財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)-高級(jí)經(jīng)濟(jì)師-財(cái)政稅收-專(zhuān)選練習(xí)題二-　公債

財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)-高級(jí)經(jīng)濟(jì)師-財(cái)政稅收-專(zhuān)選練習(xí)題二-公債[單選題]1.下列各項(xiàng)不屬于公債發(fā)行的原則的是()。A.景氣發(fā)行原則B.穩(wěn)定市場(chǎng)秩序原則C.發(fā)行成本最大原則D.發(fā)行有度原則參（江南博哥）考答案：C參考解析：公債的發(fā)行指公債售出和被個(gè)人或企業(yè)認(rèn)購(gòu)的過(guò)程，其目的是使公債得以順利發(fā)行，籌集到相應(yīng)的財(cái)政資金，充分發(fā)揮公債的職能，并使公債成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。公債發(fā)行需要遵循一定的原則，公債發(fā)行原則主要包括：①景氣發(fā)行原則；②穩(wěn)定市場(chǎng)秩序原則；③發(fā)行成本最小原則；④發(fā)行有度原則。[單選題]2.下列關(guān)于公債的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是()。A.公債是政府以債務(wù)人身份籌集的資金B(yǎng).公債是有償?shù)呢?cái)政資金C.公債產(chǎn)生于近代資本主義社會(huì)D.公債是調(diào)節(jié)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的重要工具正確答案：C參考解析：公債的產(chǎn)生要具備兩個(gè)基本條件：①財(cái)政支出需要；②社會(huì)閑置資金的存在。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公債的存在越來(lái)越依賴(lài)于商品經(jīng)濟(jì)和信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。C項(xiàng)，一般認(rèn)為，公債產(chǎn)生于奴隸社會(huì)。[單選題]3.我國(guó)對(duì)地方政府發(fā)行公債管理權(quán)限的規(guī)定是()。A.地方政府可自行發(fā)行公債B.地方政府發(fā)行公債的規(guī)模由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)C.地方政府所屬部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)行公債D.地方公債用于解決本地區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足正確答案：B參考解析：根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)文件的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過(guò)發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。舉借債務(wù)的規(guī)模，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額舉借的債務(wù)，列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。舉借的債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源，只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。除上述規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)不得以任何方式舉借債務(wù)；除法律另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。[單選題]4.我國(guó)公債的發(fā)行機(jī)關(guān)是()。A.中國(guó)人民銀行B.政府及政府所屬機(jī)構(gòu)C.商業(yè)銀行D.郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)正確答案：B參考解析：公債是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國(guó)家法律的規(guī)定或合同的約定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因此，公債的發(fā)行機(jī)關(guān)是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)。[單選題]5.政府用于償還公債的資金來(lái)源中，()是政府將每年的公債償還數(shù)額作為財(cái)政支出的一個(gè)項(xiàng)目而列入當(dāng)年的支出預(yù)算，由經(jīng)常性的財(cái)政收入來(lái)保證公債的償還。A.通過(guò)預(yù)算安排B.設(shè)置償債基金C.舉借新債D.向央行借款或透支正確答案：A參考解析：各國(guó)政府用于償還公債的資金來(lái)源主要有：①通過(guò)預(yù)算安排，即政府將每年的公債償還數(shù)額作為財(cái)政支出的一個(gè)項(xiàng)目列入當(dāng)年的支出預(yù)算，由經(jīng)常性的財(cái)政收入來(lái)保證公債的償還。②設(shè)置償債基金，即政府在財(cái)政預(yù)算中設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)基金用以?xún)斶€公債，在公債還清之前，不減少預(yù)算撥款，以期逐年減少債務(wù)，故也稱(chēng)減債基金。③舉借新債，即政府通過(guò)發(fā)行新債為到期債務(wù)的償還籌措資金。