招投標(biāo)法規(guī)解讀及投訴質(zhì)疑解決方案

招投標(biāo)法規(guī)解讀及投訴質(zhì)疑解決方案內(nèi)容介紹3月1日《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》正式頒布生效，繼《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》之后，我們?cè)谡型稑?biāo)領(lǐng)域的法規(guī)體系又進(jìn)一步完善，那么，在有法可依的前提下，我們?nèi)绾文苡行У倪\(yùn)用這些法規(guī)更加好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為我所用呢？首先，法務(wù)將對(duì)有關(guān)法規(guī)的核心內(nèi)容進(jìn)行解讀，在協(xié)助大家理解有關(guān)法規(guī)的內(nèi)容和調(diào)節(jié)范疇后；再針對(duì)招投標(biāo)實(shí)踐中常見(jiàn)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行歸類(lèi)、剖析并一一告知對(duì)應(yīng)的解決方案。根據(jù)法律規(guī)定結(jié)合商務(wù)實(shí)踐法務(wù)將招投標(biāo)違規(guī)分為2大類(lèi)（政府采購(gòu)招投標(biāo)和非政府采購(gòu)招投標(biāo)）共15小類(lèi)（詳見(jiàn)目錄）；然后針對(duì)每一小類(lèi)問(wèn)題分4個(gè)方面（法律根據(jù)、法律解讀、解決方案和備用模板）進(jìn)行解說(shuō)，其中“解決方案”一欄分別給出5種備選方案（詢問(wèn)、質(zhì)疑/異議、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟）供大家選擇合用，同時(shí)告知大家選擇解決方案的辦法、合用的期限、形式、主體，固然，如大家在使用中有任何疑問(wèn)歡迎隨時(shí)聯(lián)系法務(wù)。但愿我們的工作能給你帶去實(shí)實(shí)在在的便利，能真正為公司的招投標(biāo)項(xiàng)目加油助力；同時(shí)衷心但愿您能對(duì)我們的工作提出意見(jiàn)和建議，也歡迎大家隨時(shí)反饋法律需求，最后，但愿通過(guò)我們的共同努力能使公司的投標(biāo)項(xiàng)目在有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)獲得最大的效益！有關(guān)法律：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

目錄第一部分政府采購(gòu)招投標(biāo)法規(guī)解讀與投訴質(zhì)疑解決方案 6一、招標(biāo)人違反代理商計(jì)數(shù)規(guī)則 6解讀 6法律根據(jù) 6解決方案 6附件：文書(shū)模板 7二、招標(biāo)人有傾向性采購(gòu)行為 11解讀 11法律根據(jù) 11解決方案 11附件：文書(shū)模板 12三、招標(biāo)人違反評(píng)審回避制度 16解讀 16法律根據(jù) 16解決方案 16附件：文書(shū)模板 17四、其它供應(yīng)商有欠繳社保統(tǒng)計(jì) 21解讀 21法律根據(jù) 21解決方案 21附件：文書(shū)模板 22五、其它供應(yīng)商缺少獨(dú)立民事能力 26解讀 26法律根據(jù) 26解決方案 26附件：文書(shū)模板 27六、其它供應(yīng)商欠缺履約能力 31解讀 31法律根據(jù) 31解決方案 31附件：文書(shū)模板 32七、其它供應(yīng)商有重大違法犯罪統(tǒng)計(jì) 35解讀 35法律根據(jù) 35解決方案 35附件：文書(shū)模板 36八、招標(biāo)人未按招標(biāo)文獻(xiàn)評(píng)標(biāo) 40解讀 40法律根據(jù) 40解決方案 40附件：文書(shū)模板 41九、其它供應(yīng)商低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo) 45解讀 45法律根據(jù) 45解決方案 45附件：文書(shū)模板 46十、招標(biāo)人修改采購(gòu)文獻(xiàn)的期限違規(guī) 50解讀 50法律根據(jù) 50解決方案 50附件：文書(shū)模板 51十一、其它供應(yīng)商投標(biāo)文獻(xiàn)符合性違規(guī) 55解讀 55法律根據(jù) 55解決方案 55附件：文書(shū)模板 56十二、招標(biāo)人評(píng)審辦法違規(guī) 60解讀 60法律根據(jù) 60解決方案 60附件：文書(shū)模板 61十三、招標(biāo)人違反節(jié)能產(chǎn)品清單強(qiáng)制采購(gòu)規(guī)定 65解讀 65法律根據(jù) 65解決方案 65附件：文書(shū)模板 66十四、招標(biāo)人未經(jīng)核準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品 70解讀 70法律根據(jù) 70解決方案 70附件：文書(shū)模板 71第二部分非政府采購(gòu)招投標(biāo)法規(guī)解讀與異議投訴解決方案 75法律解讀 75法律根據(jù) 75解決方案 75附件：文書(shū)模板 76

