和多種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的負(fù)面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消亡的重大疫病的死灰復(fù)燃。同時，政府對“食品安全”經(jīng)費投入局限性，監(jiān)管工作要做到位比較難。近年來，我國在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費少，某些檢測設(shè)備老化，未能及時更新，另外還缺少某些必備的檢測設(shè)備；抽檢經(jīng)費嚴(yán)重局限性，難以及時檢查食品質(zhì)量的真?zhèn)危瑱z查中經(jīng)常出現(xiàn)某些無法認(rèn)定的質(zhì)量問題，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展。“信息孤島”問題突出都市管理者在過去的十年中，推動了一系列的信息化舉措，例如電子政務(wù)、辦公信息化等技術(shù)化管理手段，但在這一過程中，由于重要是縱向推動，缺少橫向的整合，造成都市信息化在為公眾服務(wù)上效果并不明顯。大多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)原則，數(shù)據(jù)不能自動傳遞，缺少有效的關(guān)聯(lián)和共享，從而形成一種個彼此隔離的信息孤島。信息孤島的存在造成信息的多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，信息更新的同時性差，從而影響了數(shù)據(jù)的一致性和對的性，并使信息資源拆亂分散和大量冗余，信息使用和管理效率低下，且失去了統(tǒng)一的、精確的根據(jù)。孤立的信息系統(tǒng)無法有效地提供跨部門、跨系統(tǒng)的綜合性信息，各類數(shù)據(jù)不能形成有價值的信息，局部的信息不能提高為管理知識，以致對政府的決策支持只能流于空談。(二)智慧都市發(fā)展的國際背景信息技術(shù)的高速發(fā)展帶來了全球普遍的信息化浪潮，將來越來越需要依賴信息技術(shù)而推動智慧都市發(fā)展，世界各國和政府組織都不約而同地提出了依賴互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)來變化都市將來發(fā)展藍(lán)圖的計劃。現(xiàn)在全球大概有200多個“智慧都市”的項目正在實施中?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家地區(qū)也是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展當(dāng)中，認(rèn)識到了“智慧都市”的前瞻性、超前性，相繼提出了“智慧都市”的戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)在，美國、歐盟、亞洲等地區(qū)的某些國家均已啟動了智慧都市有關(guān)的項目和技術(shù)研究，在某些試點工程獲得了較好的效果。美國IBM公司提出了“智慧地球”戰(zhàn)略，美國政府主動回應(yīng)并將它寫進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略。9月愛荷華州迪比克市與IBM共同宣布，將建美國第一種“智慧地球”都市，術(shù)。4月，美國正式公布了72億美元的國家寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計劃。3月美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)正式對外公布了將來美國的高速寬帶發(fā)展計劃，將現(xiàn)在的寬帶網(wǎng)速度提高25倍，到以前，讓1億戶美國家庭互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)钠骄俣葟默F(xiàn)在的每秒4兆提高到每秒100兆。歐盟歐盟中的諸多國家在智慧都市建設(shè)方面處在世界前列，例如盧森堡、荷蘭、瑞典等國家。并在提出了智慧都市的一套評價原則。3月，歐盟委員會出臺《歐盟戰(zhàn)略》，其中“歐洲數(shù)字議程”政策是《歐盟戰(zhàn)略》中提出的七大旗艦計劃之一，歐盟通過第七研究框架計劃對將來互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等核心領(lǐng)域進(jìn)行重點支持，攻克技術(shù)難關(guān)，并制訂了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》。國際智慧都市組織ICF(IntelligentCommunityForum)等有關(guān)機(jī)構(gòu)相繼成立，并開展“全球智慧都市獎”評比活動。9月歐盟又啟動了“歐洲網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目(EGI)”。德國制訂了“e-歐洲寬帶戰(zhàn)略i”，其目的一是全部家庭在實現(xiàn)寬帶接入，二是在75%以上家庭寬帶達(dá)成50Mbps。哥本哈根市政府提出了一種雄心勃勃的氣候變化應(yīng)對計劃，這個計劃涉及50項方法，分兩個階段實施，第一階段到完畢，目的是到把該市的二氧化碳排放在的基礎(chǔ)上減少20%，第二階段是到2025年使哥本哈根的二氧化碳排放量減少到零。亞太地區(qū)日本在FutureDesignCenter中提出“SmartCity”計劃。，為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)衰退，日本政府緊急出臺“數(shù)字日本創(chuàng)新計劃”，力圖增進(jìn)綠色、智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。韓國是全球?qū)拵Оl(fā)展最佳的國家之一。資料顯示，韓國家庭寬帶普及率為93%，平均速率49.5Mbps。5月，韓國公布了“綠色I(xiàn)T國家戰(zhàn)略”，斥資4.2萬億韓元用于寬帶提速，該戰(zhàn)略計劃構(gòu)建比韓國現(xiàn)在寬帶速度快10倍的“千兆互聯(lián)網(wǎng)”。新加坡提出“智慧國計劃”，該計劃是新加坡于推出的一種為期十年的信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。它通過對基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)、及運用信息通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)型等多方面的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在達(dá)成新加坡成為一種由信息通信所驅(qū)動的智慧國家與全球都市的將來愿景。該計劃同時也描繪了信息通信將如何變化人們生活、工作、學(xué)習(xí)與交流的方式。(三)我國智慧都市的建設(shè)現(xiàn)狀11月2日，備受業(yè)界關(guān)注的“中國智慧都市論壇大會”在武漢召開，是中國智慧都市發(fā)展史上的標(biāo)志性事件。本次論壇以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，社會更和諧，生活更美妙”為主題，來自國內(nèi)的專家、學(xué)者和公司家們，就國內(nèi)外智慧都市發(fā)展的最新動態(tài)；我國發(fā)展智慧都市的機(jī)遇和戰(zhàn)略選擇；信息通信技術(shù)、地球觀察與導(dǎo)航、當(dāng)代服務(wù)技術(shù)與集成在智慧都市中的應(yīng)用；智慧都市規(guī)劃與評價體系、技術(shù)原則研究等等發(fā)表了專項演講，武漢市領(lǐng)導(dǎo)也專項介紹了武漢發(fā)展智慧都市的有關(guān)狀況。迄今為止，北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、成都、深圳、寧波、無錫、佛山等國內(nèi)都市已紛紛啟動“智慧都市”戰(zhàn)略，有關(guān)規(guī)劃、項目和活動漸次推出。北京北京公布“智能北京行動綱要”，其中包含60多個項目，涉及智能交通、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等。到底，北京將實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)家庭入戶頻寬超20兆；，無線寬帶將覆蓋北京城鄉(xiāng)，并將建成覆蓋全北京市的統(tǒng)一物聯(lián)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。屆時，北京在信息化領(lǐng)域?qū)⑦_(dá)成世界都市領(lǐng)先水準(zhǔn)。