[單選題]6.下列關(guān)于機(jī)構(gòu)持有公債的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是()。A.減少了公債銷(xiāo)售的環(huán)節(jié)B.有助于降低發(fā)行公債的成本C.有利于穩(wěn)定公債市場(chǎng)D.有利于吸納社會(huì)閑散資金正確答案：D參考解析：機(jī)構(gòu)持有公債，一方面可以減少公債銷(xiāo)售的環(huán)節(jié)，另一方面由于機(jī)構(gòu)持有公債的規(guī)模比個(gè)人大得多，對(duì)利率較為敏感，略高于儲(chǔ)蓄存款的利率就很具有吸引力，這些都有助于降低公債的發(fā)行成本。而且，機(jī)構(gòu)持有公債與個(gè)人持有公債的目的不同。個(gè)人持有公債主要是為了儲(chǔ)蓄，機(jī)構(gòu)持有公債主要是為了投資。機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期持有公債，有利于穩(wěn)定公債市場(chǎng)；居民個(gè)人持有公債，可以充分發(fā)揮公債吸收社會(huì)閑散資金、變個(gè)人消費(fèi)資金為國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)資金的作用。[單選題]7.公債發(fā)行方式中，成為世界各國(guó)主導(dǎo)發(fā)行方式的是()。A.直接發(fā)行方式B.承購(gòu)包銷(xiāo)方式C.公募招標(biāo)方式D.連續(xù)發(fā)行方式正確答案：C參考解析：世界各國(guó)通用的公債發(fā)行方式主要有四種：直接發(fā)行方式、承購(gòu)包銷(xiāo)方式、公募招標(biāo)方式、連續(xù)發(fā)行方式。其中，公募招標(biāo)方式通過(guò)金融市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)確定發(fā)行條件。招標(biāo)、投標(biāo)方式通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制確定發(fā)行條件，具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和生命力，已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)的主導(dǎo)發(fā)行方式。[單選題]8.從我國(guó)實(shí)際來(lái)看。地方公債的發(fā)行管理權(quán)限擴(kuò)展到()一級(jí)比較合適。A.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）B.市（自治州）C.縣（自治縣、縣級(jí)市）D.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正確答案：C參考解析：在我國(guó)省（自治區(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（自治縣、縣級(jí)市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)財(cái)政中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政建立時(shí)間比較短，業(yè)務(wù)上對(duì)縣級(jí)財(cái)政依賴(lài)性比較強(qiáng)，財(cái)政管理水平也比較低，所以一般認(rèn)為地方公債的發(fā)行管理權(quán)限應(yīng)擴(kuò)展到縣一級(jí)比較合適。[單選題]9.下列原則中，屬于公債發(fā)行原則的是()。A.效率原則B.穩(wěn)定市場(chǎng)秩序原則C.恰當(dāng)原則D.經(jīng)濟(jì)利益原則正確答案：B參考解析：公債的發(fā)行指公債售出和被個(gè)人或企業(yè)認(rèn)購(gòu)的過(guò)程，其目的是使公債得以順利發(fā)行，籌集到相應(yīng)的財(cái)政資金，充分發(fā)揮公債的職能，并使公債成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。公債發(fā)行的原則包括：①景氣發(fā)行原則；②穩(wěn)定市場(chǎng)秩序原則；③發(fā)行成本最小原則；④發(fā)行有度原則。[單選題]10.發(fā)行公債不應(yīng)導(dǎo)致證券市場(chǎng)的巨大波動(dòng)，特別是要維持債券市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，這是公債發(fā)行的()。A.景氣發(fā)行原則B.穩(wěn)定市場(chǎng)秩序原則C.發(fā)行成本最小原則D.發(fā)行有度原則正確答案：B參考解析：A項(xiàng)，景氣發(fā)行原則是指發(fā)行公債應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況而定，必須有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)社會(huì)總需求大于總供給、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快時(shí)，發(fā)行公債應(yīng)起到抑制社會(huì)總需求、降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的作用；當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)慢時(shí)，發(fā)行公債應(yīng)起到刺激總需求、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用。B項(xiàng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序原則是指發(fā)行公債不應(yīng)導(dǎo)致證券市場(chǎng)的巨大波動(dòng)，特別是要維持債券市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。