信息管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則水利水電工程

xxx中石油轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）有限公司新后岸海塘提標(biāo)加固工程第十一章信息管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則xxx水利水電工程監(jiān)理有限公司xxx中石油轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）有限公司新后岸海塘提標(biāo)加固工程監(jiān)理部二0二一年一月信息管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則目錄TOC\o"1-3"\h\u1.適用范圍 -1-1.適用范圍本細(xì)則適用于中石油轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）有限公司新后岸海塘提標(biāo)加固工程的信息管理工作。2.編制依據(jù)（1）有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，1）《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）；2）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦[2005]480號）；3）《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）（2）工程EPC總承包合同（3）工程監(jiān)理合同。專業(yè)工程特點(diǎn)和控制要點(diǎn)3.1專業(yè)工程特點(diǎn)1、信息管理的基本任務(wù)（1）是施工最優(yōu)控制的需要在質(zhì)量、投資、進(jìn)度三控制方面尋求最優(yōu)點(diǎn)，力求質(zhì)量、投資、進(jìn)度三方面全面而圓滿地完成施工任務(wù)。（2）是進(jìn)行合理決策的需要監(jiān)理工程師決策的正確與否，將直接影響著項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及監(jiān)理信譽(yù)，而決策的正確與否取決于各種因素，其中最重要的因素之一是信息，因此監(jiān)理工程師在施工各個(gè)階段都要充分地收集信息，加工整理信息。這樣才能做出科學(xué)的合理的監(jiān)理決策。（3）是妥善協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方面的關(guān)系的需要工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及到眾多的單位，如政府部門、承包商、業(yè)主、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備供應(yīng)商、資金供應(yīng)方。外圍工程單位，毗鄰單位、運(yùn)輸、稅收、保險(xiǎn)等單位。這些單位都會對項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)帶來一定的影響。為了與這些單位有機(jī)地聯(lián)系，需要加強(qiáng)信息管理。要妥善協(xié)調(diào)各單位之間的關(guān)系。2、信息的分類（1）設(shè)計(jì)信息：包括監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)下達(dá)的施工圖紙、設(shè)計(jì)說明書、技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)的變更通知，或按合同規(guī)定可由監(jiān)理工程師簽署的修改通知等。（2）施工文件：包括承建單位根據(jù)工程承包合同規(guī)定或根據(jù)監(jiān)理規(guī)定所必須報(bào)送監(jiān)理單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、工程項(xiàng)目開工（開倉）申請、工程檢測試驗(yàn)報(bào)告、工程支付申請報(bào)表、各種工程問題請示以及與工程實(shí)施、竣工、維護(hù)等一切工程活動有關(guān)的各種圖紙文件、報(bào)告、圖片和原始記錄、報(bào)表等資料。（3）監(jiān)理信息：包括監(jiān)理工程師在業(yè)主授權(quán)和工程承包合同范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作所編制發(fā)布的文件，以及有關(guān)工程建設(shè)活動的批復(fù)、簡報(bào)、通報(bào)、通知、規(guī)定、簽證、專題報(bào)告和工作聯(lián)系單等各種文件。（4）業(yè)主及上級有關(guān)部門信息：包括業(yè)主及其有關(guān)部門簽發(fā)、下達(dá)、批轉(zhuǎn)的與工程建設(shè)活動有關(guān)的紀(jì)要、簡報(bào)、通報(bào)、通知、規(guī)定、批復(fù)、批轉(zhuǎn)及其他有關(guān)文件、函件等。