“送法進(jìn)村”與基層治理能力的法治建構(gòu)-基于皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度運(yùn)行實(shí)踐的分析

“送法進(jìn)村”與基層治理能力的法治建構(gòu)——基于皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度運(yùn)行實(shí)踐的分析送法進(jìn)村”與基層治理能力的法治建構(gòu)——基于皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度運(yùn)行實(shí)踐的分析

摘要：中國(guó)是一個(gè)龐大的農(nóng)村國(guó)家，基層治理能力的提升對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。本文以皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度為例，通過(guò)實(shí)踐案例分析和案件統(tǒng)計(jì)，探討了農(nóng)村法律顧問(wèn)制度在推動(dòng)基層法治建設(shè)和提升基層治理能力方面的效果與意義，并提出了有效推進(jìn)農(nóng)村法律顧問(wèn)制度運(yùn)行的建議。

關(guān)鍵詞：送法進(jìn)村；基層治理能力；法治建構(gòu)；農(nóng)村法律顧問(wèn)制度；實(shí)踐分析

一、引言

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村基層治理能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。然而由于農(nóng)村特有的資源分散、信息不暢、觀念傳統(tǒng)等因素，導(dǎo)致了基層治理能力的薄弱，阻礙了農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。為此，近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村法治建設(shè)方面積極推進(jìn)“送法進(jìn)村”等農(nóng)村法律服務(wù)模式，目的是通過(guò)提供法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，提升農(nóng)村基層治理能力，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的法治建設(shè)。本文以皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度為例，通過(guò)對(duì)實(shí)踐案例的分析和統(tǒng)計(jì)，探討該制度在推動(dòng)基層法治建設(shè)和提升基層治理能力方面的效果與意義，并提出了有效推進(jìn)農(nóng)村法律顧問(wèn)制度運(yùn)行的建議。

二、皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度的運(yùn)行現(xiàn)狀

皖西華縣是一個(gè)以農(nóng)村為主的縣域，農(nóng)村基層治理能力的提升對(duì)于該縣農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。為了加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，皖西華縣在2015年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村法律顧問(wèn)制度，通過(guò)聘請(qǐng)一些法律專(zhuān)業(yè)人員作為農(nóng)村法律顧問(wèn)，向農(nóng)村居民提供法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)。

目前，皖西華縣已經(jīng)建立起了完善的農(nóng)村法律顧問(wèn)制度運(yùn)行體系。縣法律服務(wù)局作為法律顧問(wèn)制度的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織招募、培訓(xùn)和管理法律顧問(wèn)。農(nóng)村法律顧問(wèn)主要通過(guò)設(shè)立法律咨詢(xún)站和法律服務(wù)點(diǎn)，將法律服務(wù)送到農(nóng)村居民的門(mén)口。農(nóng)村居民可以通過(guò)電話(huà)、微信、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等多種方式咨詢(xún)法律問(wèn)題，并可以獲得法律顧問(wèn)的指導(dǎo)和幫助。同時(shí)，法律顧問(wèn)還積極參與農(nóng)村居民之間的糾紛調(diào)解工作，通過(guò)法律手段解決矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度的實(shí)踐成效與意義

通過(guò)對(duì)皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度實(shí)踐案例的分析和統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)該制度在推動(dòng)基層法治建設(shè)和提升基層治理能力方面取得了一定的成效，并具有以下幾點(diǎn)意義：

1.促進(jìn)法治觀念的普及：通過(guò)農(nóng)村法律顧問(wèn)的宣傳和服務(wù)，農(nóng)村居民對(duì)法律意識(shí)的認(rèn)知和法治觀念的普及得到了明顯提升。居民們逐漸意識(shí)到自己的權(quán)益和義務(wù)，主動(dòng)尋求法律保護(hù)，并通過(guò)法律手段解決糾紛，積極參與農(nóng)村基層治理。

2.提升基層社會(huì)治理水平：皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度的實(shí)施，為基層社會(huì)治理提供了有力支持。法律顧問(wèn)通過(guò)解答居民的法律問(wèn)題、調(diào)解矛盾糾紛等方式，有效地化解了農(nóng)村居民之間的糾紛，增強(qiáng)了全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3.推動(dòng)基層法治建設(shè)：農(nóng)村法律顧問(wèn)制度的實(shí)施，有效地推動(dòng)了基層法治建設(shè)。通過(guò)法律顧問(wèn)的宣傳和服務(wù)，農(nóng)村居民對(duì)法律制度和法規(guī)的認(rèn)識(shí)不斷提升，為農(nóng)村社會(huì)的法治建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、進(jìn)一步完善皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度的建議

皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度雖然取得了一定的成效，但還存在一些不足之處。為了進(jìn)一步完善該制度，推動(dòng)基層治理能力的提升，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

1.加強(qiáng)法律顧問(wèn)的培訓(xùn)與監(jiān)督：加強(qiáng)法律顧問(wèn)的培訓(xùn)，提升他們的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，以更好地為農(nóng)村居民提供法律服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)的監(jiān)督管理，確保他們履行職責(zé)的合法性和規(guī)范性。

2.完善法律咨詢(xún)服務(wù)體系：進(jìn)一步健全農(nóng)村法律顧問(wèn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加服務(wù)站點(diǎn)的數(shù)量和分布，確保農(nóng)村居民能夠便捷地獲得法律咨詢(xún)和服務(wù)。

3.提高農(nóng)村居民法律意識(shí)：加強(qiáng)法律宣傳教育，提升農(nóng)村居民的法律意識(shí)和法治觀念，讓他們更好地理解和運(yùn)用法律，有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

4.強(qiáng)化法律顧問(wèn)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)合作：加強(qiáng)法律顧問(wèn)與司法、公安、民政等相關(guān)部門(mén)的合作，形成工作合力，共同推動(dòng)基層法治建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的綜合法治服務(wù)。

五、結(jié)論

通過(guò)對(duì)皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度的分析與實(shí)踐案例的總結(jié)，可以得出該制度在推動(dòng)基層法治建設(shè)和提升基層治理能力方面具有積極的效果與意義。然而，要進(jìn)一步完善該制度，推動(dòng)基層治理能力的提升，仍然需要加強(qiáng)法律顧問(wèn)的培訓(xùn)與監(jiān)督、完善法律咨詢(xún)服務(wù)體系、提高農(nóng)村居民法律意識(shí)以及強(qiáng)化法律總結(jié)來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)皖西華縣農(nóng)村法律顧問(wèn)制度的分析與實(shí)踐案例的總結(jié)，可以得出該制度在推動(dòng)基層法治建設(shè)和提升基層治理能力方面具有積極的效果與意義。然而，要進(jìn)一步完善該制度，推動(dòng)基層治理能力的提升，仍然需要加強(qiáng)法律顧問(wèn)的培訓(xùn)與監(jiān)督、完善法律咨詢(xún)服務(wù)體系、提高農(nóng)村居民法律意