C項(xiàng)，發(fā)行成本最小原則是指證券的利息支出及其發(fā)行費(fèi)用支出應(yīng)盡量節(jié)約，最大限度地降低其籌集資金的成本。D項(xiàng)，發(fā)行有度原則是指公債發(fā)行量要適度，既要考慮到財(cái)政資金運(yùn)用的需要，也要考慮到社會(huì)、居民的應(yīng)債能力。[單選題]11.()也稱(chēng)為一級(jí)市場(chǎng)或初級(jí)市場(chǎng)。A.發(fā)行市場(chǎng)B.二級(jí)市場(chǎng)C.流通市場(chǎng)D.投資市場(chǎng)正確答案：A參考解析：發(fā)行市場(chǎng)又稱(chēng)一級(jí)市場(chǎng)或初級(jí)市場(chǎng)，它為發(fā)行新債券提供銷(xiāo)售場(chǎng)所，國(guó)家在此市場(chǎng)中從認(rèn)購(gòu)者手中籌集到所需資金。發(fā)行市場(chǎng)的存在是流通市場(chǎng)存在的前提條件，只有在發(fā)行市場(chǎng)才能創(chuàng)造出新的資產(chǎn)。[單選題]12.公債二級(jí)市場(chǎng)一般是()之間的交易場(chǎng)所。A.政府與證券承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)B.公債承購(gòu)機(jī)構(gòu)與認(rèn)購(gòu)者C.公債持有者與政府D.公債發(fā)行者與公債認(rèn)購(gòu)者正確答案：B參考解析：公債市場(chǎng)分為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)是發(fā)行市場(chǎng)；二級(jí)市場(chǎng)是流通市場(chǎng)，一般為公債承購(gòu)機(jī)構(gòu)和認(rèn)購(gòu)者之間交易的市場(chǎng)。[單選題]13.下列說(shuō)法中，不屬于公債市場(chǎng)功能的是()。A.實(shí)現(xiàn)公債的順利發(fā)行和償還B.合理有效調(diào)節(jié)社會(huì)資金的運(yùn)行C.提高社會(huì)資金效率D.調(diào)節(jié)收入分配正確答案：D參考解析：公債既是財(cái)政政策工具，又是貨幣政策工具。公債市場(chǎng)總的來(lái)說(shuō)具有兩種功能：①實(shí)現(xiàn)公債的順利發(fā)行和償還；②合理有效調(diào)節(jié)社會(huì)資金的運(yùn)行，提高社會(huì)資金效率。[單選題]14.下列各項(xiàng)不屬于公債二級(jí)市場(chǎng)的是()。A.政府與證券承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)之間的交易B.公債承購(gòu)機(jī)構(gòu)與認(rèn)購(gòu)者之間的交易C.公債持有者與政府之間的交易D.公債持有者與公債認(rèn)購(gòu)者之間的交易正確答案：A參考解析：公債作為貨幣政策工具，公債市場(chǎng)具有調(diào)節(jié)社會(huì)資金的運(yùn)行和提高社會(huì)資金效率的功能。流通市場(chǎng)又稱(chēng)二級(jí)市場(chǎng)，是公債交易的第二階段，一般是公債承購(gòu)機(jī)構(gòu)與認(rèn)購(gòu)者之間的交易，也包括公債持有者與政府或者公債認(rèn)購(gòu)者之間的交易。[單選題]15.以下對(duì)公債發(fā)行市場(chǎng)與公債流通市場(chǎng)的表述中，錯(cuò)誤的是()。A.公債發(fā)行市場(chǎng)以公債流通市場(chǎng)為前提B.只有在公債發(fā)行市場(chǎng)才能創(chuàng)造出新的資產(chǎn)C.公債流通市場(chǎng)分為證券交易所交易和場(chǎng)外交易D.公債流通市場(chǎng)是公債交易的第二階段正確答案：A參考解析：發(fā)行市場(chǎng)也稱(chēng)一級(jí)市場(chǎng)或初級(jí)市場(chǎng)，它為發(fā)行新債券提供銷(xiāo)售場(chǎng)所，國(guó)家在此市場(chǎng)中從認(rèn)購(gòu)者手中籌集到所需資金。發(fā)行市場(chǎng)的存在是流通市場(chǎng)存在的前提條件，只有在發(fā)行市場(chǎng)才能創(chuàng)造出新的資產(chǎn)。流通市場(chǎng)又稱(chēng)二級(jí)市場(chǎng)，是公債交易的第二階段，一般是公債承購(gòu)機(jī)構(gòu)與認(rèn)購(gòu)者之間的交易，也包括公債持有者與政府或公債認(rèn)購(gòu)者之間的交易。它又分證券交易所交易和場(chǎng)外交易兩類(lèi)。證券交易所交易指在指定的交易所營(yíng)業(yè)廳從事的交易，不在交易所營(yíng)業(yè)廳從事的交易即為場(chǎng)外交易。[單選題]16.下列各項(xiàng)不屬于公債市場(chǎng)的功能的是()。A.實(shí)現(xiàn)公債發(fā)行B.實(shí)現(xiàn)公債償還C.調(diào)節(jié)資金總量D.調(diào)節(jié)社會(huì)資金的運(yùn)行正確答案：C參考解析：公債既是財(cái)政政策工具，又是貨幣政策工具。公債市場(chǎng)總的來(lái)說(shuō)具有兩種功能包括：①公債作為財(cái)政政策工具，具有順利實(shí)現(xiàn)公債發(fā)行和償還的功能；②公債作為貨幣政策工具，具有合理有效調(diào)節(jié)社會(huì)資金的運(yùn)行，提高社會(huì)資金效率的功能。[單選題]17.社會(huì)保障資金缺口所形成的政府債務(wù)屬于()。A.直接顯性債務(wù)B.直接隱性債務(wù)C.或有顯性債務(wù)D.或有隱性債務(wù)正確答案：B參考解析：隱性債務(wù)是反映公眾和利益集團(tuán)壓力的政府道義上的債務(wù)。直接隱性債務(wù)主要是社會(huì)保障資金缺口所形成的債務(wù)，目前隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的形成，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的缺口是較為嚴(yán)重的問(wèn)題。