醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書

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【最新資料,Word版，可自由編輯！】前言“天使廣場(chǎng)”醫(yī)院位于蒙古國(guó)首都烏蘭巴托市，醫(yī)院現(xiàn)在占地………平方米，醫(yī)療用房建筑面積………平方米，儀器設(shè)備固定資產(chǎn)總值………萬(wàn)元，平均每張病床設(shè)備費(fèi)……萬(wàn)元。醫(yī)院現(xiàn)有編制床位300張，臨床科室35個(gè)，醫(yī)技科室15個(gè)，在編職工1919人。在新世紀(jì)，含有悠久歷史的蒙古國(guó)首都烏蘭巴托市面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，有必要在服務(wù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量上進(jìn)一步提高，特別是要擺脫現(xiàn)在地區(qū)狹小的桎梏，再覓新址，為提高本身發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，也能夠更優(yōu)良、更全方面的服務(wù)于病痛患者，帶來(lái)良好的社會(huì)效益?！疤焓箯V場(chǎng)”醫(yī)院距離烏蘭巴托市中心僅20公里。在烏蘭巴托市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，處在極為重要的地位。在新的都市規(guī)劃中，含有較高的前瞻性和合理性，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，交通便利，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)和居住的良好互動(dòng)，對(duì)于整體的配套建設(shè)含有良好的支撐。同時(shí)，為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，地方政府也高度重視這樣的整個(gè)區(qū)域有機(jī)配套服務(wù)構(gòu)成，新型醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)條件成熟。在這樣的前提下，“天使廣場(chǎng)”醫(yī)院建設(shè)含有了良好的條件，故提出此項(xiàng)目建議書。目錄TOC\o"1-4"\h\z\uHYPERLINK第一章項(xiàng)目總論 6HYPERLINK§1.1項(xiàng)目背景與概況 6HYPERLINK§1.1.1項(xiàng)目名稱 6HYPERLINK§1.1.2項(xiàng)目承接單位 6HYPERLINK§1.1.3編制根據(jù) 6HYPERLINK§1.1.4項(xiàng)目提出的理由 6HYPERLINK§1.1.5項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 8HYPERLINK§1.1.6項(xiàng)目預(yù)期目的 8HYPERLINK§1.1.7項(xiàng)目建設(shè)條件 8HYPERLINK§1.2研究結(jié)論 9HYPERLINK§1.3重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 9HYPERLINK§1.4存在問(wèn)題及建議 10HYPERLINK§2.1投資環(huán)境分析 12HYPERLINK§2.1.1蒙古國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及有關(guān)政策 12HYPERLINK§2.1.2烏蘭巴托市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況 12HYPERLINK§2.2市場(chǎng)分析 13HYPERLINK§2.2.1蒙古國(guó)醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)宏觀背景 13HYPERLINK§2.2.2烏蘭巴托市醫(yī)療市場(chǎng)現(xiàn)狀 14HYPERLINK§2.2.3烏蘭巴托醫(yī)務(wù)人員的薪資調(diào)查狀況及醫(yī)務(wù)人才的問(wèn)題 16HYPERLINK§2.2.4有關(guān)醫(yī)保定點(diǎn)問(wèn)題 17HYPERLINK§2.2.5醫(yī)院消費(fèi)新口味測(cè)試 17HYPERLINK§2.2.6醫(yī)院的假設(shè)（定位）建議 18HYPERLINK第3章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件 19HYPERLINK§3.1建設(shè)方案 19HYPERLINK§3.1.1方案描述 19HYPERLINK§3.1.2指標(biāo) 20HYPERLINK§3.2項(xiàng)目現(xiàn)狀概況 21HYPERLINK§3.2.1地點(diǎn)與地理位置 21HYPERLINK§3.2.2占地面積 21HYPERLINK§3.2.3現(xiàn)有土地狀況 22HYPERLINK§3.3項(xiàng)目建設(shè)條件 22HYPERLINK§3.3.1地形、地貌 22HYPERLINK§3.3.2工程地質(zhì)、水文條件 22HYPERLINK§3.3.3環(huán)境條件 22HYPERLINK§3.3.4區(qū)域性規(guī)劃 22HYPERLINK§3.3.5交通條件 23HYPERLINK§3.3.6社會(huì)環(huán)境 23HYPERLINK§3.3.7法律環(huán)境 23HYPERLINK§3.3.8公共設(shè)施，給排水、煤氣、道路等 23HYPERLINK§3.3.9施工條件 24HYPERLINK第4章機(jī)構(gòu)設(shè)立 25HYPERLINK§4.1機(jī)構(gòu)設(shè)立原則 25HYPERLINK§4.2機(jī)構(gòu)設(shè)立 25HYPERLINK§4.2.1總體介紹 25HYPERLINK§4.2.1重要科室 25HYPERLINK第5章投資估算與資金籌措 27HYPERLINK§5.1、項(xiàng)目總開(kāi)發(fā)成本 27HYPERLINK§5.1.1、項(xiàng)目總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 27HYPERLINK§5.1.2、項(xiàng)目工程進(jìn)度預(yù)計(jì) 28HYPERLINK§5.1.3、項(xiàng)目投資構(gòu)成 28HYPERLINK§5.1.4、項(xiàng)目投資估算 28HYPERLINK、土地成本 28HYPERLINK、建造費(fèi)用 28HYPERLINK、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 29HYPERLINK、干凈手術(shù)室造價(jià)（不含土建） 29HYPERLINK、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 29HYPERLINK、項(xiàng)目投資與籌資計(jì)劃 29HYPERLINK§5.1.5、項(xiàng)目投資成本匯總 30HYPERLINK§5.2、項(xiàng)目收益部分預(yù)期 30HYPERLINK§9.2.1、收入預(yù)期 30HYPERLINK§9.2.2、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)估算 31HYPERLINK§9.2.3、完全建成后年支出預(yù)期 31HYPERLINK§5.3、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 31HYPERLINK§5.3.1、靜態(tài)評(píng)價(jià) 31HYPERLINK§5.3.2、動(dòng)態(tài)盈利能力分析 33HYPERLINK§5.4、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 33HYPERLINK附圖和附表： 34HYPERLINK某市居民醫(yī)療消費(fèi)調(diào)查新口味測(cè)試摘要 36

第一章項(xiàng)目總論§1.1項(xiàng)目背景與概況 §1.1.1項(xiàng)目名稱 蒙古國(guó)烏蘭巴托市“天使廣場(chǎng)”醫(yī)院新建項(xiàng)目§1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位 蒙古國(guó)PROGRESSCASTLECo.,LTD§有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的方針政策，蒙古國(guó)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生的規(guī)范，原則。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和科技成果，及先進(jìn)、成熟、能滿足社會(huì)需要的診療項(xiàng)目。價(jià)值工程理論有關(guān)手段和辦法?！?.1.4項(xiàng)目提出的理由蒙古國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。蒙古國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展速度有所緩慢?，F(xiàn)在衛(wèi)生費(fèi)用占我國(guó)GDP的比重相對(duì)過(guò)小，加上蒙古國(guó)將來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人口集中化，農(nóng)村牧區(qū)城鄉(xiāng)化等因素，醫(yī)療服務(wù)業(yè)將會(huì)有很大的發(fā)展空間。現(xiàn)在，蒙古國(guó)每年的醫(yī)療消費(fèi)只相稱于國(guó)民生產(chǎn)總值的…%。