低碳化背景下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑選擇

低碳化背景下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑選擇

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)總量、能源消費(fèi)和二氧化碳排放同時(shí)增加。與缺乏自然資源和生態(tài)環(huán)境惡化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相比，中國傳統(tǒng)的高能耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式引起了學(xué)術(shù)界和政府的廣泛關(guān)注。中國經(jīng)濟(jì)低碳化轉(zhuǎn)型成為必然趨勢和緊迫任務(wù),中國政府已經(jīng)提出了明確的減排目標(biāo),而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化是經(jīng)濟(jì)低碳化轉(zhuǎn)型的必要路徑,有助于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而就實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化也是控制碳排放的有效途徑。一、中國低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展理論近年來關(guān)于中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究受到關(guān)注,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化是相關(guān)研究中的重要選題,其作為中國經(jīng)濟(jì)低碳化轉(zhuǎn)型的主要路徑也得到認(rèn)可。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化內(nèi)涵豐富,既包含整體產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)中低碳產(chǎn)業(yè)比重上升、高碳產(chǎn)業(yè)比重下降,又包含高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化(范英英,2011)。姚宇(2010)認(rèn)為產(chǎn)我國產(chǎn)業(yè)低碳化是將工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)作為基點(diǎn)和抓手,通過實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、產(chǎn)業(yè)減排、產(chǎn)業(yè)增加值提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)我國碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相分離,改善我國產(chǎn)業(yè)高能耗和經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化與低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究主要結(jié)論如下:中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所能源戰(zhàn)略研究小組(2007)提出中國執(zhí)行國家工業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)和財(cái)富快速增長第一的傾斜發(fā)展政策,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)育的失衡、單位產(chǎn)出能耗的高企和高碳經(jīng)濟(jì)格局的形成是中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然,基于此結(jié)構(gòu)節(jié)能自然成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑。劉美平(2010)研究提出中國在借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級納入到低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之中,從農(nóng)業(yè)碳匯化、能源工業(yè)低碳化、傳統(tǒng)制造業(yè)低排化以及低碳指向的產(chǎn)業(yè)規(guī)制等方面實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的融合發(fā)展。張雷和李艷梅等(2011)構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—單位能耗和能源結(jié)構(gòu)—碳排放3個(gè)聯(lián)動(dòng)模型,研究指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)決定能源消費(fèi)增長基本走向,在中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的改善至關(guān)重要,前者的貢獻(xiàn)度可能達(dá)到60%。高廣闊(2012)從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了開放經(jīng)濟(jì)下低碳化經(jīng)濟(jì)體制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的傳導(dǎo)機(jī)理,從改善政府管理組織結(jié)構(gòu)、完善低碳標(biāo)準(zhǔn)體系、改革稅費(fèi)財(cái)政制度及完善低碳化產(chǎn)業(yè)市場機(jī)制等四個(gè)方面對實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了政策性建議。程永偉(2012)建立了碳效益影響力系數(shù)和基于產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長函數(shù),實(shí)證研究基礎(chǔ)上提出既可以提高我國產(chǎn)業(yè)碳效益又能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整策略?？傮w而言,關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、分類、特征以及發(fā)展等問題是學(xué)者關(guān)注較多的部分,但關(guān)于分類依據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)、測算指標(biāo)等問題亟待深入和完善(劉傳江和章銘,2012)。梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)已有研究可以分為兩類,一是界定低碳產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,論證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化的必要性;二是分析中國產(chǎn)業(yè)排放現(xiàn)狀,提出中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化政策建議。許多文獻(xiàn)利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級理論,從中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等角度定性分析了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展的重要性和路徑選擇,也有文獻(xiàn)實(shí)證測算了產(chǎn)業(yè)碳排放歷史情況以及檢測產(chǎn)業(yè)與碳排放關(guān)系,其目的大多也是為了證實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化的必要性或提出相關(guān)政策建議,并未對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化遠(yuǎn)景做出估測。本文計(jì)劃在已有研究基礎(chǔ)上,基于中國減排目標(biāo)等設(shè)置環(huán)境資源約束條件,估測中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化預(yù)期結(jié)果,從實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源約束下經(jīng)濟(jì)最大化增長角度提出相關(guān)政策建議。二、模型的構(gòu)建(一)從行業(yè)產(chǎn)出最大化來謀劃我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會對難以可持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行反思后的創(chuàng)新,然而發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家處于不同發(fā)展階段,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著保持經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化等多重目標(biāo)條件,中國提出以碳強(qiáng)度作為相對減排指標(biāo),也是充分考慮了中國作為發(fā)展中國家發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)的國情(陳詩一,2011)。因此,經(jīng)濟(jì)增長是我國長期以來也是未來很長時(shí)期的主要目標(biāo),本文以行業(yè)總產(chǎn)值最大化作為目標(biāo)函數(shù):其中,表示第i行業(yè)優(yōu)化后的產(chǎn)值;n表示行業(yè)數(shù)。(二)約束條件的選取1.減排目標(biāo)(排放強(qiáng)度)約束。2009年9月在美國紐約召開的聯(lián)合國氣候變化峰會上,中國宣布將在2020年前大幅度降低碳排放強(qiáng)度并公布2020年減排目標(biāo),2011年12月中國國務(wù)院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》明確把積極應(yīng)對氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略,明確2015年前中國控制溫室氣體排放的總體要求和主要目標(biāo),到2015年全國單位GDP的碳排放比2010年下降17%。因此碳排放強(qiáng)度降低是首要約束條件,本文以單位產(chǎn)值碳排放量優(yōu)化后比優(yōu)化前所降低百分比作為排放強(qiáng)度約束條件:其中,ai表示第i行業(yè)的排放系數(shù);xit表示第i行業(yè)優(yōu)化前的產(chǎn)值;xit+1表示第i行業(yè)優(yōu)化后的產(chǎn)值;R1表示單位GDP排放量降低目標(biāo)。2.水資源約束。改革開放后我國水資源開發(fā)利用發(fā)生很大變化,用水結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨于同步(宋建軍和張慶杰等,2004)。我國是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國家,淡水資源總量占全球水資源的6%,我國現(xiàn)行產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)會加劇我國水資源的短缺(中國投入產(chǎn)出學(xué)會課題組,2007)。本文以單位產(chǎn)值取水量在優(yōu)化后比優(yōu)化前所降低的百分比作為水資源約束條件:其中,bi表示第i行業(yè)的取水量系數(shù);R2表示單位GDP取水量降低目標(biāo)。3.就業(yè)總?cè)藬?shù)約束。中國作為一個(gè)人口和勞動(dòng)要素充裕的發(fā)展中國家,如何有效緩解就業(yè)壓力是長期需要面對的問題(毛日昇,2009)。任何社會發(fā)展都首先取決于人力資源配置效率高低,人力資源配置效率高低的根本標(biāo)志就是就業(yè)或失業(yè)程度,因此提高就業(yè)率是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。本文以就業(yè)總?cè)藬?shù)作為約束條件:其中,ci表示第i行業(yè)的就業(yè)系數(shù);R3表示總就業(yè)人數(shù)。4.其他約束條件。其他約束條件主要是行業(yè)產(chǎn)值上下限約束以及非負(fù)約束。其中,R4(i)表示第i行業(yè)產(chǎn)值下限;R5(i)表示第i行業(yè)產(chǎn)值上限。(三)優(yōu)化前單位gdp模型的建立從中國工業(yè)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源約束條件出發(fā),本文所構(gòu)建模型目標(biāo)函數(shù)為行業(yè)產(chǎn)值總和最大化即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長最大化,而在經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型背景下制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素所構(gòu)建約束條件主要是排放強(qiáng)度和水等資源約束。上述目標(biāo)函數(shù)和約束條件所構(gòu)建的模型為非線性形式,對上述約束條件1和2進(jìn)行適當(dāng)變形實(shí)現(xiàn)模型轉(zhuǎn)換。