上海上海公布的“十二五”規(guī)劃建議中把信息化提高到新的高度，提出“大力實施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略”，加緊建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重要特性的“智慧都市”?！笆濉逼陂g，上海將初步形成建設(shè)“智慧都市”的基本框架，明確4個重要的關(guān)注點：一是關(guān)注信息基礎(chǔ)設(shè)施能級提高。二是關(guān)注信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。三是關(guān)注信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。四是關(guān)注信息化的發(fā)展環(huán)境。天津“智慧都市”建設(shè)將以人為本、技術(shù)帶動。到，天津市將基本實現(xiàn)都市出口帶寬1.5T以上，光纖入戶覆蓋率達(dá)成90%以上，無線寬帶覆蓋率達(dá)成100%；都市出口帶寬在的基礎(chǔ)上翻一番，光纖入戶率達(dá)成98%以上。全方面創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，加強都市空間要素可視化管理。全方面推動醫(yī)療保健智能化、教育培訓(xùn)智能化、科技創(chuàng)新服務(wù)智能化、智能家庭和智能社區(qū)建設(shè)；形成醫(yī)療、社保、交通等公共事業(yè)“一卡通”全方面覆蓋城鄉(xiāng)的智能化社會服務(wù)體系。到，“智慧天津”基本建成，屆時天津?qū)⒊蔀橹腔刍A(chǔ)設(shè)施完善、智慧應(yīng)用水平明顯提高、智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、含有當(dāng)代化、智能化的北方經(jīng)濟(jì)中心和國際港口都市。重慶重慶提出了建設(shè)“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”和“健康重慶”的重大戰(zhàn)略布署，“五個重慶”建設(shè)總計劃投資約1.2萬億元，其中宜居重慶8000億元，暢通重慶3000億元，森林重慶500億元，健康重慶350億元，平安重慶150億元?！拔鍌€重慶”建設(shè)都是為改善重慶人民的生活質(zhì)量和工作環(huán)境，雖各有側(cè)重，但都體現(xiàn)了“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀的核心理念?！吧种貞c”側(cè)重環(huán)境，“暢通重慶”側(cè)重效率，“宜居重慶”側(cè)重舒適，“平安重慶”重視百姓的人身和財產(chǎn)安全，而“健康重慶”就是講人本身。廣州廣州智慧都市發(fā)展思路是“一種中心”，“三個堅持”。“一種中心”就是以建立國家中心都市為中心；“三個堅持”是堅持繼續(xù)創(chuàng)新和需求驅(qū)動相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，推動智慧都市建設(shè)；堅持重點突破與久遠(yuǎn)籌劃相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，培養(yǎng)新的增加點；堅持政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系，提高核心競爭力。廣州智慧都市發(fā)展的總體框架是建成一批示范應(yīng)用，發(fā)明一種發(fā)展環(huán)境，完善一批基礎(chǔ)設(shè)施，形成一批技術(shù)成果，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。武漢武漢將用打造“智慧都市”。其中在到，為建設(shè)第一階段。武漢將著力于“智慧都市”有關(guān)的規(guī)劃與方案制訂、原則研究、核心技術(shù)，并擬定典型應(yīng)用示范。第二階段從到，工作將進(jìn)入重點項目建設(shè)試點示范期。此階段，將以光谷將來科技城為實驗區(qū)，全方面實踐“智慧都市”各項建設(shè)。第三階段從到，將是武漢打造“智慧都市”的推廣應(yīng)用期。“智慧都市”將從將來科技城，推廣到東湖開發(fā)區(qū)、武漢城區(qū)。屆時“智慧都市”雛形初顯，武漢將成為中部“智慧之都”。成都成都智慧都市建設(shè)內(nèi)容重要包含“智慧政務(wù)”、“智慧產(chǎn)業(yè)”、“智慧民生”三大工程，并率先在“天府新區(qū)”打造含有四川特色的“智慧都市”樣板。一種高效運轉(zhuǎn)的政府、一種可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、一種便捷的民生環(huán)境，正是“智慧都市”需要解決的問題。成都市建設(shè)智慧都市正是圍繞著這三點展開。深圳“智慧深圳的愿景”是建設(shè)“人文深圳，創(chuàng)新深圳，綠色深圳”，并以此作為建設(shè)國家創(chuàng)新型都市的突破口。智慧深圳的總體目的是建設(shè)“智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”和“智慧都市生態(tài)系統(tǒng)”等兩大智慧生態(tài)系統(tǒng)。“智慧深圳”將充足運用信息技術(shù)，分析整合都市運行的核心信息，對各方需求作出智能響應(yīng)，形成新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理模式，構(gòu)建面對將來全新的都市形態(tài)。打造以無線都市為載體的“智慧深圳”，將是深圳將來繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭力的有力保障。寧波寧波智慧都市建設(shè)將在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治和生態(tài)文明等五個方面全方面開展，通過十年的努力，寧波將建設(shè)成為含有當(dāng)代化國際港口都市特色的智慧都市、中國領(lǐng)先的智慧應(yīng)用都市、先進(jìn)的智慧產(chǎn)業(yè)基地和含有領(lǐng)先的智慧基礎(chǔ)設(shè)施的都市，力求到，寧波躋身于國際智慧都市的行列。杭州灣新區(qū)作為寧波市建設(shè)智慧都市的實驗區(qū)和先行區(qū)，科學(xué)籌劃，先行先試，提出了“智慧新城、生態(tài)家園”的目的定位，主動推動新區(qū)智慧新城規(guī)劃和建設(shè)工作。無錫物聯(lián)網(wǎng)在無錫的廣泛進(jìn)一步運用正是無錫打造“智慧都市發(fā)展”的具體實踐。在將來五到十年無錫要提高區(qū)域性中心都市國際化水平，要走新型都市化道路，要在都市發(fā)展科技內(nèi)涵獲得革命性突破。打造好“智慧都市發(fā)展”這個軟件，充足運用建設(shè)好國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的難得機(jī)遇，鞏固、提高和擴(kuò)大無錫在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用方面的先發(fā)優(yōu)勢，搶先進(jìn)入全國和世界“感知都市”發(fā)展的第一方陣。佛山佛山提出了《“四化融合智慧佛山”發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》到，佛山要建設(shè)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，“四化融合”先行地，宜商宜居的美妙家園。《綱要》提出了三大任務(wù)：信息化帶開工業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；信息化提高都市化，增強都市發(fā)展競爭力；信息化加緊國際化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際競爭力?！毒V要》設(shè)計了“四化融合智慧佛山”建設(shè)“十大重點工程”，通過實在項目實現(xiàn)“智慧佛山”的既定目的，讓市民切實感受到都市發(fā)展。(四)建設(shè)智慧都市是我國提高國家競爭力戰(zhàn)略選擇建設(shè)智慧都市推動解決都市發(fā)展面臨的問題都市發(fā)展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束，都市人口膨脹、環(huán)保等問題面臨的壓力也越來越大。這些問題使用傳統(tǒng)的技術(shù)和管理辦法已經(jīng)難以有效解決，而現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家正在研究如何創(chuàng)新性地使用新一代信息技術(shù)、知識和智能技術(shù)手段來重新審視都市的本質(zhì)、都市發(fā)展目的的定位、都市功效的哺育、都市構(gòu)造的調(diào)節(jié)、都市形象與特色等一系列當(dāng)代都市發(fā)展中的核心問題，特別是通過智慧傳感和都市智能決策平臺改善節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問題?！