2022年中國智慧城市行業(yè)市場前景及投資研究報告

CHINA’SSMARTCITY智慧城市是把新一代信息技術充分運用在城市中各行各業(yè)基于知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新

2.0）的城市信息化高級形態(tài)，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城鎮(zhèn)化質量，實現(xiàn)精細化和動態(tài)管理，并提升城市管理成效和改善市民生活質量。“十四五”時期，我國加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，敬畏城市、善待城市，加強全生命周期管理，加快建設智慧城市。推進智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推動數(shù)字技術在公共服務、生活服務和社會治理領域的廣泛應用和融合創(chuàng)新。研究院預測，2025

年中國智慧城市市場規(guī)模將達

35

萬億元。1

十四五智慧城市發(fā)展路徑

05

智慧城市行業(yè)上游市場分析2

智慧城市概況06

智慧城市行業(yè)企業(yè)分析目錄C

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e03

智慧城市市場發(fā)展環(huán)境

07

智慧城市行業(yè)發(fā)展前景04

智慧城市行業(yè)市場分析

08

附錄十四五智慧城市發(fā)展路徑“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?！笆奈濉睍r期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，是積極應對國內社會主要矛盾轉變和國際經(jīng)濟政治格局深刻變化的戰(zhàn)略機遇期。這個時間正值中華民族發(fā)展之路的重要性拐點，中國正處于從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)，從高速增長向高質量發(fā)展轉型的攻堅期。全國各地的“十四五”規(guī)劃和

2035

年遠景目標綱要陸續(xù)公布。綱要中提到，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，敬畏城市、善待城市，加強全生命周期管理，加快建設智慧城市。推進智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推動數(shù)字技術在公共服務、生活服務和社會治理領域的廣泛應用和融合創(chuàng)新。隨著城市化進程的日益加快，我國城市規(guī)模與城市人口有了顯著的增長。數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)化進程持續(xù)推進，截止到

2021年年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到

64.72%。

2020年我國首次提出

“雙碳

”目標，力爭在2030

年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取

2060

年前實現(xiàn)碳中和目標。在全球碳排放進程中，城市扮演了重要角色，碳排放占比高達

75%，主要于城市經(jīng)濟、城市建筑和城市交通等領域的人類活動。其中，中國城市地區(qū)的碳排放比例更高，占比在

80%左右，城市減排壓力較大。由此可見，城市已然成為我國開展碳減排行動和實施雙碳戰(zhàn)略的主陣地。低碳理念下的智慧城市策略成為我國綠色低碳轉型的重要路徑，不斷推動工業(yè)、建筑、交通等領域低碳轉型，為碳中和提供內生動力和引擎?！笆奈濉睍r期，我國推進購物消費、休閑、交通出行等服務數(shù)字化新模式、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，讓市民暢享數(shù)字生活新風尚。創(chuàng)新商務服務模式，推進大數(shù)據(jù)和人工智能等技術在商務服務領域的應用。同時，推進智慧商圈建設，引領購物消費新體驗。加快智慧公交、智慧停車、無人駕駛等應用場景建設，讓出行體驗更加方便、快捷、舒適。在住宅和社區(qū)中分類推廣樓宇對講、火災自動報警、智能家居等智能產(chǎn)品以及智能快遞柜、智能充電樁、智能燈桿等生活“新基建”,豐富數(shù)字生活體驗。省市內容加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，建設新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，推進公共數(shù)據(jù)開放共享、政府信息共建共用，提升公共服務、社會治理數(shù)字化智能化水平。內蒙古北京高標準完成