第一部分政府采購(gòu)招投標(biāo)法規(guī)解讀與投訴質(zhì)疑解決方案一、招標(biāo)人違反代理商計(jì)數(shù)規(guī)則1、解讀：同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加投標(biāo)，只能作為一家供應(yīng)商計(jì)數(shù)，因此而造成投標(biāo)人數(shù)不滿法定數(shù)目的，該招標(biāo)行為的正當(dāng)性將被質(zhì)疑。2、法律根據(jù)：《有關(guān)多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函》（財(cái)辦庫(kù)［］38號(hào)）《政府采購(gòu)法》實(shí)施后，為了避免同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品出現(xiàn)多個(gè)投標(biāo)人的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確規(guī)定，同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加。如果有多家代理商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一種供應(yīng)商計(jì)算。公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式以及政府采購(gòu)服務(wù)和工程，也按此辦法計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)。3、解決方案：序號(hào)方案合用狀況實(shí)施期限形式接受部門(mén)模板1詢問(wèn)招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程違規(guī)，可能損害到我方的權(quán)益，但不想因提出質(zhì)疑而損害與招標(biāo)人關(guān)系時(shí)，可選擇合用。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害后隨時(shí)進(jìn)行。書(shū)面形式或口頭形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件一2質(zhì)疑招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程或成果違規(guī)或違法，嚴(yán)重侵害無(wú)法的權(quán)益。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害之日起7日內(nèi)。書(shū)面形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件二3投訴我方提出質(zhì)疑后，接受部門(mén)對(duì)質(zhì)疑的回復(fù)我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起7個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到質(zhì)疑回復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)。附件三4復(fù)議我方提出投訴后，接受部門(mén)的解決成果我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起15個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到投訴解決成果后30個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)。附件四5訴訟我方提出復(fù)議后，接受部門(mén)的復(fù)議成果我方不服的。收到復(fù)議解決成果后2年內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)所在地的法院。略附件一：投標(biāo)詢問(wèn)函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)。現(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)中供應(yīng)商計(jì)數(shù)規(guī)則一事進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)事項(xiàng)。望貴單位盡快予以回復(fù)為盼。特此致函！詢問(wèn)人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：年月日附件二：投標(biāo)質(zhì)疑函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)的供應(yīng)商計(jì)數(shù)規(guī)則依法提出質(zhì)疑。質(zhì)疑事項(xiàng)與法律根據(jù)（質(zhì)疑事項(xiàng)闡明）。（法律根據(jù)）根據(jù)《有關(guān)多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函》（財(cái)辦庫(kù)［］38號(hào)）之規(guī)定：《政府采購(gòu)法》實(shí)施后，為了避免同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品出現(xiàn)多個(gè)投標(biāo)人的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確規(guī)定，同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加。如果有多家代理商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一種供應(yīng)商計(jì)算。公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式以及政府采購(gòu)服務(wù)和工程，也按此辦法計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)?？偠灾F單位及時(shí)改正\廢標(biāo)并重新招標(biāo)\其它并盡快予以書(shū)面回復(fù)為盼。特此致函！質(zhì)疑人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：郵寄地址：年月日附件三：投標(biāo)投訴函投訴人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被投訴人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)中供應(yīng)商計(jì)數(shù)規(guī)則違法，現(xiàn)依法予以投訴。投訴請(qǐng)求：。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）根據(jù)《有關(guān)多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函》（財(cái)辦庫(kù)［］38號(hào)）之規(guī)定：《政府采購(gòu)法》實(shí)施后，為了避免同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品出現(xiàn)多個(gè)投標(biāo)人的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確規(guī)定，同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加。如果有多家代理商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一種供應(yīng)商計(jì)算。公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式以及政府采購(gòu)服務(wù)和工程，也按此辦法計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)?？偠灾F單位對(duì)被投訴人的上述違規(guī)\違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅解決，并盡快予以投訴人書(shū)面回復(fù)為盼！此致（招標(biāo)人的上級(jí)單位或主管單位）投訴人：（公章）年月日附件四：投標(biāo)復(fù)議函申請(qǐng)人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被申請(qǐng)人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)違規(guī)\違法，我方于年月日向投訴，我方對(duì)投訴的解決成果不服，現(xiàn)依法申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議請(qǐng)求：因?qū)?投訴接受部門(mén))年月日號(hào)解決決定不服，申請(qǐng)復(fù)議。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《行政復(fù)議法》第一條為了避免和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的正當(dāng)權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制訂本法?？偠灾?，望貴單位依法秉公解決！