鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)

鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務項目（招標編號：HS19096BG11）招標文件江門市深聯(lián)招標有限公司第28頁共64頁招標文件（招標編號：HS19096BG11）江門市深聯(lián)招標有限公司二○一九年三月二十七日目錄TOC\o"1-3"\h\z第一部分投標邀請函 4第二部分招標項目要求 8一、商務要求 9二、技術(shù)要求 11第三部分投標人須知 15一、總則 161. 適用范圍與資金來源 162. 定義 163. 合格的投標人 164. 投標費用的承擔 165. 知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán) 166. 供應商誠信管理 17二、招標文件 177. 招標文件的構(gòu)成 178. 招標文件的修改 18三、投標文件的編寫 189. 要求 1810. 投標文件的組成 1811. 投標文件格式 2012. 投標報價 2013. 投標人資格的證明文件 2014. 投標保證金 2115. 投標有效期 2216. 投標文件的簽署及規(guī)定 22四、投標文件的遞交 2217. 投標文件的密封和標記 2218. 遞交投標文件的時間、地點以及截止時間 2319. 遲交的投標文件 23五、開標和評標 2320. 開標 2321. 評標委員會 2422. 對投標文件的初審 2423. 詢標及投標文件的澄清 2624. 評標原則 2625. 評定原則與評標方法 2626. 保密及其它注意事項 2627. 質(zhì)疑 27六、授予合同 2728. 合同授予標準 2729. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力 2730. 中標通知 2831. 簽訂合同 2832. 中標服務費 28第四部分評定原則與評標方法 30第五部分鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務采購合同（參考范本） 36第六部分附件投標文件格式 42附件一：投標書 43附件二：開標一覽表 45附件三：投標價格表 46附件四：政策適用性說明表 47附件五：技術(shù)條款偏離表 49附件六：商務條款偏離表 50附件七：項目組織實施方案 51附件八：本項目投入儀器設備情況一覽表 52附件九：經(jīng)營業(yè)績一覽表 53附件十：本項目負責人簡歷表 55附件十一：參與本項目主要技術(shù)人員一覽表 56附件十二：規(guī)章管理制度一覽表 57附件十三：后續(xù)服務計劃 58附件十四：關于資格的聲明函 59附件十五：中小企業(yè)聲明函 60附件十六：殘疾人福利性單位聲明函 61附件十七：授權(quán)委托書 62附件十八：退保證金說明 63附件十九：資格證明書 64

第一部分投標邀請函投標邀請函江門市深聯(lián)招標有限公司受鶴山市自然資源局的委托，就“鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務項目”采用公開招標方式進行采購，現(xiàn)歡迎有相應服務能力的單位，就下列相關服務提交密封投標。招標項目的名稱、用途、簡要技術(shù)要求和服務期：1、招標項目名稱：鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務招標（招標編號：HS19096BG11）。2、用途：鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。3、簡要技術(shù)要求：鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務。本項目的最高限價為人民幣66萬元，投標報價不得超過最高限價，否則作無效投標處理。（具體要求詳見招標文件）4、服務期：合同簽訂生效后90個工作日內(nèi)完成鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作并提交相應成果文件（此為規(guī)劃設計工作時間要求，不包括因與采購人溝通、方案討論、成果審查而發(fā)生的時間）。供應商資格條件要求：1、投標人應當具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；2、投標人應當是具有合法經(jīng)營資格的法人，具有良好的信譽；3、投標人應當具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級（含）以上資質(zhì)；4、投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；5、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；6、本項目不接受聯(lián)合投標。招標文件的公示：1、招標文件公示期：2019年3月28日至2019年4月3日五個工作日（請點擊下載或預覽）。獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價：1、獲取招標文件時間：2019年3月28日至2019年4月3日17：30時。2、獲取招標文件方式：通過江門市公共資源交易網(wǎng)（）網(wǎng)上下載購買。供應商（包括江門市的供應商和外地供應商）必須通過江門市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上下載購買招標文件。未登記的供應商應當先完成供應商網(wǎng)上登記再下載招標文件。供應商登記辦法請登陸江門市公共資源交易網(wǎng)的“注冊登記管理系統(tǒng)”自行組織登記。（同時請參與本項目投標的供應商在廣東省政府采購網(wǎng)（）完成供應商網(wǎng)上注冊）3、招標文件售價為：人民幣150元/份，招標文件售出不退。供應商應在下載招標文件申請獲得批準后至開標前以轉(zhuǎn)賬或電匯、非現(xiàn)金方式向江門市深聯(lián)招標有限公司交納本項目的標書費（戶名：江門市深聯(lián)招標有限公司，開戶行：中國銀行江門城區(qū)支行，賬號：721157748639））。否則暫停網(wǎng)上下載招標文件資格。4、供應商下載招標文件后必須按照系統(tǒng)提示打印《標書下載確認回執(zhí)》?！稑藭螺d確認回執(zhí)》是供應商成功下載招標文件、完成報名手續(xù)的唯一證明。供應商應將《標書下載確認回執(zhí)》粘貼在投標文件正本的外包裝，以供核對。申請下載招標文件時需核對以下文件：1、營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（副本）；2、稅務登記證（副本）；（若有）3、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書（副本）。投標截止時間、開標時間及地點：1、遞交投標文件時間：2019年4月17日14：30時至15：00時（北京時間）。提前、逾期遞交或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。2、遞交投標文件地點：江門市公共資源交易中心鶴山分中心開標會議4室（地址：鶴山市沙坪街道人民路35號一樓）。3、投標截止時間和開標時間：2019年4月17日15：00時（北京時間）。4、開標地點：江門市公共資源交易中心鶴山分中心開標會議4室（地址：鶴山市沙坪街道人民路35號一樓）。采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式：1、采購人名稱：鶴山市自然資源局地址：鶴山市文華路102號聯(lián)系人：馮小姐聯(lián)系電話真采購代理機構(gòu)名稱：江門市深聯(lián)招標有限公司地址：江門市華園路21號101招標項目聯(lián)系人：黃兢文聯(lián)系電話13828036903財務）傳真標保證金賬戶：戶名：江門市深聯(lián)招標有限公司開戶行：中國銀行江門城區(qū)支行賬號：701657761117（注：投標保證金不能以個人賬戶匯入）江門市深聯(lián)招標有限公司二○一九年三月二十七日第二部分招標項目要求一、商務要求本次招標內(nèi)容為鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務（具體詳見技術(shù)要求）。投標人不得將本項目中的內(nèi)容拆散來投標。