在發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)這一比例為14%，瑞典為9%，英國(guó)為5%，韓國(guó)、日本、香港等亞洲國(guó)家和地區(qū)為6-8%。1999年以來(lái)，某居民用于醫(yī)療保健的費(fèi)用占可支配收入的比例每年以35%以上的比例增加，現(xiàn)在某居民用于醫(yī)療保健的費(fèi)用占可支配收入的比例已經(jīng)超出了10%。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)醫(yī)院的轉(zhuǎn)軌進(jìn)程正在加緊，外資、民營(yíng)及私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)療模式形成新的挑戰(zhàn)。即使外資及民營(yíng)醫(yī)院現(xiàn)在所占市場(chǎng)份額很小，但由于現(xiàn)存醫(yī)療水平較高的醫(yī)院數(shù)量不能滿足社會(huì)的需求，高水平醫(yī)院病房經(jīng)常處在一種超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，某市現(xiàn)在已建成和正在申報(bào)的高檔次醫(yī)院正如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。即某xx醫(yī)院地區(qū)狹小現(xiàn)狀。作為全省衛(wèi)生行業(yè)的龍頭，作為全省第一家“三甲”醫(yī)院，全國(guó)“百佳醫(yī)院”，占地面積僅73畝，四周已無(wú)可拓展的用地，醫(yī)院的整個(gè)環(huán)境隨著醫(yī)療業(yè)務(wù)用房的不停建設(shè)，土地使用已近達(dá)成了極限，醫(yī)院顯得擁擠不堪，病床使用率均在100%以上，諸多科研、教學(xué)工作開(kāi)展不夠順利，許多新的治療方式也無(wú)法順利進(jìn)行?？捎玫氐目萁呤侵萍s醫(yī)院發(fā)展的重要因素，另尋地點(diǎn)建設(shè)新院區(qū)勢(shì)在必行。新院區(qū)建設(shè)的優(yōu)越性新院區(qū)建設(shè)含有三大優(yōu)越性。第一，新院區(qū)建設(shè)能夠拓展地區(qū)，使得昆華醫(yī)院的技術(shù)設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)模都得到一種綜合提高，解決現(xiàn)在昆華醫(yī)院的局促和緊張局面；第二，新院區(qū)的建設(shè)，對(duì)于昆華醫(yī)院的人才培養(yǎng)和醫(yī)療資源的哺育提供了空間，為醫(yī)學(xué)研究的良好進(jìn)行提供了優(yōu)良的條件，也為醫(yī)療新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓留下了充足的余地；第三，地區(qū)的拓展，能夠使醫(yī)療服務(wù)的品質(zhì)大大提高，改善患者的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療康復(fù)環(huán)境。地點(diǎn)選擇的考慮由于醫(yī)院的特殊性，選址是必須交通方便、環(huán)境適合、輻射廣的地塊才干滿足規(guī)定，通過(guò)多方尋找、比較，認(rèn)為安寧太平鎮(zhèn)是比較抱負(fù)的地點(diǎn)。因素有四個(gè)方面。第一，安寧市太平鎮(zhèn)距離某市中心僅20公里，交通便利，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是醫(yī)院建設(shè)的抱負(fù)地點(diǎn)；第二，新的安寧市都市規(guī)劃和太平片區(qū)規(guī)劃含有較高的前瞻性和合理性，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)和居住的良好互動(dòng)，對(duì)于整體的配套建設(shè)含有良好的支撐，醫(yī)院的建設(shè)成為了片區(qū)發(fā)展的良好構(gòu)成；第三，將來(lái)在面對(duì)整個(gè)某的同時(shí)，服務(wù)于就近20萬(wàn)以上人口，提高了片區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；第四，地方政府高度重視這樣的整個(gè)區(qū)域有機(jī)配套服務(wù)構(gòu)成，是建設(shè)富有特色的、和諧的新城區(qū)的重要部分。公共支持的考慮醫(yī)院建設(shè)是一種長(zhǎng)久的系統(tǒng)工程，含有特殊性和較大的社會(huì)公共影響力，地方政府對(duì)于片區(qū)和諧發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的支持顯得尤為重要。太平鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)條件良好，如此，能夠切合地區(qū)發(fā)展的需要，使得區(qū)域成為某“醫(yī)療康復(fù)的后花園”?！炷辰?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)太平鎮(zhèn)（具體位置見(jiàn)附圖）§至在太平鎮(zhèn)用1300畝左右土地，分三期完畢門診，住院，醫(yī)學(xué)研究，教學(xué)培訓(xùn)，后勤輔助，專家公寓，康復(fù)公寓，生活配套，綠化建設(shè)為一體的當(dāng)代綜合醫(yī)院。在此基礎(chǔ)上，形成以本院為核心，輻射周邊新城區(qū)20萬(wàn)以上消費(fèi)者，重點(diǎn)學(xué)科服務(wù)全省，以醫(yī)、學(xué)、研一體化提高某xx醫(yī)院科技含量，以醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生為特色的當(dāng)代醫(yī)療綜合服務(wù)體?！旖煌ū卷?xiàng)目的擬建地點(diǎn)在太平鎮(zhèn)核心位置，地塊為緩坡，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)主干道為雙向8車道（現(xiàn)已部分建成），高速公路距離新院區(qū)僅幾分鐘路程，交通方便。供電項(xiàng)目建成后需用電量為千伏，距太平鎮(zhèn)五公里范疇內(nèi)的某結(jié)核病院附近有一種較大規(guī)模的變電站，用電可滿足規(guī)定。供水項(xiàng)目建成后日用水量為噸，太平鎮(zhèn)內(nèi)有200萬(wàn)立方的新來(lái)水庫(kù)和立方的明朗水庫(kù)，自來(lái)水供應(yīng)量可達(dá)成100000立方米/日，地下水資源也很豐富（開(kāi)井后可達(dá)成1000立方米/日的出水量），從發(fā)展來(lái)看，用水可滿足規(guī)定。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目地位于烏蘭巴托市將來(lái)發(fā)展規(guī)劃核心地帶，水、電、通訊等設(shè)施齊全，交通為雙向4車道（現(xiàn)已建成）。環(huán)境優(yōu)美宜人，綠色、生態(tài)、環(huán)保。環(huán)保生活污水能夠直接排放到附近的污水排放溝道內(nèi)，醫(yī)用污水將按國(guó)家環(huán)保規(guī)定進(jìn)行治理，達(dá)成原則后才排放?！?.2研究結(jié)論 本項(xiàng)目在充足調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了重復(fù)論證，結(jié)論以下：社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治狀況運(yùn)行良好，宏觀投資環(huán)境優(yōu)良。通過(guò)具體的市場(chǎng)調(diào)查證明，新院區(qū)的建設(shè)能夠得到市場(chǎng)的支持，處在良好的時(shí)機(jī)。本項(xiàng)目的實(shí)施，能夠借此引進(jìn)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外某些高、精、尖的技術(shù)比較成熟的新的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，技術(shù)人才同時(shí)引進(jìn)，對(duì)提高醫(yī)院的服務(wù)技術(shù)，學(xué)術(shù)水平都將起到主動(dòng)的作用。項(xiàng)目擬建地點(diǎn)距市區(qū)很近，交通方便又地處風(fēng)景區(qū)，景色宜人，極其適合治療、康復(fù)、療養(yǎng)，安靜舒適的環(huán)境也是科研和教學(xué)的良好場(chǎng)合。區(qū)域規(guī)劃含有前瞻性，滿足將來(lái)發(fā)展的需要，各項(xiàng)建設(shè)條件含有。本項(xiàng)目將天使廣場(chǎng)醫(yī)院的品牌效應(yīng)和開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)應(yīng)優(yōu)惠政策相結(jié)合，能夠獲得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)財(cái)務(wù)分析能夠看出這個(gè)成果。