3.2控制要點(diǎn)（1）建立工程建設(shè)文檔管理制度；（2）設(shè)計(jì)信息管理；（3）施工信息管理；（4）監(jiān)理信息管理；（5）業(yè)主指示和向業(yè)主報(bào)送的文件的管理；（6）監(jiān)理資料的日常管理；（7）監(jiān)理資料的整理、歸檔。4.監(jiān)理工作內(nèi)容、技術(shù)要求和程序4.1信息管理基本措施監(jiān)理機(jī)構(gòu)從監(jiān)理工作角度對工程信息進(jìn)行收集、加工整理、儲存、傳遞與應(yīng)用，以達(dá)到有組織地進(jìn)行信息傳遞，使工程決策準(zhǔn)確及有目的。（1）按照監(jiān)理資料分類編碼，對工程信息資料進(jìn)行收集、分類和整理。（2）按照專職（信息資料員）與兼職（監(jiān)理工程師）相結(jié)合地方式，根據(jù)每個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的工作職責(zé)范圍，明確其信息收集及處理的職責(zé)，并采用計(jì)算機(jī)輔助管理手段。（3）以《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）規(guī)定的表格反映監(jiān)理活動過程為主要手段，建立信息聯(lián)絡(luò)渠道，規(guī)范信息處理的各環(huán)節(jié)工作。建設(shè)監(jiān)理的主要方法是控制，而控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是建設(shè)監(jiān)理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、完整的掌握信息，可使監(jiān)理工程師時(shí)刻處于事前控制的地位，以便卓有成效的完成業(yè)主賦予的監(jiān)理任務(wù)，信息管理工作的好壞，將直接影響著監(jiān)理工作的成敗，因此監(jiān)理工程師應(yīng)高度地重視信息管理工作。（4）質(zhì)量檢查評定表使用國家及水利部有關(guān)的《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》和《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》中的單元、分部、單位工程的表格。（5）承包人完成每一道工序、每一分部單元工程及重要隱蔽工程在完成自檢合格后，采用《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）中規(guī)范表格向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行呈報(bào)。（6）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中，除在EPC總承包單位申報(bào)表中簽署意見外，還使用《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）中規(guī)范表格下達(dá)監(jiān)理指令，認(rèn)可EPC總承包單位的報(bào)驗(yàn)結(jié)果。4.2信息管理具體措施監(jiān)理利用計(jì)算機(jī)對信息進(jìn)行整理、存儲、檢索和傳遞。信息管理的目的，是為了更好地使用信息為決策服務(wù)。處理好的信息要按照需要和要求編成各類報(bào)表和文件供監(jiān)理使用。存儲于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，已成為信息資源，可供各部門共享，使監(jiān)理工作流程程序化，監(jiān)理記錄標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)理報(bào)告系統(tǒng)化，及時(shí)準(zhǔn)確地加工處理項(xiàng)目所需要的各種數(shù)據(jù)，形成文字、圖表、圖像等各種信息，輔助監(jiān)理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，以便進(jìn)一步調(diào)整，規(guī)劃和決策，利用計(jì)算機(jī)軟件對投資進(jìn)行控制、比較、調(diào)整，利用計(jì)算機(jī)軟件對工程建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)繪制、計(jì)算出關(guān)鍵線路等。（1）建立工程建設(shè)文檔管理制度1）本工程建設(shè)有各種各樣的文件，如設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同文件，各種部門如業(yè)主、承包商、工程咨詢機(jī)構(gòu)之間互相交遞的信件等。這些文件或信件都必須妥善管理。嚴(yán)格的文件管理可以避免工程失誤，監(jiān)理失誤、施工錯(cuò)誤、工期延誤和索賠等事件的發(fā)生。文件一旦形成就是工程的歷史性文件。2）工程開工前，就要建立一套文件管理程序，對所有文件的編號、登記及合同各方之間的傳遞文件必須有明確的規(guī)定。文件管理程序建立以后要遵照執(zhí)行，并定期檢查文件是否已發(fā)出，應(yīng)答復(fù)的文件是否已經(jīng)答復(fù)。對拖延的文件應(yīng)及時(shí)處理，對失職的部門要及時(shí)督促他們采取行動及時(shí)糾正。3）工程完工后，應(yīng)及時(shí)按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦[2005]480號）進(jìn)行工程文件整理歸檔，以便順利開展工程各個(gè)階段的驗(yàn)收和移交工作。