投標人資格要求：（1）投標人應當具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；（2）投標人應當是具有合法經(jīng)營資格的法人，具有良好的信譽；（3）投標人應當具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級（含）以上資質(zhì)；（4）投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；（5）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；（6）本項目不接受聯(lián)合投標。投標人應當在投標文件中詳細列出并提供相關證明文件證明本項目負責人的學歷、職稱、從事相關工作的時間，承擔過類似項目名稱、責任內(nèi)容、完成日期以及其它業(yè)績證明材料。投標人應當具有完整的管理體系，如通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證的，應在投標文件中提供相關證明文件。投標人應當在投標文件中提供相關資質(zhì)證明等文件。投標人應當說明與本項目類似的其它項目的業(yè)績和服務情況等。投標人應當提供相關的財務及資信情況資料，以證明其經(jīng)營狀況及履約能力。投標人在保證質(zhì)量的前提下，應能按時完成所有工作內(nèi)容。投標人如屬于小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小型、微型企業(yè)）的，應在投標文件中提供相關證明材料。在中標后的整個作業(yè)期間，投標人若發(fā)生人身傷亡、財物或其它損失，無論何種原因所致，采購人和采購代理機構(gòu)均不負責。投標人必須負責本項目環(huán)境調(diào)查考察、社會調(diào)查研究、基礎資料收集、控制性詳細規(guī)劃、文件編制印刷、后續(xù)服務等所有相關工作及發(fā)生的費用。投標報價應為人民幣含稅全包價，包括所有項目的環(huán)境調(diào)查考察、社會調(diào)查研究、基礎資料收集、控制性詳細規(guī)劃、文件編制印刷、技術(shù)評審、專家咨詢、設備進場、人員培訓、交通運輸及驗收等一切費用。采購合同由中標供應商與采購人雙方簽訂。驗收標準：以國家、省和市現(xiàn)行相關規(guī)范為驗收標準。服務期：合同簽訂生效后90個工作日內(nèi)完成鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作并提交相應成果文件（此為規(guī)劃設計工作時間要求，不包括因與采購人溝通、方案討論、成果審查而發(fā)生的時間）。付款方式：分期付款。（1）合同簽訂生效后的10個工作日內(nèi)，支付合同總金額的30%給中標供應商；（2）完成項目規(guī)劃初步方案并通過專家評審后的10個工作日內(nèi)，支付合同總金額的40%給中標供應商；（3）項目規(guī)劃方案正式通過市政府批復并提交全部最終成果報告后的10個工作日內(nèi)，將余下款項（合同總金額的30%）一次性支付給中標供應商。因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規(guī)定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續(xù)的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規(guī)定時間內(nèi)提出支付申請手續(xù)后即視為采購人已經(jīng)按期支付。投標人必須由法定代表人或委托代理人參加開標儀式，隨時接受評標委員會的詢問，并就有關問題予以正式回答。本次政府采購的服務對象為鶴山市行政事業(yè)單位，投標人在價格上應予以充分的優(yōu)惠，提供優(yōu)質(zhì)的服務。注：“商務要求”中的內(nèi)容有與“技術(shù)要求”中的內(nèi)容不一致的，以“技術(shù)要求”中的要求為準。二、技術(shù)要求（一）項目背景鶴山西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)于鶴山西部城區(qū)的南部，瀕臨沙坪河，緊鄰鶴山中心城區(qū)和鶴山國際物流港，與古勞鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)和桃源鎮(zhèn)的相距較近，區(qū)位條件優(yōu)越，易于形成互動發(fā)展的格局。近年來，舊工廠等傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)是廣東省各級政府推動“三舊”改造的重點，也是新型城鎮(zhèn)化背景下推動城市轉(zhuǎn)型、提升城市品質(zhì)的重要“抓手”。鶴山西部城區(qū)屬于鶴山“三舊”改造專項規(guī)劃的項目庫的范疇，現(xiàn)狀分布有美雅等多個工廠及物流企業(yè)，是鶴山城區(qū)最主要的工業(yè)生產(chǎn)和倉儲物流片區(qū)。在廣東加大推動“三舊”改造力度，加快推動中心城區(qū)“擴容”和建設宜居城鄉(xiāng)環(huán)境的背景下，有序推進規(guī)劃區(qū)功能轉(zhuǎn)換與調(diào)整，是適應新形勢與新常態(tài)的最佳選擇。按照鶴山市政府有關工作精神，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法規(guī)規(guī)范要求，建議組織開展《鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制工作，為加快該區(qū)域功能升級優(yōu)化，盤活存量土地，推進該區(qū)域“三舊”改造，統(tǒng)籌開發(fā)建設提供管理依據(jù)，有效地控制該區(qū)域用地的開發(fā)建設，引導、促進符合規(guī)劃要求的建設項目在區(qū)域內(nèi)合理布局。（二）規(guī)劃范圍及內(nèi)容1、規(guī)劃范圍東至前進路，南至鶴山大道，西至沙坪河，北至人民西路，規(guī)劃總面積約202.45公頃。2、規(guī)劃內(nèi)容控制性詳細規(guī)劃編制的主要任務是根據(jù)總體規(guī)劃詳細規(guī)定各項控制指標和其他規(guī)劃管理要求，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，為規(guī)范城市建設行為提供法治平臺，并指導修建性詳細規(guī)劃的編制。（1）現(xiàn)狀和問題分析。對規(guī)劃范圍所處區(qū)域的現(xiàn)狀、存在問題進行細致調(diào)研，分析和研究，提出合理的城市功能定位和設計方案；（2）分析評價上一版控規(guī)。對修編的上一版控制性詳細規(guī)劃進行分析評價，確定調(diào)整必要性和規(guī)劃發(fā)展定位；（3）銜接上層次規(guī)劃。與《鶴山市總體規(guī)劃及北部板塊總體統(tǒng)籌規(guī)劃（2017-2035年）》、《鶴山市西部城區(qū)規(guī)劃調(diào)整及控制性詳細規(guī)劃》等上層次及相關規(guī)劃的用地功能布局、設施安排相銜接，并加以落實；（4）用地布局規(guī)劃。綜合考慮規(guī)劃范圍自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，對建設空間進行選擇。分析影響規(guī)劃范圍用地布局結(jié)構(gòu)與功能組織的重要因素，闡述用地布局組織的基本思路，確定用地布局規(guī)劃；（5）規(guī)模和強度分析。分析規(guī)劃范圍的區(qū)域條件，預測規(guī)劃范圍人口規(guī)模和開發(fā)建設規(guī)模；同時根據(jù)土地出讓情況，明確各地塊用地性質(zhì)、開發(fā)強度等，細分地塊、提出地塊控制指標體系；（6）交通體系規(guī)劃。預測交通發(fā)展要求，制定交通組織方案，對本規(guī)劃范圍的道路交通、道路交叉口形式等進行完善，完善該區(qū)與周邊地區(qū)的交通及功能上的一體化；（7）配套設施規(guī)劃。分析現(xiàn)狀公共服務配套設施、市政公用設施，預測發(fā)展規(guī)模，確定設施的種類與規(guī)模，合理配套各種公共、公用設施，確定空間布局和建設要求；（8）綠地系統(tǒng)規(guī)劃。標明規(guī)劃范圍綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)、分類以及公共綠地的位置，確定各級綠地的范圍、界限、規(guī)模和建設要求。