此致（投訴接受部門(mén)的上級(jí)主管單位）申請(qǐng)人：（公章）年月日二、招標(biāo)人有傾向性采購(gòu)行為解讀：招標(biāo)文獻(xiàn)不得違反充足競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)采購(gòu)的原則，不得含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其它內(nèi)容。否則該招標(biāo)行為的正當(dāng)性將被質(zhì)疑。法律根據(jù)：《政府采購(gòu)貨品和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理措施》（財(cái)政部令第18號(hào)）第6條，任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨品服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得指定貨品的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以及采用其它方式非法干涉貨品服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第21條，招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)原則應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性原則。招標(biāo)文獻(xiàn)不得規(guī)定或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其它內(nèi)容。解決方案：序號(hào)方案合用狀況實(shí)施期限形式接受部門(mén)模板1詢問(wèn)招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程違規(guī)，可能損害到我方的權(quán)益，但不想因提出質(zhì)疑而損害與招標(biāo)人關(guān)系時(shí)，可選擇合用。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害后隨時(shí)進(jìn)行。書(shū)面形式或口頭形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件一2質(zhì)疑招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程或成果違規(guī)或違法，嚴(yán)重侵害無(wú)法的權(quán)益。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害之日起7日內(nèi)。書(shū)面形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件二3投訴我方提出質(zhì)疑后，接受部門(mén)對(duì)質(zhì)疑的回復(fù)我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起7個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到質(zhì)疑回復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)。附件三4復(fù)議我方提出投訴后，接受部門(mén)的解決成果我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起15個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到投訴解決成果后30個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)。附件四5訴訟我方提出復(fù)議后，接受部門(mén)的復(fù)議成果我方不服的。收到復(fù)議解決成果后2年內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)所在地的法院。略附件一：投標(biāo)詢問(wèn)函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)中傾向性采購(gòu)一事進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)事項(xiàng)。望貴單位盡快予以回復(fù)為盼。特此致函！詢問(wèn)人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：年月日附件二：投標(biāo)質(zhì)疑函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)。現(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)的傾向性采購(gòu)依法提出質(zhì)疑。質(zhì)疑事項(xiàng)與法律根據(jù)（質(zhì)疑事項(xiàng)闡明）。（法律根據(jù)）《政府采購(gòu)貨品和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理措施》（財(cái)政部令第18號(hào)）第6條，任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨品服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得指定貨品的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以及采用其它方式非法干涉貨品服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第21條，招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)原則應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性原則。招標(biāo)文獻(xiàn)不得規(guī)定或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其它內(nèi)容?？偠灾?，望貴單位及時(shí)改正\廢標(biāo)并重新招標(biāo)\其它并盡快予以書(shū)面回復(fù)為盼。特此致函！質(zhì)疑人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：郵寄地址：年月日附件三：投標(biāo)投訴函投訴人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被投訴人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)傾向性采購(gòu)違法，現(xiàn)依法予以投訴。投訴請(qǐng)求：。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《政府采購(gòu)貨品和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理措施》（財(cái)政部令第18號(hào)）第6條，任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨品服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得指定貨品的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以及采用其它方式非法干涉貨品服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第21條，招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)原則應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性原則。招標(biāo)文獻(xiàn)不得規(guī)定或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其它內(nèi)容?？偠灾?，望貴單位對(duì)被投訴人的上述違規(guī)\違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅解決，并盡快予以投訴人書(shū)面回復(fù)為盼！此致（招標(biāo)人的上級(jí)單位或主管單位）投訴人：（公章）年月日附件四：投標(biāo)復(fù)議函申請(qǐng)人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被申請(qǐng)人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)違規(guī)\違法，我方于年月日向投訴，我方對(duì)投訴的解決成果不服，現(xiàn)依法申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議請(qǐng)求：因?qū)?投訴接受部門(mén))年月日號(hào)解決決定不服，申請(qǐng)復(fù)議。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《行政復(fù)議法》第一條為了避免和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的正當(dāng)權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制訂本法。總而言之，望貴單位依法秉公解決！此致（投訴接受部門(mén)的上級(jí)主管單位）申請(qǐng)人：（公章）年月日三、招標(biāo)人違反評(píng)審回避違制度解讀：參加招標(biāo)活動(dòng)的評(píng)審專家、采購(gòu)人員及其它有關(guān)人員如果與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，否則該招標(biāo)行為的正當(dāng)性將被質(zhì)疑。