通盤考慮，本項(xiàng)目含有建設(shè)的主動(dòng)意義和切實(shí)的可行性?！?.3重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 總占地面積866658平方米其中：建筑用地面積（含待建、擴(kuò)建用地）303330.3平方米道路及停車場(chǎng)占地面積216664.5平方米綠化覆蓋占地面積346663.2平方米建筑運(yùn)用系數(shù)35%綠化覆蓋率40%總建筑面積229269平方米項(xiàng)目重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摸擬項(xiàng)目建筑面積（平米）備注門診部30000日門診人數(shù)2500人住院部76000760張床位醫(yī)技樓19302.28手術(shù)室8666.6765間各類手術(shù)室科研中心980025間實(shí)驗(yàn)室，40張觀察床位康復(fù)中心5000醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生為特色康復(fù)公寓30000醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生為特色生活中心18000醫(yī)、學(xué)、研一體化為特色專家公寓25000醫(yī)、學(xué)、研一體化為特色后勤輔助系統(tǒng)7500醫(yī)、學(xué)、研一體化為特色累計(jì)229269本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：投資回收期15.77年；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（萬(wàn)元）（I=8%，50年）為：1817.41萬(wàn)元財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（50年）為：8.11％§1.4存在問(wèn)題及建議 本項(xiàng)目投資期長(zhǎng)，資金回收慢，早期投資顯得極為高昂。本項(xiàng)目的特點(diǎn)是含有較高的社會(huì)效益，但經(jīng)濟(jì)效益的獲得只能從久遠(yuǎn)的角度考慮。本項(xiàng)目的實(shí)施必須含有久遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，充足考慮到此后醫(yī)院的擴(kuò)建，技術(shù)、設(shè)備進(jìn)步，整體規(guī)劃要超前，水、電、道路、排水的設(shè)計(jì)應(yīng)確保發(fā)展的需要。本項(xiàng)目的實(shí)施采用分環(huán)節(jié)進(jìn)行，建設(shè)周期很長(zhǎng)，在實(shí)施過(guò)程中各方面不可預(yù)知的變化因素較多，并且利潤(rùn)的很大一塊也將會(huì)用于社會(huì)效益和本身發(fā)展。本項(xiàng)目地區(qū)現(xiàn)在還無(wú)法與某市核心區(qū)域相比，地塊各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的完備需要時(shí)間，周邊居住人口的增加也需要一種較長(zhǎng)的過(guò)程，某市及安寧的宣傳認(rèn)知也需要時(shí)間。醫(yī)院本身院本部和新院區(qū)要形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局，新院區(qū)的人員配備和工作開(kāi)展也不是一蹴而就的事。第二章項(xiàng)目投資環(huán)境與市場(chǎng)研究§2.1投資環(huán)境分析 由于“天使廣場(chǎng)”醫(yī)院的服務(wù)覆蓋范疇為全烏蘭巴托市，甚至能夠服務(wù)整個(gè)蒙古國(guó)各省市，因此從整個(gè)蒙古國(guó)的角度來(lái)加以分析?！?.1.1國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及有關(guān)政策 蒙古國(guó)現(xiàn)在政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，宏觀大環(huán)境長(zhǎng)久向好。都市醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展越來(lái)越規(guī)范，市場(chǎng)增加迅猛?！?.1.2烏蘭巴托市（含安寧市，下同）及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r-烏蘭巴托市經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，是近來(lái)發(fā)展最快的十年。烏蘭巴托市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加快速，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）942.14億元，比上年增加12.0%。地方財(cái)政收入85.6億元，增加36.1％，人均生產(chǎn)總值18744元，比上年同期增加2392元，增加10.9％。三次產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)二三一特性。第一產(chǎn)業(yè)完畢增加值66.31億元，增加4.3%；第二產(chǎn)業(yè)完畢增加值453.92億元，增加14.6%；第三產(chǎn)業(yè)完畢增加值421.91億元，增加10.5%。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重為7.0：48.2：44.8。生產(chǎn)總值占全省的32%。，烏蘭巴托市年末總?cè)丝陬A(yù)計(jì)達(dá)成115萬(wàn)人（戶籍?dāng)?shù)）。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)9046元，扣除物價(jià)上漲因素，比上年增加7.2%，城鄉(xiāng)失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。完畢生產(chǎn)總值76.58億元，增加28.6%，人均生產(chǎn)總值28704元。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入12.95億元，增加27.0%；其中，地方財(cái)政收入5.66億元，增加40.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入9478元，農(nóng)民人均純收入3487元，扣除物價(jià)上漲因素，分別增加7.6%和6.3%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)在的基礎(chǔ)上翻了一番，市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)分析從某的定位體系來(lái)看，某最突出的都市優(yōu)勢(shì)的是氣候，最突出的都市功效是面對(duì)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的觀光旅游集散地和商務(wù)旅游目的地，最突出的都市魅力是都市休閑，最突出的發(fā)展前景是集商務(wù)、會(huì)展、休閑為一體的富于特色的高原生態(tài)旅游都市。從某市近年來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)上也能夠看出該定位切合了某市的特點(diǎn)。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究院《中國(guó)都市發(fā)展報(bào)告》評(píng)定，，在中國(guó)50個(gè)重點(diǎn)都市中，某都市綜合實(shí)力排第28位，在西部地區(qū)列第4位；都市發(fā)展?jié)摿α械?5位，西部地區(qū)列第2位。根據(jù)中國(guó)社科院《中國(guó)都市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，某投資環(huán)境名列全國(guó)第九，西部第一。3、政策環(huán)境保持招商引資的良好態(tài)勢(shì)。以良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引項(xiàng)目；建立重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資源庫(kù)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏和包裝。安寧加緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。已做好太平新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)公司向園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)和公司集群，發(fā)揮規(guī)模和聚集效應(yīng)。做大房地產(chǎn)業(yè)。抓住新某建設(shè)機(jī)遇，運(yùn)用將來(lái)良好的交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)位特點(diǎn)，以建設(shè)某后花園為目的，大力發(fā)展太平新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)。全部這些條件，都為某xx醫(yī)院太平新院區(qū)的建設(shè)提供了良好的政策條件。§2.2市場(chǎng)分析 § 現(xiàn)在，蒙古國(guó)每年的醫(yī)療消費(fèi)只相稱于國(guó)民生產(chǎn)總值的……%。在發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)這一比例為14%，瑞典為9%，英國(guó)為5%，韓國(guó)、日本、香港等亞洲國(guó)家和地區(qū)為6-8%。資料顯示，我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)年增加速度約為１３％（健康支出要高于收入增加的幅度），因此無(wú)論從哪方面講市場(chǎng)空間都是巨大的。由于蒙古國(guó)醫(yī)院是含有一定福利性質(zhì)的社會(huì)公益事業(yè)，我國(guó)醫(yī)院大部分是全民全部制醫(yī)院，即國(guó)家全部制形式。國(guó)家在1994年頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》中，已經(jīng)明確國(guó)家扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，激勵(lì)多個(gè)形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。