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文檔簡介
隱患排查治理系統(tǒng)建設(shè)方案系統(tǒng)概述XX市安監(jiān)局利用隱患排查治理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患信息上報(bào)、整改與復(fù)查的閉環(huán)管理,企業(yè)上報(bào)人員可以在系統(tǒng)中錄入一般事故隱患和重大事故隱患的基本信息,并定期上報(bào)隱患信息和隱患整改情況,安監(jiān)局可及時(shí)了解各企業(yè)的重大事故隱患信息和治理情況。該系統(tǒng)解決了事故隱患排查工作效率不高、隱患排查不徹底、整改措施不到位的問題,有助于落實(shí)重點(diǎn)單位、重大隱患的排查與整治責(zé)任。業(yè)務(wù)用戶表610隱患排查治理系統(tǒng)業(yè)務(wù)用戶表序號(hào)用戶類別用戶業(yè)務(wù)操作備注1主管方安監(jiān)局查看、審查、下發(fā)整改通知2被排查方企業(yè)按等級(jí)登記建檔、修改、刪除、定期上報(bào)隱患排查治理系統(tǒng)的使用用戶分為兩類,涉及主管方:安監(jiān)局;被排查方:企業(yè)。業(yè)務(wù)流程隱患排查治理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程如下圖所示:圖636隱患排查治理業(yè)務(wù)流程圖業(yè)務(wù)功能企業(yè)基本信息管理可對(duì)企業(yè)的基本信息、注冊(cè)信息等進(jìn)行管理;安監(jiān)局對(duì)企業(yè)的注冊(cè)信息進(jìn)行審核;支持對(duì)企業(yè)基本信息的錄入、修改、刪除等功能。隱患信息上報(bào)功能將事故隱患信息按照一般隱患、重大隱患、打非治違信息分別進(jìn)行錄入,并進(jìn)行登記建檔;可對(duì)隱患信息進(jìn)行修改、刪除、錄入等操作。隱患治理功能將隱患整改情況錄入存檔,可將隱患整改前和整改后的照片上傳到該系統(tǒng)上;隱患整改日期即將到期系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)跳出整改提醒,或以短信方式提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人。隱患掛牌督辦功能安監(jiān)局對(duì)存在掛牌隱患的企業(yè)下發(fā)整改通知,并可實(shí)現(xiàn)通知書的錄入、發(fā)送、電子檔案的附件上傳等功能;企業(yè)可在線申請(qǐng)延期治理隱患。隱患復(fù)查功能可查看隱患治理情況,是否根據(jù)整改書進(jìn)行整改,是否有治理后的照片,復(fù)查后的是否及時(shí)記錄復(fù)查信息,復(fù)查后企業(yè)仍未整改的是否通知相關(guān)負(fù)責(zé)人等信息。隱患統(tǒng)計(jì)分析功能對(duì)一般隱患和重大隱患的未整改、整改中、已整改、待復(fù)查、已復(fù)查等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并生成隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并將整改結(jié)果和統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果定期上報(bào)到安監(jiān)局。技術(shù)方案隱患排查治理系統(tǒng)為軟件系統(tǒng),由企業(yè)基本信息管理、隱患信息上報(bào)、隱患治理、隱患掛牌督辦、隱患復(fù)查、隱患統(tǒng)計(jì)分析模塊組成。XX市各企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)訪問該系統(tǒng),可進(jìn)行隱患上報(bào)、隱患查詢等操作。圖637隱患排查治理系統(tǒng)框架示意圖XX市各企業(yè)通過該系統(tǒng)將一般隱患和重大隱患信息記錄并定期上報(bào),安監(jiān)局可及時(shí)掌握隱患排查治理情況,有助于提高隱患排查工作效率,落實(shí)整改責(zé)任。具體系統(tǒng)部署架構(gòu)如下圖所示:圖638隱患排查治理系統(tǒng)部署架構(gòu)圖企業(yè)基本信息管理模塊企業(yè)基本信息管理主要包括企業(yè)注冊(cè)管理和企業(yè)信息管理,其業(yè)務(wù)流程如下圖所示:圖639企業(yè)信息管理業(yè)務(wù)流程企業(yè)注冊(cè)管理企業(yè)第一次使用隱患排查治理系統(tǒng),需要先注冊(cè)企業(yè)的相關(guān)信息,注冊(cè)完成后,需要安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的注冊(cè)信息進(jìn)行審核,審核通過后,企業(yè)才可使用隱患排查治理系統(tǒng)進(jìn)行隱患自查自報(bào)。