首先,針對排放強(qiáng)度約束,用λ1表示優(yōu)化前單位GDP的排放,可以得到:其次,針對水資源約束,用λ2表示優(yōu)化前單位GDP取水量,可以得到:最后,得到完整模型:其中,xit表示第i行業(yè)優(yōu)化前的產(chǎn)值;xti+1表示第i行業(yè)優(yōu)化后的產(chǎn)值;n表示行業(yè)數(shù);ai表示第i行業(yè)的排放系數(shù);bi表示第i行業(yè)的取水量系數(shù);ci表示第i行業(yè)的就業(yè)系數(shù);R1表示單位GDP排放降低目標(biāo);R2表示單位GDP取水量降低目標(biāo);R3表示總就業(yè)人數(shù);R4(i)表示第i行業(yè)產(chǎn)值下限;R5(i)表示第i行業(yè)產(chǎn)值上限;λ1表示優(yōu)化前單位GDP的排放量;λ2表示優(yōu)化前單位GDP取水量。三、行業(yè)能源消耗與就業(yè)系數(shù)同等規(guī)?；蚩偭康慕?jīng)濟(jì)、同樣的技術(shù)水平,如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,則碳排放量可相去甚遠(yuǎn)(伍華佳,2012)。就我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,我國第二產(chǎn)業(yè)絕對主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)決定了單位GDP能耗過程(張雷和李艷梅等,2011),因此本文考慮產(chǎn)業(yè)代表性和數(shù)據(jù)可收集性,選擇我國工業(yè)行業(yè)作為研究對象。從我國統(tǒng)計(jì)局等網(wǎng)站收集1987年到2007年投入產(chǎn)出表共9張,相關(guān)能源數(shù)據(jù)來自《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2006》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2008》和《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2011》,其他就業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)主要來自中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)(簡稱“中經(jīng)網(wǎng)”)(1)和國研網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)中國投入產(chǎn)出表與能源統(tǒng)計(jì)年鑒所列出的行業(yè)分類進(jìn)行比對和歸類,最后得到統(tǒng)計(jì)口徑相對一致的39個(gè)工業(yè)行業(yè),所以n=39。根據(jù)“到2015年全國單位GDP的碳排放比2010年下降17%”的減排目標(biāo),本文把2015年作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化的目標(biāo)考察期,2010年作為基期。本文計(jì)算各行業(yè)二氧化碳排放量時(shí),為較少誤差直接利用能源消耗量及其排放系數(shù)進(jìn)行計(jì)算,相比把消耗的各類能源折算成標(biāo)準(zhǔn)煤或者歸類為固液氣體三類的計(jì)算方式更為精確(2)。各行業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)來自《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》,根據(jù)表中各行業(yè)終端能源消費(fèi)量(實(shí)物量)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國各行業(yè)所消耗能源涵蓋了原煤、洗精煤、其它洗煤、焦碳、焦?fàn)t煤氣、其它煤氣、其它焦化產(chǎn)品、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、煉廠干氣、其它石油制品、天然氣、熱力、電力等。計(jì)算各類能源排放系數(shù)所使用公式為IPCC(3)公布公式,公式如下:其中,COFk是碳氧化因子;CCk是碳排放因子;NCVk是平均低位發(fā)熱量(NetCalorificValue);44和12分別為二氧化碳和碳分子量。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到以各種能源的碳排放系數(shù)(如下表),進(jìn)一步根據(jù)各行業(yè)能源消耗情況計(jì)算行業(yè)的碳排放量,結(jié)合行業(yè)產(chǎn)值計(jì)算得到工業(yè)行業(yè)碳排放強(qiáng)度系數(shù)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),整理2005年到2011年工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值,計(jì)算得到各行業(yè)年度最大、最小和平均增長率,選擇確定最大和最小增長率以計(jì)算行業(yè)產(chǎn)值上下限R5(i)和R4(i)。低碳化基期工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值為2010年工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值,結(jié)合2010年各行業(yè)就業(yè)人數(shù)計(jì)算行業(yè)就業(yè)系數(shù)。行業(yè)取水量系數(shù)參考宋建軍和張慶杰等(2004)以及中國投入產(chǎn)出學(xué)會課題組(2007)的研究結(jié)果。根據(jù)“到2015年全國單位GDP的碳排放比2010年下降17%”的減排目標(biāo),確定排放強(qiáng)度約束條件中2015年行業(yè)單位產(chǎn)值排放量相比2010年降低0.17。四、嚴(yán)格控制高排放行業(yè)增長,促進(jìn)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)利用上述模型和相關(guān)數(shù)據(jù),利用Matlab編寫程序進(jìn)行求解計(jì)算,得到模型可行解,即在減排目標(biāo)(排放強(qiáng)度)、水資源和就業(yè)總?cè)藬?shù)的約束條件下,我國可以實(shí)現(xiàn)既定減排目標(biāo)下的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值最大化目標(biāo)。具體來看,2015年工業(yè)行業(yè)預(yù)期排放強(qiáng)度為0.72萬噸/億元,較2010年的工業(yè)行業(yè)排放強(qiáng)度0.87萬噸/億元下降了17.2%,實(shí)現(xiàn)2011年12月中國國務(wù)院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》所明確的“到2015年全國單位GDP的碳排放比2010年下降17%”的減排目標(biāo)。