另外，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變緩等，失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)也在不斷加重，這些都形成了政府的直接隱性債務(wù)。[單選題]18.下列各項(xiàng)中，不屬于或有債務(wù)的是()。A.金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)B.國(guó)有企業(yè)未彌補(bǔ)虧損C.欠發(fā)職工工資而形成的債務(wù)D.對(duì)供銷(xiāo)社系統(tǒng)及對(duì)農(nóng)村合作基金會(huì)的援助正確答案：C參考解析：或有債務(wù)是指由某一或有事項(xiàng)引發(fā)的債務(wù)，是否會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，要看或有事項(xiàng)是否發(fā)生以及由此引發(fā)的債務(wù)是否最終要由政府來(lái)負(fù)擔(dān)；隱性債務(wù)是反映公眾和利益集團(tuán)壓力的政府道義上的債務(wù)?；蛴须[性債務(wù)主要類(lèi)型包括：①金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)；②國(guó)有企業(yè)未彌補(bǔ)虧損；③對(duì)供銷(xiāo)社系統(tǒng)及對(duì)農(nóng)村合作基金會(huì)的援助。C項(xiàng)屬于直接顯性債務(wù)。[單選題]19.下列政府債務(wù)中，構(gòu)成政府直接隱性債務(wù)的是()。A.糧食收購(gòu)和流通中的虧損掛賬B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)C.政策性金融債券D.養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的缺口正確答案：D參考解析：在我國(guó)，政府除公債外，還有一些較明顯的直接顯性債務(wù)，如欠發(fā)職工工資而形成的債務(wù)、糧食收購(gòu)和流通中的虧損掛賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)。政策性金融債券，構(gòu)成或有顯性債務(wù)。直接隱性債務(wù)主要是社會(huì)保障資金缺口所形成的債務(wù)。而隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的形成，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的缺口是較為嚴(yán)重的問(wèn)題。[多選題]1.積極防范和化解直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)措施有()。A.提高對(duì)防范和化解直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)B.充分認(rèn)識(shí)直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)的狀況及其對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響C.采取措施，防范和化解直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)D.通過(guò)深化改革消除直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)E.建立直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)的統(tǒng)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放化管理正確答案：AC參考解析：本題考查積極防范和化解直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極防范和化解直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施：①提高對(duì)防范和化解直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)②采取措施，防范和化解直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。[多選題]2.下列()屬于直接隱性債務(wù)。A.失業(yè)救濟(jì)B.糧食收購(gòu)和流通中的虧損掛賬C.社會(huì)保障資金缺口所形成的債務(wù)D.公共部門(mén)的債務(wù)E.金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)正確答案：AC參考解析：本題考查直接隱性債務(wù)的內(nèi)容。我國(guó)直接隱性債務(wù)包括：社會(huì)保障資金缺口所形成的債務(wù)、失業(yè)救濟(jì)，故AC正確。糧食收購(gòu)和流通中的虧損掛賬是直接顯性債務(wù)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤：公共部門(mén)的債務(wù)是或有顯性債務(wù)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤：金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)是或有隱性債務(wù)，故E項(xiàng)錯(cuò)誤。[多選題]3.政府直接顯性債務(wù)包括（）A.政策性金融債券B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)C.欠發(fā)公辦學(xué)校教師工資D.金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)E.