（2）設(shè)計(jì)信息管理1）設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂的供圖協(xié)議或供圖計(jì)劃供圖。監(jiān)理部在收到設(shè)計(jì)文件后進(jìn)行審核。2）承建單位對收到的設(shè)計(jì)文件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真閱讀和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)以書面方式通知監(jiān)理部，供監(jiān)理工程師在施工前或該項(xiàng)作業(yè)實(shí)施前請?jiān)O(shè)計(jì)單位作出修改和補(bǔ)充，避免由此引起返工或造成損失。3）施工期間，監(jiān)理工程師簽署的修改通知是合同文件的補(bǔ)充，承建單位不得拒絕，也不得以此為理由解除或改變合同責(zé)任與義務(wù)。4）由業(yè)主或監(jiān)理部所提供的設(shè)計(jì)文件，未經(jīng)監(jiān)理部許可，承建單位不得用于本合同項(xiàng)目范圍以外或給第三方。（3）施工信息管理1）承建單位應(yīng)依照工程承包合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，報(bào)送或遞交工程活動全過程的施工文件。施工文件的內(nèi)容、格式和細(xì)節(jié)應(yīng)符合監(jiān)理工程師的要求。2）承建單位編制的施工文件，經(jīng)報(bào)監(jiān)理部簽收。業(yè)經(jīng)審批的施工文件由承建單位指定的資料員向監(jiān)理部領(lǐng)取。3）監(jiān)理工程師的審批意見包括“照此執(zhí)行”、“按修改意見執(zhí)行”、“修改后重新報(bào)審”、或“不能執(zhí)行”四種。承建單位返工的施工文件，審簽意見若為“修改后重新報(bào)審”，承建單位必須按有關(guān)規(guī)定和要求修改后重新報(bào)送。4）監(jiān)理部審核施工文件的期限按合同文件規(guī)定執(zhí)行，若超過期限未完成對施工文件的審核，可認(rèn)為該報(bào)審文件已通過監(jiān)理工程師審閱。（4）監(jiān)理信息管理1）報(bào)告制度。監(jiān)理部月、年編制監(jiān)理報(bào)告，向業(yè)主報(bào)告。2）對外發(fā)送的監(jiān)理文件，必須經(jīng)總監(jiān)簽署。3）承建單位若對收到的監(jiān)理文件有異議，可于接到該監(jiān)理文件之日起7日內(nèi)，向總監(jiān)理工程師提出確認(rèn)或要求變更的申請。如對總監(jiān)理工程師的確認(rèn)意見有異議，可于收到總監(jiān)簽署的確認(rèn)意見后7日內(nèi)向業(yè)主申請復(fù)議，并為此承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切費(fèi)用與損失的風(fēng)險(xiǎn)。4）除非總監(jiān)理工程師或業(yè)主經(jīng)復(fù)議，指示對監(jiān)理文件提出否認(rèn)、變更或修改，否則在確認(rèn)或復(fù)議期間，原已送達(dá)的監(jiān)理文件（包括總監(jiān)確認(rèn)意見）繼續(xù)有效。（5）業(yè)主指示和向業(yè)主報(bào)送的文件的管理除業(yè)主另有指示或合同文件另有規(guī)定外，承建單位向業(yè)主報(bào)送的各種文件都必須主送監(jiān)理部并經(jīng)監(jiān)理部審核后轉(zhuǎn)達(dá)。業(yè)主關(guān)于工程施工的重要指示應(yīng)通過監(jiān)理部向承建單位簽發(fā)或轉(zhuǎn)達(dá)。（6）監(jiān)理資料的日常管理1）工程監(jiān)理資料的日常管理，由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)并做到：整理及時(shí)，與工程形象進(jìn)度同步，真實(shí)齊全，分類有序。嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）中規(guī)定的資料內(nèi)容進(jìn)行整理歸檔。2）監(jiān)理資料的收、發(fā)必須通過總監(jiān)辦履行登記手續(xù)，對收到的資料，及時(shí)傳遞相關(guān)的專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核處理，處理完畢后交總監(jiān)辦，分發(fā)有關(guān)單位（人員）并存放。3）在監(jiān)理工作過程中，監(jiān)理資料分類建立案卷盒，并分專業(yè)存放保管，及時(shí)編目以便跟蹤檢索。4）利用計(jì)算機(jī)對工程監(jiān)理信息資料進(jìn)行輔助管理，建立完整的《監(jiān)理信息臺帳》及工程監(jiān)理資料查詢目錄，采用其他圖表構(gòu)成工程監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，及時(shí)將工程監(jiān)控信息輸入計(jì)算機(jī)，并及時(shí)備份且適時(shí)更換軟盤以防資料丟失。