企業(yè)信息管理實(shí)現(xiàn)注冊(cè)審核通過后,對(duì)單位基本情況進(jìn)行錄入,也可導(dǎo)入企業(yè)信息,實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)的共享。企業(yè)信息維護(hù)管理企業(yè)信息維護(hù)管理包括企業(yè)信息添加、修改、刪除等功能。企業(yè)信息審核管理企業(yè)第一次填寫注冊(cè)信息提交后,上級(jí)主管部門對(duì)企業(yè)注冊(cè)的信息須進(jìn)行審核,審核通過后企業(yè)的信息方有效,同時(shí)在企業(yè)信息進(jìn)行修改后,企業(yè)的相關(guān)信息也需要進(jìn)行審核方有效,企業(yè)信息審核時(shí),主管部門可以直接添加企業(yè)信息,也可選擇未審核的企業(yè)信息進(jìn)行信息的審核工作。企業(yè)歷史信息管理安監(jiān)局可以查詢企業(yè)的信息,可以根據(jù)企業(yè)名稱、地址和區(qū)域等不同條件進(jìn)行查詢,其功能包括企業(yè)信息查詢、企業(yè)信息添加、修改和刪除及管理企業(yè)用戶信息。隱患上報(bào)模塊根據(jù)事故的危險(xiǎn)性以及事故影響的程度,將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。隱患上報(bào)模塊包括一般隱患上報(bào)管理和重大隱患上報(bào)管理,業(yè)務(wù)流程如下圖所示:圖640隱患上報(bào)業(yè)務(wù)流程一般隱患上報(bào)管理企業(yè)可根據(jù)存在的隱患情況在系統(tǒng)中錄入,形成企業(yè)自身隱患錄入信息,錄入內(nèi)容包括聯(lián)系人、聯(lián)系電話、隱患類別、隱患描述、完成整改日期等;安監(jiān)局將執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行錄入,包括單位名稱、地址、法人代表及區(qū)域等信息。企業(yè)將隱患信息按月上報(bào)到行業(yè)監(jiān)管部門,行業(yè)監(jiān)管部門按季度、按年份上報(bào)給安監(jiān)局。安監(jiān)局通過該系統(tǒng)查看企業(yè)一般隱患信息,對(duì)一般隱患可查看隱患未治理列表、已治理列表,并可根據(jù)單位名稱、區(qū)域、行業(yè)部門、年份進(jìn)行隱患信息的查詢。圖641一般隱患上報(bào)表圖642一般隱患上報(bào)表重大隱患上報(bào)管理各企業(yè)根據(jù)自查情況錄入重大隱患信息,包括企業(yè)名稱、隱患地址、隱患區(qū)域、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、隱患基本情況、隱患類別、落實(shí)治理目標(biāo)、落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)物資、計(jì)劃完成治理時(shí)間、落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)、填報(bào)時(shí)間、填報(bào)人等信息,并將重大隱患上報(bào)到安全監(jiān)管部門。安監(jiān)局安全生產(chǎn)相關(guān)人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患實(shí)時(shí)監(jiān)管,并可查看企業(yè)自身錄入的重大隱患及治理方案和區(qū)域內(nèi)存在重大隱患企業(yè)列表,實(shí)現(xiàn)分類、分行業(yè)查詢。打非治違上報(bào)管理每年根據(jù)國家、浙江省和市局要求,安監(jiān)局集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的隱患的管理??蓪?shí)現(xiàn)打非治違信息的添加、修改、刪除、打印、專稿和上報(bào)等功能。打非治違處罰管理是對(duì)專項(xiàng)檢查中需要處罰的信息維護(hù),其功能包括修改、刪除、查看、打印和上報(bào)管理。隱患治理模塊隱患治理包括一般隱患治理和重大隱患治理,業(yè)務(wù)流程如下圖:圖643隱患治理業(yè)務(wù)流程一般隱患治理對(duì)于一般隱患,隱患確認(rèn)后由各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人立即組織整改,并將整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、完成整改日期等信息錄入存檔,可將整改后的結(jié)果以照片附件的形式上傳。