國(guó)有企業(yè)未彌補(bǔ)虧損正確答案：BC參考解析：本題考查直接顯性債務(wù)。政府的顯性債務(wù)包括公債、欠發(fā)職工工資而形成的債務(wù)、糧食收購(gòu)和流通中的虧損掛賬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)，故BC項(xiàng)正確：政策性金融債券屬于或有顯性債務(wù)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤：金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)未彌補(bǔ)虧損屬于或有隱性債，故DE項(xiàng)錯(cuò)誤。[多選題]4.或有隱性債務(wù)包括（）A.政策性金融債券B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)C.欠發(fā)公辦學(xué)校教師工資D.金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)E.國(guó)有企業(yè)未彌補(bǔ)虧損正確答案：DE參考解析：本題考查我國(guó)政府直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)。（一）直接顯性債務(wù)①政府公債②欠發(fā)工資而形成的債務(wù)③糧食收購(gòu)和流通中的虧損掛賬。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)。（二）直接隱性債務(wù)①由社會(huì)保障資金缺口所形成的債務(wù)。②失業(yè)救濟(jì)（三）或有顯性債務(wù)①公共部門(mén)的債務(wù)②公債投資項(xiàng)目的配套資金（四）或有隱性債務(wù)①金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)②國(guó)有企業(yè)未彌補(bǔ)虧損。③對(duì)供銷(xiāo)社系統(tǒng)及對(duì)農(nóng)村合作基金會(huì)的援助。A選項(xiàng)是或有顯性債務(wù)：B選項(xiàng)是直接顯性債務(wù)：C選項(xiàng)是直接顯性債務(wù)：[多選題]5.以下屬于我國(guó)政府或有隱性債務(wù)的是（）。A.金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)B.國(guó)有企業(yè)未彌補(bǔ)虧損C.欠發(fā)職工工資而形成的債務(wù)D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)E.公共部門(mén)的債務(wù)正確答案：AB參考解析：本題考查我國(guó)政府直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)。（一）直接顯性債務(wù)①政府公債②欠發(fā)工資而形成的債務(wù)③糧食收購(gòu)和流通中的虧損掛賬。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)。（二）直接隱性債務(wù)①由社會(huì)保障資金缺口所形成的債務(wù)。②失業(yè)救濟(jì)（三）或有顯性債務(wù)①公共部門(mén)的債務(wù)②公債投資項(xiàng)目的配套資金（四）或有隱性債務(wù)①金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)②國(guó)有企業(yè)未彌補(bǔ)虧損。③對(duì)供銷(xiāo)社系統(tǒng)及對(duì)農(nóng)村合作基金會(huì)的援助。C選項(xiàng)是直接顯性債務(wù)：D選項(xiàng)是直接顯性債務(wù)：E選項(xiàng)是或有顯性債務(wù)。[多選題]6.下列關(guān)于公債的發(fā)行管理權(quán)限的說(shuō)法中，正確的是()。A.我國(guó)的地方財(cái)政包括省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，但是公債發(fā)行管理權(quán)限適合擴(kuò)展到縣一級(jí)B.地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡原則編制，除另有規(guī)定，一般不列赤字C.地方政府及其所屬部門(mén)可以通過(guò)任何方式舉借債務(wù)D.除法律另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保E.地方政府按照規(guī)定發(fā)行公債舉借的債務(wù)，可以用于經(jīng)常性支出正確答案：ABD參考解析：本題考查公債制度。我國(guó)的地方財(cái)政包括省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，但是公債發(fā)行管理權(quán)限適合擴(kuò)展到縣一級(jí)，A項(xiàng)正確。地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡原則編制，除另有規(guī)定，一般不列赤字，B項(xiàng)正確。除按照規(guī)定發(fā)行公債外，地方政府及其所屬部門(mén)不得以任何方式舉借債務(wù)，C項(xiàng)錯(cuò)誤。除法律另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保，D項(xiàng)正確。地方政府按照規(guī)定發(fā)行公債舉借的債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源，只能用于公益性資本支出，不能用于經(jīng)常性支出，E項(xiàng)錯(cuò)誤。[多選題]7.公債的特征不包括()。A.有償性B.自愿性C.靈活性D.風(fēng)險(xiǎn)性E.多樣性正確答案：DE參考解析：本題考查公債的特征。公債的特征是：有償性、自愿性、靈活性。DE選項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性和多樣性不是公債的特征。