從工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值(名義值)增長率來看,2015年工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值相比2010年工業(yè)產(chǎn)值的5年平均增長率為20.02%,與2005年到2011年工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值增長率相比,低于2005年—2008年和2010年的增長率,高于受金融危機(jī)影響后增長率有較大降低的2009年的增長率,與2011年的增長率接近。可見,我國工業(yè)行業(yè)增長率在排放強(qiáng)度等資源約束條件下有所降低,但總體而言通過工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以實(shí)現(xiàn)較小的降低幅度,與較近的2011年增長率接近,這一點(diǎn)證實(shí)了中國所提出的減排目標(biāo)在中國工業(yè)化進(jìn)程中的合理性和可行性。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路出發(fā),對嚴(yán)控高排放行業(yè)增長的策略進(jìn)行估測,即對排放強(qiáng)度較大的行業(yè)增長率加以約束,而對排放強(qiáng)度相對較小行業(yè)增長率放開約束,從而修改模型約束條件。考察39個(gè)工業(yè)行業(yè)排放強(qiáng)度,對煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、其它采礦業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、工藝品及其它制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)設(shè)定年增長率不超過20%。應(yīng)用程序重新計(jì)算,可以求解得到模型可行解。也就是說,在排放強(qiáng)度、水資源和就業(yè)總?cè)藬?shù)的約束條件下,我國可以通過嚴(yán)控高排放行業(yè)實(shí)現(xiàn)既定減排目標(biāo)下的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值最大化目標(biāo)。具體結(jié)果來看,嚴(yán)控高排放行業(yè)后2015年工業(yè)行業(yè)預(yù)期排放強(qiáng)度為0.7萬噸/億元,較2010年的工業(yè)行業(yè)排放強(qiáng)度0.87萬噸/億元下降了19.5%,同樣實(shí)現(xiàn)“到2015年全國單位GDP的碳排放比2010年下降17%”的減排目標(biāo)。從工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值(名義值)增長率來看,嚴(yán)控高排放行業(yè)后2015年工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值相比2010年工業(yè)產(chǎn)值的5年平均增長率同樣為20%左右,所以嚴(yán)控高排放行業(yè)增長后2015年的工業(yè)產(chǎn)值可以實(shí)現(xiàn)上述不嚴(yán)控高排放行業(yè)的產(chǎn)值?？梢?通過對高排放行業(yè)的增長率進(jìn)行控制,可以實(shí)現(xiàn)更高水平的減排目標(biāo),在合理調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況下可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值最大化的目標(biāo),當(dāng)然也可以滿足水資源、就業(yè)總?cè)藬?shù)等要求。五、工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化的路徑選擇中國在國際氣候談判和國內(nèi)生態(tài)環(huán)境雙重減排壓力下提出了明確的量化減排目標(biāo),這是中國經(jīng)濟(jì)低碳化轉(zhuǎn)型趨勢下的主動(dòng)選擇行為,一方面有助于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,另一方面也有助于樹立良好的國際形象。但是,中國作為發(fā)展中國家,工業(yè)化進(jìn)程尚未完成,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和能源消費(fèi)量不斷增加,CO2排放量會進(jìn)一步上升(王鋒、吳麗華和楊超,2012)。因此,選擇有效路徑實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要內(nèi)容,有效路徑不僅是要保證實(shí)現(xiàn)“到2015年全國單位GDP的碳排放比2010年下降17%”的減排目標(biāo),而且更重要的是可以保證中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)工業(yè)化預(yù)期目標(biāo)以及保證就業(yè)。本文考慮到我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況和工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)景,選擇工業(yè)行業(yè)為研究對象,以經(jīng)濟(jì)增長為主要目標(biāo),以《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》公布的2015年減排目標(biāo)建立排放強(qiáng)度約束以及水資源、就業(yè)總?cè)藬?shù)等資源約束,得到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。從結(jié)果來看,中國可以在保證經(jīng)濟(jì)增長、水資源和就業(yè)人數(shù)情況下實(shí)現(xiàn)2015年減排目標(biāo),預(yù)測產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案論證了我國工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型的重要性和有效性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是指在一定歷史時(shí)期內(nèi),根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和科技等的發(fā)展現(xiàn)狀和變化趨勢,通過特定的產(chǎn)業(yè)政策和措施,對現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)體系的各個(gè)部門進(jìn)行直接或間接的調(diào)整(徐振斌,2004)。就我國工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化而言,就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際及資源環(huán)境狀況,通過產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)