（9）提出重點地段建筑物的高度、體量、風格、色彩、建筑群體組合的空間關系，提出控制、引導的原則和措施。（三）成果要求1、總體要求（1）所有規(guī)劃成果應包括書面成果和相應可編輯的電子數(shù)據(jù)成果。各階段均須提供相應階段的書面及電子數(shù)據(jù)方案。（2）所有規(guī)劃成果的文字說明和標注均須采用中文版本，圖紙和文本文件必須清晰完整、尺寸齊全準確，同類圖紙規(guī)格應盡量統(tǒng)一。（3）編制規(guī)劃成果需采用符合鶴山市規(guī)劃管理要求的平面坐標及高程系統(tǒng)。（4）成果格式要滿足報批要求。2、成果形式規(guī)劃成果應包括書面成果、相應電子數(shù)據(jù)成果。（1）書面成果內(nèi)容包括法定文件、技術(shù)文件及管理文件。=1\*GB3①法定文件的成果由法定文本和法定圖則組成：法定文本：指經(jīng)法定程序批準生效的強制性規(guī)劃條文。法定圖則：指反映文本內(nèi)容的規(guī)劃圖紙及相關表格。應將文本中確定的土地利用、道路交通、公共服務設施和市政公用設施等強制性控制內(nèi)容集中標示在一張有效的地形圖上，比例尺1：1000—1：2000。=2\*GB3②技術(shù)文件的成果由說明書、技術(shù)圖紙組成：說明書包括項目背景、規(guī)劃依據(jù)與原則、現(xiàn)狀概況與問題分析、規(guī)劃定位及功能組成、用地布局、地塊劃分與細分、地塊控制、道路交通規(guī)劃、豎向規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、公共服務設施規(guī)劃、市政公用設施規(guī)劃、規(guī)劃實施的措施與建議。技術(shù)圖紙包括：區(qū)域位置圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、地塊劃分編碼圖、開發(fā)建設密度分區(qū)圖、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、道路豎向規(guī)劃圖、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖、公共服務設施規(guī)劃圖、給水工程規(guī)劃圖、雨水、防洪工程規(guī)劃圖、污水工程規(guī)劃圖、供電工程規(guī)劃圖、電信工程規(guī)劃圖、燃氣工程規(guī)劃圖、環(huán)保環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃圖、工程管線綜合規(guī)劃圖和其他規(guī)劃相關圖紙。=3\*GB3③管理文件的成果由管理文本和管理圖則組成：管理文本指對規(guī)劃的各項目標和內(nèi)容提出規(guī)定性要求，并明確其管理規(guī)則的規(guī)劃條文，其中：規(guī)定性要求是對法定文件的細化，而管理規(guī)則是實施規(guī)劃的管理原則及相關管制規(guī)定。管理圖則指反映管理文本內(nèi)容的規(guī)劃圖紙及相關表格，比例尺1：1000—1：2000。（2）相應電子數(shù)據(jù)成果，包括以上文字及圖紙成果的電子文件。（四）時間進度安排本次規(guī)劃工作時間共90個工作日。1、調(diào)研分析階段（5個工作日）收集相關基礎資料，準備現(xiàn)場探勘圖紙；踏勘現(xiàn)場，熟悉設計基地特征，編制基礎資料匯編。2、初步方案階段（30個工作日）編制控制性詳細規(guī)劃初步方案，進行院內(nèi)討論匯報。就初步方案向鶴山市主管部門進行匯報，聽取意見和建議。3、規(guī)劃成果編制階段（45個工作日）規(guī)劃方案穩(wěn)定后，開展成果編制工作，根據(jù)鶴山市主管部門審查書面意見修改，完成規(guī)劃綱要成果，并組織專家評審，并組織鶴山市各個職能部門審查。4、最終成果階段（10個工作日）根據(jù)專家評審意見和部門審查意見修改完善后，編制規(guī)劃成果，報市政府審批。注：以上時間均為規(guī)劃設計工作時間，不包括因與采購人溝通、方案討論、成果審查而發(fā)生的時間。本項目的最高限價為人民幣66萬元，投標報價不得超過最高限價，否則作無效投標處理。若評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

第三部分投標人須知一、總則適用范圍與資金來源本招標文件僅適用于本次投標邀請中所敘述的鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務招標項目。采購人已獲得用于支付本次招標后所簽訂合同項下的款項。定義“采購人”是指鶴山市自然資源局?！安少彺頇C構(gòu)”是指組織本次招標的江門市深聯(lián)招標有限公司?！巴稑巳恕笔侵赶虿少徣撕筒少彺頇C構(gòu)提交投標文件的法人。合格的投標人凡符合投標資格要求且能提供鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務的單位均為合格的投標人。投標人應當遵守《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)。投標費用的承擔凡參加投標的投標人，自行承擔與參加投標有關的全部費用，采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)投標人應保證，采購人在中華人民共和國接受其所提供的服務或服務的任何一部分時，采購人和采購代理機構(gòu)免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。投標總價應包括所有應支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。供應商誠信管理投標人在本招標項目的競爭中應自覺遵循誠實信用原則，不得存在腐敗、欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為?！案瘮⌒袨椤笔侵柑峁?、給予任何有價值的東西來影響采購人員在采購過程或合同實施過程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報、隱瞞事實，損害采購人的利益，包括投標人之間串通投標（遞交投標文件之前或之后），人為地使投標喪失競爭性，損害采購人從公開競爭中所能獲得的權(quán)益。如果采購人或采購代理機構(gòu)有證據(jù)表明投標人在本招標項目的競爭中存在腐敗、欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為，則將拒絕其投標。投標人有下列情形之一，將作不良誠信記錄，并報江門市政府采購監(jiān)管部門網(wǎng)上通報處理：（1）提供虛假材料參加政府采購活動謀取中標、成交的；（2）開標后擅自撤銷投標，影響招標繼續(xù)進行的；（3）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（4）與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（5）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；（6）中標、成交后無正當理由拒絕簽訂政府采購合同的；（7）無正當理由拒絕履行合同的；（8）故意提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的；（9）拒絕提供售后服務，給采購人造成損害的；（10）惡意投訴，給采購人或采購代理機構(gòu)造成損害的；（11）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（12）經(jīng)認定的其他有違誠實信用的行為。二、招標文件招標文件的構(gòu)成招標文件是闡明投標文件的編寫、遞交，招標、投標程序和相應的合同條款參考范本。招標文件由下述六個部分組成：投標邀請函；招標項目要求；投標人須知；評定原則與評標方法；合同格式（參考范本）；投標文件格式（附件）。招標文件的修改招標文件的修改書（若有的話）將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標人有約束力。為使投標人編寫投標文件時，有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理機構(gòu)可以自行決定，酌情延遲投標截止時間。