從2月的《有關(guān)城鄉(xiāng)醫(yī)藥體制改革意見(jiàn)的告知》到8月共出臺(tái)的13個(gè)配套文獻(xiàn)，涉及：城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理、醫(yī)藥收支兩條線管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃政策等，為民營(yíng)資本及外資進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)及其后來(lái)的發(fā)展?fàn)I造了較好的政策環(huán)境。§ 1、烏蘭巴托市醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)況烏蘭巴托市的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)人員發(fā)展提高很快，已成為全蒙古國(guó)的醫(yī)療中心。蒙古國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分首都，省，縣級(jí)三個(gè)等級(jí)，截止該國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)2072家，其中直屬國(guó)立醫(yī)院17家，區(qū)和省直屬醫(yī)院29家，縣醫(yī)院380家，衛(wèi)生技術(shù)人員31660人，其中醫(yī)生14324（執(zhí)業(yè)醫(yī)師12812人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1512人），衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)累計(jì)27104張，其中醫(yī)院占80.27％。現(xiàn)在烏蘭巴托市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，政府非盈利醫(yī)院占主導(dǎo)地位，它們的醫(yī)療水平代表了某乃至某最高的醫(yī)療水平，它們除了提供基本的醫(yī)療服務(wù)外，有的醫(yī)院（如國(guó)立第一醫(yī)院和創(chuàng)傷醫(yī)院等）同時(shí)還承當(dāng)著醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)任務(wù)。民營(yíng)?？漆t(yī)院現(xiàn)在只是某醫(yī)療市場(chǎng)的一種補(bǔ)充，尚無(wú)條件較好的中外合資大型綜合型醫(yī)院。某非國(guó)有醫(yī)院醫(yī)療水平和醫(yī)療條件遠(yuǎn)比不上政府非盈利性醫(yī)院，所占市場(chǎng)份額很小。即使某醫(yī)療機(jī)構(gòu)近年來(lái)有了較大的發(fā)展，但現(xiàn)存醫(yī)療水平較高的醫(yī)院數(shù)量仍不能滿足社會(huì)的需求，高水平醫(yī)院病房經(jīng)常處在一種超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，如某xx醫(yī)院和某醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院的病床使用率均在100%以上。同時(shí)，1999年以來(lái)，某居民用于醫(yī)療保健的費(fèi)用占可支配收入的比例每年以35%以上的比較增加，現(xiàn)在某居民用于醫(yī)療保健的費(fèi)用占可支配收入的比例已經(jīng)超出了10%。2、某高等級(jí)醫(yī)院（三級(jí)甲等醫(yī)院）經(jīng)營(yíng)狀況（1）某xx醫(yī)院硬件設(shè)施：占地面積73畝，醫(yī)療用房建筑面積85668平方米，重要有一號(hào)、二號(hào)、三號(hào)住院樓、門急診大樓、醫(yī)技大樓。擁有影像、檢查、診療、治療儀器2631臺(tái)（件）。醫(yī)院現(xiàn)有編制床位1200張，臨床科室35個(gè)，醫(yī)技科室15個(gè)。省重點(diǎn)?？?2個(gè)：呼吸內(nèi)科、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科、神經(jīng)內(nèi)科、血液內(nèi)科、普外科、肝膽外科、胸外科、骨科、眼科、耳鼻喉科、計(jì)劃生育科。省屬科研中心有：某省臨床檢查中心、醫(yī)學(xué)影像研究中心、老年病研究中心、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)遺傳診療中心。尚有肝膽外科研治協(xié)作體，中西醫(yī)結(jié)合第一臨床研究基地。醫(yī)務(wù)人員技術(shù)力量：醫(yī)院現(xiàn)有在編職工1919人，其中專業(yè)技術(shù)人員1552人，主任、專家級(jí)專家62人，副主任、副專家級(jí)專家163人，主治醫(yī)、講師共524人。醫(yī)院擔(dān)任中華醫(yī)學(xué)會(huì)?？茖W(xué)會(huì)委員9人，某省科協(xié)副主席1人，某省醫(yī)學(xué)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)1人，常務(wù)理事4人，專科學(xué)會(huì)主任委員6人，副主任委員33人。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況：現(xiàn)有醫(yī)療儀器設(shè)備資產(chǎn)總值約7億元，年門診量80-90萬(wàn)人次，年住院病人1.2萬(wàn)余人次，病床使用率100-105%，每年純利潤(rùn)回報(bào)15%左右。（2）某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院硬件設(shè)施：占地面積69214平方米，總建筑面積60654平方米。門診大樓面積為14446.15平方米。傳染科大樓面積為3736平方米。擁有多個(gè)醫(yī)療儀器2347臺(tái)（件），全院開(kāi)放床位1015張。醫(yī)務(wù)人員技術(shù)力量：醫(yī)院現(xiàn)有在編職工2533人，其中高級(jí)技術(shù)職稱及處以上干部506人（高職109人、副高297人），中級(jí)技術(shù)職稱647人，博士生導(dǎo)師1名，碩士生導(dǎo)師77人，有71名碩士碩士和從德國(guó)、法國(guó)、日本、中山、上海、華西、同濟(jì)等醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)的13名博士生。醫(yī)院有國(guó)家級(jí)突出奉獻(xiàn)者2人，省級(jí)突出奉獻(xiàn)者9人，全國(guó)中青年醫(yī)學(xué)科技之星1人，學(xué)科帶頭人9人，骨干教師26人，享有國(guó)務(wù)院政府特殊津貼11人，醫(yī)院的衛(wèi)技人員占職工總數(shù)的85%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況：現(xiàn)有醫(yī)療儀器設(shè)備資產(chǎn)總值約6億元，年門診量93-101萬(wàn)人次，年住院病人1.3萬(wàn)余人次，病床使用率103~110%。3、某醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)病患分析在某就醫(yī)的人群重要由某本地病人（涉及小部分的住在某的外地人）和某各地州縣區(qū)來(lái)昆就醫(yī)的病人構(gòu)成。由于整個(gè)某省技術(shù)力量較強(qiáng)、規(guī)模較大的大型綜合性醫(yī)院均設(shè)于某市區(qū)，而某各地州縣區(qū)醫(yī)療水平及醫(yī)療配套較落后，因此這些地區(qū)的病人重大疾病均到某市區(qū)的大型綜合性醫(yī)院就醫(yī)。從對(duì)業(yè)內(nèi)人士訪談中得知，某類似昆華醫(yī)院、云大醫(yī)院這樣的三級(jí)甲等醫(yī)院最少有超出50%的病人是來(lái)自某各地州縣區(qū)，幾年前甚至達(dá)成70%，而相比規(guī)模小某些的市級(jí)醫(yī)院，某本地患者占絕大部分。4、“天使廣場(chǎng)”醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)病人就醫(yī)較為關(guān)注的因素?fù)?jù)調(diào)查，現(xiàn)在某醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)上病人在就醫(yī)時(shí)較為關(guān)注的因素依次是價(jià)格、醫(yī)療條件（醫(yī)療技術(shù)、專家、醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療服務(wù)、牌子）、區(qū)位、交通等?，F(xiàn)在某的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低、大部分人收入不高，醫(yī)療消費(fèi)觀念也因此較落后，醫(yī)療價(jià)格仍是病患較關(guān)心的一種問(wèn)題，絕大部分人覺(jué)得現(xiàn)在醫(yī)療價(jià)格普遍偏高。同時(shí)我們還理解到，這種對(duì)價(jià)格偏高的埋怨的背后，更多的是對(duì)性價(jià)比的埋怨，他們認(rèn)為花了較多的醫(yī)療費(fèi)用卻沒(méi)能得到對(duì)應(yīng)的高水平的醫(yī)療服務(wù)。病人在選擇就醫(yī)時(shí)，醫(yī)術(shù)水平的高低顯然是一種核心性的決定因素，在某，人們認(rèn)為規(guī)模較大的省級(jí)政府醫(yī)院是醫(yī)學(xué)權(quán)威的代表機(jī)構(gòu)，而各類資歷較深的醫(yī)學(xué)專家專家是醫(yī)學(xué)權(quán)威的代表。