重大隱患治理對(duì)于重大隱患,企業(yè)制定治理方案和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)到安監(jiān)局審批備案,并將企業(yè)負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、隱患整治情況、完成整治時(shí)間、實(shí)際投入的資金、備注、填表人、填表日期等內(nèi)容錄入存檔,安監(jiān)局對(duì)重大隱患信息的整改進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管,該系統(tǒng)支持治理后信息上報(bào)、圖片上傳等功能。隱患整改日期即將到期系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)跳出整改提醒,或以短信方式提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人。隱患掛牌督辦模塊隱患掛牌管理隱患掛牌管理是對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌管理,功能包括掛牌管理列表、掛牌、刷新和查詢管理。錄入掛牌的企業(yè)和隱患的列表信息,包括企業(yè)名稱、隱患編號(hào)、隱患地址、是否掛牌、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息,并支持掛牌信息的錄入、保存、刷新和返回管理功能??砂磫挝幻Q、年份、隱患地址、單位區(qū)域、行業(yè)部門和是否掛牌組成多種條件的組合查詢,其中隱患地址、單位名稱提供模糊查詢。掛牌級(jí)別管理發(fā)送通知書實(shí)現(xiàn)掛牌通知書在線信息填寫、通知書保存和通知書郵件發(fā)送管理,其中通知書信息中涉及到企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)需要自動(dòng)帶到通知書中。督辦方案督辦方案的數(shù)據(jù)信息包括序號(hào)、文件名、上傳時(shí)間、文件尺寸等,可實(shí)現(xiàn)督辦方案數(shù)據(jù)信息的添加、修改、刪除和返回功能。治理方案治理方案管理是對(duì)重大隱患治理過程、結(jié)果等信息的管理,可實(shí)現(xiàn)治理方案添加、修改、刪除、刷新和返回等操作。督辦記錄督辦記錄管理是對(duì)掛牌重大隱患治理過程中督辦信息的管理,可實(shí)現(xiàn)督辦記錄添加、修改、刪除、刷新和返回等操作。企業(yè)延期申請(qǐng)企業(yè)在掛牌重大隱患治理時(shí)間期限內(nèi)不能完成治理,企業(yè)可以向監(jiān)管部門發(fā)起延期申請(qǐng),功能包括添加、修改、打印和保存等。延期治理審批企業(yè)在掛牌重大隱患治理延期申請(qǐng)后,對(duì)于企業(yè)發(fā)起延期申請(qǐng)的材料進(jìn)行審批管理,功能包括延期審批信息錄入、保存、打印和返回功能。驗(yàn)收申請(qǐng)企業(yè)完成掛牌重大隱患治理工作后,向監(jiān)管部門申請(qǐng)驗(yàn)收管理,功能包括添加、修改、打印和返回。驗(yàn)收審批企業(yè)發(fā)布驗(yàn)收申請(qǐng)后,監(jiān)管部門對(duì)重大隱患治理的驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審批管理。隱患復(fù)查模塊通過該系統(tǒng)可查看隱患治理情況,是否根據(jù)整改書進(jìn)行整改,是否有治理后的照片,復(fù)查后的是否及時(shí)記錄復(fù)查信息,復(fù)查后企業(yè)仍未整改的是否做抄告處理等信息。一般事故隱患整改完成后由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查通過后將隱患信息進(jìn)行備案,如未通過則繼續(xù)整改,并將整改結(jié)果定期上報(bào)至行業(yè)監(jiān)管部門。重大事故隱患整改完成后,企業(yè)請(qǐng)相關(guān)的專家和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估,并在線向安監(jiān)局提出恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng),經(jīng)安監(jiān)局審查通過后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)該包括重大事故隱患治理方案的內(nèi)容和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。