爸腔鄱际小闭n題正是基于這個背景提出，其必要性和急迫性十分明顯。建設(shè)智慧都市增進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和構(gòu)造調(diào)節(jié)都市必須擁有一批在將來含有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，才干含有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿Α５覈F(xiàn)在大部分都市的支柱產(chǎn)業(yè)都是資源密集和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，缺少核心技術(shù)和優(yōu)勢品牌。隨著勞動力成本的不停增加，我國必將逐步喪失競爭優(yōu)勢，資本將會向勞動力更便宜的國家轉(zhuǎn)移，這種動向已經(jīng)在沿海地區(qū)體現(xiàn)出來。其實我國都市是擁有非常豐富的人力資本和物質(zhì)資源的，這也是跨國公司在我國大量興辦研究院的因素。只是由于國內(nèi)各公司和高校各自為政，都市和都市之間沒有形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和平臺，因此整體創(chuàng)新能力較弱。智慧都市則能夠通過技術(shù)手段的引入，以行業(yè)為單位建立虛擬和實體的創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制(如智慧物流、智慧環(huán)保、智慧銀行和智慧醫(yī)院等)，整合不同行業(yè)之間的協(xié)同機(jī)制(如智慧交通和智慧城管等)，提高都市內(nèi)部和都市之間的創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)升級和構(gòu)造調(diào)節(jié)。建設(shè)智慧都市增進(jìn)社會和諧我國的都市發(fā)展是隨著近幾十年工業(yè)化步伐的加緊而實現(xiàn)的，工業(yè)化在給我國人民帶來更多物質(zhì)財富的同時也徹底變化了人們的生活方式。最突出的體現(xiàn)就是生活的社會化、國際化，通過社會分工和網(wǎng)絡(luò)化來為居民提供多種服務(wù)。但這就帶來了食品藥品安全、家政服務(wù)質(zhì)量、人身安全和社區(qū)安全等問題，特別是食品安全問題已經(jīng)越來越突出。只有解決了這些關(guān)系民生的基本生活保障問題(如放心食品和藥品)，都市的發(fā)展才可能和諧。但隨著都市規(guī)模日益擴(kuò)大、流動人口增加和物流系統(tǒng)越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的由質(zhì)檢部門和居委會進(jìn)行管理的方式已經(jīng)難以勝任。都市必須運用新一代信息技術(shù)建立實時更新的控制和協(xié)調(diào)系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧化管理才干與日益復(fù)雜的都市實體系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致，達(dá)成當(dāng)代人宜居的目的(如智慧社區(qū)等)。國外先進(jìn)經(jīng)驗表明，都市的高宜居性，是穩(wěn)住和吸引高智能人才的重要條件之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了我國經(jīng)濟(jì)的一體化和全球化，也帶來了惡性傳染病暴發(fā)、惡性犯罪事件的增加、國際恐怖主義的威脅等問題。為了防備和解決這類問題，智慧都市的引入能夠在第一時間快速感知這些突發(fā)性事件，通過其智能化的調(diào)控能力和行為意識加緊(由市長或由都市智能決策平臺)判斷和決策的精確性、有效性與及時性，實現(xiàn)不同行業(yè)和區(qū)域的協(xié)同和應(yīng)對能力。同時也能夠通過其“學(xué)習(xí)”能力，不停提高解決應(yīng)急事件和突發(fā)性事件的水平，使應(yīng)急預(yù)案程序化、智能化。建設(shè)智慧都市有助提高國家綜合競爭力智慧都市建設(shè)是增進(jìn)新一代信息技術(shù)成長的一種重要發(fā)展契機(jī)，將會帶動一大批含有廣闊市場前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把這一主題列為哺育和發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇，將會使國家和民眾都受益，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。對于宏觀經(jīng)濟(jì)而言，將增進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧學(xué)校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑等對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展含有直接拉動作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在后金融危機(jī)時代，對于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動出口增加堪稱是一匹黑馬。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，有關(guān)產(chǎn)業(yè)可帶動最少1萬億的消費，為我國GDP帶來新的增加點。二、科學(xué)認(rèn)識智慧都市智慧都市是以信息和通信技術(shù)為支撐，通過透明、充足的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學(xué)的信息運用，提高都市運行和管理效率，改善都市公共服務(wù)水平，形成低碳都市生態(tài)圈，構(gòu)建都市發(fā)展的新形態(tài)。(一)智慧都市的定義智慧都市的概念很寬泛，對此有諸多理解。它包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化與技術(shù)等方面的內(nèi)容。中國是一種全球最大的發(fā)展中國家，近二十年內(nèi)“發(fā)展、管理、社會、生活”仍然是中國都市化的主題。結(jié)合我國國情，我們把智慧都市定義為：以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，生活更美妙”為目的，以信息技術(shù)和通信技術(shù)為支撐，通過透明、充足的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學(xué)的信息解決，提高都市運行和管理效率，改善都市公共服務(wù)水平，形成低碳都市生態(tài)圈，而構(gòu)建的新形態(tài)都市。(二)對于智慧都市的理解1.智慧都市與信息化的關(guān)系都市的信息化是智慧都市的基礎(chǔ)，智慧都市是信息化的提高和升華都市信息化是指在都市管理、經(jīng)濟(jì)和社會生活各個方面應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)一步開發(fā)和廣泛運用信息資源，加速實現(xiàn)都市當(dāng)代化的進(jìn)程。智慧都市是指把都市中分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，提高為一種含有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體，這是以前所沒有的，是傳統(tǒng)意義上的都市信息化的升華和飛躍，并被賦予了新的內(nèi)涵。2.智慧都市與數(shù)字都市的關(guān)系智慧都市和數(shù)字都市本質(zhì)上都是信息社會條件下當(dāng)代都市發(fā)展的高級形態(tài)數(shù)字都市和智慧都市的概念都是基于當(dāng)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用，從數(shù)字化和智能化兩個不同的角度提出來的，都是信息社會條件下當(dāng)代都市發(fā)展的邁進(jìn)方向和高級形態(tài)。兩者有重疊和相近的體系構(gòu)造，都是把信息技術(shù)應(yīng)用在都市管理、運行和服務(wù)中，兩者的根本宗旨相似，都是旨在提高當(dāng)代都市的管理、運行和服務(wù)水平。智慧都市的前提必然是數(shù)字化，數(shù)字都市的核心宗旨是智能化都市數(shù)字化是都市智能化的必要條件開展智慧都市建設(shè)的基礎(chǔ)和前提必然是實現(xiàn)都市的數(shù)字化。