法律根據(jù)：《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理措施》（財(cái)庫(kù)119號(hào)）第26條因可能影響評(píng)審成果，評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)?！墩少?gòu)法實(shí)施條例》第9條在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及有關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（-）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；（二）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（五）與供應(yīng)商有其它可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及有關(guān)人員與其它供應(yīng)商有利害關(guān)系的，能夠向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并闡明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。解決方案：序號(hào)方案合用狀況實(shí)施期限形式接受部門(mén)模板1詢問(wèn)招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程違規(guī)，可能損害到我方的權(quán)益，但不想因提出質(zhì)疑而損害與招標(biāo)人關(guān)系時(shí)，可選擇合用。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害后隨時(shí)進(jìn)行。書(shū)面形式或口頭形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件一2質(zhì)疑招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程或成果違規(guī)或違法，嚴(yán)重侵害無(wú)法的權(quán)益。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害之日起7日內(nèi)。書(shū)面形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件二3投訴我方提出質(zhì)疑后，接受部門(mén)對(duì)質(zhì)疑的回復(fù)我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起7個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到質(zhì)疑回復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)。附件三4復(fù)議我方提出投訴后，接受部門(mén)的解決成果我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起15個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到投訴解決成果后30個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)。附件四5訴訟我方提出復(fù)議后，接受部門(mén)的復(fù)議成果我方不服的。收到復(fù)議解決成果后2年內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)所在地的法院。略附件一：投標(biāo)詢問(wèn)函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)中評(píng)審回避制度一事進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)事項(xiàng)。望貴單位盡快予以回復(fù)為盼。特此致函！詢問(wèn)人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：年月日附件二：投標(biāo)質(zhì)疑函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)。現(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)的評(píng)審回避事宜依法提出質(zhì)疑。質(zhì)疑事項(xiàng)與法律根據(jù)（質(zhì)疑事項(xiàng)闡明）。（法律根據(jù)）《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理措施》（財(cái)庫(kù)119號(hào)）第26條因可能影響評(píng)審成果，評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)?！墩少?gòu)法實(shí)施條例》第9條在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及有關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；（二）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（五）與供應(yīng)商有其它可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及有關(guān)人員與其它供應(yīng)商有利害關(guān)系的，能夠向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并闡明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避?？偠灾?，望貴單位及時(shí)改正\廢標(biāo)并重新招標(biāo)\其它并盡快予以書(shū)面回復(fù)為盼。特此致函！質(zhì)疑人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：郵寄地址：年月日附件三：投標(biāo)投訴函投訴人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被投訴人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)違反評(píng)審回避原則，現(xiàn)依法予以投訴。投訴請(qǐng)求：。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理措施》（財(cái)庫(kù)119號(hào)）第26條因可能影響評(píng)審成果，評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)?！墩少?gòu)法實(shí)施條例》第9條在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及有關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（-）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；（二）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（五）與供應(yīng)商有其它可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及有關(guān)人員與其它供應(yīng)商有利害關(guān)系的，能夠向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并闡明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避?？偠灾F單位對(duì)被投訴人的上述違規(guī)\違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅解決，并盡快予以投訴人書(shū)面回復(fù)為盼！此致（招標(biāo)人的上級(jí)單位或主管單位）投訴人：（公章）年月日附件四：投標(biāo)復(fù)議函申請(qǐng)人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被申請(qǐng)人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)違規(guī)\違法，我方于年月日向投訴，我方對(duì)投訴的解決成果不服，現(xiàn)依法申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議請(qǐng)求：因?qū)?投訴接受部門(mén))年月日號(hào)解決決定不服，申請(qǐng)復(fù)議。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《行政復(fù)議法》第一條為了避免和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的正當(dāng)權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制訂本法?？偠灾?，望貴單位依法秉公解決！此致（投訴接受部門(mén)的上級(jí)主管單位）申請(qǐng)人：（公章）年月日四、其它供應(yīng)商有欠繳社保統(tǒng)計(jì)解讀：參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)含有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好統(tǒng)計(jì)，否則該投標(biāo)行為的正當(dāng)性將被質(zhì)疑。法律根據(jù)：《政府采購(gòu)法》第二十二條