隱患統(tǒng)計(jì)分析模塊隱患統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)通過建立全企業(yè)統(tǒng)一動(dòng)態(tài)的隱患排查相關(guān)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫,根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)生成隱患相關(guān)的統(tǒng)計(jì)圖形,根據(jù)需求生成復(fù)合柱狀圖,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析隱患發(fā)生規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的問題以及頻發(fā)的問題,變被動(dòng)治理為主動(dòng)防范。隱患信息統(tǒng)計(jì)將企業(yè)一般隱患和重大隱患待整改、整改中、已整改、待復(fù)查、已復(fù)查等數(shù)量信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,也可將各企業(yè)隱患整改率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,按照相應(yīng)的條件進(jìn)行查詢時(shí)會(huì)生成柱狀圖、餅狀圖、折線圖等并進(jìn)行顯示、打印和導(dǎo)出功能。圖644隱患整改率統(tǒng)計(jì)圖圖645一般隱患統(tǒng)計(jì)折線圖隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)表打非治違報(bào)表提供打非治違入口,打非錄入包括填報(bào)人、填報(bào)日期、行業(yè)分類、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、非法建設(shè)已掌握、非法建設(shè)已取締、正在打擊等等,形成打非治違報(bào)表,選中報(bào)表數(shù)據(jù)可顯示打非治違信息。提供打非治違治理報(bào)表統(tǒng)計(jì),可查看打非治違治理情況,可供導(dǎo)出、打印。?;刃袠I(yè)報(bào)表提供?;刃袠I(yè)報(bào)表統(tǒng)計(jì),根據(jù)?;袠I(yè)分類分別統(tǒng)計(jì)各個(gè)行業(yè)的隱患信息,可供導(dǎo)出、打印。季報(bào)匯總報(bào)表提供季報(bào)匯總功能,每個(gè)行業(yè)主管部門根據(jù)所轄內(nèi)企業(yè)隱患情況形成季報(bào)信息,可供導(dǎo)出、打印。圖646隱患信息統(tǒng)計(jì)表系統(tǒng)配置表611隱患排查治理系統(tǒng)配置表序號(hào)設(shè)備名稱主要指標(biāo)單位數(shù)量備注一隱患排查治理系統(tǒng)軟件1企業(yè)基本信息管理模塊可對(duì)企業(yè)基本信息進(jìn)行錄入、刪除、修改、添加等操作,可實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)的共享套12隱患信息上報(bào)模塊將隱患按等級(jí)分別錄入,并定期上報(bào)套13隱患整改模塊將整改結(jié)果錄入存檔,對(duì)整改即將過期的隱患系統(tǒng)自動(dòng)提醒套14隱患掛牌督辦管理模塊實(shí)現(xiàn)隱患掛牌,并對(duì)存在掛牌隱患的企業(yè)下發(fā)整改通知書套15隱患復(fù)查模塊整改完成后,查看整改前后的照片,將復(fù)查情況登記存檔套16隱患統(tǒng)計(jì)分析模塊對(duì)各企業(yè)一般隱患和重大隱患的整改率、已整改、未整改等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)套1二主要硬件1隱患排查治理系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器虛擬機(jī)配置需求:CPU:16核內(nèi)存:32G硬盤:600G臺(tái)1統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)中心考慮2隱患排查治理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫集群臺(tái)1統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)中心考慮3短信息服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)綜合利用GSM、3G移動(dòng)通信等技術(shù),建立
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