智能化是基于數(shù)字化條件，綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、感知網(wǎng)、云計算等集感知、獲取、傳輸、解決于一體的信息技術(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)，提高都市發(fā)展規(guī)劃、公共設(shè)施、公共服務(wù)、新興業(yè)態(tài)的智能化水平。智慧都市建設(shè)必須要充足運用和整合數(shù)字都市建設(shè)的成果，著力推動數(shù)據(jù)融合智慧都市建設(shè)不是空中樓閣，也不是另起爐灶，必須基于現(xiàn)有數(shù)字都市建設(shè)的信息化成果，充足運用和整合已有的各級各類都市信息資源，大力推動數(shù)據(jù)融合。在一定意義上講，智慧都市建設(shè)成敗的核心不是大量開工建設(shè)新的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，而是如何有效推動都市范疇內(nèi)數(shù)據(jù)的融合，通過數(shù)據(jù)融合真正實現(xiàn)信息與智慧決策的融合，從根本上增進(jìn)實現(xiàn)政府部門的協(xié)同共享、行業(yè)的互動協(xié)調(diào)、都市的精細(xì)化運行管理、人與自然的和諧相處。因此，圍繞都市運行數(shù)據(jù)的采集、加工、提煉、分析、應(yīng)用等開展的融合工作將是智慧都市建設(shè)的核心和核心環(huán)節(jié)。3.智慧都市與物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系物聯(lián)網(wǎng)是智慧都市的重要基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)是指通過傳感器、射頻識別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，實時采集任何需要監(jiān)控、連接、互動的物體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學(xué)、化學(xué)、生物、位置等多種需要的信息，通過各類可能的網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接，實現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。從物聯(lián)網(wǎng)的定義可看出，物聯(lián)網(wǎng)強調(diào)的是“物”和“網(wǎng)”，是智慧都市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。其中的“物”強調(diào)物理世界中的每一種物件都要能被感知，規(guī)定都有地址，都能夠被通信，都能夠被控制。而這些“物”要泛在的互聯(lián)成“網(wǎng)”。這里的網(wǎng)是泛在的，包含傳感網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及多種專網(wǎng)等。智慧都市強調(diào)“智慧”和“創(chuàng)新”從技術(shù)角度講，智慧都市更強調(diào)的是在物聯(lián)網(wǎng)這些基礎(chǔ)設(shè)施上的“協(xié)同運作、全方面整合、激勵創(chuàng)新，并且含有一定的自我學(xué)習(xí)、自我成長和自我創(chuàng)新能力”。另外，智慧都市不僅僅涉及到技術(shù)層面的東西，其中還涉及政治、管理、文化方面的東西，更強調(diào)為民服務(wù)的思想。通過智慧都市建設(shè)一種和諧、美妙的都市生活環(huán)境，使整個都市像一種有智慧的人那樣，含有較為完善的感知、認(rèn)知、學(xué)習(xí)、成長、創(chuàng)新、決策、調(diào)控能力和行為意識，使絕大多數(shù)市民都能享有到智慧都市的服務(wù)和應(yīng)用。4.智慧都市與云計算的關(guān)系智慧都市推動云計算落地云計算是一種基于網(wǎng)絡(luò)的支持異構(gòu)設(shè)施和資源流轉(zhuǎn)的服務(wù)供應(yīng)模型，它提供應(yīng)客戶可自治的服務(wù)。云計算支持異構(gòu)的基礎(chǔ)資源和異構(gòu)的多任務(wù)體系，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的按需分派、按量計費，達(dá)成按需索取的目的，最后增進(jìn)資源規(guī)?；?，促使分工的專業(yè)化，有助于減少單位資源成本，增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。智慧都市是以多應(yīng)用、多行業(yè)、復(fù)雜系統(tǒng)構(gòu)成的綜合體。多個應(yīng)用系統(tǒng)之間存在信息共享、交互的需求。各不同的應(yīng)用系統(tǒng)需要共同抽取數(shù)據(jù)綜累計算和呈現(xiàn)綜合成果。如此眾多繁復(fù)的系統(tǒng)需要多個強大的信息解決中心進(jìn)行多種信息的解決。要從根本上支撐龐大系統(tǒng)的安全運行，需要考慮基于云計算的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建設(shè)智慧都市云計算數(shù)據(jù)中心。在滿足上述需求的同時云計算數(shù)據(jù)中心含有傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心、單應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)無法比擬的優(yōu)勢：隨需應(yīng)變的動態(tài)伸縮能力以及極高的性能投資比。因此說智慧都市的建設(shè)推動了云計算落地。云計算給都市插上“智慧”的翅膀反過來說，云計算給都市插上“智慧”的翅膀。依靠云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為重要手段，加緊推動都市信息化，是建設(shè)智慧都市的基礎(chǔ)。政府是云計算建設(shè)的重要推動力，由于政府積累的大量數(shù)據(jù)，能強有力推動云計算落地。行業(yè)云是當(dāng)今市場的熱點，能實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的“活化”，推動公共服務(wù)。移動終端設(shè)備和云計算的發(fā)展給智慧都市建設(shè)帶來新的動力。下一代人工智能技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心結(jié)合在一起，將發(fā)展出新的智能化方式，人們在“智慧都市”的“智慧生活”將更加豐富多彩。(三)智慧都市的愿景智慧都市的愿景是使都市“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，生活更美妙”。發(fā)展更科學(xué)智慧都市建設(shè)的首要目的就是要調(diào)節(jié)都市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、轉(zhuǎn)變都市發(fā)展方式，并以此作為帶動都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。通過智慧都市建設(shè)，大力發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)，減少產(chǎn)業(yè)能耗，使都市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造更加合理，發(fā)展更加持續(xù)。管理更高效都市暢通高效的運行，必須依靠可感知、可控制、高智能的管理手段。通過物聯(lián)網(wǎng)、空間地理等技術(shù)，對湖泊、森林、大氣等自然環(huán)境，道路、地面設(shè)施、地下管網(wǎng)等都市基礎(chǔ)設(shè)施，汽車、食品、藥品等流動的物品進(jìn)行實時的管理控制，對本地人口、常駐人口、流動人口等進(jìn)行實時的管理和服務(wù)，以實現(xiàn)智慧的交通、智慧的環(huán)保、智慧的應(yīng)急、智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧的食品藥品監(jiān)管、智慧的政務(wù)，達(dá)成新階段的人類文明：低碳社會、綠色生態(tài)、山水宜居。生活更美妙通過高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)環(huán)境和信息環(huán)境，市民在任何時間、任何地點、任何渠道都能夠享有便捷便宜的社會服務(wù)、就業(yè)安居、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等融合的公共服務(wù)，生活品質(zhì)獲得大幅提高；強大的服務(wù)能力讓市民感受到歸屬與認(rèn)同、便捷與關(guān)心、交流與信任、尊重與成長。