有關(guān)醫(yī)術(shù)水平，普通老百姓認(rèn)為是醫(yī)生個(gè)人的醫(yī)療水平和技術(shù)，但醫(yī)生個(gè)人的醫(yī)療水平和技術(shù)與醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備的先進(jìn)性有很大關(guān)系。因此，普通老百姓承認(rèn)醫(yī)生個(gè)人醫(yī)療水平的背后，還隱含了對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)性承認(rèn)的成分。醫(yī)療服務(wù)不好、手續(xù)繁雜是現(xiàn)在就醫(yī)者對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)較不滿意的兩項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)區(qū)位和交通的關(guān)注事實(shí)上是規(guī)定就醫(yī)的方便性，首先方便的就醫(yī)條件能夠使病情得到及時(shí)控制，另首先是為了減少就醫(yī)成本，涉及就醫(yī)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本?！炷超F(xiàn)有醫(yī)院醫(yī)生的薪資根據(jù)醫(yī)院具體狀況和醫(yī)生級(jí)別的不同而不同。醫(yī)務(wù)人員級(jí)別依次為：醫(yī)士、醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師（專家）等。如果類似某醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院（云大醫(yī)院）這樣的醫(yī)院級(jí)別，主治醫(yī)師月薪最少2500以上，副主任醫(yī)師以上級(jí)別月薪4000-5000以上。某大型綜合性醫(yī)院副主任醫(yī)師以上級(jí)別，到私營(yíng)醫(yī)院年薪達(dá)十幾萬(wàn)以上，尚有對(duì)應(yīng)股份。私營(yíng)或合資醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員薪資應(yīng)高于政府醫(yī)院1/3以上。對(duì)于醫(yī)療人員，政府規(guī)定在中國(guó)設(shè)立的合資醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員要本地化；而從市場(chǎng)的角度來(lái)看，本土醫(yī)療專家在病人中的權(quán)威性及信任度更高。§ 醫(yī)保定點(diǎn)對(duì)于大型醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)是核心問(wèn)題，國(guó)家在對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)單位進(jìn)行審批的時(shí)候，首要審批的是該醫(yī)院與否屬于非盈利性醫(yī)院，這重要是由于非盈利醫(yī)院的醫(yī)療價(jià)格是由國(guó)家制訂，國(guó)家能夠直接控制非盈利性醫(yī)院的醫(yī)療價(jià)格，這樣才干使醫(yī)保定點(diǎn)單位有效執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的醫(yī)療定價(jià)。民營(yíng)或合資醫(yī)院在能夠執(zhí)行國(guó)家制訂的醫(yī)療收費(fèi)原則的前提下，才有可能進(jìn)入醫(yī)保審批程序。商業(yè)醫(yī)保靈活些，但醫(yī)療價(jià)格控制的原則也是同樣的。但市場(chǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查者在選擇醫(yī)院時(shí)，考慮醫(yī)保的比例是很小的。首先，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)醫(yī)保涉及的醫(yī)療服務(wù)范疇和程度比較有限，老百姓不大會(huì)盼望醫(yī)保會(huì)給他們帶來(lái)多大的實(shí)惠；另首先，現(xiàn)在某的醫(yī)保制度很大程度還只貫徹到機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位以及部分公司制度比較規(guī)范的非公有經(jīng)濟(jì)單位，醫(yī)保制度對(duì)于相稱大一部分老百姓來(lái)說(shuō)還比較陌生?；谝陨弦蛩?，某老百姓在選擇醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，對(duì)醫(yī)保的敏感性比較低。但隨著中國(guó)醫(yī)療保障體制的不停完善和貫徹，老百姓對(duì)醫(yī)保的信任度和依賴性會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，醫(yī)保條件也將成為消費(fèi)者選擇醫(yī)院的重要影響因素之一?！?從市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，所調(diào)查的大部份家庭及個(gè)人表達(dá)需要在某設(shè)立中外合資醫(yī)院，他們認(rèn)為“一流的醫(yī)療技術(shù)”、“一流的環(huán)境”、及以“星級(jí)酒店式的服務(wù)”比較能夠吸引他們。同時(shí)大多數(shù)被訪者認(rèn)為，在這樣的醫(yī)院就醫(yī)，醫(yī)療費(fèi)用能夠比普通醫(yī)院高出10%-20%甚至更高。這也顯示出某始終存在著較大一群高端醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)的消費(fèi)者，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這群消費(fèi)者的數(shù)量也會(huì)逐步增加。通過(guò)數(shù)據(jù)報(bào)告交叉分析我們能夠看出，需要此醫(yī)院并樂(lè)意來(lái)此就醫(yī)的消費(fèi)者的特性是：已婚，個(gè)人月收入在800元以上，家庭收入在元以上，交通工具以摩托車或私人汽車，年紀(jì)從重要是45歲下列，學(xué)歷以高中/技校/和大學(xué)本科級(jí)以上的消費(fèi)者。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃原則和衛(wèi)生資源配備原則，某市醫(yī)院床位配備原則為每千人口３．６４－４．９７張。以此測(cè)算，此后３－５年內(nèi)，某xx醫(yī)院新院區(qū)病床設(shè)立最低限為760張，不管其輻射范疇，僅此才干適應(yīng)本地人口的醫(yī)療服務(wù)需求?！旄鶕?jù)前面的市場(chǎng)分析及消費(fèi)者調(diào)查成果，我們認(rèn)為某xx醫(yī)院太平新院區(qū)的定位應(yīng)當(dāng)是：立足于烏蘭巴托市新區(qū)、服務(wù)全國(guó)各省，面對(duì)中高收入人群的綜合性當(dāng)代醫(yī)院，含有較高的科技性、學(xué)術(shù)性、前瞻性和生態(tài)康復(fù)性的高層次醫(yī)院。擁有一流的學(xué)術(shù)哺育條件和人才培養(yǎng)環(huán)境。擁有一流醫(yī)療專家網(wǎng)絡(luò)，擁有國(guó)內(nèi)及本土一流的醫(yī)療專家及隊(duì)伍，一流的醫(yī)療設(shè)備，先進(jìn)的管理及經(jīng)營(yíng)模式，較高原則的醫(yī)療環(huán)境及醫(yī)療服務(wù)。盡量將幾個(gè)高端特色科室做到全國(guó)一流，最佳彌補(bǔ)烏蘭巴托市醫(yī)療市場(chǎng)上的空白。

第3章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件§3.1建設(shè)方案 至在太平鎮(zhèn)用1300畝左右土地，分三期完畢門診，住院，醫(yī)學(xué)研究，教學(xué)培訓(xùn)，后勤輔助，專家公寓，康復(fù)公寓，生活配套，綠化建設(shè)為一體的當(dāng)代綜合醫(yī)院。在此基礎(chǔ)上，形成以本院為核心，輻射周邊新城區(qū)20萬(wàn)以上消費(fèi)者，重點(diǎn)學(xué)科服務(wù)全省，以醫(yī)、學(xué)、研一體化提高某xx醫(yī)院科技含量，以醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生為特色的當(dāng)代醫(yī)療綜合服務(wù)體?！祉?xiàng)目逐步建成后，可形成以下規(guī)模：一期建成滿足日1000人次的門診部（二、三期根據(jù)實(shí)際狀況另制訂實(shí)施方案，初步預(yù)計(jì)一、二、三期累計(jì)為2500人次的門診部）。一期建成100床左右的住院部（二、三期根據(jù)實(shí)際狀況另制訂實(shí)施方案，初步預(yù)計(jì)一、二、三期累計(jì)為760床）。建成研發(fā)中心（附屬40床）。建成各類手術(shù)室65間。建成康復(fù)中心及康復(fù)公寓建成培訓(xùn)中心及對(duì)應(yīng)配套設(shè)施。建成后勤輔助設(shè)施。建成滿足新院區(qū)及院本部使用規(guī)定的生活設(shè)施及配套設(shè)施。項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題1、院區(qū)交通狀況建設(shè)過(guò)程中考慮院區(qū)主干道與各建筑間的位置和需要，整體規(guī)劃，整體實(shí)施，規(guī)劃中道路與停車場(chǎng)一起約占用地面積的25%。2、院區(qū)內(nèi)的綠化為了使新院區(qū)的環(huán)境成為抱負(fù)的診療、康復(fù)、保健、科研場(chǎng)合，在規(guī)劃中要考慮較高的綠化率，項(xiàng)目實(shí)施后，院區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率考慮在40%3、電力設(shè)施新院區(qū)建蓋200平方米的配電室，并敷設(shè)高壓、低壓電纜供應(yīng)臨床、生活用的不同需要。