供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)含有下列條件：

（一）含有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的能力；（二）含有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）含有推行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好統(tǒng)計(jì)；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法統(tǒng)計(jì)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。采購(gòu)人能夠根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊規(guī)定，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇。解決方案：序號(hào)方案合用狀況實(shí)施期限形式接受部門(mén)模板1詢問(wèn)招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程違規(guī)，可能損害到我方的權(quán)益，但不想因提出質(zhì)疑而損害與招標(biāo)人關(guān)系時(shí)，可選擇合用。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害后隨時(shí)進(jìn)行。書(shū)面形式或口頭形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件一2質(zhì)疑招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程或成果違規(guī)或違法，嚴(yán)重侵害無(wú)法的權(quán)益。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害之日起7日內(nèi)。書(shū)面形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件二3投訴我方提出質(zhì)疑后，接受部門(mén)對(duì)質(zhì)疑的回復(fù)我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起7個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到質(zhì)疑回復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)。附件三4復(fù)議我方提出投訴后，接受部門(mén)的解決成果我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起15個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到投訴解決成果后30個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)。附件四5訴訟我方提出復(fù)議后，接受部門(mén)的復(fù)議成果我方不服的。收到復(fù)議解決成果后2年內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)所在地的法院。略附件一：投標(biāo)詢問(wèn)函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)中供應(yīng)商有欠繳社保統(tǒng)計(jì)一事進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)事項(xiàng)。望貴單位盡快予以回復(fù)為盼。特此致函！詢問(wèn)人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：年月日附件二：投標(biāo)質(zhì)疑函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)我司對(duì)本次投標(biāo)的供應(yīng)商有欠繳社保統(tǒng)計(jì)依法提出質(zhì)疑。質(zhì)疑事項(xiàng)與法律根據(jù)（質(zhì)疑事項(xiàng)闡明）。（法律根據(jù)）《政府采購(gòu)法》第二十二條

供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)含有下列條件：

（一）含有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的能力；（二）含有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）含有推行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好統(tǒng)計(jì)；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法統(tǒng)計(jì)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。采購(gòu)人能夠根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊規(guī)定，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇?？偠灾?，望貴單位及時(shí)改正\廢標(biāo)并重新招標(biāo)\其它并盡快予以書(shū)面回復(fù)為盼。特此致函！質(zhì)疑人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：郵寄地址：年月日附件三：投標(biāo)投訴函投訴人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被投訴人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)供應(yīng)商有欠繳社保統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)依法予以投訴。投訴請(qǐng)求：。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《政府采購(gòu)法》第二十二條

供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)含有下列條件：

（一）含有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的能力；（二）含有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）含有推行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好統(tǒng)計(jì)；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法統(tǒng)計(jì)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。采購(gòu)人能夠根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊規(guī)定，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇?？偠灾?，望貴單位對(duì)被投訴人的上述違規(guī)\違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅解決，并盡快予以投訴人書(shū)面回復(fù)為盼！此致（招標(biāo)人的上級(jí)單位或主管單位）投訴人：（公章）年月日附件四：投標(biāo)復(fù)議函申請(qǐng)人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被申請(qǐng)人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)違規(guī)\違法，我方于年月日向投訴，我方對(duì)投訴的解決成果不服，現(xiàn)依法申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議請(qǐng)求：因?qū)?投訴接受部門(mén))年月日號(hào)解決決定不服，申請(qǐng)復(fù)議。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《行政復(fù)議法》第一條為了避免和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的正當(dāng)權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制訂本法?？偠灾F單位依法秉公解決！此致（投訴接受部門(mén)的上級(jí)主管單位）申請(qǐng)人：（公章）年月日五、其它供應(yīng)商無(wú)獨(dú)立民事責(zé)任能力解讀：對(duì)于不含有民事權(quán)利能力和民事行為能力的投標(biāo)人，其投標(biāo)行為應(yīng)被嚴(yán)禁，否則該投標(biāo)行為的正當(dāng)性將被質(zhì)疑。法律根據(jù)：《政府采購(gòu)法》第二十二條

供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)含有下列條件：

（一）含有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的能力；（二）含有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）含有推行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好統(tǒng)計(jì)；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法統(tǒng)計(jì)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。采購(gòu)人能夠根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊規(guī)定，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇。解決方案：序號(hào)方案合用狀況實(shí)施期限形式接受部門(mén)模板1詢問(wèn)招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程違規(guī)，可能損害到我方的權(quán)益，但不想因提出質(zhì)疑而損害與招標(biāo)人關(guān)系時(shí)，可選擇合用。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害后隨時(shí)進(jìn)行。書(shū)面形式或口頭形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件一2質(zhì)疑招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程或成果違規(guī)或違法，嚴(yán)重侵害無(wú)法的權(quán)益。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害之日起7日內(nèi)。書(shū)面形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件二3投訴我方提出質(zhì)疑后，接受部門(mén)對(duì)質(zhì)疑的回復(fù)我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起7個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到質(zhì)疑回復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)。附件三4復(fù)議我方提出投訴后，接受部門(mén)的解決成果我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起15個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到投訴解決成果后30個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)。附件四5訴訟我方提出復(fù)議后，接受部門(mén)的復(fù)議成果我方不服的。收到復(fù)議解決成果后2年內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)所在地的法院。略附件一：投標(biāo)詢問(wèn)函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