物理位置不再成為障礙，人人比鄰而居，成為都市家園中日日相伴的朋友，不管是本土居民，還是外來居民，都為工作和生活在一座智能、親切的都市而感到舒心和驕傲。三、智慧都市的技術(shù)體系從技術(shù)角度而言，智慧都市是一種多層次構(gòu)造的復(fù)雜系統(tǒng)，它是以一種中心平臺為基礎(chǔ)，以及之上的多個應(yīng)用子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)。(一)智慧都市頂層設(shè)計的規(guī)定智慧都市是由多領(lǐng)域、多類別、多級系統(tǒng)構(gòu)成的龐大系統(tǒng)。它需要解決不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)、不同類型的海量數(shù)據(jù)。它含有新老系統(tǒng)配合使用、技術(shù)發(fā)展快速、外部鏈接關(guān)系多、內(nèi)部構(gòu)造復(fù)雜、科研和建設(shè)周期長、需要為其它系統(tǒng)提供廣泛的信息支持和服務(wù)等特點。因此做好智慧都市的體系架構(gòu)的頂層設(shè)計是非常重要的。智慧都市的體系架構(gòu)要含有下列特性：可擴(kuò)展性涉及：系統(tǒng)構(gòu)造的可擴(kuò)展性、系統(tǒng)容量的可擴(kuò)展性以及網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性。智慧都市是一種建設(shè)周期很長的項目，在建設(shè)和維護(hù)整個生命周期內(nèi)，隨著技術(shù)不停的發(fā)展可能會有不同的技術(shù)和系統(tǒng)需要接入到智慧都市平臺中，因此智慧都市平臺必須含有非常好的可擴(kuò)展性。兼容性涉及：對原有系統(tǒng)的兼容性和對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域系統(tǒng)的兼容性。我國都市的信息化建設(shè)已經(jīng)達(dá)成了一種相稱的水平，現(xiàn)在已經(jīng)存在有諸多的信息系統(tǒng)。在智慧都市建設(shè)中不可能將原有系統(tǒng)推到重來，因此智慧都市平臺對原有系統(tǒng)必須含有兼容性。同時智慧都市是一種包含多領(lǐng)域和多行業(yè)的系統(tǒng)，因此必須含有對不同系統(tǒng)和不同格式數(shù)據(jù)的兼容性。安全性智慧都市中的安全性涉及平臺本身的安全性、數(shù)據(jù)的安全性以及通信的安全性。智慧都市平臺對于都市的日常運行、應(yīng)急解決等起著至關(guān)重要的作用，如果平臺受到病毒和黑客的侵?jǐn)_那么后果是不堪構(gòu)想的。因此智慧都市平臺的安全性至關(guān)重要，它直接影響到智慧都市的發(fā)展和運行。智慧都市中數(shù)據(jù)的安全性也非常重要。智慧都市平臺中存儲著政府、公司、行業(yè)以及個人等海量的信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)涉及到諸多的國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密以及個人隱私。因此智慧都市平臺必須有足夠的安全方法確保數(shù)據(jù)在傳送、存儲等各個環(huán)節(jié)的安全性，確保不會被不法分子竊取。可靠性智慧都市平臺必須含有很高的可靠性，這是在異常和危險狀況下系統(tǒng)生存的核心。智慧都市平臺本身是一種復(fù)雜的分布式系統(tǒng)，因此這里的可靠性涉及軟件系統(tǒng)的可靠性、硬件的可靠性以及網(wǎng)絡(luò)的可靠性?？晒芾硇灾腔鄱际衅脚_是一種龐大的系統(tǒng)，涉及到諸多的子系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，因此易操作和易管理的特性是智慧都市平臺的核心特性之一。智慧都市平臺應(yīng)能提供業(yè)務(wù)管理、配備管理、故障檢測和性能監(jiān)視等基本的功效。使系統(tǒng)在發(fā)生故障時能盡快的得以診療和修復(fù)。系統(tǒng)要易于操作，方便于減少運行維護(hù)成本。(二)智慧都市體系架構(gòu)智慧都市體系架構(gòu)智慧都市的體系架構(gòu)自下而上分為：感知層、通信層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層；以及完善的原則體系和安全體系。體系架構(gòu)以下圖所示：感知層是智慧都市實現(xiàn)其“智慧”的基本條件。感知層含有超強的環(huán)境感知能力和智能性，通過RFID、傳感器、傳感網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對都市范疇內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、建筑、安全等的監(jiān)測和控制，為個人和社會提供無處不在的、無所不能的信息服務(wù)和應(yīng)用。通信層是智慧都市中的信息高速公路，是將來智慧都市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。將來都市的通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)是由大容量、高帶寬、高可靠的光網(wǎng)絡(luò)和全城覆蓋的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成，為實現(xiàn)都市的智慧化奠定良好的基礎(chǔ)。同時，讓市民“隨時、隨處、隨需”都能夠?qū)拵暇W(wǎng)，并且能夠享有網(wǎng)絡(luò)電視、高清電視、高清視頻通話等寬帶業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)層的核心目的是讓都市更加“智慧”，在將來的智慧都市中，數(shù)據(jù)是非常重要的戰(zhàn)略性資源，因此構(gòu)建智慧都市的數(shù)據(jù)層是智慧都市建設(shè)中非常重要的一環(huán)。數(shù)據(jù)層重要的目的是通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)活化等技術(shù)解決數(shù)據(jù)割裂、無法共享等問題。數(shù)據(jù)層包含各行業(yè)、各部門、各公司的數(shù)據(jù)中心以及為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)活化等建立的市一級的動態(tài)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)倉庫等。應(yīng)用層重要是指在感知層、通信層、數(shù)據(jù)層基礎(chǔ)上建立的多種應(yīng)用系統(tǒng)。智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理和智慧民生構(gòu)成的智慧應(yīng)用層，增進(jìn)實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功效提高、民生幸福”的智慧都市。市民能夠通過多種終端訪問這些系統(tǒng)，市民能夠親自體驗到都市生活的幸福與和諧。1.感知層智慧都市中的感知層又可分為感知對象子層、感知單元、傳感網(wǎng)絡(luò)、接入網(wǎng)關(guān)子層。感知對象子層感知對象重要是指物理世界中的“物”，例如需要監(jiān)測的設(shè)施和設(shè)備、在智慧交通中的車輛、智慧物流中的物品、在智慧社區(qū)中被監(jiān)控的人，甚至在遙感測繪中的地球表面空間都是被感知對象。感知單元感知單元是指含有數(shù)據(jù)采集功效的，用于采集物理世界中發(fā)生的物理事件和數(shù)據(jù)的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)。采集的數(shù)據(jù)能夠涉及各類物理量、標(biāo)記、音頻、視頻數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)采集設(shè)備涉及傳感器、RFID、多媒體信息采集、二維碼和實時定位設(shè)備等。傳感網(wǎng)絡(luò)由傳感設(shè)備構(gòu)成的傳感網(wǎng)，涉及通過近距離無線通信方式構(gòu)成的無線傳感網(wǎng)以及其它的傳感網(wǎng)。在智慧都市體系中規(guī)定每個感知設(shè)備都能夠?qū)ぶ?，都能夠通信，都能夠被控制。接入網(wǎng)關(guān)接入網(wǎng)關(guān)重要負(fù)責(zé)將感知層接入到智慧都市的通信層中，可能做的解決涉及合同轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等工作，這取決于感知層和網(wǎng)絡(luò)層采用的技術(shù)。2.