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認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：袁**（實(shí)名認(rèn)證）

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IP屬地：四川 上傳時(shí)間：2023-10-21 格式：PPTX 頁數(shù)：28 大小：620.61KB 積分：12 舉報(bào) 版權(quán)申訴

航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸化學(xué)工業(yè)出版社出版教學(xué)主要內(nèi)容第一章總則第二章危險(xiǎn)品運(yùn)輸限制第三章危險(xiǎn)品的分類第四章危險(xiǎn)品識別第五章危險(xiǎn)品包裝第六章危險(xiǎn)品標(biāo)記和標(biāo)簽第七章危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件第八章操作第九章放射性物質(zhì)第十章危險(xiǎn)品緊急情況處置程序第一章

總則

第一節(jié)法律、法規(guī)介紹 第二節(jié)責(zé)任 第三節(jié)航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1.了解國內(nèi)、國際有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)及使用范圍；

2.重點(diǎn)掌握托運(yùn)人、運(yùn)營人的責(zé)任和各類人員的培訓(xùn)要求。根據(jù)《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》的定義，危險(xiǎn)品（DangerousGoods）是指對健康、安全、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重危害的物品或物質(zhì)，并在ICAO《危險(xiǎn)品安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》的危險(xiǎn)品表列出并進(jìn)行分類的。

危險(xiǎn)品具有潛在危險(xiǎn)特性，能危害健康、危及安全、造成財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的物品或物質(zhì)。這些物品或物質(zhì)不光是指酸、爆炸物和毒品，也包括日常用品如漂白劑、噴霧劑和平時(shí)較少使用的磁性物質(zhì)和冷凍劑。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)幕緶?zhǔn)則是確保危險(xiǎn)品的安全運(yùn)輸，確保飛機(jī)和機(jī)上旅客、貨物不承擔(dān)額外風(fēng)險(xiǎn)。第一節(jié)