臨床線路為銅芯塑料線穿難燃PVC塑料管。新院安裝弱電系統(tǒng)，滿足數(shù)據(jù)交換，上網(wǎng)，遠(yuǎn)程會(huì)診等需要。防雷按規(guī)范規(guī)定設(shè)立，有特殊規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施作單獨(dú)接地保護(hù)。4、消防系統(tǒng)醫(yī)院是一級(jí)消防單位，新院區(qū)的內(nèi)外都嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定敷設(shè)消防系統(tǒng)。項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)第一步：－首先建成日1000人次的門診部、100床住院部，研發(fā)中心、培訓(xùn)中心方案完畢，完畢大部分后勤輔助設(shè)施建設(shè)，完畢大部分生活設(shè)施及配套設(shè)施；第二步：－根據(jù)擬定的實(shí)施方案進(jìn)行門診部、住院部的繼續(xù)建設(shè)，研發(fā)中心、培訓(xùn)中心工程開(kāi)始建設(shè)，繼續(xù)完善后勤輔助設(shè)施，繼續(xù)完畢生活設(shè)施及配套設(shè)施；第三步：－全方面完畢新院區(qū)建設(shè)及綠化工作。§總占地面積866658平方米其中：建筑占地面積（含待建、擴(kuò)建用地）303330.3平方米道路及停車場(chǎng)占地面積216664.5平方米綠化覆蓋占地面積346663.2平方米建筑運(yùn)用系數(shù)35%綠化覆蓋率40%總建筑面積229269平方米項(xiàng)目指標(biāo)預(yù)計(jì)項(xiàng)目建筑面積（平米）預(yù)計(jì)根據(jù)門診部30000日門診人數(shù)2500人，每人使用12平米住院部76000760張床位，每床位占用100平米（含公攤）醫(yī)技樓19302.28常規(guī)為靠近住院部三分之一方能滿足需要手術(shù)室8666.6765間手術(shù)室，每間凈使用面積約80平米，醫(yī)院公攤約為40％科研中心980025間實(shí)驗(yàn)室，每間約占用200平米（含公攤），40張觀察床位，每張約占用120平米（含公攤）康復(fù)中心5000當(dāng)代化綜合醫(yī)療服務(wù)體常規(guī)原則康復(fù)公寓30000當(dāng)代化綜合醫(yī)療服務(wù)體常規(guī)原則生活中心18000當(dāng)代化綜合醫(yī)療服務(wù)體常規(guī)原則專家公寓25000當(dāng)代化綜合醫(yī)療服務(wù)體常規(guī)原則后勤輔助系統(tǒng)7500當(dāng)代化綜合醫(yī)療服務(wù)體常規(guī)原則累計(jì)229269§3.2項(xiàng)目現(xiàn)狀概況 §某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安寧太平鎮(zhèn)核心區(qū)（具體位置見(jiàn)附圖）?！毂卷?xiàng)目占地1300畝。項(xiàng)目建設(shè)用地將由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。§規(guī)劃市政配套條件完善。水、電、氣、熱、通訊、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完畢規(guī)劃方案并正在實(shí)施，隨著項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，多個(gè)市政條件將同時(shí)貫徹。本項(xiàng)目用地范疇內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施可滿足使用規(guī)定。完備的市政基礎(chǔ)設(shè)施為本項(xiàng)目的市政配套及項(xiàng)目建設(shè)發(fā)明了良好的先天條件§3.3項(xiàng)目建設(shè)條件§開(kāi)發(fā)區(qū)核心，地形為緩坡?！旄鶕?jù)有關(guān)資料，擬建項(xiàng)目占用位置的氣象條件、地質(zhì)狀況、消防條件均符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范§位于烏蘭巴托市核心位置，優(yōu)美宜人，綠色、生態(tài)、環(huán)保?！旃I(yè)園區(qū)太平片區(qū)位于某市西郊、太平鎮(zhèn)腹地及連然鎮(zhèn)東部，距某市18公里、規(guī)劃面積30平方公里，是都市總體規(guī)劃（－）都市總體布局中的五大分區(qū)之一，是安寧市重點(diǎn)哺育的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。片區(qū)規(guī)劃范疇內(nèi)田少地多，人口稀少，生態(tài)環(huán)境良好，外圍交通便捷，供水、供電條件較好，經(jīng)專家論證是建設(shè)園林山水型生態(tài)工業(yè)園和都市新區(qū)的抱負(fù)區(qū)域。第一階級(jí)段：至，重點(diǎn)做好園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第二階段：至，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的做好園區(qū)的二期開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)引進(jìn)與省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相符合的、有市場(chǎng)潛力的高新技術(shù)公司和項(xiàng)目。努力求取國(guó)內(nèi)外、省、市以及各大專院校、科研院所、科研項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)太平規(guī)劃和建設(shè)條件良好，地方政府對(duì)于片區(qū)和諧發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的支持顯得尤為重要，如此，能夠切合地區(qū)發(fā)展的需要，使得區(qū)域成為某“醫(yī)療、康復(fù)的后花園”整體提高該片區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力§新院區(qū)3公里范疇內(nèi)有三條高速公路，5公里范疇內(nèi)有兩個(gè)火車站，交通十分便利。新院區(qū)所處的開(kāi)發(fā)區(qū)主干道為雙向8車道，現(xiàn)已部分建成。新院區(qū)內(nèi)道路全部新建，局限性之處是距離某市和安寧市核心都有一定距離?！斓靥幪介_(kāi)發(fā)區(qū)中心，社會(huì)秩序優(yōu)良。§安寧市和太平的招商引資政策有助于項(xiàng)目開(kāi)展?！旖煌ū卷?xiàng)目的擬建地點(diǎn)在太平鎮(zhèn)核心位置，地塊為緩坡，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)主干道為雙向8車道（現(xiàn)已部分建成），高速公路距離新院區(qū)僅幾分鐘路程，交通方便。供電項(xiàng)目建成后需用電量為千伏，距太平鎮(zhèn)五公里范疇內(nèi)的某結(jié)核病院附近有一種較大規(guī)模的變電站，用電可滿足規(guī)定。供水太平鎮(zhèn)內(nèi)有200萬(wàn)立方的新來(lái)水庫(kù)和立方的明朗水庫(kù)，自來(lái)水供應(yīng)量可達(dá)成100000立方米/日，地下水資源也很豐富（開(kāi)井后可達(dá)成1000立方米/日的出水量），從發(fā)展來(lái)看，用水可滿足規(guī)定?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目地位于太平新區(qū)核心，水、電、通訊等設(shè)施齊全，交通為雙向8車道（現(xiàn)已部分建成）?！斓靥庨_(kāi)發(fā)區(qū)主干道旁，施工便利。

第4章機(jī)構(gòu)設(shè)立§4.1機(jī)構(gòu)設(shè)立原則根據(jù)1994年9月2日衛(wèi)生部公布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本原則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合太平新區(qū)20~30萬(wàn)居住人口的城規(guī)，按每千人口３．６４－４．９７張的比列，規(guī)劃太平新院區(qū)病床數(shù)760張，門診量為2500人/日。另外，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的需要設(shè)立科研中心、教學(xué)培訓(xùn)中心；依靠有利的地理環(huán)境開(kāi)辦保健康復(fù)中心和康復(fù)公寓；由于太平新區(qū)是新建社區(qū)，各項(xiàng)生活基礎(chǔ)設(shè)施都不含有，為了使醫(yī)護(hù)人員和前來(lái)就診的廣大xx群眾能有一種良好的診治、康復(fù)環(huán)境，本著“配套先行，生活先行，筑巢引鳳”的觀念，配套了專家公寓、生活服務(wù)中心和有關(guān)后勤保障系統(tǒng)?！?.2機(jī)構(gòu)設(shè)立 §新院區(qū)設(shè)立門診部、急診中心、住院部、手術(shù)中心、科研中心、教學(xué)培訓(xùn)中心、保健康復(fù)中心、康復(fù)公寓、專家公寓、生活服務(wù)中心、行政管理中心以及后勤保障系統(tǒng)?！煨略簠^(qū)臨床科室設(shè)立：急診科、婦科、產(chǎn)科、兒科、呼吸內(nèi)科、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科、神經(jīng)內(nèi)科、血液內(nèi)科、普外科、肝膽外科、胸外科、骨科、眼科、中醫(yī)科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、皮膚科、麻醉科、計(jì)劃生育科、防止保健科、康復(fù)科。