通信層智慧都市的通信層是以“寬帶、無線、泛在、融合”為特性的智慧一體化網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)高起點、高原則面對將來信息網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的融合，滿足智慧都市發(fā)展規(guī)定。將來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅規(guī)定更高的寬帶速度、更便捷的接入方式、更深程度的融合還要支持人與機(jī)器(或物體)間以及機(jī)器到機(jī)器間通信，最后形成智慧一體化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。我國的通信事業(yè)通過十余年的快速發(fā)展，移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)已比較成熟，基本能夠滿足智慧都市中數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枰?。通信層是智慧都市體系架構(gòu)中發(fā)展最佳、也較為完善的一部分。3.數(shù)據(jù)層都市本身是典型的數(shù)據(jù)密集環(huán)境，都市的運行涵蓋環(huán)境檢測、都市交通、公共服務(wù)、居家生活、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、健康管理、公共安全等諸多方面，海量的數(shù)據(jù)在不停被生產(chǎn)出來。更充足、更智能地發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用是智慧都市將來發(fā)展的必然趨勢。因此智慧都市的數(shù)據(jù)層是智慧都市體系架構(gòu)中的核心。數(shù)據(jù)層采用云計算的架構(gòu)模式。數(shù)據(jù)層體系構(gòu)造重要分為3層：都市數(shù)據(jù)中心、都市基礎(chǔ)庫和都市的云服務(wù)。都市數(shù)據(jù)中心：數(shù)據(jù)中心作為將來智慧都市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，重要涉及計算機(jī)、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫和軟件等物理資源。數(shù)據(jù)中心運用虛擬化和云計算技術(shù)將大量相似類型的資源構(gòu)成同構(gòu)或靠近同構(gòu)的資源池。資源的虛擬化避免了硬件異構(gòu)的特性，并被動態(tài)分派和動態(tài)調(diào)節(jié)。都市基礎(chǔ)庫：都市基礎(chǔ)庫是智慧都市中的基礎(chǔ)的信息資源，是其它應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。智慧都市中通過授權(quán)的顧客能夠訪問和共享這些數(shù)據(jù)。都市云服務(wù)：重要為智慧都市的各級顧客提供涉及政務(wù)云、行業(yè)云和公共云在內(nèi)的云服務(wù)。都市云服務(wù)將以服務(wù)的形式為顧客提供軟件、應(yīng)用和計算資源等，顧客不再關(guān)心軟件的購置、安裝和升級維護(hù)，根據(jù)租用服務(wù)的實際使用狀況進(jìn)行付費。4.應(yīng)用層智慧都市應(yīng)用層由智慧產(chǎn)業(yè)型應(yīng)用、智慧管理型應(yīng)用和智慧民生型應(yīng)用構(gòu)成，增進(jìn)實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功效提高、民生幸福”的智慧都市。(三)智慧都市原則體系為了推動智慧都市有關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，必須有統(tǒng)一的技術(shù)和接口原則。智慧都市不僅涉及某些基礎(chǔ)性的核心技術(shù)并且與應(yīng)用親密有關(guān)，因此，智慧都市的原則體系中分為技術(shù)基礎(chǔ)原則和應(yīng)用原則兩個部分。對于在智慧都市中已有的技術(shù)和原則我們盡量的進(jìn)行引用，例如通信層所涉及的電信行業(yè)原則已經(jīng)相對的完善和成熟，我們將直接引用不在制訂。制訂原則過程中，堅持以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)為核心，廣泛聽取各方意見，形成大家承認(rèn)的原則體系，使原則真正起到推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。1.技術(shù)基礎(chǔ)原則體系通用規(guī)范部分通用規(guī)范部分重要定義智慧都市技術(shù)中的名詞術(shù)語、體系架構(gòu)以及需求分析等。感知層部分感知層部分重要涉及智慧都市中動態(tài)感知層的有關(guān)原則，重要涉及到傳感器接口、組網(wǎng)合同、接入原則、統(tǒng)一標(biāo)記和安全原則等。通信層部分通信層是智慧都市中原則較為完善和發(fā)展最佳的一種部分，有大量的國際和國內(nèi)原則。在智慧都市原則體系中，這部分重要是引用現(xiàn)有原則，不再重新制訂。數(shù)據(jù)層部分?jǐn)?shù)據(jù)層部分涉及的原則重要有云計算本身、信息描述、信息存儲和云安全的原則。接口部分接口部分涉及：網(wǎng)絡(luò)接口、數(shù)據(jù)接口、中間件接口和顧客接口。測試規(guī)范部分測試規(guī)范涉及系統(tǒng)的系統(tǒng)測試、一致性測試、互操作測試。2.應(yīng)用原則體系應(yīng)用原則部分重要涵蓋的是各行業(yè)的原則。智慧都市涉及到諸多行業(yè)的應(yīng)用，各行業(yè)的原則制訂狀況各不相似，有的已有大量的原則存在，有的原則相對較少；另外在智慧都市中還要考慮跨專業(yè)、跨單位和跨地區(qū)的多域協(xié)同運行和管理的狀況。因此，在制訂應(yīng)用原則時，我們會堅持盡量引用和修改現(xiàn)有原則，對于現(xiàn)有原則沒有涉及到的技術(shù)再重新制訂新的原則，并加強跨地區(qū)、跨單位的多域協(xié)同運行時的原則制訂。(四)智慧都市信息安全體系1.智慧都市信息安全體系總體架構(gòu)智慧都市信息安全體系在安全基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，從技術(shù)和管理雙方面為智慧都市提供安全保障。在技術(shù)層面上，從物理與環(huán)境安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)與應(yīng)用安全四個方向建立全方面的安全防護(hù)體系。并針對智慧都市的感知層、通信層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層上各自特有的安全隱患分別實施對應(yīng)的解決方案，實現(xiàn)對智慧都市的層層防控。借此保護(hù)涉及智慧都市整體建設(shè)體系，保障智慧都市的安全。2.智慧都市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施智慧都市安全基礎(chǔ)設(shè)施是整個體系的技術(shù)基礎(chǔ)，提供了多種智慧應(yīng)用場景下普遍、大量需要用到的安全技術(shù)，涉及容災(zāi)體系、密鑰管理、數(shù)字證書、等級保護(hù)體系等，是其它各維度的基礎(chǔ)。智慧都市安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以整合提高現(xiàn)有資源為重要方式，建立邏輯上統(tǒng)一的容災(zāi)恢復(fù)中心、監(jiān)控應(yīng)急中心、密鑰管理中心、安全管理中心、身份管理中心和安全評測中心等六大安全中心。3.智慧都市信息安全技術(shù)防護(hù)信息安全技術(shù)防護(hù)涉及物理域環(huán)境的安全，系統(tǒng)的安全，網(wǎng)絡(luò)的安全、以及數(shù)據(jù)與應(yīng)用的安全。物理與環(huán)境安全涉及：環(huán)境安全、設(shè)備安全、災(zāi)難恢復(fù)防止幾個方面。系統(tǒng)安全重要涉及：防病毒技術(shù)、主機(jī)安全加固、操作系統(tǒng)安全三個方面。網(wǎng)絡(luò)安全涉及：網(wǎng)關(guān)殺毒、防火墻、入侵檢測幾個方面。數(shù)據(jù)與應(yīng)用安全：包含數(shù)據(jù)庫加密和數(shù)據(jù)庫備份等技術(shù)。4.智慧都市信息安全管理體系智慧都市的安全保障體系是全方位的，需要全社會的主動配合以及各職能部門的互相協(xié)調(diào)。有必要建立或健全安全管理體系和組織體系，完善安全運行管理機(jī)制，明確各職能部門的職責(zé)和分工，從技術(shù)、管理和法律等多方面確保智慧都市的正常運行。