三、投標文件的編寫要求投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，以確保其投標對招標文件做出實質(zhì)性響應。否則，其投標可能被拒絕。投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)和采購人就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供中文翻譯本，在解釋時以翻譯本為準。除非招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與采購代理機構(gòu)和采購人的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。投標文件的組成投標文件應包括下列部分：封面；目錄；投標書；開標一覽表；投標價格表；政策適用性說明表；技術(shù)條款偏離表；商務條款偏離表；項目組織實施方案；本項目投入儀器設備情況一覽表；經(jīng)營業(yè)績一覽表；本項目負責人簡歷表；參與本項目主要技術(shù)人員一覽表；規(guī)章管理制度一覽表；后續(xù)服務計劃；關于資格的聲明函；中小企業(yè)聲明函；殘疾人福利性單位聲明函；授權(quán)委托書；退保證金說明；資格證明書；所提供控制性詳細規(guī)劃編制服務符合招標文件規(guī)定的證明文件，及投標人認為需加以說明的其他內(nèi)容；投標保證金：本項目的投標保證金金額為人民幣陸仟元整。投標人應在投標截止時間前將投標保證金匯入指定賬戶（戶名、開戶銀行、賬號見投標邀請函），并于遞交投標文件時將銀行入賬的有關單據(jù)憑證一同遞交。投標人應將投標文件裝訂成冊，并填寫“投標文件目錄”。上述文件及表格為投標人必須提交的文件，各投標人可以根據(jù)實際情況增加內(nèi)容，但不得擅自減少有關內(nèi)容。投標文件的完整性是評標的內(nèi)容之一。投標文件格式投標人應按招標文件中提供的投標文件格式制作投標文件。如本文件表格中的欄目與投標人的實際情況不相適應，投標人可按照同一格式自行劃表填寫。投標人不得將本項目中的內(nèi)容拆散來投標。投標報價投標報價應按招標文件附件的投標價格表格式（附件三）填寫投標服務的單價和投標總價。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標人的修正應當采用書面形式，并加蓋投標人公章，或者由法定代表人或委托代理人簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。投標人根據(jù)投標人須知第12.1條規(guī)定將投標價分成幾個部分，只是為了方便采購人和采購代理機構(gòu)對投標文件進行比較，并不限制采購人以上述條件訂立合同的權(quán)力。投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標人以可調(diào)整的價格提交的投標文件將被作為非響應性投標而予以拒絕。本項目投標貨幣采用人民幣，為含稅全包價。投標人資格的證明文件投標人必須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件（附件十九），作為投標文件的一部份。內(nèi)容要求包括：（1）投標人為合格投標人的證明文件；（2）投標人具有履行合同所需的財力、人力、技術(shù)和服務能力。投標保證金本項目的投標保證金金額為人民幣陸仟元整。投標保證金作為其投標的一部分。投標人應在投標截止時間前將投標保證金匯入指定賬戶（戶名、開戶銀行、賬號見投標邀請函），并于遞交投標文件時將銀行入賬的有關單據(jù)憑證一同遞交。投標人在投標截止時間后提交的投標保證金將被視為無效保證金。投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構(gòu)免遭因投標人的行為而蒙受的損失，采購人和采購代理機構(gòu)在因投標人的行為受到損害時將沒收投標人的投標保證金。投標保證金幣種應與投標報價幣種相同。戶名、開戶銀行、賬號見投標邀請函。未按規(guī)定提交自開標之日起有效的投標保證金的投標，將被視為無效投標。如無質(zhì)疑或投訴的，未中標的投標人的投標保證金，采購代理機構(gòu)將在中標通知書發(fā)出后五（5）個工作日內(nèi)按規(guī)定退還；如有質(zhì)疑或投訴的，采購代理機構(gòu)將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后按規(guī)定退還。請未中標的投標人及時到采購代理機構(gòu)處辦理退還投標保證金手續(xù)（聯(lián)系電話。中標供應商的投標保證金，采購代理機構(gòu)將在中標供應商與采購人簽訂采購合同后五（5）個工作日內(nèi)按規(guī)定退還。請中標供應商及時到采購代理機構(gòu)處辦理退還投標保證金手續(xù)（聯(lián)系電話。下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：（1）投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷其投標文件的；（2）投標人在投標文件中提供虛假材料的；（3）中標供應商未能按招標文件的規(guī)定交納中標服務費的；（4）中標供應商中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；（5）中標供應商將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。投標有效期投標文件從開標之日起，投標有效期為90個日歷日。特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標有效期期滿之前，要求投標人同意延長投標有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件。但將要求其相應延長投標保證金的有效期，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。投標文件的簽署及規(guī)定投標人應提供投標文件正本一份和副本四份，每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。投標文件的正本必須打印，且在招標文件中已明示需簽字（或蓋章）和蓋公章之處必須由投標人的法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)對投標人有約束力的委托代理人在投標文件正本上簽字（或蓋章）并加蓋投標人公章。委托代理人必須出具書面形式的“授權(quán)委托書”并附在投標文件正本中。投標文件的副本可采用正本的復印件。除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂改或改寫。任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或委托代理人在修改處簽字或者加蓋投標人公章才有效。電報、電話、傳真形式的投標概不接受。四、投標文件的遞交投標文件的密封和標記投標人應將投標文件正本和副本分別用信封密封，在密封袋上標明招標編號、投標項目名稱、投標人名稱，并注明“正本”或“副本”。正本的外包裝必須粘貼《標書下載確認回執(zhí)》。為了方便開標時唱標，投標人應將投標文件正本中的“開標一覽表”復制一份單獨密封于一小信封內(nèi)，并在該信封上標明“開標一覽表”字樣，然后再裝入投標文件正本的密封袋中密封。投標人應將已交投標保證金的單據(jù)憑證單獨密封于一小信封內(nèi)，不要放入投標文件的密封袋中，并于遞交投標文件時交予采購代理機構(gòu)。每一份投標文件的密封袋兩頭封口處均需貼封條，封條上應注明“于2019年4月17日15：00時之前不準啟封”的字樣，并加蓋騎縫章（公章）。投標文件需由專人送交。投標人應按上述規(guī)定進行密封和標記后，將投標文件按照招標文件中注明的開標時間和地址送至采購代理機構(gòu)。如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，采購代理機構(gòu)對投標文件的誤投或提前拆封不負責任。采購代理機構(gòu)將拒絕接收密封不完好的投標文件。遞交投標文件的時間、地點以及截止時間遞交投標文件的地點與開標儀式的地點相同。2019年4月17日14：30時開始接收投標文件，15：00時在江門市公共資源交易中心鶴山分中心開標會議4室（地址：鶴山市沙坪街道人民路35號一樓））舉行開標儀式。提前遞交或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。