2022

年北京冬奧會冬殘奧會籌辦任務。實施科技冬奧行動計劃，提升智慧城市服務水平。實施智慧設施建設工程，打造“智慧城市”大腦，推動治理方式向精細化轉型、配套資源向街道社區(qū)下沉。福建甘肅積極發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧政務，全面推進新型智慧城市建設。強化創(chuàng)新基礎設施，建設中子研究大科學裝置以及其他重點實驗室、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。廣泛開展“智慧城市”“智慧社區(qū)”建設，在重點區(qū)域開展數(shù)字孿生城市建設，推進城市生態(tài)修復，完善城市功能。貴州資料：研究院省市河北內容統(tǒng)籌推進啟動區(qū)、起步區(qū)和重點片區(qū)建設，抓好智慧城市、海綿城市、交通路網(wǎng)、水利防洪、市政基礎設施、生態(tài)環(huán)保、公共服務等領域重大工程項目。加強智慧城市建設，提升城市綜合治理能力。打造宜居韌性智慧城市。加快推進新型智慧城市建設，打造“城市大腦”中樞平臺，提升城市治理精細化、智能化水平。河南培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，拓展數(shù)字技術在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧城市、流通體系等領域開發(fā)應用場景，加快數(shù)字應用和開發(fā)數(shù)字產(chǎn)品，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、未來經(jīng)濟。黑龍江湖北加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，敬畏城市、善待城市，加強全生命周期管理，加快建設宜居城市、韌性城市、智慧城市、綠色城市、人文城市。加快數(shù)字社會建設步伐，推進智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推動數(shù)字技術在公共服務、生活服務和社會治理領域的廣泛應用和融合創(chuàng)新。提升城市治理水平，建設新型智慧城市，推動政府治理方式精細化、現(xiàn)代化、智能化，提高城市應對突發(fā)事件的能力。吉林資料：研究院省市江蘇內容全面建設數(shù)字社會，打造新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，提升城鄉(xiāng)公共服務、交通物流、生態(tài)環(huán)保、社會治理、安全生產(chǎn)等智能化水平。加快城市生態(tài)修復、空間修補、功能完善，建設海綿城市、韌性城市、智慧城市，構建城市幸福生活服務圈。推行智慧政務、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧交通、智慧金融等，提升智慧城市建設水平，加快遼寧“數(shù)字蝶變”。共同推動重點領域智慧應用，建設智慧城市群。遼寧加快推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和社區(qū)建設，促進基本公共服務、市政公用設施、智慧城市建設等提級擴能，長效治堵治臟治亂治污，推進物業(yè)管理規(guī)范化、人性化發(fā)展。寧夏山東加快建設宜居、智能、韌性城市，全面開展新型智慧城市建設，提高城市治理水平，塑造城市特色風貌，全面提升生活品質和城市整體形象。培育智慧城市新業(yè)態(tài)，加快數(shù)據(jù)開放共享、應用場景拓展，依托陽泉市、晉城市等全國“智慧城市”試點，打造一批先行區(qū)、示范區(qū)。山西資料：研究院省市陜西內容實施城市更新行動，全面開展生態(tài)修復、城市修補，加快舊城區(qū)和老舊小區(qū)改造，增強城市排水防澇能力，健全城市生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)，提升城市治理水平，建設宜居城市、韌性城市、智慧城市。統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，打造宜居城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市。四川建設新型智慧城市，做強“城市大腦”，發(fā)展

5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新基建，推動傳統(tǒng)和新型基礎設施整體優(yōu)化、協(xié)同融合。天津云南加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，建設智慧城市，拓展數(shù)字化公共服務，提升政務服務、智慧教育、遠程醫(yī)療、環(huán)境保護、社會治理、執(zhí)法司法、邊境管控、應急救援等數(shù)字化智能化水平。大力建設新型智慧城市，推行“城市大腦”中心城市全覆蓋。大力建設數(shù)字灣區(qū)，在新型基礎設施建設、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)鏈培育、新型智慧城市建設等方面探路先行。浙江資料：研究院省市重慶內容推進智慧城市建設，深化大城細管、大城智管、大城眾管，常態(tài)化推行“馬路辦公”。廣西積極參與中國—東盟數(shù)字領域規(guī)則、標準制定和東盟智慧城市網(wǎng)絡建設。建設宜居城市、海綿城市、智慧城市、韌性城市。資料：研究院智慧城市概況智慧城市是把新一代信息技術充分運用在城市中各行各業(yè)基于知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新

2.0）的城市信息化高級形態(tài)，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城鎮(zhèn)化質量，實現(xiàn)精細化和動態(tài)管理，并提升城市管理成效和改善市民生活質量。智慧城市通過物聯(lián)網(wǎng)基礎設施、云計算基礎設施、地理空間基礎設施等新一代信息技術以及維基、社交網(wǎng)絡、

FabLab、Living

Lab、綜合集成法、網(wǎng)動全媒體融合通信終端等工具和方法的應用，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。伴隨網(wǎng)絡帝國的崛起、移動技術的融合發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進程，知識社會環(huán)境下的智慧城市是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。4.0

版是智慧化2.0

版是網(wǎng)絡化通過網(wǎng)絡將數(shù)字化的城市要件連接起來，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享借助萬物互聯(lián)，使城市各部分功能在人類智慧的驅動下優(yōu)化運行，到了這個版本，智慧城市才算基本建成3.0

版是智能化1.0

版是數(shù)字化在網(wǎng)絡傳輸?shù)幕A上實現(xiàn)局部智能反應與調控，如智能收費、智能交通、智能工廠等智慧城市的初級形態(tài)，目的是讓我們生活的世界可以通過數(shù)字表述出來管理者建議/配合督監(jiān)決智慧城市的發(fā)展要

以

“人

”為核心，智慧城市生態(tài)參與主體/策策/監(jiān)決督系統(tǒng)集成商軟硬件系統(tǒng)服務運營商需求主要包括：管理者、應用開發(fā)商、系統(tǒng)開發(fā)商、服務運營商、第三方機構。用軟