[多選題]8.償還公債的資金來(lái)源主要有()。A.設(shè)置償債基金B(yǎng).財(cái)政盈余C.通過(guò)預(yù)算安排D.舉借新債E.增加稅收正確答案：ACD參考解析：本題考查公債償還的資金來(lái)源。償還公債的資金來(lái)源主要有通過(guò)預(yù)算安排、設(shè)置償債基金、舉借新債，故ACD正確。BE項(xiàng)與本題不符，為干擾項(xiàng)。[多選題]9.公債市場(chǎng)的功能有()A.實(shí)現(xiàn)公債發(fā)行B.實(shí)現(xiàn)公債償還C.調(diào)節(jié)資金總量D.調(diào)節(jié)社會(huì)資金的運(yùn)行E.調(diào)節(jié)收入分配正確答案：ABD參考解析：考查公債市場(chǎng)的功能。公債市場(chǎng)的功能包括：（1）實(shí)現(xiàn)公債的順利發(fā)行和償還；（2）合理有效調(diào)節(jié)社會(huì)資金的運(yùn)行，提高社會(huì)資金效率。C項(xiàng)教材中沒(méi)有提及，是干擾項(xiàng)；E項(xiàng)是財(cái)政的職能。[多選題]10.以下對(duì)公債發(fā)行市場(chǎng)與公債流通市場(chǎng)的表述中，不正確的是()。A.公債發(fā)行市場(chǎng)以公債流通市場(chǎng)為前提B.只有在公債發(fā)行市場(chǎng)才能創(chuàng)造出新的資產(chǎn)C.公債流通市場(chǎng)分為證券交易所交易和場(chǎng)外交易D.公債流通市場(chǎng)是公債交易的第二階段E.以上幾項(xiàng)都對(duì)正確答案：AE參考解析：本題考查公債市場(chǎng)的概念及其分類(lèi)。A選項(xiàng)錯(cuò)誤：公債發(fā)行市場(chǎng)的存在是公債流通市場(chǎng)存在的前提。B選項(xiàng)正確：只有在公債發(fā)行市場(chǎng)才能創(chuàng)造出新的資產(chǎn)。C選項(xiàng)正確：公債流通市場(chǎng)分為證券交易所交易和場(chǎng)外交易。D選項(xiàng)正確：公債流通市場(chǎng)是公債交易的第二階段。E選項(xiàng)錯(cuò)誤，以上幾項(xiàng)A選項(xiàng)錯(cuò)誤。[多選題]11.償還公債的資金來(lái)源有()A.財(cái)政結(jié)余B.預(yù)算列支C.銀行信貸D.舉借新債E.對(duì)企業(yè)收費(fèi)正確答案：ABD參考解析：本題考查公債的償還。償債的資金來(lái)源：①通過(guò)預(yù)算安排，AB項(xiàng)正確。②設(shè)立償債基金③舉借新債，D項(xiàng)正確。CE項(xiàng)不符合題干，為干擾項(xiàng)。[多選題]12.關(guān)于政府對(duì)非政府債務(wù)提供擔(dān)保，涉及的問(wèn)題有（）。A.是否允許政府為非政府債務(wù)提供擔(dān)保B.是否允許非政府為政府債務(wù)提供擔(dān)保C.允許哪一級(jí)政府為非政府債務(wù)提供擔(dān)保D.是否允許各級(jí)政府對(duì)所屬?lài)?guó)有企業(yè)債務(wù)實(shí)行“自動(dòng)”擔(dān)保E.什么場(chǎng)合下，允許政府為非政府債務(wù)提供擔(dān)保正確答案：ACD參考解析：本題考查公債制度。關(guān)于政府對(duì)非政府債務(wù)提供擔(dān)保，涉及兩個(gè)層次的問(wèn)題：一是是否允許政府為非政府債務(wù)提供擔(dān)保：二是允許哪一級(jí)政府為非政府債務(wù)提供擔(dān)保，是否允許各級(jí)政府對(duì)所屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)行“自動(dòng)”擔(dān)保。[問(wèn)答題]1.央行發(fā)布2019年金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，2019年，國(guó)債發(fā)行4.0萬(wàn)億元，地方政府債券發(fā)行4.4萬(wàn)億元，金融債券發(fā)行6.9萬(wàn)億元，政府支持機(jī)構(gòu)債券發(fā)行3720億元，資產(chǎn)支持證券發(fā)行2.0萬(wàn)億元，同業(yè)存單發(fā)行18.0萬(wàn)億元，公司信用類(lèi)債券發(fā)行9.7萬(wàn)億元。另外，國(guó)家發(fā)改委就宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。2019年全年，發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目157個(gè)，總投資13292億元，其中審批116個(gè)，核準(zhǔn)41個(gè)，主要集中在交通運(yùn)輸、能源、高技術(shù)和水利等領(lǐng)域。其中，交通運(yùn)輸項(xiàng)目37個(gè)、能源項(xiàng)目34個(gè)、高技術(shù)項(xiàng)目22個(gè)、水利項(xiàng)目15個(gè)。假設(shè)2020年政府發(fā)行的5年期零息國(guó)債（國(guó)債到期時(shí)隨本金一起一次性支付利息），票面額為100元，票面利率為6%。1.試計(jì)算金融市場(chǎng)利率為4%的情況下，該國(guó)債的發(fā)行價(jià)格。2.若該政府發(fā)行的是5年期的貼息國(guó)債（每年支付一次利息），票面額和票面利率不變，試計(jì)算金融市場(chǎng)利率為4%的情況下，該國(guó)債的發(fā)行價(jià)格。3.簡(jiǎn)析稅收、收費(fèi)和公債三種政府收入形式的特點(diǎn)。正確答案：1.（1）若為單利計(jì)息：P＝M×（1＋r×n）/（1＋R）n，當(dāng)利息為4%時(shí)，P＝100×（1＋6%×5）/（1＋4%）5＝106.85（元）。（2）若為復(fù)利計(jì)息：P＝M×（1＋r）n/（1＋R）n，當(dāng)利息為4%時(shí)，P＝100×（1＋6%）5/（1＋4%）5＝109.99（元）。2.