法律、法規(guī)介紹一、國際法規(guī)1．國際民航公約附件18《危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸》圖1-1《危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸》英文版國際民航組織（ICAO）是聯(lián)合國下設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，于1944年在芝加哥簽署了一系列國際公約，其中有關(guān)危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)則是《國際民用航空公約》附件18，即《危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸》，見圖1-1。它是掌管全球航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)則，各締約國可以在此條約的基礎(chǔ)上制定適合本國情況的更加嚴(yán)格的法律、法規(guī)。附件18是綱領(lǐng)性文件，國際民航組織《危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（Doc9284-AN/905）（ICAO-TechnicalInstructionsfortheSafeTransportofDangerousGoodsbyAir），簡稱技術(shù)細(xì)則或TI，來統(tǒng)管航空危險(xiǎn)品的運(yùn)輸，見圖1-2。技術(shù)細(xì)則于1983年1月1日生效。文件中有詳細(xì)的技術(shù)資料，提供了一整套完備的國際規(guī)定，以支持附件18中的各項(xiàng)規(guī)定。該文件每兩年發(fā)布1次。2.國際民航組織《危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》國際民航組織公布的《危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（《TechicalInstructionfortheSafeTransportofDangerousGoodsbyAir》）（以下簡稱ICAO《TI》）是法規(guī)性文件，是所有聯(lián)合國締約國都必須執(zhí)行的，其依據(jù)是聯(lián)合國危險(xiǎn)品專家委員會（又稱橙皮書）和國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）放射性物品安全運(yùn)輸規(guī)章，1983年1月1日正式生效，每兩年重新修訂出版。圖1-2《危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》英文版3.國際航空運(yùn)輸協(xié)會《危險(xiǎn)品規(guī)則》國際航空運(yùn)輸協(xié)會出版發(fā)行了《危險(xiǎn)品規(guī)則》（DangerousGoodsRegulations），簡稱DGR。這一規(guī)則是在國際民航組織ICAO-TI的基礎(chǔ)上，附加在行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為對ICAO的補(bǔ)充。IATA《危險(xiǎn)品規(guī)則》（見圖1-3）每年更新發(fā)行一次，新版本于每年的1月1號生效。IATA《危險(xiǎn)品規(guī)則》基于運(yùn)營和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐方面的考慮，在規(guī)則中增加了比ICAO《技術(shù)細(xì)則》更具約束力的規(guī)定要求。這些新規(guī)定在每項(xiàng)的邊緣處以手型符號表示。圖1-3《危險(xiǎn)品規(guī)則》英文版二、國內(nèi)法規(guī)1.《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國民用航空法》第一百零一條規(guī)定：公共航空運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。禁止以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品，禁止旅客隨身攜帶危險(xiǎn)品乘坐民用航空器。第一百一十七條規(guī)定：托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對航空貨運(yùn)單上所填關(guān)于貨物的說明和聲明的正確性負(fù)責(zé)。2.中國民用航空局《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》為了加強(qiáng)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理，保障飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，原中國民用航空總局于2004年9月1日頒布實(shí)施了《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》，簡稱（CCAR-276部），它是中國航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品的主要法規(guī)。中國民用航空局對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動實(shí)施監(jiān)督管理，各民航管理局依照授權(quán)，監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動。