年月

日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)中供應(yīng)商欠缺民事責(zé)任能力一事進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)事項(xiàng)。望貴單位盡快予以回復(fù)為盼。特此致函！詢問(wèn)人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：年月日附件二：投標(biāo)質(zhì)疑函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)。現(xiàn)我司對(duì)本次投標(biāo)的供應(yīng)商欠缺民事責(zé)任能力依法提出質(zhì)疑。質(zhì)疑事項(xiàng)與法律根據(jù)（質(zhì)疑事項(xiàng)闡明）。（法律根據(jù)）《政府采購(gòu)法》第二十二條

供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)含有下列條件：

（一）含有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的能力；（二）含有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）含有推行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好統(tǒng)計(jì)；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法統(tǒng)計(jì)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。采購(gòu)人能夠根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊規(guī)定，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇?？偠灾?，望貴單位及時(shí)改正\廢標(biāo)并重新招標(biāo)\其它并盡快予以書(shū)面回復(fù)為盼。特此致函！質(zhì)疑人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：郵寄地址：年月日附件三：投標(biāo)投訴函投訴人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被投訴人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)中供應(yīng)商欠缺民事責(zé)任能力，現(xiàn)依法予以投訴。投訴請(qǐng)求：。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《政府采購(gòu)法》第二十二條

供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)含有下列條件：

（一）含有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的能力；（二）含有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）含有推行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好統(tǒng)計(jì)；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法統(tǒng)計(jì)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。采購(gòu)人能夠根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊規(guī)定，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇。總而言之，望貴單位對(duì)被投訴人的上述違規(guī)\違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅解決，并盡快予以投訴人書(shū)面回復(fù)為盼！此致（招標(biāo)人的上級(jí)單位或主管單位）投訴人：（公章）年月日附件四：投標(biāo)復(fù)議函申請(qǐng)人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被申請(qǐng)人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)違規(guī)\違法，我方于年月日向投訴，我方對(duì)投訴的解決成果不服，現(xiàn)依法申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議請(qǐng)求：因?qū)?投訴接受部門(mén))年月日號(hào)解決決定不服，申請(qǐng)復(fù)議。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《行政復(fù)議法》第一條為了避免和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的正當(dāng)權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制訂本法?？偠灾?，望貴單位依法秉公解決！此致（投訴接受部門(mén)的上級(jí)主管單位）申請(qǐng)人：（公章）年月日六、其它供應(yīng)商缺少履約能力解讀：對(duì)于不含有推行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的投標(biāo)人，其投標(biāo)行為應(yīng)被嚴(yán)禁，否則該投標(biāo)行為的正當(dāng)性將被質(zhì)疑。法律根據(jù)：《政府采購(gòu)法》第二十二條

供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)含有下列條件：

（一）含有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的能力；（二）含有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）含有推行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好統(tǒng)計(jì)；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法統(tǒng)計(jì)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。采購(gòu)人能夠根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊規(guī)定，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇。解決方案：序號(hào)方案合用狀況實(shí)施期限形式接受部門(mén)模板1詢問(wèn)招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程違規(guī)，可能損害到我方的權(quán)益，但不想因提出質(zhì)疑而損害與招標(biāo)人關(guān)系時(shí)，可選擇合用。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害后隨時(shí)進(jìn)行。書(shū)面形式或口頭形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件一2質(zhì)疑招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程或成果違規(guī)或違法，嚴(yán)重侵害無(wú)法的權(quán)益。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害之日起7日內(nèi)。書(shū)面形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件二3投訴我方提出質(zhì)疑后，接受部門(mén)對(duì)質(zhì)疑的回復(fù)我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起7個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到質(zhì)疑回復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)。附件三4復(fù)議我方提出投訴后，接受部門(mén)的解決成果我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起15個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到投訴解決成果后30個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)。附件四5訴訟我方提出復(fù)議后，接受部門(mén)的復(fù)議成果我方不服的。收到復(fù)議解決成果后2年內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)所在地的法院。略附件一：投標(biāo)詢問(wèn)函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)中供應(yīng)商缺少履約能力一事進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)事項(xiàng)。望貴單位盡快予以回復(fù)為盼。特此致函！詢問(wèn)人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：年月日附件二：投標(biāo)質(zhì)疑函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)。現(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)供應(yīng)商缺少履約能力一事依法提出質(zhì)疑。質(zhì)疑事項(xiàng)與法律根據(jù)（質(zhì)疑事項(xiàng)闡明）。（法律根據(jù)）《政府采購(gòu)法》第二十二條