完善信息安全組織體系成立以政府職能部門為主的“智慧都市”安全管理機(jī)構(gòu)，強化和明確其職責(zé)；在健全信息安全組織體系的基礎(chǔ)上，切實貫徹安全管理責(zé)任制。明確各級、各部門作為信息安全保障工作的負(fù)責(zé)人；技術(shù)部門主管或項目負(fù)責(zé)人作為信息安全保障工作直接負(fù)責(zé)人，強化對網(wǎng)絡(luò)管理人員和操作人員的管理。加強信息安全配套建設(shè)消除信息安全風(fēng)險隱患，把好涉密計算機(jī)和存儲介質(zhì)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)對外接入、設(shè)備采購和服務(wù)外包三個重要的管理關(guān)口。對政府信息系統(tǒng)和涉及重大民生及都市公共服務(wù)重要系統(tǒng)，建立與之配套的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。加強對涉密信息的監(jiān)督管理對有關(guān)單位將涉密信息存儲在聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)上并違反規(guī)定上互聯(lián)網(wǎng)，將涉密信息暴露在互聯(lián)網(wǎng)上的要及時糾正，并對有關(guān)人員進(jìn)行教育和解決。對網(wǎng)上公布的信息進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)泄密事件，將危害控制在最小的范疇內(nèi)，使保密制度得到有效的執(zhí)行和貫徹。建立健全信息安全制度制訂整個都市的安全方針、安全方略以及整體的安全戰(zhàn)略規(guī)劃；針對市一級信息安全管理制訂對應(yīng)管理制度和規(guī)范；規(guī)定基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)運行、使用單位根據(jù)本身狀況，制訂涉及安全責(zé)任制度、定時檢查制度、評定改善制度、安全外包制度、事故報告制度等在內(nèi)的日常信息安全規(guī)章制度。開展信息安全和信息法制教育要通過加強信息安全知識的普及教育，特別是對有關(guān)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識培訓(xùn)，大力強化有關(guān)隊伍的安全保密意識，使網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳教育工作不留死角，為網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運行發(fā)明條件。與人事制度相結(jié)合，對信息安全有關(guān)崗位的工作人員的錄用、調(diào)崗、離職有一定的管理機(jī)制，對在崗人員有有關(guān)考核，切實把好用人關(guān)。對網(wǎng)絡(luò)管理人員和涉密操作人員要訂立保密合同，明確保密職責(zé)，實施持證上崗制度。四、智慧都市的建設(shè)智慧都市的建設(shè)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與市民的生活、都市的運行都息息有關(guān)。因此在智慧建設(shè)過程中要遵照一定的原則、辦法，不能盲目建設(shè)，并需要對應(yīng)的保障和方法。(一)智慧都市的建設(shè)原則明擬定位、突出個性不同的都市含有不同的個性，都市是含有生命力的，都市管理和都市建設(shè)必須突出都市設(shè)計，科學(xué)編制概念性規(guī)劃；打造獨特的都市形象，建立鮮明的都市特色。我國的智慧都市建設(shè)必須含有歷史的戰(zhàn)略眼光，必須根據(jù)每個都市本身的特色、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展找準(zhǔn)定位、突出每個都市的個性和文化，建設(shè)有特色和生命力的智慧都市，避免千篇一律、生搬硬套。政府引導(dǎo)、市場運作政府要發(fā)揮對智慧都市建設(shè)的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，制訂智慧都市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目的和重要任務(wù)，制訂和頒布增進(jìn)智慧都市建設(shè)的政策方法，加大政府引導(dǎo)性投入，營造有助于智慧都市建設(shè)的發(fā)展環(huán)境和條件，充足發(fā)揮市場機(jī)制配備資源的基礎(chǔ)性作用，推動建設(shè)要素向都市集聚與流動，運用市場機(jī)制擴(kuò)大社會資本對智慧都市建設(shè)的投入力度，特別是增大私人資本對都市ICT基礎(chǔ)設(shè)施和科技、知識競爭力的基礎(chǔ)投入，采用BT等模式充足運用社會資金，帶動智慧都市的發(fā)展。面對應(yīng)用、帶動產(chǎn)業(yè)要把智慧應(yīng)用作為建設(shè)智慧都市的核心內(nèi)容，要把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智慧化提高和哺育新興智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧都市建設(shè)的動力引擎，以智慧應(yīng)用帶動智慧產(chǎn)業(yè)，以智慧產(chǎn)業(yè)增進(jìn)智慧應(yīng)用，切實增強智慧產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，大幅提高智慧產(chǎn)業(yè)對都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奉獻(xiàn)率，提高都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。資源整合、基礎(chǔ)共建智慧都市建設(shè)不是另起爐灶，不是大量開工建設(shè)新的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，必須充足運用和整合已有的各級各類資源，著力打破固有的行業(yè)和部門壁壘，加強行業(yè)之間、部門之間的資源整合力度，增進(jìn)共享、力求集約。圍繞都市運行數(shù)據(jù)的采集、加工、提煉、分析、應(yīng)用等開展的融合工作是智慧都市建設(shè)的核心與核心環(huán)節(jié)，要大力推動都市范疇內(nèi)數(shù)據(jù)融合，通過數(shù)據(jù)融合真正實現(xiàn)信息與智慧決策的融合，從根本上增進(jìn)實現(xiàn)政府部門的協(xié)同共享、行業(yè)的互動協(xié)調(diào)、都市的精細(xì)化運行管理、人與自然的和諧相處。民生導(dǎo)向、全民參加智慧都市建設(shè)需要市民主動參加，要把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為智慧都市建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力解決就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、食品藥品安全等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓老百姓真正體驗到智慧都市建設(shè)帶來的生活品質(zhì)改善，提高人民生活的幸福指數(shù)。要在應(yīng)用體系的規(guī)劃設(shè)計和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重視資源節(jié)省和環(huán)境和諧，形成一種節(jié)省、高效、低碳的智慧都市建設(shè)模式。開放合作、安全高效智慧都市建設(shè)要加強對外交流與合作，以開放的心態(tài)搞好智慧都市建設(shè)。同時，要高度關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用對智慧都市建設(shè)所帶來的安全問題，構(gòu)建適應(yīng)智慧都市建設(shè)的安全保障體系，確保在充足互聯(lián)、資源整合和數(shù)據(jù)融合背景下的智慧都市的安全可靠，提高智慧都市的安全保障能力。試點先行、穩(wěn)步推動智慧都市從概念到落地，仍是一種全新的事物。到現(xiàn)在為止，全球范疇內(nèi)并未形成統(tǒng)一的智慧都市建設(shè)模式和途徑，也沒有較為成熟的經(jīng)驗，我國智慧都市的建設(shè)還處在早期探索階段。為此，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，試點先行，小步快走，分步實施，穩(wěn)步推動。要通過試點示范，充足實踐和驗證智慧都市建設(shè)中技術(shù)的先進(jìn)性、模式的可復(fù)制性和經(jīng)驗的可推廣性。通過試點示范，不停探索和總結(jié)智慧都市的建設(shè)模式，主動穩(wěn)妥地推動智慧都市建設(shè)。