全國(guó)宗地統(tǒng)一代碼編制工作技術(shù)方案

全國(guó)宗地統(tǒng)一代碼編制工作技術(shù)方案一、概述為全面提高宗地管理水平，促進(jìn)國(guó)土資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃的精準(zhǔn)管理，國(guó)土資源部啟動(dòng)了宗地統(tǒng)一代碼（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)一代碼”）編制工作，并委托各省、自治區(qū)、直轄市等地加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)一代碼編制工作，確保編制質(zhì)量。二、編制原則統(tǒng)一代碼編制工作應(yīng)該遵守以下原則：1.科學(xué)合理性原則。編制統(tǒng)一代碼要科學(xué)合理，統(tǒng)一代碼應(yīng)當(dāng)是一種標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的管理信息工具。2.實(shí)用性原則。編制的統(tǒng)一代碼應(yīng)當(dāng)具有實(shí)用價(jià)值，能夠在管理工作中發(fā)揮實(shí)際作用。統(tǒng)一代碼應(yīng)當(dāng)覆蓋整個(gè)宗地，同時(shí)對(duì)宗地進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的劃分。3.準(zhǔn)確性原則。統(tǒng)一代碼應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的劃分原則，準(zhǔn)確反映宗地的基本情況和各項(xiàng)要素，便于統(tǒng)計(jì)分析和查詢使用。4.保密性原則。編制的統(tǒng)一代碼需要考慮保密性，規(guī)定統(tǒng)一代碼不得因?yàn)楦鞣N原因泄露或公開(kāi)。5.標(biāo)準(zhǔn)化原則。編制工作應(yīng)該遵循國(guó)際通行的編制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，盡量避免自行編制規(guī)范，確保統(tǒng)一代碼具有標(biāo)準(zhǔn)化、公正性。三、編制內(nèi)容統(tǒng)一代碼應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.宗地劃分代碼。宗地劃分代碼是對(duì)宗地進(jìn)行科學(xué)劃分的主要內(nèi)容，宗地劃分代碼必須是獨(dú)一無(wú)二的。2.宗地基本信息代碼。包括宗地的供應(yīng)、其他公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等基本信息。3.宗地法定用途代碼。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定宗地的法定用途。4.宗地變更記錄代碼。每次宗地變更都需要更新其變更記錄代碼。5.其他補(bǔ)充信息代碼。其他可補(bǔ)充的一些信息，便于管理和查詢。四、編制流程統(tǒng)一代碼編制工作應(yīng)該遵循以下流程：1.確定宗地必要信息。根據(jù)宗地管理工作需要，確定編制統(tǒng)一代碼所需的核心信息內(nèi)容。2.編制編碼規(guī)范。根據(jù)確定的核心信息內(nèi)容，編制編碼規(guī)范，并提交省級(jí)國(guó)土資源部門審批。3.宗地劃分。按照編制編碼規(guī)范，對(duì)宗地進(jìn)行科學(xué)劃分。4.編制宗地基本信息代碼。對(duì)宗地的供應(yīng)、其他公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等基本信息進(jìn)行編碼。5.編制宗地法定用途代碼。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定宗地的法定用途。6.記錄宗地變更代碼。每次宗地變更都需要更新其變更記錄代碼。7.制定統(tǒng)一代碼管理辦法。根據(jù)實(shí)際需求，制定統(tǒng)一代碼的管理辦法。8.宣傳推廣。通過(guò)各種途徑宣傳推廣統(tǒng)一代碼，使其卓有成效地運(yùn)用于宗地管理工作中。五、編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一代碼編制標(biāo)準(zhǔn)主要指對(duì)統(tǒng)一代碼編制工作中涉及的專業(yè)術(shù)語(yǔ)、編碼原則、編碼規(guī)則、編碼符號(hào)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，確保編制的統(tǒng)一代碼具有較高的通用性和實(shí)用性。六、編碼規(guī)范根據(jù)《宗地管理?xiàng)l例》和《統(tǒng)一代碼編制標(biāo)準(zhǔn)》以及實(shí)際應(yīng)用需求，制定統(tǒng)一代碼編碼規(guī)范。規(guī)范應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.編碼原則：宗地統(tǒng)一代碼編碼原則應(yīng)當(dāng)遵循編碼唯一性原則、編碼實(shí)效性原則、編碼科學(xué)性原則、編碼統(tǒng)一性原則等原則。2.編碼結(jié)構(gòu)：宗地統(tǒng)一代碼編碼結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行編碼，結(jié)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)含有唯一的識(shí)別碼。3.編碼規(guī)則：宗地統(tǒng)一代碼編碼規(guī)則應(yīng)當(dāng)遵循包括數(shù)字、字母等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)編碼規(guī)則。4.編碼符號(hào)：宗地統(tǒng)一代碼編制中應(yīng)當(dāng)遵循使用規(guī)范字符集進(jìn)行編制，應(yīng)當(dāng)避免使用不規(guī)范符號(hào)。七、編制要求為保證編制質(zhì)量和管理效益，統(tǒng)一代碼編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.編制信息準(zhǔn)確、齊全。編制信息應(yīng)當(dāng)反映宗地的最新情況，應(yīng)當(dāng)包括宗地劃分代碼、宗地基本信息代碼、宗地法定用途代碼、宗地變更記錄代碼等內(nèi)容。2.編制遵循編碼規(guī)則。編制人員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一代碼編碼規(guī)則進(jìn)行編碼，并盡可能避免錯(cuò)誤和重復(fù)代碼。3.編制資料完備。編制人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照編碼規(guī)范進(jìn)行編寫，并及時(shí)保存相關(guān)資料方便查閱。4.審批程序具體。5.宣傳推廣到位。八、總結(jié)統(tǒng)一代碼編制工作是宗地管理工作的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)國(guó)土資源的高效利用、實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃的精準(zhǔn)管理具有