供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)含有下列條件：

（一）含有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的能力；（二）含有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）含有推行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好統(tǒng)計(jì)；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法統(tǒng)計(jì)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。采購(gòu)人能夠根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊規(guī)定，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇。總而言之，望貴單位及時(shí)改正\廢標(biāo)并重新招標(biāo)\其它并盡快予以書(shū)面回復(fù)為盼。特此致函！質(zhì)疑人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：郵寄地址：年月日附件三：投標(biāo)投訴函投訴人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被投訴人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)供應(yīng)商缺少履約能力，現(xiàn)依法予以投訴。投訴請(qǐng)求：。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《政府采購(gòu)法》第二十二條

供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)含有下列條件：

（一）含有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的能力；（二）含有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）含有推行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好統(tǒng)計(jì)；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法統(tǒng)計(jì)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。采購(gòu)人能夠根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊規(guī)定，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇。總而言之，望貴單位對(duì)被投訴人的上述違規(guī)\違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅解決，并盡快予以投訴人書(shū)面回復(fù)為盼！此致（招標(biāo)人的上級(jí)單位或主管單位）投訴人：（公章）年月日附件四：投標(biāo)復(fù)議函申請(qǐng)人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被申請(qǐng)人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)違規(guī)\違法，我方于年月日向投訴，我方對(duì)投訴的解決成果不服，現(xiàn)依法申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議請(qǐng)求：因?qū)?投訴接受部門(mén))年月日號(hào)解決決定不服，申請(qǐng)復(fù)議。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《行政復(fù)議法》第一條為了避免和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的正當(dāng)權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制訂本法。總而言之，望貴單位依法秉公解決！此致（投訴接受部門(mén)的上級(jí)主管單位）申請(qǐng)人：（公章）年月日七、其它供應(yīng)商有重大違法統(tǒng)計(jì)解讀：對(duì)于參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法統(tǒng)計(jì)的投標(biāo)人，其投標(biāo)行為應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)禁，否則該投標(biāo)行為的正當(dāng)性將被質(zhì)疑。法律根據(jù)：《政府采購(gòu)法》第二十二條

供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)含有下列條件：

（一）含有獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的能力；（二）含有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）含有推行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好統(tǒng)計(jì)；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法統(tǒng)計(jì)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。采購(gòu)人能夠根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊規(guī)定，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇?！墩少?gòu)法實(shí)施條例》第十九條政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法統(tǒng)計(jì)，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處分或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處分。供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被嚴(yán)禁在一定時(shí)限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，能夠參加政府采購(gòu)活動(dòng)。解決方案：序號(hào)方案合用狀況實(shí)施期限形式接受部門(mén)模板1詢問(wèn)招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程違規(guī)，可能損害到我方的權(quán)益，但不想因提出質(zhì)疑而損害與招標(biāo)人關(guān)系時(shí)，可選擇合用。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害后隨時(shí)進(jìn)行。書(shū)面形式或口頭形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件一2質(zhì)疑招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程或成果違規(guī)或違法，嚴(yán)重侵害無(wú)法的權(quán)益。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害之日起7日內(nèi)。書(shū)面形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件二3投訴我方提出質(zhì)疑后，接受部門(mén)對(duì)質(zhì)疑的回復(fù)我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起7個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到質(zhì)疑回復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)。附件三4復(fù)議我方提出投訴后，接受部門(mén)的解決成果我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起15個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到投訴解決成果后30個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)。附件四5訴訟我方提出復(fù)議后，接受部門(mén)的復(fù)議成果我方不服的。收到復(fù)議解決成果后2年內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)所在地的法院。略附件一：投標(biāo)詢問(wèn)函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)。現(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)中供應(yīng)商有重大違法統(tǒng)計(jì)一事進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)事項(xiàng)。望貴單位盡快予以回復(fù)為盼。特此致函！詢問(wèn)人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：年月日附件二：投標(biāo)質(zhì)疑函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)我司對(duì)本次投標(biāo)的供應(yīng)商有重大違法統(tǒng)計(jì)依法提出質(zhì)疑。質(zhì)疑事項(xiàng)與法律根據(jù)（質(zhì)疑事項(xiàng)闡明）。（法律根據(jù)）法律根據(jù)：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法統(tǒng)計(jì)，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處分或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處分。供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被嚴(yán)禁在一定時(shí)限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，能夠參加政府采購(gòu)活動(dòng)。總而言之，望貴單位及時(shí)改正\廢標(biāo)并重新招標(biāo)\其它并盡快予以書(shū)面回復(fù)為盼。特此致函！質(zhì)疑人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：郵寄地址：年月日附件三：投標(biāo)投訴函投訴人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被投訴人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)供應(yīng)商有重大違法統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)依法予以投訴。投訴請(qǐng)求：。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法統(tǒng)計(jì)，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處分或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處分。供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被嚴(yán)禁在一定時(shí)限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，能夠參加政府采購(gòu)活動(dòng)。總而言之，望貴單位對(duì)被投訴人的上述違規(guī)\違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅解決，并盡快予以投訴人書(shū)面回復(fù)為盼！此致（招標(biāo)人的上級(jí)單位或主管單位）投訴人：（公章）年月日附件四：投標(biāo)復(fù)議函申請(qǐng)人：法定代表人聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：被申請(qǐng)人：法定代表人：地址：鑒于公司\單位于年月