(二)智慧都市的建設(shè)辦法智慧都市的建設(shè)必須按照一定的辦法和環(huán)節(jié)穩(wěn)步推動，不可盲目建設(shè)。按照先分析后設(shè)計，先規(guī)劃后實施的思想，我們把智慧都市的建設(shè)分為五個環(huán)節(jié)進(jìn)行，即：定位設(shè)計實施評價推廣。這五步，必須有條不紊按序進(jìn)行，前面一步是后一步的基礎(chǔ)，必須把前面一步工作做好、做扎實才可進(jìn)行下一步工作，以確保智慧都市建設(shè)的每一步有章可循，切不可冒進(jìn)圖快。定位每個都市都是有生命力的，每個都市都含有本身的歷史、文化和特色，在建設(shè)智慧都市之前，必須做好都市本身的定位分析。根據(jù)都市本身的特色和現(xiàn)狀，以都市中長久發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，找準(zhǔn)定位、突出都市的個性和文化，形成含有本身特色的、符合本身實際的智慧都市建設(shè)的愿景目的、建設(shè)路線等。避免照搬、照抄其它都市的建設(shè)方案。設(shè)計根據(jù)定位分析的愿景和目的構(gòu)建智慧都市的總體架構(gòu)，優(yōu)先選擇涉及民生和社會熱點問題、對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型有較大增進(jìn)作用、能夠提高都市運行效率的重點項目進(jìn)行設(shè)計。構(gòu)建智慧都市的原則體系，為智慧都市建設(shè)提供原則化支撐，確保試點工程建設(shè)健康、有序地開展。構(gòu)建全方面的安全防護(hù)體系為智慧都市打造堅實的安全之盾。建立對應(yīng)的政策方法和管理機(jī)制，為智慧都市建設(shè)提供強有力的保障。實施在做好總體設(shè)計和規(guī)劃的前提下進(jìn)行智慧都市的建設(shè)實施，實施過程中針對各個項目的不同特點，選擇適宜的投資運行模式，在確保安全的前提下，吸引社會資金投入智慧都市建設(shè)；借助市場力量進(jìn)行項目的運行和運維，帶動本地服務(wù)業(yè)發(fā)展；如需政府投入，盡量采用“建設(shè)-轉(zhuǎn)移”的方式，減輕財政壓力。智慧都市的建設(shè)和運行必須建立強有力的組織管理模式，在智慧都市建設(shè)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。評價智慧都市的評價是檢查智慧都市建設(shè)成果的環(huán)節(jié)。智慧都市的評價能夠從績效和效益兩個方面進(jìn)行，績效評價對“智慧都市”建設(shè)成果進(jìn)行量化計算；效益分析從社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動、增進(jìn)方面考量智慧都市建設(shè)的價值。推廣智慧都市建設(shè)之后，將從內(nèi)生和外延兩個層面產(chǎn)生輻射推廣作用。將智慧都市建設(shè)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、智慧建設(shè)的理念輻射到周邊；通過應(yīng)用示范帶動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的推廣，推動有關(guān)行業(yè)的智慧化應(yīng)用。(三)智慧都市的建設(shè)內(nèi)容1.智慧都市的基礎(chǔ)設(shè)施智慧都市的基礎(chǔ)設(shè)施涉及信息、交通和電網(wǎng)等都市基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施就是要不停扎實信息化或智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺，建設(shè)高速寬帶泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，讓市民充足享有到有線寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、3G移動網(wǎng)等帶來的便利。另外，還要推動智能交通、智能電網(wǎng)、智能管網(wǎng)等都市基礎(chǔ)建設(shè)，推動實體基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施相融合，形成高度一體化、智能化的新型都市基礎(chǔ)設(shè)施。2.智慧都市的資源管理智慧都市的資源管理是通過對能源、水資源、土地資源的智能管理，實現(xiàn)都市的可持續(xù)發(fā)展。通過借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新技術(shù)，努力通過能源生產(chǎn)、儲運、應(yīng)用和再生等環(huán)節(jié)減少能源資源消耗，發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加緊打造全球領(lǐng)先的低碳都市發(fā)展模式。3.智慧都市的公共服務(wù)通過加強就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過提高都市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精確化和智能化水平，有效增進(jìn)都市公共資源在都市范疇共享，主動推動都市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運行，在提高都市運行效率和公共服務(wù)水平的同時，推動都市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。4.智慧都市的產(chǎn)業(yè)體系智慧都市的產(chǎn)業(yè)體系是通過打造以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為代表的智慧信息產(chǎn)業(yè)、以當(dāng)代物流和電子商務(wù)為代表的智慧服務(wù)業(yè)、以智能制造為代表的智慧工業(yè)、以設(shè)施農(nóng)業(yè)和精確農(nóng)業(yè)為代表的智慧農(nóng)業(yè)，提高信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奉獻(xiàn)率，推動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以智慧都市建設(shè)帶動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐智慧都市建設(shè)。5.智慧都市的安全保障智慧都市的安全保障既涉及信息安全保障，也涉及都市公共安全保障。信息安全保障體系重要涉及網(wǎng)絡(luò)安全、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全以及應(yīng)用系統(tǒng)安全等，依賴的安全技術(shù)涉及密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪問控制、虛擬專用網(wǎng)和公共密鑰等。都市公共安全保障體系涉及安全網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控、公共安全應(yīng)急指揮等，為防止和打擊多種妨害社會公共安全的犯罪活動、保障社會的安全和穩(wěn)定提供了保障手段。6.智慧都市的人文建設(shè)智慧都市的人文建設(shè)包含六個方面：一是哺育含有當(dāng)代素質(zhì)的市民。市民要不停增強都市意識、開放意識、法制意識和當(dāng)代生活環(huán)境意識，增進(jìn)一種都市形成良好的社會風(fēng)氣和精神風(fēng)貌。二是建設(shè)含有個性的都市形象文化。都市形象文化重要涉及都市當(dāng)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和潮流的外觀形象，要講究都市的整體和諧和審美情趣，有文化個性和藝術(shù)感。三是挖掘都市的歷史文化資源。歷史文化是一種都市文化個性的生動體現(xiàn)。四是形成若干個知名的高等院校、科研機(jī)構(gòu)或藝術(shù)團(tuán)體。教育是文化的基礎(chǔ)，科技是文化的精髓，藝術(shù)團(tuán)體是文化的結(jié)晶，這三者是衡量一種都市文化水平高低的核心性指標(biāo)。五是推動都市的文化產(chǎn)業(yè)繁華發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)既能夠有力地增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠極大地提高一種都市的文化品位。六是開展豐富多彩的群眾文化活動。群眾文化是都市文化的重要構(gòu)成部分，也是建設(shè)智慧都市必不可少的一種重要內(nèi)容。(四)智慧都市建設(shè)的保障方法智慧都市建設(shè)亟需政府出臺