國(guó)債的發(fā)行價(jià)格的計(jì)算公式為當(dāng)利率為4%時(shí)，該國(guó)債的發(fā)行價(jià)格為：3.（1）稅收的特點(diǎn)稅收是政府憑借其行政權(quán)力強(qiáng)制性地、無(wú)償?shù)厝〉檬杖氲姆绞?，是政府部門(mén)取得收入的主要形式。稅收的基本特點(diǎn)可概括為稅收的“三性”，指稅收的強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。“三性”是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入的形式特征，“三性”缺一不可。①稅收的強(qiáng)制性指的是征稅憑借國(guó)家政治權(quán)力依法征稅，任何單位和個(gè)人都不得違抗，否則會(huì)受到處罰。稅收的強(qiáng)制性是稅收作為一種財(cái)政范疇的前提條件，也是國(guó)家滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的必要保證。通常頒布法令實(shí)施，任何單位和個(gè)人都不得違抗。②稅收的無(wú)償性指的是國(guó)家征稅以后，稅款即為國(guó)家所有，既不需要償還，也不需要對(duì)納稅人付出任何報(bào)酬。③稅收的固定性指的是征稅前就以法律的形式規(guī)定了征稅對(duì)象以及統(tǒng)一的比例或數(shù)額，不經(jīng)批準(zhǔn)不能隨意改變。稅收的固定性實(shí)質(zhì)上是指征稅有一定的準(zhǔn)則，而這個(gè)準(zhǔn)則又具有相對(duì)的穩(wěn)定性。（2）收費(fèi)的特點(diǎn)政府收費(fèi)是指政府有關(guān)公共部門(mén)中一些行政單位和事業(yè)單位在向社會(huì)提供管理服務(wù)或者事業(yè)服務(wù)時(shí)，向作為管理對(duì)象或服務(wù)對(duì)象的消費(fèi)者收取的費(fèi)用。政府收費(fèi)包括行政管理收費(fèi)、事業(yè)服務(wù)型收費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)。政府收費(fèi)具有以下特點(diǎn)：①收費(fèi)主體的分散性；②收費(fèi)機(jī)制的有償性；③收費(fèi)定價(jià)的壟斷性（定價(jià)主體壟斷）；④資金使用上的特殊性，即收得的款項(xiàng)一定要用來(lái)補(bǔ)償服務(wù)費(fèi)用或完善服務(wù)設(shè)施。（3）公債的特點(diǎn)公債是指的是政府為籌措財(cái)政資金，憑其信譽(yù)按照一定程序向投資者出具的，承諾在一定時(shí)期支付利息和到期償還本金的一種格式化的債權(quán)債務(wù)憑證。公債是財(cái)政收入的補(bǔ)充形式，是彌補(bǔ)赤字、解決財(cái)政困難的有效手段。公債作為債券體系中的一個(gè)品種，與其他債券相比，顯示了四個(gè)方面的特點(diǎn)：①安全性高，在各類(lèi)債券中，公債的信用等級(jí)通常被認(rèn)為是最高的。②流通性強(qiáng)，公債的二級(jí)市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)，轉(zhuǎn)讓很方便。③收益穩(wěn)定，公債的付息由政府保證，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，投資公債的收益是比較穩(wěn)定的。④免稅待遇，大多數(shù)國(guó)家規(guī)定對(duì)于購(gòu)買(mǎi)公債所獲得的收益，可以享受稅收上的免稅待遇。[問(wèn)答題]2.試述各國(guó)政府用于償還公債的資金來(lái)源。正確答案：各國(guó)政府用于償還公債的資金來(lái)源主要有：（1）通過(guò)預(yù)算安排，即政府將每年的公債償還數(shù)額作為財(cái)政支出的一個(gè)項(xiàng)目而列入當(dāng)年的支出預(yù)算，由經(jīng)常性的財(cái)政收入來(lái)保證公債的償還。（2）設(shè)置償債基金，即政府在財(cái)政預(yù)算中設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)基金用以?xún)斶€公債，在公債還清之前，不減少預(yù)算撥款，以期逐年減少債務(wù)，故亦稱(chēng)減債基金。（3）舉借新債，政府通過(guò)發(fā)行新債為到期債務(wù)的償還籌措資金。[問(wèn)答題]3.試述公債的功能。正確答案：（1）公債的概念：公債是指的是政府為籌措財(cái)政資金，憑其信譽(yù)按照一定程序向投資者出具的，承諾在一定時(shí)期支付利息和到期償還本金的一種格式化的債權(quán)債務(wù)憑證。公債是財(cái)政收入的補(bǔ)充形式，是彌補(bǔ)赤字、解決財(cái)政困難的有效手段。（2）公債的功能：公債的基本功能主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①?gòu)呢?cái)政角度看，公債是財(cái)政收入的補(bǔ)充形式，是彌補(bǔ)赤字、解決財(cái)政困難的有效手段，是籌集建設(shè)資金的較好方法。當(dāng)國(guó)家財(cái)政一時(shí)支出大于收入、遇有臨時(shí)急需時(shí)，發(fā)行公債比較簡(jiǎn)捷，可濟(jì)急需。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，公債還是籌集建設(shè)資金的較好形式。一些投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的項(xiàng)目，如能源、交通等重點(diǎn)建設(shè)，往往需要政府積極介入。②從經(jīng)濟(jì)的角度看，公債是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要政策工具。