從事航空運(yùn)輸活動的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受局方關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸方面的監(jiān)督檢查，使用民用航空器載運(yùn)危險(xiǎn)品的運(yùn)營人，應(yīng)該先行取得局方的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可，否則不得運(yùn)輸危險(xiǎn)品。我國民航目前適用的主要法律、法規(guī)：《中華人民共和國民用航空法》；《中華人民共和國刑法》；《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》；《中國民用航空安全檢查規(guī)則》；《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》（民航總局令121號CCAR-276）；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《中華人民共和國放射性污染防治法》；《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》；《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等。CCAR-276部規(guī)定，運(yùn)營人應(yīng)制定危險(xiǎn)品手冊，獲得局方的認(rèn)可。危險(xiǎn)品手冊可以編入運(yùn)營人運(yùn)行手冊或運(yùn)營人操作和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的其他手冊，但應(yīng)建立和使用適當(dāng)?shù)男抻喯到y(tǒng)，以保持危險(xiǎn)品手冊的最新和有效。確保運(yùn)營人及其代理人雇員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí)，充分了解危險(xiǎn)品手冊中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容，并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品手冊中規(guī)定的程序和指南實(shí)施。另外，CCAR-267對托運(yùn)人的責(zé)任、運(yùn)營人的責(zé)任、保安要求以及危險(xiǎn)品的培訓(xùn)都分章節(jié)進(jìn)行了敘述。下面是12個(gè)章節(jié)的標(biāo)題：A章：總則；B章：危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗?；C章：危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埡驮S可；D章：危險(xiǎn)品手冊的要求；E章：危險(xiǎn)品的運(yùn)輸準(zhǔn)備；F章：托運(yùn)人的責(zé)任；G章：運(yùn)營人的責(zé)任；H章：信息的提供；I章：訓(xùn)練；J章：保安要求；N章：法律責(zé)任；P章：附則。三、適用范圍國際民用航空組織發(fā)布的現(xiàn)行有效的《危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（TI）、中國民用航空局《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》（CCAR-276部）適用于在中華人民共和國登記的民用航空器，以及在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)行的外國民用航空器。IATA《危險(xiǎn)品規(guī)則》適用于IATA所有會員與準(zhǔn)會員航空公司；所有與作為IATA會員、準(zhǔn)會員簽訂貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)議的航空公司以及向運(yùn)營人交運(yùn)危險(xiǎn)品的托運(yùn)人及其代理人。運(yùn)營人的《危險(xiǎn)品手冊》適用于運(yùn)營人及其代理人雇員。第二節(jié)責(zé)任一、托運(yùn)人的責(zé)任托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運(yùn)手續(xù)和簽署危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件的人員已按ICAO《危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》、CAAC《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識培訓(xùn)。將危險(xiǎn)品的包裝件或合成包裝件提交航空運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則和CCAR-276部的規(guī)定，保證該危險(xiǎn)品不是航空運(yùn)輸禁運(yùn)的危險(xiǎn)品，并正確地進(jìn)行分類、包裝、標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。禁止以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品。遵守IATA《危險(xiǎn)品規(guī)則》，符合始發(fā)站、中轉(zhuǎn)站、目的站國家適用的規(guī)定，確認(rèn)所交運(yùn)的危險(xiǎn)品完全符合所有運(yùn)輸規(guī)定。告知其職員在危險(xiǎn)品運(yùn)輸中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。