日進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為，項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)違規(guī)\違法，我方于年月日向投訴，我方對(duì)投訴的解決成果不服，現(xiàn)依法申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議請(qǐng)求：因?qū)?投訴接受部門(mén))年月日號(hào)解決決定不服，申請(qǐng)復(fù)議。事實(shí)與法律根據(jù)：（事項(xiàng)描述）。（法律根據(jù)）《行政復(fù)議法》第一條為了避免和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的正當(dāng)權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制訂本法。總而言之，望貴單位依法秉公解決！此致（投訴接受部門(mén)的上級(jí)主管單位）申請(qǐng)人：（公章）年月日八、招標(biāo)人未按招標(biāo)文獻(xiàn)評(píng)標(biāo)解讀：評(píng)審委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和原則進(jìn)行，否則評(píng)標(biāo)行為的正當(dāng)性將被質(zhì)疑。法律根據(jù)：《政府采購(gòu)貨品和服務(wù)招投標(biāo)管理措施》（財(cái)政部第18號(hào)令）第77條第（五）項(xiàng)“未按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)的”解決方案：序號(hào)方案合用狀況實(shí)施期限形式接受部門(mén)模板1詢問(wèn)招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程違規(guī)，可能損害到我方的權(quán)益，但不想因提出質(zhì)疑而損害與招標(biāo)人關(guān)系時(shí)，可選擇合用。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害后隨時(shí)進(jìn)行。書(shū)面形式或口頭形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件一2質(zhì)疑招投標(biāo)文獻(xiàn)、過(guò)程或成果違規(guī)或違法，嚴(yán)重侵害無(wú)法的權(quán)益。懂得或應(yīng)當(dāng)懂得其利益受到損害之日起7日內(nèi)。書(shū)面形式采購(gòu)人或采購(gòu)代理人。附件二3投訴我方提出質(zhì)疑后，接受部門(mén)對(duì)質(zhì)疑的回復(fù)我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起7個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到質(zhì)疑回復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)。附件三4復(fù)議我方提出投訴后，接受部門(mén)的解決成果我方不服或者接受部門(mén)在收到我方質(zhì)疑函之日起15個(gè)工作日內(nèi)未予以回復(fù)的。收到投訴解決成果后30個(gè)工作日內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)。附件四5訴訟我方提出復(fù)議后，接受部門(mén)的復(fù)議成果我方不服的。收到復(fù)議解決成果后2年內(nèi)。書(shū)面形式投訴解決機(jī)構(gòu)所在地的法院。略附件一：投標(biāo)詢問(wèn)函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)中未按招標(biāo)文獻(xiàn)評(píng)標(biāo)一事進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)事項(xiàng)。望貴單位盡快予以回復(fù)為盼。特此致函！詢問(wèn)人：（公章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：年月日附件二：投標(biāo)質(zhì)疑函致：（招標(biāo)單位）我公司依法參加了貴公司\單位于

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日舉辦的招標(biāo)項(xiàng)目名稱為的項(xiàng)目編號(hào)為：的招標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)我司對(duì)本次招標(biāo)未按招標(biāo)文獻(xiàn)評(píng)標(biāo)依法提出質(zhì)疑。質(zhì)疑事項(xiàng)與法律根據(jù)（質(zhì)疑事項(xiàng)闡明）