可信數(shù)據(jù)流通網(wǎng)絡(luò)（TDN）白皮書(shū)2023

1 1 5 6 9 12 13 14 15 16 18 19 19 23 24 25 25 25 26 27 27 29 8 10 12 24 28 30 32 33 35 371一、數(shù)據(jù)流通發(fā)展現(xiàn)狀(一)全球加速推進(jìn)數(shù)據(jù)流通2同時(shí)以國(guó)家安全為例外”的分散立法模式，尋求數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面，各國(guó)都強(qiáng)調(diào)在保證數(shù)據(jù)安全的前提下加強(qiáng)流通?，F(xiàn)貿(mào)易利益最大化；數(shù)據(jù)流出方面，通過(guò)出口管制手段限制高科技、據(jù)保護(hù)條例》和《數(shù)據(jù)法案》對(duì)歐盟外跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)作出嚴(yán)格限制。3數(shù)據(jù)提供方有償提供數(shù)據(jù)、需求方進(jìn)行支付的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行交易。(二)我國(guó)數(shù)據(jù)流通相關(guān)挑戰(zhàn)分配機(jī)制、以及如何明確數(shù)據(jù)安全合規(guī)流通的法律監(jiān)管底線(xiàn)等問(wèn)題。4亟需清晰的法律法規(guī)界定和監(jiān)管底線(xiàn)為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)參與主體5（1）數(shù)據(jù)來(lái)源可確認(rèn)，即保證數(shù)據(jù)來(lái)源及加工鏈可管理、可追（2）使用范圍可界定，即約束數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)場(chǎng)景等來(lái)確保數(shù)據(jù)（3）流通過(guò)程可追溯，例如采用區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)水印等技術(shù)確保（4）數(shù)據(jù)使用可控，例如數(shù)據(jù)提供方通過(guò)智能合約等對(duì)數(shù)據(jù)的（5）安全風(fēng)險(xiǎn)可防范，例如遵循惡意假設(shè)和密態(tài)流通優(yōu)先原則（6）數(shù)據(jù)價(jià)值可評(píng)估，即從數(shù)據(jù)成本、收益、市場(chǎng)以及風(fēng)險(xiǎn)等二、可信數(shù)網(wǎng)總體框架6(一)總體功能1.核心能力的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，通過(guò)建立頂級(jí)節(jié)點(diǎn)、樞紐節(jié)點(diǎn)、子節(jié)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、72.功能框架8力設(shè)備、云服務(wù)等。另一方面，根據(jù)跨節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)共9(二)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)1.拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)10提供包括節(jié)點(diǎn)管理、可信認(rèn)證、數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)交易、監(jiān)管等能力。既要保持頂級(jí)節(jié)點(diǎn)間的聯(lián)通性，又要與各個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)之間建立連接。112.流通模式12(三)建設(shè)思路13三、可信數(shù)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)14表1可信數(shù)據(jù)流通關(guān)鍵技術(shù)說(shuō)明技術(shù)類(lèi)型應(yīng)用的功能層主要功能技術(shù)示例信任保障技術(shù)(一)隱私保護(hù)1.隱私計(jì)算152.數(shù)據(jù)限制發(fā)布3.數(shù)據(jù)失真(二)使用控制使用控制類(lèi)技術(shù)是將數(shù)據(jù)提供方和數(shù)據(jù)使用方之間關(guān)于數(shù)據(jù)如1.訪問(wèn)控制162.使用控制策略使用控制策略是出于將數(shù)據(jù)控制權(quán)始終保持在數(shù)據(jù)提供方的目的，對(duì)數(shù)據(jù)的使用行為進(jìn)行規(guī)范和約束，包括使用人3.智能合約4.數(shù)據(jù)沙箱(三)信任保障17信性、完整性和安全性。同時(shí)，信任保障技術(shù)的應(yīng)用也需要與1.身份認(rèn)證2.可驗(yàn)證計(jì)算賴(lài)密碼學(xué)的安全保障能力（例如零知識(shí)證明算法硬件方案需借助18可驗(yàn)證計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)了用戶(hù)在不重復(fù)計(jì)算的前提下高效驗(yàn)證服務(wù)器3.存證和審計(jì)(四)互聯(lián)互通19四、可信數(shù)網(wǎng)落地應(yīng)用(一)應(yīng)用場(chǎng)景1.公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)是國(guó)家和各地方政府推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放的主要手段。目前除港澳臺(tái)外，我國(guó)已有21個(gè)省級(jí)行政區(qū)上線(xiàn)公共數(shù)據(jù)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)成為提高公共數(shù)據(jù)配置效率的探索熱點(diǎn)。自212.企業(yè)數(shù)據(jù)流通滿(mǎn)足大量企業(yè)的數(shù)據(jù)需求。例如，結(jié)合對(duì)企業(yè)用電行為、繳費(fèi)情況、等行業(yè)的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展提供關(guān)鍵能力。22金控集團(tuán)的子公司之間通過(guò)隱私計(jì)算的方式融合多方數(shù)據(jù)篩選共同3.數(shù)據(jù)交易23(二)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范五、可信數(shù)網(wǎng)發(fā)展建議25(一)加強(qiáng)技術(shù)融合創(chuàng)新，建立實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)夯實(shí)基礎(chǔ)(二)鼓勵(lì)行業(yè)試點(diǎn)示范，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用(三)建立流通服務(wù)生態(tài)，高效激活數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)(四)發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用27附錄：典型實(shí)踐案例當(dāng)前我國(guó)數(shù)據(jù)要素流通仍處于探索階段，隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)沙箱、案例一：城市隱私計(jì)算聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)為建成城市級(jí)的數(shù)據(jù)價(jià)值流通體系，中山市利用隱私計(jì)算一體機(jī)，逐步建成覆蓋全市各行業(yè)和各部門(mén)的城市隱基礎(chǔ)能力保障，支撐數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建設(shè)，是支撐政務(wù)數(shù)據(jù)的雙向流通應(yīng)用，由市人財(cái)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施將農(nóng)民工勞動(dòng)合同購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)情況算，將存在風(fēng)險(xiǎn)的合同信息推送給人社局進(jìn)景，由可信流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施將金融機(jī)構(gòu)落數(shù)據(jù)通過(guò)公共數(shù)據(jù)憑證的形式提供給金融機(jī)構(gòu)，案例二：公共數(shù)據(jù)的金融和醫(yī)療場(chǎng)景應(yīng)用政府機(jī)關(guān)和公共事務(wù)職能組織在履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過(guò)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)采用了“1+1+5+N”的總體架構(gòu)。第一個(gè)“1”是指一個(gè)區(qū)塊是指一個(gè)數(shù)據(jù)保險(xiǎn)箱，用于匯聚多源數(shù)據(jù)和保障數(shù)據(jù)服務(wù)安全?！?”30），31案例三：跨機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享反欺詐場(chǎng)景應(yīng)用建立了跨機(jī)構(gòu)信息核驗(yàn)機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)信息共享32案例四：智慧海洋大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用33數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)使用場(chǎng)景，本項(xiàng)34案例五：能源行業(yè)的企