但各航空公司根據(jù)自身的條件，往往對托運(yùn)人的責(zé)任加以更嚴(yán)格的要求，下面是中國貨運(yùn)航空股份有限公司在公司的危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊中對托運(yùn)人和收貨人的責(zé)任要求。托運(yùn)人和收貨人的責(zé)任：（1）托運(yùn)人和收貨人托運(yùn)貨物必須遵守民航總局276部規(guī)章、國際航協(xié)《危險(xiǎn)品規(guī)則》及本手冊的規(guī)定。（2）托運(yùn)人在交運(yùn)危險(xiǎn)品或物質(zhì)時(shí)必須遵守民航總局276部規(guī)章、國際航協(xié)《危險(xiǎn)品規(guī)則》及本手冊的規(guī)定。（3）托運(yùn)人交運(yùn)危險(xiǎn)品或物質(zhì)時(shí)，必須依照《危險(xiǎn)品規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定正確填寫托運(yùn)人危險(xiǎn)品申報(bào)單等運(yùn)輸文件，并向承運(yùn)人保證所托運(yùn)的貨物已被準(zhǔn)確地識別、分類，并嚴(yán)格按照有關(guān)包裝的要求正確包裝和標(biāo)記，同時(shí)，提供有效的24小時(shí)聯(lián)絡(luò)方式。（4）托運(yùn)人有責(zé)任將貨物運(yùn)輸有關(guān)信息（航班及預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等）通知收貨人，危險(xiǎn)品貨物只能在機(jī)場交運(yùn)和提取。（5）托運(yùn)人必須保證所交運(yùn)的危險(xiǎn)品或物質(zhì)屬于非航空運(yùn)輸禁運(yùn)的危險(xiǎn)品或物質(zhì)。（6）托運(yùn)人必須根據(jù)空運(yùn)的危險(xiǎn)品的運(yùn)輸要求履行其職責(zé)。（7）托運(yùn)人不得以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品，如對貨物中的危險(xiǎn)品不如實(shí)申報(bào)或隱瞞不報(bào)，以及旅客在行李中夾帶危險(xiǎn)品，均應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。除對由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失負(fù)責(zé)賠償外，還將受到政府主管部門依法給予的行政處罰，直至被移交司法機(jī)關(guān)。（8）托運(yùn)人因在貨運(yùn)單和危險(xiǎn)品申報(bào)單上所填寫的關(guān)于貨物的說明和聲明不符合規(guī)定、不正確或者不完全，給中貨航或者中貨航對之負(fù)責(zé)的其他人造成損失的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（9）對托運(yùn)人交運(yùn)的危險(xiǎn)品的分類或運(yùn)輸專用名稱的正確性產(chǎn)生懷疑，中貨航可以拒收。無論托運(yùn)人提供的有關(guān)資料是否準(zhǔn)確，中貨航均保留請指定專家或部門進(jìn)行最后判定的權(quán)力。中貨航只接受國家級別實(shí)驗(yàn)室或指定的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)提供的試驗(yàn)報(bào)告。特別是對于初次運(yùn)輸或使用泛指名稱的危險(xiǎn)品，其分類、運(yùn)輸專用名稱及包裝等級的確定，必須以檢測機(jī)構(gòu)出具的實(shí)驗(yàn)報(bào)告為依據(jù)。由托運(yùn)人提供的籠統(tǒng)而無實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的書面證據(jù)無效。托運(yùn)人所提供的資料包括：產(chǎn)品性質(zhì)說明、理化檢測報(bào)告、安全技術(shù)數(shù)據(jù)或同等性質(zhì)的資料以及國家級別實(shí)驗(yàn)室或指定的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的貨物性質(zhì)檢測報(bào)告。（10）所有參與托運(yùn)準(zhǔn)備工作的有關(guān)人員必須經(jīng)過危險(xiǎn)品運(yùn)輸培訓(xùn)，并能夠按照本手冊的規(guī)定履行其職責(zé)。如果托運(yùn)人沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，則代表托運(yùn)人并履行其職責(zé)的受雇人必須經(jīng)過危險(xiǎn)品運(yùn)輸培訓(xùn)。（11）收貨人必須提前準(zhǔn)備好各類運(yùn)輸文件，以便貨物的及時(shí)提取。二、運(yùn)營人的責(zé)任運(yùn)營人應(yīng)制定檢查措施防止普通貨物中隱含危險(xiǎn)品。確認(rèn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件由托運(yùn)人簽字，并且簽字人已按規(guī)定的要求培訓(xùn)合格。使用收運(yùn)檢查單收運(yùn)危險(xiǎn)品。檢查危險(xiǎn)品的包裝件、合成包裝件和放射性物質(zhì)專用箱，確認(rèn)在裝機(jī)前無泄漏和破損的跡象。保證危險(xiǎn)品不得裝載在駕駛艙或有旅客乘坐的航空器客艙內(nèi)。危險(xiǎn)品的存儲、裝載、固定和隔離需符合相關(guān)的規(guī)定。保留運(yùn)輸文件。提供信息。提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動的指南。運(yùn)營人應(yīng)向局方和事故或事件發(fā)生地所在國報(bào)告任何危險(xiǎn)品事故或事件。