所有投標文件都必須按采購代理機構(gòu)在《投標邀請函》中規(guī)定的投標截止時間之前送至采購代理機構(gòu)。遲交的投標文件采購代理機構(gòu)將拒絕接收在投標截止時間后遞交的投標文件。五、開標和評標開標采購代理機構(gòu)在《投標邀請函》規(guī)定的日期、時間和地點在有投標人代表在場的場合組織公開開標。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。開標時，采購人、采購代理機構(gòu)和投標人將檢查投標文件的密封情況，在確認無誤后拆封唱標。唱標主要內(nèi)容為投標文件正本中《開標一覽表》的內(nèi)容以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容，并做唱標記錄。為了方便開標時唱標，投標人應將《開標一覽表》復制一份，單獨密封于一小信封內(nèi)，并在該信封上標明“開標一覽表”字樣，然后再裝入投標文件正本的密封袋中。評標委員會采購代理機構(gòu)將根據(jù)招標采購服務的特點依法組建評標委員會，其成員由采購人代表和行業(yè)專家組成。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。對投標文件的初審開標當日，采購代理機構(gòu)通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）查詢投標人信用記錄（信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁打印方式與其他采購文件一并保存）。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標人，拒絕其參與政府采購活動，同時其投標將被拒絕而作為無效投標處理（處罰期限屆滿的除外）。開標后，采購代理機構(gòu)將組織采購人依法對投標人的資格進行審查。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標人的修正應當采用書面形式，并加蓋投標人公章，或者由法定代表人或委托代理人簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。投標人對本項目只允許有一個報價，采購人和采購代理機構(gòu)不接受有任何選擇性的報價。在對投標文件進行評估和比較之前，評標委員會將審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)性響應的投標應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金、適用法律、稅及關稅、招標項目的基本商務要求、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標準等內(nèi)容的偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離，而糾正這些偏離將影響到其他實質(zhì)性響應投標的投標人的公平競爭地位。評標委員會確定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)（信用信息查詢記錄和證據(jù)除外），但投標有不真實不正確的內(nèi)容時除外。實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不能通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。如果發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕而作為無效投標處理：投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的；投標人未提交投標保證金、或金額不足、或無效的；投標報價超出本項目的最高限價的；投標人不接受價格修正或修正報價后不確認的；投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；投標文件未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；投標文件簽字人無有效委托的；投標有效期不足的；投標文件中附有采購人和采購代理機構(gòu)不能接受的條件或不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。詢標及投標文件的澄清在評標期間，評標委員會將按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并有權(quán)要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。但是澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人必須按照采購代理機構(gòu)通知的時間、地點，指派專人進行認真的澄清、說明或者補正。投標人所作的答復均應補充以書面形式，并加蓋投標人公章，或者由法定代表人或委托代理人簽字，作為投標文件的一部分，對投標人有約束力。除評標委員會主動要求澄清、說明或者補正外，從開標后至授予合同期間，任何投標人均不得就與其投標有關的任何問題與評標委員會聯(lián)系。如果投標人希望遞交其他資料給采購代理機構(gòu)和評標委員會以提醒采購代理機構(gòu)和評標委員會注意，應以書面形式提交。詢標是評標中的重要環(huán)節(jié)，投標人代表必須接受評標委員會的詢標。評標原則評標委員會只對被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評標和比較。評標委員會將綜合分析投標人的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評選出中標單位。對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行評標和比較。評標委員會在綜合評比后最后做出評標結(jié)論。評定原則與評標方法詳見招標文件第四部分。保密及其它注意事項評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行。評標委員會將公正、平等地對待所有投標人。在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。為保證定標的公正性，評標委員會成員不得私下接觸投標人。在招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得也不應將評標情況擴散出評標委員會成員之外。評標委員會不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。質(zhì)疑供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等相關規(guī)定，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。接收質(zhì)疑函的聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址接收質(zhì)疑函單位名稱：江門市深聯(lián)招標有限公司聯(lián)系人：黃兢文聯(lián)系電話13828036903傳真訊地址：江門市華園路21號101六、授予合同合同授予標準評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標，擇優(yōu)定標。本次招標，合同將授予符合招標文件的要求，并且報價最合理，能提供優(yōu)質(zhì)服務的投標人。接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力根據(jù)投標或評標情況，采購代理機構(gòu)保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋這一行動的理由。中標通知評標結(jié)束后，由江門市深聯(lián)招標有限公司簽發(fā)《中標通知書》?！吨袠送ㄖ獣穼⒆鳛楹炗喓贤闹匾罁?jù)，是合同的組成部分。簽訂合同中標供應商應當自中標通知書發(fā)出之日起三十（30）日內(nèi)，應與采購人簽訂合同。招標文件、中標供應商的投標文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。采購合同自簽訂之日起七（7）個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案和采購代理機構(gòu)歸檔。采購人應當自政府采購合同簽訂之日起二（2）個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。中標服務費中標供應商應在確定中標后三（3）個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)交納中標服務費。收費標準按照國家計委“計價格（2002）1980號”文件的規(guī)定，按差額定率累進法計算收取，即收費標準=中標金額*收費費率+速算增加數(shù)中標金額（萬元人民幣）服務招標收費費率速算增加數(shù)（萬元人民幣）100以下1.50%0100-5000.80%0.7中標服務費請劃入以下賬戶：戶名：江門市深聯(lián)招標有限公司開戶行：中國銀行江門城區(qū)支行賬號：721157748639