5）監(jiān)理日志監(jiān)理日志由總監(jiān)理工程師指定專人負(fù)責(zé)記錄，其他有關(guān)人員將監(jiān)理信息整理后發(fā)送給記錄人。監(jiān)理日志應(yīng)記錄準(zhǔn)確、詳實(shí)、完整，能正確反映當(dāng)日工程實(shí)際進(jìn)展情況，存在問題和處理情況。項(xiàng)目總監(jiān)為監(jiān)理日志的負(fù)責(zé)人，應(yīng)定期檢查監(jiān)理日志的記錄情況，督促有關(guān)人員記好監(jiān)理日志。監(jiān)理日志采用電子文件記錄，按月打印成紙質(zhì)文件裝訂，經(jīng)總監(jiān)審閱簽字后歸檔。6）監(jiān)理例會紀(jì)要和專題會議紀(jì)要監(jiān)理例會紀(jì)要和專題會議紀(jì)要是工程資料的重要組成部分，應(yīng)如實(shí)記錄會議決定事項(xiàng)，由業(yè)主、監(jiān)理、承包三方簽字，在會議后48小時(shí)內(nèi)發(fā)出。7）監(jiān)理月報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)組織編制監(jiān)理月報(bào)，并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)報(bào)送業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站和公司。監(jiān)理月報(bào)的編制周期為上月26日到本月25日，一般每月5日前報(bào)送上月監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)真實(shí)反映工程現(xiàn)狀和監(jiān)理工作情況，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、語言簡潔，有計(jì)劃、有落實(shí)、有分析、有措施、有結(jié)論。監(jiān)理月報(bào)的內(nèi)容及格式應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范要求。8）監(jiān)理臺帳材料報(bào)驗(yàn)臺帳：包括主材、地材、構(gòu)配件、進(jìn)場施工設(shè)備、進(jìn)場工程設(shè)備的報(bào)驗(yàn)臺帳；施工試驗(yàn)報(bào)審臺帳：包括主材、地材、砼試塊、砂漿試塊、給排水、電氣試驗(yàn)報(bào)審臺帳；監(jiān)理平行試驗(yàn)監(jiān)測臺帳；重要隱蔽工程驗(yàn)收臺帳；工程量計(jì)量、月付款報(bào)審臺帳；安全監(jiān)理臺賬；根據(jù)工程實(shí)際情況需設(shè)立的其它臺帳。（7）監(jiān)理資料的整理、歸檔1）工程技術(shù)資料①總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師在工程竣工前，審核承包人提交的工程技術(shù)資料，專業(yè)監(jiān)理工程師審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，作為竣工驗(yàn)評的依據(jù)。②工程技術(shù)資料通過審核后，專業(yè)監(jiān)理工程師將負(fù)責(zé)督促承包人按檔案管理的歸檔要求整理好竣工資料，及時(shí)移交發(fā)包人。2）監(jiān)理資料組卷歸檔①工程監(jiān)理資料按不同屬類內(nèi)容進(jìn)行組卷。②同一屬類資料較多分冊裝訂時(shí)，每冊頁數(shù)不超過200頁，且有資料總目錄、本卷、本冊目錄，采用卷、冊編號和加頁碼編號。③監(jiān)理檔案資料統(tǒng)一使用A4規(guī)格復(fù)印紙，必須加大紙型時(shí)，擴(kuò)展到A3紙，封面采用符合檔案要求的硬紙裝訂。④監(jiān)理資料在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)按上述規(guī)定裝訂完成，將工程建設(shè)的全過程管理資料呈報(bào)發(fā)包人。4.3信息流程為了監(jiān)理工作的順利完成，必須使監(jiān)理信息在上下級之間、內(nèi)部組織與外部環(huán)境之間流動，形成信息流的工作制，并設(shè)有專業(yè)的信息管理工程師。（1）上而下的信息流自主管單位、主管部門、業(yè)主及總監(jiān)開始，流向監(jiān)理組、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、承包方或下面每一級，即信息源在上，接受者為下層。這些信息指監(jiān)理目標(biāo)、工作條列、命令、辦法和規(guī)定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見等。（2）下而上的信息流由下級向上級（逐級向上）流動的信息，信息源在下，接受者在上，信息主要指施工項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)理過程中有關(guān)目標(biāo)的完成量、進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、消耗、改革、監(jiān)理人員的工作情況等。特別是上級部門所關(guān)注的意見和建議等。（3）橫向間的信息流同一層次的監(jiān)理工作部門或工作人員之間相互提供和接受的信息，這種信息是由于各專業(yè)監(jiān)理工程師的分工不同而各自產(chǎn)生的，但是為了