無論運(yùn)營人是否運(yùn)輸危險(xiǎn)品都應(yīng)該接受危險(xiǎn)品知識的培訓(xùn)。在ICAO《危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》和IATA《危險(xiǎn)品規(guī)則》中的運(yùn)營人差異里，各運(yùn)營人可根據(jù)自身的條件，從保護(hù)自身安全的角度出發(fā)，提出各自的運(yùn)輸要求，如中國國際航空股份有限公司的運(yùn)營人差異如下：（1）CA-01國航不收運(yùn)使用同一貨運(yùn)單下與一般貨物混裝的集運(yùn)貨物，但含有作為冷卻劑的干冰的集運(yùn)貨和只有一份分艙單的集運(yùn)貨除外。（2）CA-02不適用。（3）CA-03不適用。（4）CA-04包裝等級為I、II、III、級的含有腐蝕性液體的組合包裝件內(nèi)必須使用足夠的吸附材料，以能吸附所有內(nèi)包裝的內(nèi)裝物。（5）CA-05收貨人的電話或傳真號碼必須顯示在貨運(yùn)單上。（6）CA-06除放射性物質(zhì)例外包裝件，國航不收運(yùn)從中國始發(fā)的含有危險(xiǎn)品的航空郵件。（7）CA-07除放射性物質(zhì)的例外包裝件，國航拒絕收運(yùn)從中國始發(fā)的例外數(shù)量包裝件。（8）CA-08國航不提供危險(xiǎn)品的冷藏設(shè)備，但以干冰作為冷凍劑的貨物除外。（9）CA-09國航拒絕收運(yùn)從中國始發(fā)的煙花爆竹。第三節(jié)航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理培訓(xùn)危險(xiǎn)品可能會出現(xiàn)在貨物、郵件和快件、旅客和機(jī)組行李（交運(yùn)和隨身攜帶）、機(jī)上供應(yīng)品、航空器設(shè)備、緊急航材、運(yùn)營人物資之中，通過這些途徑被裝上飛機(jī)。那么哪些人必須得到培訓(xùn)？中國民航局在CCAR-276部中規(guī)定：下列各類人員未按經(jīng)局方批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱進(jìn)行培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格，運(yùn)營人不得安排其從事相關(guān)工作，該人員也不得接受運(yùn)營人安排的相關(guān)工作：運(yùn)營人及其代理人的危險(xiǎn)品收運(yùn)人員；運(yùn)營人及其代理人從事貨物及行李地面操作、存儲及裝載的人員；旅客作業(yè)人員和負(fù)責(zé)對貨物、郵件、旅客及其行李進(jìn)行安全檢查的人員；飛行機(jī)組和配載人員；飛行機(jī)組以外的其他機(jī)組成員；運(yùn)營人及其代理人除第（1）項(xiàng)以外的貨物收運(yùn)人員。ICAO和IATA將受訓(xùn)人員歸為12類人員，見表1-1。同時(shí)又對培訓(xùn)課程提出了最低要求，見表1-2。類別人員名稱類別人員名稱1類托運(yùn)人及承擔(dān)托運(yùn)人責(zé)任的人員7類負(fù)責(zé)收運(yùn)貨物、郵件或供應(yīng)品（危險(xiǎn)品除外）的運(yùn)營人及其地面操作代理機(jī)構(gòu)的人員2類包裝人員8類負(fù)責(zé)貨物、郵件或供應(yīng)品的操作、存儲和轉(zhuǎn)載的運(yùn)營人及其地面操作代理機(jī)構(gòu)的人員3類負(fù)責(zé)處理危險(xiǎn)品的貨運(yùn)代理人員9類旅客服務(wù)人員4類負(fù)責(zé)處理貨物、郵件或供應(yīng)品（危險(xiǎn)品除外）的貨運(yùn)代理人10類運(yùn)營人飛行機(jī)組人員和配載人員5類負(fù)責(zé)貨物、郵件或供應(yīng)品的操作、存儲和轉(zhuǎn)載的貨運(yùn)代理人員11類客艙機(jī)組成員（飛行機(jī)組除外）6類運(yùn)營人及其地面操作代理收運(yùn)危險(xiǎn)品的人員12類安全檢查人員表1-1危險(xiǎn)品培訓(xùn)人員類別表關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸至少應(yīng)當(dāng)熟悉的方面托運(yùn)人和包裝人貨運(yùn)代理人運(yùn)營人和地面服務(wù)代理機(jī)構(gòu)安檢人員123456789101112基本原理××××××××××××限制條件×

×××××

××××對托運(yùn)人的一般要求×

×

×

分類×××

×

×危險(xiǎn)品表×××

×

×

一般包裝要求×××

×

包裝細(xì)則×××

×

標(biāo)簽與標(biāo)記××××××××××××托運(yùn)人申報(bào)單及其他相關(guān)文件×

××

××

收運(yùn)程序

×

對未申報(bào)危險(xiǎn)品的識別××××××××××××儲存及裝載程序

××

×

×

駕駛員通知單

×

×

×

對旅客及機(jī)組成員的規(guī)定××××××××××××應(yīng)急程序××××××××××××表1-2ICAO及IATA培訓(xùn)課程的最低要求IATA53期DGR中還增加了不承運(yùn)危險(xiǎn)品的運(yùn)營人的培訓(xùn)要求，見表1-3。即使運(yùn)營人的政策是不承運(yùn)危險(xiǎn)品貨物、郵件或供應(yīng)品，仍必須向表1-3中適用的雇員提供危險(xiǎn)品培訓(xùn)。表1-3不承運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)營人的培訓(xùn)要求關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸至少應(yīng)當(dāng)熟悉的方面運(yùn)營人和地面服務(wù)代理機(jī)構(gòu)7891011基本原理××