第四部分評定原則與評標方法評定原則與評標方法按能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人中標的原則定標。由評標委員會對所有投標文件進行響應性檢查，未能響應招標文件要求的投標文件作無效投標處理，通過符合性審查的投標人才能進入評比階段。本次評標采用綜合評分方法，評標以招標文件規(guī)定的條件為原則，最低報價不作為中標的唯一依據(jù)。本項目的評標因素如下：評分項目評標因素評標指標技術(shù)評分（50分）項目的理解（5分）考查、對比項目的理解，包括對項目背景、發(fā)展現(xiàn)狀、上層次規(guī)劃及相關規(guī)劃、上版規(guī)劃實施情況的理解程度和對招標文件的滿足程度等，優(yōu)：得5分，良：得3分，中：得2分，差：得1分。項目技術(shù)實施方案（20分）考查、對比項目技術(shù)實施方案，包括項目規(guī)劃基礎技術(shù)資料是否全面、詳實；對本項目的現(xiàn)狀情況分析是否透徹；是否與上層次及周邊規(guī)劃充分銜接；以及是否根據(jù)項目實際情況制訂合理、可行且針對性強的具體技術(shù)解決方案等，優(yōu)：得20分，良：得15分，中：得10分，差：得5分。項目重點、難點分析及應對措施（5分）考查、對比項目重點、難點分析是否全面、合理、準確、透徹，應對措施是否得當、具體、有效，優(yōu)：得5分，良：得3分，中：得2分，差：得1分。成果質(zhì)量保證措施（5分）考查、對比成果質(zhì)量保證措施是否全面、合理，保證措施是否得當?shù)?，?yōu)：得5分，良：得3分，中：得2分，差：得1分。合理化建議（5分）考查、對比對項目的合理化建議，優(yōu)：得5分，良：得3分，中：得2分，差：得1分。項目負責人和項目主要技術(shù)人員情況（10分）1、項目負責人同時具有城鄉(xiāng)規(guī)劃教授級高級技術(shù)職稱和注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格的，得3分；其他或沒有的不得分。2、項目負責人參與過的控制性詳細規(guī)劃項目成果2013年以來（以獲獎證書日期為準）獲得省級（含）以上優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計獎的，得3分；其他或沒有的不得分。本小項最高分為6分。需提供相應技術(shù)職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、獲獎證書、本單位近6個月（2018年9月-2019年2月）的社保證明復印件，并加蓋投標人單位公章。項目負責人應為同一人，若不為同一人的，上述評審項均不得分。項目主要技術(shù)人員（不含項目負責人）中同時具有高級技術(shù)職稱和注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格的，每人得2分；只具有上述任一技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格的，每人得1分；其他或沒有的不得分。本小項最高得分為4分。需提供相應技術(shù)職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、本單位近6個月（2018年9月-2019年2月）的社保證明復印件，并加蓋投標人單位公章。商務評分（40分）經(jīng)營業(yè)績（8分）考查、對比投標人2013年至今（以合同簽訂日期為準）承擔過規(guī)劃面積不少于2平方公里（即200公頃）的控制性詳細規(guī)劃項目的業(yè)績情況：承擔過上述項目的，每項得1分；其他或沒有的不得分。本項最高得分為8分。需提供項目服務合同復印件，并加蓋投標人單位公章。管理體系認證情況（6分）考查、對比管理體系認證情況：投標人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書、ISO14001環(huán)境管理體系認證證書和職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，每個證書得2分，其他或沒有的不得分。本項最高得分為6分。需提供相應認證證書復印件，并加蓋投標人公章。投標人信譽和資質(zhì)情況（10分）考查、對比投標人信譽和資質(zhì)情況：1、投標人連續(xù)八年（含）以上獲得市場監(jiān)督管理部門（或工商行政管理部門）頒發(fā)的守合同重信用企業(yè)證書的，得6分；連續(xù)五年（含）以上七年（含）以下獲得守合同重信用企業(yè)證書的，得4分；連續(xù)兩年（含）以上四年（含）以下獲得守合同重信用企業(yè)證書的，得2分；只獲得一年或獲得年數(shù)不連續(xù)的，得1分；其他或沒有的不得分。最高得6分，按得分較高的評審，不重復計分。2、投標人具有工程設計綜合甲級資質(zhì)證書或工程設計建筑行業(yè)甲級資質(zhì)證書的，得4分，其他或沒有的不得分。本項最高得分為10分。需提供相應證書復印件，并加蓋投標人公章。后續(xù)服務計劃（4分）考查、對比后續(xù)服務計劃是否詳細、合理，是否能夠承諾針對本項目提供及時、專業(yè)化、本地化的后續(xù)服務，優(yōu)：4分，良：3分，中：2分，差：1分。投標人獲獎情況（12分）投標人承擔的控制性詳細規(guī)劃項目成果2013年以來（以獲獎證書日期為準）獲得全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計獎的，每個獎項得4分；獲得省級優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計獎的，每個獎項得2分；其他或沒有的不得分。本項最高得分為12分。同一項目規(guī)劃成果按獲獎級別較高的評審，不重復計分。需提供相應獲獎證書復印件，并加蓋投標人單位公章。價格評分（10分）價格扣除條件小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小型、微型企業(yè)）（6%）價格扣除后的投標報價得分=（評標基準價/價格扣除后的投標報價）×10若評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。技術(shù)評定（1）由評標委員會對每個投標人的技術(shù)指標響應進行審核和分析；對每個投標人的技術(shù)指標響應進行評分，填寫《技術(shù)評分表》。（2）將每一個評標委員會成員的評分匯集，匯集后取其算術(shù)平均值，為該投標人的技術(shù)評定得分。商務評定（1）由評標委員會對每個投標人的商務指標響應進行審核和分析；對每個投標人的商務指標響應進行評分，填寫《商務評分表》。（2）將每一個評標委員會成員的評分匯集，匯集后取其算術(shù)平均值，為該投標人的商務評定得分。價格評定（1）價格核準：投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：a）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；b）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；c）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；d）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標人的修正應當采用書面形式，并加蓋投標人公章，或者由法定代表人或委托代理人簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。