需求人應硬件資金需求軟硬件應用求/咨需用求需詢應/資件硬軟訊第三方機構

資金/咨詢/資訊應用開發(fā)商需求感知層通信層平臺層應用層攝像頭GPS固網(wǎng)寬帶大數(shù)據(jù)平臺數(shù)字政府智慧交通智能家居智慧教育智慧農(nóng)業(yè)智慧醫(yī)療等運營管理平臺RFID移動網(wǎng)絡傳感器手機云計算服務平臺可穿戴設備等物聯(lián)網(wǎng)城市數(shù)據(jù)中心研究院資料：智慧城市市場發(fā)展環(huán)境中國智慧城市行業(yè)最新政策匯總一覽表日期政策名稱內容《關于推廣第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等地區(qū)經(jīng)驗的通知》堅持人民城市任民建、人民城市為人民，著力建設宜居、人性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市，不斷推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2021推進市政公用設施智能化升級，改造交通、公安和水電氣熱等重點領域終《2021

年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)

端系統(tǒng)。建設“城市數(shù)據(jù)大腦”等數(shù)字化智慧化管理平臺，推動數(shù)據(jù)整合20212021展重點任務》共享，提升城市運行管理和應急處置能力。全面推行城市運行“一網(wǎng)通管”，拓展豐富智慧城市應用場景。《關于加快發(fā)展數(shù)字家庭提高居民品質的指導意見》推進數(shù)字家庭系統(tǒng)基礎平臺與新型智慧城市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、智慧物業(yè)管理、智慧社區(qū)信息系統(tǒng)以及社會化專業(yè)服務等平臺的對接。該綱要提出，加快數(shù)字社會建設步伐，適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，分級分類推進新型智慧城市建設，推進市政公用設施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應用和智能化改造，推進智慧社區(qū)建設。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和

2035

年遠景目標綱要》2021資料：研究院日期政策名稱內容實施新型智慧城市行動，完善城市數(shù)字化管理平臺和感知系統(tǒng)，打通社區(qū)《2020

年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融

末端、織密數(shù)據(jù)網(wǎng)格，整合衛(wèi)生健康、公共安全、應急管理、交通運輸?shù)?020合發(fā)展重點任務》領域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，深化政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，支撐城市健康高效運行和突發(fā)事件快速智能響應。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”：適應產(chǎn)業(yè)升級需要，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺與工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，提升生產(chǎn)技術，提高創(chuàng)新服務能力，在實體經(jīng)濟中大力推廣應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，促進數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進智能制造和服務型制造；加強政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享：依托全國一體化在線政務服務平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》20192019總體目標：重點突出智慧城市“感-聯(lián)知-用-融”的基礎理論與關鍵技術，基于自主研發(fā)技術和產(chǎn)品構建物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市一體化服務體系；推動我國成為智慧城市；推動物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市規(guī)模化發(fā)展，形成完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，使我國物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市技術研究、標準規(guī)范與產(chǎn)業(yè)應用達到國際領先水平?！秶抑攸c研發(fā)計劃―物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市關鍵技術及示范‖重點專項2019

年度項目申報指南》資料：研究院日期政策名稱內容開展智慧監(jiān)管：運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，對公共資源交易活動進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)并自動預警圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，加大對重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，增強監(jiān)管的針對性和精準性。推進公共資源交易平臺電子系統(tǒng)與全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺對接?！蛾P于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》2019深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生《國務院關于落實<政府工作報告>

物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。堅持包容20192019重點工作部門分工的意見》審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長。加快在各行業(yè)各領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。加快建設全國一體化在線政務服務平臺（以下簡稱一體化在線平臺），推《國務院關于在線政務服務的若干

進各地區(qū)、各部門政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通，規(guī)定》推動實現(xiàn)政務服務事項全國標準統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理，促進政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。在智慧城市領域，逐步完善我國智慧城市相關頂層設計及智慧成熟度分級《關于工業(yè)通信業(yè)標準化工作服務

分類評價標準體系的基礎上，推

立面向“一帶一路”沿線國家的智慧于“一帶一路”建設的實施意見》

城市建設標準對接合作溝通機制；加強與東盟、中亞、海灣等沿線重點國2018家和地區(qū)的標準化合作，推進智慧城市建設標準互認。資料：研究院數(shù)據(jù)顯示，2022

年一季度國內生產(chǎn)總值

270178

億元，按不變價格計算，同比增長

4.8%，比

2021

年四季度環(huán)比增長

1.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值

10954

億元，同比增長

6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值

106187

億元，增長

5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值153037

億元，增長

4.0%。2016-2022

年一季度國內生產(chǎn)總值統(tǒng)計GDP：億元1400000114366912000001000000800000600000400000200000010135679865159192818207547435852701782016201720182019202020212022.1-3數(shù)據(jù)：研究院2022

年一季度，全國居民人均可支配收入

10345

元，比上年名義增長

6.3%，扣除價格因素，實際增長

5.1%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

13832

元，增長

5.4%，扣除價格因素，實際增長

4.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入

5778

元，增長7.0%，扣除價格因素，實際增長

6.3%。2016-2022

年

3

月全國居民人均可支配收入統(tǒng)計收入：元4000035128350003000025000200001500010000500003073332189282282597423821103452016201720182019202020212022.1-3數(shù)據(jù)：研究院20