醫(yī)技科室設(shè)有藥劑科、檢查科、放射科、病理科、輸血科、核醫(yī)學(xué)科、理療科、消毒供應(yīng)科、病案室、營(yíng)養(yǎng)部、臨床功效檢查室，臨床檢查中心、醫(yī)學(xué)影像研究中心、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)遺傳診療中心，肝膽外科研治協(xié)作體、中西醫(yī)結(jié)合第一臨床研究基地。住院部設(shè)病床760張，涉及：婦科、產(chǎn)科、兒科、呼吸內(nèi)科、心血管科、消化內(nèi)科、內(nèi)分泌科、神經(jīng)內(nèi)科、血液科、血液凈化中心、普外科、肝腎移植中心、胸外科、骨科、眼耳鼻喉科、泌尿外科、ICU、術(shù)后恢復(fù)中心、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)遺傳診療中心、特需病區(qū)等。手術(shù)中心設(shè)：百級(jí)凈化手術(shù)室6間；千級(jí)凈化手術(shù)室15間、萬(wàn)級(jí)凈化手術(shù)室20間。30萬(wàn)級(jí)凈化手術(shù)室20間，干凈走道按10萬(wàn)級(jí)設(shè)計(jì)，污物走道按30萬(wàn)級(jí)設(shè)計(jì)?？蒲兄行模褐匾獮槭≈攸c(diǎn)?？?2個(gè)：呼吸內(nèi)科、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科、神經(jīng)內(nèi)科、血液內(nèi)科、普外科、肝膽外科、胸外科、骨科、眼科、耳鼻喉科、計(jì)劃生育科；省屬科研中心：某省臨床檢查中心、醫(yī)學(xué)影像研究中心、老年病研究中心、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)遺傳診療中心,尚有肝膽外科研治協(xié)作體，中西醫(yī)結(jié)合第一臨床研究基地；以及其它優(yōu)勢(shì)學(xué)科提供研究場(chǎng)合和臨床實(shí)驗(yàn)基地。教學(xué)培訓(xùn)中心：含有為醫(yī)院35個(gè)臨床科室及醫(yī)技、后勤輔助部門提供培訓(xùn)、再教育、學(xué)術(shù)交流、模擬操作的功效?？祻?fù)中心及康復(fù)公寓：為病患提供手術(shù)及治療后恢復(fù)、養(yǎng)生、保健的康復(fù)功效，是當(dāng)代醫(yī)療的大趨勢(shì)，也是全省首家推出生態(tài)康復(fù)醫(yī)療的嶄新服務(wù)形式。專家公寓、生活服務(wù)中心以及后勤保障系統(tǒng)：醫(yī)、學(xué)、研一體化為特色，為醫(yī)患提供當(dāng)代化健康、全方面生活配套服務(wù)設(shè)施，力求建成某醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的大后勤基地第5章投資估算與資金籌措§5.1、項(xiàng)目總開(kāi)發(fā)成本§本項(xiàng)目由某xx醫(yī)院建設(shè)，項(xiàng)目總用地面積1300畝。根據(jù)現(xiàn)在建設(shè)和規(guī)劃，該地塊通路、通電、通水，滿足三通。項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)代化綜合醫(yī)療服務(wù)體，總建筑面積229269平方米。重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以下：項(xiàng)目重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摸擬項(xiàng)目建筑面積（平米）備注門診部30000日門診人數(shù)2500人住院部76000760張床位醫(yī)技樓19302.28手術(shù)室8666.6765間各類手術(shù)室科研中心980025間實(shí)驗(yàn)室，40張觀察床位康復(fù)中心5000醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生為特色康復(fù)公寓30000醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生為特色當(dāng)代醫(yī)療綜合配套體，涉及全方面生活配套服務(wù)設(shè)施，某醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的大后勤基地生活中心18000專家公寓25000后勤輔助系統(tǒng)7500累計(jì)229269§計(jì)至在太平鎮(zhèn)用1300畝左右土地，分三期完畢門診，住院，醫(yī)學(xué)研究，教學(xué)培訓(xùn)，后勤輔助，專家公寓，康復(fù)公寓，生活配套，綠化建設(shè)為一體的當(dāng)代綜合醫(yī)院。§項(xiàng)目的總投資重要涉及下列幾項(xiàng)：（1）土地使用權(quán)出讓金及使土地達(dá)成三通一平可使用狀態(tài)的全部費(fèi)用；（2）建造費(fèi)用（含前期、土建、基礎(chǔ)設(shè)施、裝修、綠化、監(jiān)理建設(shè)期、開(kāi)發(fā)期間費(fèi)、管理費(fèi)用等建設(shè)期內(nèi)所發(fā)生有關(guān)費(fèi)用）；（3）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，由于建設(shè)周期較長(zhǎng)，為建造費(fèi)用的5％；（4）手術(shù)室建造（由于干凈手術(shù)室建造費(fèi)用很高，故單獨(dú)列出土建外費(fèi)用）；（5）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用§§土地成本土地使用權(quán)出讓金及使土地達(dá)成三通一平可使用狀態(tài)的全部費(fèi)用。本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商獲取土地單位成本約為7萬(wàn)元/畝，1300畝累計(jì)為9100萬(wàn)元?！爝@里的建造費(fèi)用采用概算指標(biāo)法與類似工程經(jīng)驗(yàn)估算法相結(jié)合，以類似工程經(jīng)驗(yàn)估算法得出項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的大致原則，作為概算指標(biāo)，結(jié)合不同的建筑面積，進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目建造費(fèi)用約為57256.27萬(wàn)元，以229269平方米的建筑面積計(jì)算，約合2497.34元/平米，詳見(jiàn)下表。建造費(fèi)用估算表項(xiàng)目建筑面積（平米）預(yù)計(jì)建造單價(jià)（元）總價(jià)（萬(wàn)元）門診3000026507950住院部7600026500醫(yī)技19302.2826505115.10手術(shù)室8666.6726502296.668科研中心980026502597康復(fù)中心500026501325康復(fù)公寓3000026507950生活中心1800026504770專家公寓2500012503125后勤輔助系統(tǒng)750026501987.5累計(jì)229269265057256.27§由于建設(shè)周期較長(zhǎng)，為建造費(fèi)用的5％，累計(jì)為2862.81萬(wàn)元?！?5間不同干凈級(jí)別的手術(shù)室，根據(jù)常規(guī)預(yù)計(jì)，除土建外建造費(fèi)用為2600萬(wàn)元?！旄鶕?jù)三級(jí)甲等醫(yī)院常規(guī)設(shè)備購(gòu)置原則，平均每床位為58.33萬(wàn)元，本項(xiàng)目床位760張，項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用累計(jì)為44330.80萬(wàn)元?！毂卷?xiàng)目開(kāi)發(fā)投資的資金來(lái)源有二個(gè)渠道：一是公司自有資金，二是銀行貸款。土地有關(guān)費(fèi)用和部分建設(shè)費(fèi)由本身支付，剩余部分由銀行貸款補(bǔ)足。同時(shí)，由于醫(yī)院建設(shè)的特殊性，不產(chǎn)生財(cái)務(wù)費(fèi)用?！祉?xiàng)目總成本匯總表序號(hào)項(xiàng)目金額（萬(wàn)元）1土地購(gòu)置成本91002建造費(fèi)用57256.273手術(shù)室建造費(fèi)用（不含土建）26004不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)2862.815設(shè)備購(gòu)置費(fèi)44330.80（三）累計(jì)116149.89§5.2、項(xiàng)目收益部分預(yù)期§預(yù)期建成后，項(xiàng)目收入隨時(shí)間增加而增加，根據(jù)太平新區(qū)的規(guī)劃進(jìn)度，按開(kāi)發(fā)和地塊成熟度來(lái)預(yù)計(jì)，后，即，項(xiàng)目獲得滿額年收入。項(xiàng)目建成后年收入估算表項(xiàng)目年收入（萬(wàn)元）估算根據(jù)門診收入17625每日門診病人數(shù)2500人，扣除急診日，年門診時(shí)間為300天，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，門診病人日支出235元。住院收入20374.84760床，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，病床周轉(zhuǎn)率為32.3，故病床使用次數(shù)為24548，常規(guī)經(jīng)驗(yàn)住院人均支出8300元康復(fù)中心和康復(fù)公寓8640600床，常規(guī)經(jīng)驗(yàn)人均支出10000元，周轉(zhuǎn)率14.4，故病床使用次數(shù)為8640其它收入1200食堂、小賣部、停車、住宿等累計(jì)47839.84§本項(xiàng)目為醫(yī)院，含有特殊性，不考慮經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)?！