（2）價格扣除條件：a）根據(jù)有關規(guī)定，評標委員會將修正后的入圍投標人的投標報價進行價格扣除，價格扣除的原則如下：①對小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小型、微型企業(yè)）在評審時對其投標報價給予6%的價格扣除。b）由評標委員會對每個投標人的價格扣除條件進行審核和分析；對每個投標人的價格扣除條件進行價格扣除，填寫《價格扣除表》。（3）價格扣除后的價格評分：將評標委員會進行價格扣除后的投標價格，取滿足招標文件要求且價格扣除后的最低投標報價作為評標基準價，定評標基準價的價格評分為10分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格扣除后的投標報價得分＝（評標基準價/價格扣除后的投標報價）×10。（4）價格評定得分=價格扣除后的投標報價得分。綜合評估分的計算（1）綜合評估分=技術(shù)評定得分+商務評定得分+價格評定得分；（2）在評標過程中所有計算結(jié)果均精確到小數(shù)點后四位，第五位小數(shù)四舍五入；（3）將綜合評估分從高到低排出名次，總分第一名為第一中標候選供應商，第二名為第二中標候選供應商，以此類推（綜合評估分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合評估分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列）。

第五部分鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務采購合同（參考范本）鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務采購合同（參考范本）項目名稱：合同編號：定作人：（以下稱為甲方）承攬人：（以下稱為乙方），資質(zhì)等級：根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照2019年4月17日鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務招標項目（招標編號：HS19096BG11）的中標結(jié)果、招標文件、乙方的投標文件及澄清文件和中標通知書的要求，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同。第一條工作范圍（包括項目范圍、面積、地理位置等）：第二條工作內(nèi)容（包括項目內(nèi)容和工作量等）：第三條執(zhí)行技術(shù)標準：序號標準名稱標準代號標準等級其他技術(shù)要求：第四條項目工程費取費依據(jù)：取費項目單價和總價款：第五條甲方的義務1、應當保證乙方的調(diào)查隊伍順利進入現(xiàn)場工作。2、甲方保證工程款按時到位，以保證工程的順利進行。。第六條乙方的義務1、按要求組織人員進行實地勘察和基礎資料收集。2、向甲方提交項目成果內(nèi)容。3、乙方應當根據(jù)要求確保鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制任務如期完成。4、未經(jīng)甲方允許，乙方不得將本合同的全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。第七條項目工作進度計劃序號工作項目完成時間備注第八條對乙方完成的項目成果內(nèi)容所有權(quán)、使用權(quán)和著作權(quán)歸屬的約定：第九條項目工程費支付方式第十條乙方按照合同約定向甲方交付全部項目成果內(nèi)容（見下表）。序號成果內(nèi)容規(guī)格數(shù)量備注第十一條甲方違約責任第十二條乙方違約責任第十三條由于不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規(guī)定及時協(xié)商處理。第十四條其他約定：第十五條合同備案與監(jiān)督檢查（一）本合同生效后，應當報送政府采購監(jiān)督管理部門備案；雙方經(jīng)協(xié)商一致需要變更合同內(nèi)容或訂立補充協(xié)議的，應當報請政府采購監(jiān)督管理部門批準備案。（二）雙方均應當接受和配合政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和檢查，如實反映情況。（三）如合同被宣告無效的，有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。第十六條甲方如對乙方所提供的服務提出投訴，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門調(diào)查核實，屬于有效投訴。有效投訴超過三次的，政府采購監(jiān)督管理部門可以終止本合同，取消乙方的中標資格，并按有關規(guī)定接受處理。第十七條爭議的解決（一）如因工程的質(zhì)量問題發(fā)生爭議，由法定的質(zhì)量技術(shù)鑒定機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定，雙方應當服從該鑒定的結(jié)論。（二）若執(zhí)行本合同的過程中發(fā)生糾紛，雙方當事人應當及時協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可向合同簽訂地人民法院提起訴訟。第十八條甲乙雙方不得隨意變更或解除本合同。如本合同有未盡事宜，雙方應當友好協(xié)商，制定補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。第十九條（一）本合同一式份，甲方執(zhí)份，乙方執(zhí)份，一份送江門市深聯(lián)招標有限公司歸檔，一份送江門市公共資源交易中心鶴山分中心歸檔，一份送鶴山市財政局備案。每份均具有同等法律效力。（二）本合同自甲乙雙方簽字蓋章后生效。定作人名稱（蓋章）住所郵政編碼聯(lián)系人電話傳真E—Mail開戶銀行銀行賬號法定代表人委托代理人承攬人名稱（蓋章）住所郵政編碼聯(lián)系人電話傳真E—Mail開戶銀行銀行賬號法定代表人委托代理人注：本合同樣本僅供形式上的參考，合同的具體內(nèi)容由采購人和中標供應商協(xié)商確定。第六部分附件投標文件格式附件一：投標書致：江門市深聯(lián)招標有限公司根據(jù)貴方為鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制服務招標項目的投標邀請（招標編號：HS19096BG11），簽字代表（姓名、職務）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標人（投標人名稱、地址）提交下述文件正本一份和副本四份：封面；目錄；投標書；開標一覽表；投標價格表；政策適用性說明表；技術(shù)條款偏離表；商務條款偏離表；項目組織實施方案；本項目投入儀器設備情況一覽表；經(jīng)營業(yè)績一覽表；本項目負責人簡歷表；參與本項目主要技術(shù)人員一覽表；規(guī)章管理制度一覽表；后續(xù)服務計劃；關于資格的聲明函；中小企業(yè)聲明函；殘疾人福利性單位聲明函；授權(quán)委托書；退保證金說明；資格證明書；所提供的控制性詳細規(guī)劃編制服務符合招標文件規(guī)定的證明文件，及投標人認為需加以說明的其他內(nèi)容；投標保證金：本項目的投標保證金金額為人民幣陸仟元整。投標保證金作為其投標的一部分。投標人應在投標截止時間前將投標保證金匯入指定賬戶（戶名、開戶銀行、賬號見投標邀請函），并于遞交投標文件時將銀行入賬的有關單據(jù)憑證一同遞交。投標人在投標截止時間后提交的投標保證金將被視為無效保證金。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：所附投標價格表中規(guī)定的應提交和交付的服務投標總價為（注明幣種），（用文字和數(shù)字表示的本項目的投標總價）。投標人將按招標文件的規(guī)定履行合同責任和義務。投標人已詳細審查全部招標文件，包括修改文件（如有的話）。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)力。本投標有效期為自開標之日起90個日歷日。