北京城市發(fā)展規(guī)劃研究打造北京CRD 構(gòu)建和諧石景山石景山區(qū)建設(shè)展望

北京城市發(fā)展規(guī)劃研究打造北京CRD構(gòu)建和諧石景山石景山區(qū)建設(shè)展望

在奧運(yùn)會開幕的路上，北京的發(fā)展和建設(shè)引起了很多關(guān)注。當(dāng)前正是全面實施“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想,加快建設(shè)“國家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的新發(fā)展時期。石景山區(qū)也面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。石景山區(qū),作為北京傳統(tǒng)的重工業(yè)基地,擁有84.88平方公里的土地,50萬辛勤勞作的人們,是北京市西部發(fā)展的重要區(qū)域,50多年來為北京的發(fā)展建設(shè)作出過巨大的貢獻(xiàn)。但隨著北京城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整,城市功能格局發(fā)生重大變化,首鋼作為龍頭企業(yè)即將搬遷這一重大歷史變化時期的到來,石景山區(qū)正處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、矛盾與問題凸顯的轉(zhuǎn)型期。在此期間,我區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市形象轉(zhuǎn)變與構(gòu)建和諧城區(qū)等一系列問題。新一版的《北京城市總體規(guī)劃(2004～2020年)》對石景山區(qū)賦予了新的功能定位,明確提出作為首都中心城區(qū)的石景山地區(qū),要優(yōu)化城市職能中心功能,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。結(jié)合首鋼的搬遷改造,建設(shè)石景山綜合服務(wù)區(qū),提升城市職能中心品質(zhì)和輻射帶動作用,大力發(fā)展以金融、信息、咨詢、休閑娛樂、高端商業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為時代的要求。在剛剛過去的3年里,石景山區(qū)委區(qū)政府堅持立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn):明確發(fā)展思路,確立發(fā)展定位,確定了我區(qū)“一區(qū)三中心”城市功能的新定位,明確了“打造北京CRD,建設(shè)首都新城區(qū)”的發(fā)展方向;科學(xué)編制規(guī)劃,夯實發(fā)展基礎(chǔ),按照“突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,編制完成“十一五”規(guī)劃綱要、控制性詳細(xì)規(guī)劃、18個建設(shè)規(guī)劃及24個專項規(guī)劃,為經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了條件;狠抓項目建設(shè),拓展發(fā)展載體,堅持通過項目建設(shè)來推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,目前已投入20多億元,完成22項重大項目,城市功能進(jìn)一步完善,經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng),為今后的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。今后,區(qū)政府的工作將圍繞用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以北京舉辦奧運(yùn)會為契機(jī),以“打造北京CRD,建設(shè)首都新城區(qū)”為主線,以完善落實“十一五”規(guī)劃為重點,以功能區(qū)和重大項目建設(shè)為切入點,統(tǒng)籌東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展,努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力提升城市綜合服務(wù)功能,著力構(gòu)建和諧石景山,加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,不斷開創(chuàng)首都新城區(qū)建設(shè)新局面。從落實各項城市功能的落實來謀劃城市景觀設(shè)計建設(shè),進(jìn)一步完善城市綜合交通體系。據(jù)改堅持統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃、統(tǒng)籌區(qū)域土地儲備和土地一級開發(fā)、統(tǒng)籌城市建設(shè)與管理、統(tǒng)籌人與城市協(xié)調(diào)發(fā)展,按照綜合配套、適度超前的原則,集中有限的財力、物力,抓住重點搞建設(shè),切實提高城市建設(shè)水平,加快城市建設(shè)步伐。抓好各項規(guī)劃的落實,進(jìn)一步優(yōu)化城市功能和空間布局。加強(qiáng)城市景觀設(shè)計和建設(shè),充分展示石景山區(qū)城市新形象。全面實施綜合交通規(guī)劃,加快推進(jìn)蘋果園交通樞紐建設(shè),努力構(gòu)筑城市現(xiàn)代化綜合交通體系。進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,增強(qiáng)城市承載力和綜合服務(wù)功能。加快舊村改造和危舊房改造,努力改善居民的工作和生活條件。強(qiáng)化載體建設(shè),提升創(chuàng)新能力要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,大力推進(jìn)重點功能區(qū)建設(shè)。一要科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)石景山科技園,努力把園區(qū)建設(shè)成為石景山區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體,成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎,成為特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)聚集、配套完備、服務(wù)優(yōu)良的科技園;二要加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,支持北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng);三要大力推進(jìn)銀河商務(wù)區(qū)、京西會展中心等商務(wù)功能區(qū)建設(shè),使之成為石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,提升石景山區(qū)作為北京西部綜合服務(wù)中心的功能;四要統(tǒng)籌做好東部現(xiàn)代娛樂區(qū)和西部休閑旅游區(qū)開發(fā)建設(shè),努力把石景山區(qū)建設(shè)成為北京市文化旅游和休閑娛樂特色區(qū)。大力培育新興綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)堅持區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的原則,完善東部、提升中部、開發(fā)西部,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要建立通達(dá)的邊界交通網(wǎng)絡(luò),著力發(fā)展商務(wù)辦公和文化娛樂產(chǎn)業(yè),充分接納中心城區(qū)的人流、物流進(jìn)入石景山區(qū)。中部地區(qū)要進(jìn)一步完善城市綜合服務(wù)體系,大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力形成產(chǎn)業(yè)集群。西部地區(qū)要加快落實開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃,加大公共財政投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè),促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,不斷完善城市功能,顯著改善城市面貌。充分發(fā)揮首都高效的優(yōu)勢資源,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作互助、共贏互利”的理念,擴(kuò)大對外開放。充分發(fā)揮石景山區(qū)處于首都“一軸一帶”發(fā)展節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作;充分利用首都的各種優(yōu)勢資源,廣泛爭取上級部門和社會各界的支持,為加快首都新城區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的助力;加大招商引資力度,轉(zhuǎn)變招商理念,改進(jìn)招商方式,完善招商服務(wù),提高招商質(zhì)量,促進(jìn)石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)總量提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。奧運(yùn)場館在推進(jìn)冬奧會中的社會地位與作用石景山區(qū)將全力以赴積極支持和配合相關(guān)單位,全面推進(jìn)奧運(yùn)場館及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快周邊道路改造和環(huán)境整治工作,確保高質(zhì)量按時完成。在高標(biāo)準(zhǔn)籌辦奧運(yùn)會的同時,加強(qiáng)社會建設(shè)與管理,全力維護(hù)穩(wěn)定,切實解決好群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題,讓人民群眾享受到舉辦奧運(yùn)帶來的實惠。認(rèn)真研究并支持有關(guān)部門做好奧運(yùn)場館的賽后利用工作,使奧運(yùn)場館在