祉?xiàng)目建成后年支出估算表項(xiàng)目年支出（萬(wàn)元）估算根據(jù)工資、獎(jiǎng)金及福利等一切人員開(kāi)支60001500人，人均40000元每年。藥費(fèi)20896.44經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，藥費(fèi)普通占收入43.68％耗材（高低值耗材）及管理費(fèi)用及其它（水、電氣、燃料等）5500經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)累計(jì)32396.44§5.3、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)§評(píng)價(jià)對(duì)于本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)靜態(tài)評(píng)價(jià)，由于投資期較長(zhǎng)，并且利潤(rùn)的獲得會(huì)隨時(shí)間增加而增加，因此采用投資回收期法較為合理（由于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的特殊性，不涉及稅收）。通過(guò)測(cè)算，本項(xiàng)目的投資回收期為15.77年。項(xiàng)目建成后年收入、支出增加變化估算表年份－使用率0.00%60.00%66.00%72.60%79.86%87.85%96.63%100.00%年收入028703.931574.2934731.7238204.942025.3946227.9247839.84累計(jì)年收入028703.960278.295009.92133214.8175240.2221468.1269308累計(jì)支出116149.89148546.3180942.8213339.2245735.7278132.1310528.5342925累計(jì)盈余-116150-119842-120665-118329-112521-102892-89060.4-73617年份使用率100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%年收入47839.8447839.8447839.8447839.8447839.84累計(jì)年收入317147.8364987.6412827.5460667.3508507.2累計(jì)支出375321.4407717.9440114.3472510.8504907.2累計(jì)盈余-58173.6-42730.2-27286.8-11843.43599.973投資回收期計(jì)算表（按累計(jì)收益額計(jì)算法）年份投資額回收投資額累計(jì)未回收投資額經(jīng)營(yíng)收入經(jīng)營(yíng)成本凈收入1116149.890116149.89234528703.932396.44-3692.54-119842.43631574.2932396.44-822.15-120664.58734731.7232396.442335.28-118329.3838204.932396.445808.46-112520.84942025.3932396.449628.95-102891.891046227.9232396.4413831.48-89060.411147839.8432396.4415443.4-73617.011247839.8432396.4415443.4-58173.611347839.8432396.4415443.4-42730.211447839.8432396.4415443.4-27286.811547839.8432396.4415443.4-11843.411647839.8432396.4415443.43599.99§動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)分析法是考慮資金的時(shí)間價(jià)值的分析辦法。重要評(píng)價(jià)指標(biāo)有：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)指標(biāo)和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)指標(biāo)。根據(jù)前述數(shù)據(jù)，由于本項(xiàng)目側(cè)重于長(zhǎng)久的社會(huì)效益，故取50年測(cè)算成果以下：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（萬(wàn)元）（I=8%）為：1817.41萬(wàn)元財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為：8.11％財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）是指按事先規(guī)定的基準(zhǔn)貼現(xiàn)率I0將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期的現(xiàn)值之和。是考察項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)盈利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，凈現(xiàn)值不小于或等零的項(xiàng)目是能夠考慮接受的。建議選用普通醫(yī)療公司常規(guī)收益率作為基準(zhǔn)收益率，故基準(zhǔn)收益率I0取為8%。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。反映出項(xiàng)目所占用資金的盈利率，即反映出項(xiàng)目的盈利能力。當(dāng)FIRR不小于基準(zhǔn)收益率時(shí)，則認(rèn)為其盈利能力已滿足最低規(guī)定?！?.4、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論從各財(cái)務(wù)指標(biāo)看，本項(xiàng)目有能夠接受的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)盈利能力。從本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）評(píng)價(jià)及投資回收期評(píng)價(jià)證明，本項(xiàng)目一次性高額投入，能夠并側(cè)重于獲取長(zhǎng)久經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)資料某市居民醫(yī)療消費(fèi)調(diào)查新口味測(cè)試摘要選擇醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，考慮的重要因素：選擇因素第一重要因素第二重要因素第三重要因素綜合評(píng)分醫(yī)術(shù)\出名醫(yī)師38.4015.908.6051.87品牌\名氣9.9013.204.6020.23服務(wù)4.6015.2015.2019.80價(jià)格4.6013.9012.6018.07醫(yī)保定點(diǎn)12.602.005.3015.70交通7.904.603.3012.07規(guī)模6.605.302.0010.80區(qū)位6.002.602.608.60專\特長(zhǎng)4.004.002.607.53其它0.700.700.001.17商業(yè)保險(xiǎn)定點(diǎn)0.001.300.701.10醫(yī)療條件0.000.700.000.47醫(yī)院看病最讓消費(fèi)者不滿意的因素：麻煩因素第一麻煩第二麻煩第三麻煩綜合評(píng)分排隊(duì)等待41.705.300.7045.47手續(xù)復(fù)雜15.907.301.3021.20服務(wù)態(tài)度不好7.304.000.7010.20醫(yī)生不負(fù)責(zé)5.304.000.708.20路標(biāo)不明3.301.300.704.40醫(yī)療費(fèi)高0.704.000.703.60醫(yī)術(shù)不精2.001.300.002.87藥價(jià)貴0.702.600.002.43價(jià)格不公開(kāi)2.000.000.002.00交通不方便1.300.700.001.77醫(yī)生夸張病情1.300.000.001.30做不必要的檢查0.700.700.001.17診療慢0.000.700.700.70環(huán)境不好0.000.700.700.70假藥0.000.700.000.47老人和小孩就醫(yī)看病問(wèn)題的不滿意因素：老人\小孩看病的麻煩麻煩一麻煩二綜合評(píng)分手續(xù)不簡(jiǎn)便15.201.3015.85服務(wù)態(tài)度不好4.600.704.95收費(fèi)高4.001.304.65不負(fù)責(zé)2.600.702.95醫(yī)生亂開(kāi)藥2.000.702.35醫(yī)術(shù)不好1.300.701.65不人性化1.300.001.30看病時(shí)間段方便0.700.000.70老人的護(hù)理0.700.000.70床位不夠0.700.000.70但愿通過(guò)醫(yī)院協(xié)助自己解決的問(wèn)題：但愿醫(yī)院協(xié)助您解決的問(wèn)題第一需要第二需要綜合評(píng)分公開(kāi)收費(fèi)原則10.900.7011.25手續(xù)簡(jiǎn)便7.301.307.95診治快捷7.300.007.30日常保健咨詢4.000.704.35服務(wù)態(tài)度要好4.000.004.00尋醫(yī)問(wèn)藥咨詢處2.600.002.60出診2.000.002.00多開(kāi)方便門診2.000.002.00提高效率1.300.001.30護(hù)理1.300.001.30醫(yī)生實(shí)際告訴病情1.300.001.30病后注意事項(xiàng)1.300.001.30不要誤診1.300.001.30細(xì)心聽(tīng)病人敘述0.700.000