如果在規(guī)定的投標截止時間后，投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件，其投標保證金將被貴方?jīng)]收。投標人同意提供按照貴方可能要求與其投標有關的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。與本投標有關的一切正式往來通訊請寄：地址：郵編：電話：傳真：投標人代表姓名、職務（印刷體）：投標人代表聯(lián)系電話（手機）：投標人代表簽字：投標人名稱：公章：日期：年月日附件二：開標一覽表招標編號：HS19096BG11貨幣單位：萬元人民幣投標人名稱投標總價（萬元人民幣）服務期（個工作日）備注（小寫金額）（大寫金額）注：1、為了方便開標時唱標，投標人應將正本中的本表復制一份（加蓋公章），單獨密封于一小信封內(nèi)，并在該信封上標明“開標一覽表”字樣，然后再裝入投標文件正本的密封袋中。2、投標報價應為該項目的投標總價，即含稅全包價，以人民幣為結(jié)算單位。3、投標人對本項目只允許有一個報價，采購人和采購代理機構(gòu)不接受任何有選擇性的報價。4、若評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。5、投標人認為有必要說明而本表中無相應欄目的，請在“備注”一欄中說明。投標人代表簽字及蓋公章：附件三：投標價格表投標人名稱：序號工作內(nèi)容工作量分項報價（萬元人民幣）內(nèi)容描述備注1234567…投標總價（萬元人民幣）小寫：大寫：注：1、所有價格應以人民幣為單位進行填寫。2、投標總價應為以上各分項價格之和。3、如本表格不能滿足需要，投標人可根據(jù)本格式自行劃表填寫。投標人代表簽字及蓋公章：附件四：政策適用性說明表投標人名稱：序號服務內(nèi)容服務商名稱服務商企業(yè)類型服務價格（萬元人民幣）注：1、根據(jù)有關規(guī)定，投標人如是符合政策的小型或微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小型、微型企業(yè)）的，則應在本表中詳細注明。2、根據(jù)有關規(guī)定，按以下價格扣除條件對投標報價進行價格扣除，價格扣除的原則如下：①對小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小型、微型企業(yè)）在評審時對投標報價給予6%的價格扣除。3、服務商為小型或微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利單位時才需要填“服務商企業(yè)類型”欄，填寫內(nèi)容為“小型企業(yè)”或“微型企業(yè)”或“監(jiān)獄企業(yè)”或“殘疾人福利單位”。4、投標人如符合價格扣除條件的，須在投標文件中提供相關證明資料（具體格式詳見《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的《屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件》），否則在評審時將不給予價格扣除。5、投標人所提交的證明材料均應當是原件的復印件，并加蓋單位公章。投標人代表簽字及蓋公章：附件五：技術(shù)條款偏離表投標人名稱：序號服務內(nèi)容招標要求投標響應情況偏離說明注：“服務內(nèi)容”見招標文件“第二部份招標項目要求”投標人代表簽字及蓋公章：附件六：商務條款偏離表投標人名稱：序號招標文件的商務條款投標文件的商務條款說明注：“招標文件的商務條款”見招標文件“第二部份招標項目要求”投標人代表簽字及蓋公章：附件七：項目組織實施方案投標人名稱：主要內(nèi)容應包括：1、項目的理解情況；2、項目服務內(nèi)容及響應方案；3、項目技術(shù)實施方案；4、項目重點、難點分析及應對措施；5、項目質(zhì)量保證措施；6、項目的合理化建議；7、項目的具體工作計劃，包括工作進度計劃、工作程序及針對項目的建議等；8、投標人認為需增加的其它內(nèi)容。投標人代表簽字及蓋公章：附件八：本項目投入儀器設備情況一覽表投標人名稱：本項目投入儀器設備情況儀器設備名稱品牌/規(guī)格型號產(chǎn)地數(shù)量單價購買時間或租賃期限性能狀況是否已購買或租賃備注注：1、投標人應當如實、完整地填寫本表格。2、投標人如果已購買或租賃計劃投入到本項目的儀器設備，則應當在投標文件中如實提供相關證明材料（如設備采購合同、發(fā)票或租賃合同、儀器設備有省級測繪儀器鑒定機構(gòu)檢定證書等），以證明儀器設備情況；如果沒有購買或租賃的，但計劃中標之后投入到本項目使用的，也應當在投標文件中明確列出，以證明儀器設備情況。3、投標人所提交的證明材料均應當是原件的復印件，并加蓋公章。投標人代表簽字及蓋公章：附件九：經(jīng)營業(yè)績一覽表投標人名稱：年份經(jīng)營業(yè)績情況2013年（萬元人民幣）2014年（萬元人民幣）2015年（萬元人民幣）2016年（萬元人民幣）2017年（萬元人民幣）2018年（萬元人民幣）2019年（萬元人民幣）近七年（2013年-2019年）承擔過類似項目的情況項目名稱項目主要內(nèi)容描述項目時間/地點項目金額/規(guī)模（面積）成果質(zhì)量等級評定聯(lián)系人/聯(lián)系電話2013年至今（以合同簽訂日期為準）承擔過規(guī)劃面積不少于2平方公里（即200公頃）的控制性詳細規(guī)劃項目的業(yè)績情況注：1、投標人應當如實、完整地填寫本表格。2、投標人應在投標文件中如實提供相關證明材料（如承擔過項目的合同等），以證明經(jīng)營業(yè)績和承擔過相關項目的情況。3、投標人應當在投標文件中提供2016、2017、2018年度財務會計報告（報表）（包括損益表、資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表等），近年繳納稅費證明。4、投標人所提交的證明材料均應當是原件的復印件，并加蓋公章。投標人代表簽字及蓋公章：附件十：本項目負責人簡歷表投標人名稱：項目負責人情況姓名性別年齡專業(yè)學歷技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格職務參加工作時間從事專業(yè)工作年限獲獎情況承擔過（參與過）類似項目情況項目名稱項目主要內(nèi)容描述項目時間/地點項目金額成果質(zhì)量等級評定聯(lián)系人/聯(lián)系電話注：1、投標人在本表格中所填報的人員，應為代表投標人全權(quán)負責本項目經(jīng)營管理和技術(shù)管理的人員。2、投標人應當在投標文件中如實提供相關證明材料（如勞動合同、本單位近6個月（2018年9月-2019年2月）的社保證明、學歷證書、技術(shù)職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、獲獎證書、成果質(zhì)量評定證明和用戶驗收意見等），以證明項目負責人的管理水平、技術(shù)水平和承擔過（參與過）項目的情況等。3、投標人所提交的證明材料均應當是原件的復印件，并加蓋公章。投標人代表簽字及蓋公章：附件十一：參與本項目主要技術(shù)人員一覽表投標人名稱：姓名部門和職務學歷技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格主要資歷、經(jīng)驗及承擔過的項目注：投標人應當在投標文件中提供以上人員的勞動合同、本單位近6個月（2018年9月-2019年2月）的社保證明、學歷證書、技術(shù)職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、獲獎證書和其他技能培訓證明等證明材料的復印件，并加蓋公章。投標人代表簽字及蓋公章：附件十二：規(guī)章管理制度一覽表投標人名稱：序號規(guī)章管理制度名稱備注注：投標人應當在投標文件中提供規(guī)章管理制度主要內(nèi)容的復印件，并加蓋公章。投標人代表簽字及蓋公章：附件十三：后續(xù)服務計劃投標人名稱：主要內(nèi)容應包括：公司簡介；投報項目后續(xù)服務工作安排計劃；后續(xù)服務機構(gòu)設立情況，應急服務響應時間安排；后續(xù)服務收費標準；具體后續(xù)服務承諾；人員培訓的具體安排，包括時間、地點、內(nèi)容、方法、對象等；投標人認為需要加以說明的其他內(nèi)容。投標人代表簽字及蓋公章：附件十四：關于資格的聲明函致：江門市深聯(lián)招標有限公司對于貴方2019年4月17日HS19096BG11（招標編號）項目的投標邀請，本簽字人愿意參加投標，提供招標項目要求中規(guī)定的鶴山市西部城區(qū)鎮(zhèn)南