它能調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)，促進(jìn)兩者比例關(guān)系合理化；調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；調(diào)節(jié)金融市場(chǎng)、維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。公債市場(chǎng)可以成為間接調(diào)節(jié)金融市場(chǎng)的政策工具，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，促進(jìn)社會(huì)總供給與總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。[問(wèn)答題]4.試述政府債務(wù)的分類(lèi)。正確答案：政府債務(wù)的分類(lèi)如下：（1）直接債務(wù)和或有債務(wù)：①直接債務(wù)是指在任何情況下都要承擔(dān)的債務(wù)，是可以根據(jù)某些特定的因素來(lái)預(yù)測(cè)和控制的負(fù)債，它不依附于任何事件。②或有債務(wù)是指由某一或有事項(xiàng)引發(fā)的債務(wù)，它的存在必須通過(guò)未來(lái)不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí)；或過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。該類(lèi)債務(wù)是否會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，要看或有事項(xiàng)是否發(fā)生以及由此引發(fā)的債務(wù)是否最終要由政府來(lái)承擔(dān)?；蛴袀鶆?wù)的特點(diǎn)說(shuō)明，或有債務(wù)不是政府能夠完全控制的，同時(shí)也不是最終完全轉(zhuǎn)化為財(cái)政負(fù)擔(dān)，而是取決于轉(zhuǎn)化的面和轉(zhuǎn)化的概率。（2）顯性債務(wù)和隱性債務(wù)：直接債務(wù)和或有債務(wù)又可以從債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度進(jìn)一步劃分為兩種類(lèi)別：隱性債務(wù)（即反映公眾和利益集團(tuán)壓力的政府道義上的義務(wù)）和顯性債務(wù)（即被法律或者合同所認(rèn)可的政府債務(wù)），因而這里明確指出了四種類(lèi)型的債務(wù)：直接顯性債務(wù)、直接隱性債務(wù)、或有顯性債務(wù)、或有隱性債務(wù)。[問(wèn)答題]5.公債有哪些發(fā)行方式？正確答案：公債發(fā)行方式是指作為公債發(fā)行體的中央財(cái)政代表國(guó)家與投資者之間推銷(xiāo)與購(gòu)買(mǎi)公債時(shí)采取的方式。具體方式如下：（1）公募招標(biāo)：公募招標(biāo)又稱(chēng)公債招標(biāo)方式，是一種在金融市場(chǎng)上公開(kāi)招標(biāo)發(fā)行公債的一種。其特點(diǎn)有：①發(fā)行條件通過(guò)投標(biāo)決定，即認(rèn)購(gòu)者對(duì)準(zhǔn)備發(fā)行的公債的收益和價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)，推銷(xiāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)定發(fā)行量決定中標(biāo)者名單，并被動(dòng)接受投標(biāo)決定的收益和價(jià)格條件。②投標(biāo)過(guò)程由財(cái)政部門(mén)或中央銀行負(fù)責(zé)組織，即以他們?yōu)榘l(fā)行機(jī)構(gòu)。③主要適用于中短期政府債券，特別是國(guó)庫(kù)券。具體方法有價(jià)格拍賣(mài)、收益拍賣(mài)、競(jìng)爭(zhēng)性出價(jià)和非競(jìng)爭(zhēng)出價(jià)四種。（2）承購(gòu)包銷(xiāo)：承購(gòu)包銷(xiāo)是指政府與公債承銷(xiāo)人（一般為金融機(jī)構(gòu)或大的財(cái)團(tuán)）或承銷(xiāo)團(tuán)簽訂公債承銷(xiāo)合同，將公債統(tǒng)一售出，再由承銷(xiāo)者自行銷(xiāo)售的方式。其特點(diǎn)有：①間接發(fā)行。②認(rèn)購(gòu)期限較短。③發(fā)行條件固定。④推銷(xiāo)機(jī)構(gòu)不限。⑤這種發(fā)行方式主要適用于可轉(zhuǎn)讓的中長(zhǎng)期公債推銷(xiāo)。（3）隨賣(mài)發(fā)行：又稱(chēng)柜臺(tái)銷(xiāo)售方式，是指推銷(xiāo)機(jī)構(gòu)受政府委托，在金融市場(chǎng)上設(shè)專(zhuān)門(mén)柜臺(tái)銷(xiāo)售債券并擁有較大靈活性的公債推銷(xiāo)方式。其特點(diǎn)有：①經(jīng)營(yíng)期限不定。②發(fā)行條件不定。③主要通過(guò)金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人銷(xiāo)售。④這種發(fā)行方式主要適用于政府債務(wù)管理者用來(lái)向中小投資者發(fā)行不可轉(zhuǎn)讓的債券，特別是對(duì)居民個(gè)人發(fā)行的儲(chǔ)蓄債券。（4）直接銷(xiāo)售：直接銷(xiāo)售又稱(chēng)承受發(fā)行法，是指?jìng)耐其N(xiāo)機(jī)構(gòu)只限于政府財(cái)政部門(mén)，而不通過(guò)任何中介或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷(xiāo)售。其特點(diǎn)有：①發(fā)行機(jī)構(gòu)只限于政府財(cái)政部門(mén)。②認(rèn)購(gòu)者主要限于有組織的機(jī)構(gòu)投資者。③發(fā)行條件通過(guò)直接談判確定。④主要適用于某些特殊類(lèi)型的債推銷(xiāo)。[問(wèn)答題]6.試述公債市場(chǎng)的構(gòu)成與功能。正確答案：（1）公債市場(chǎng)的概念：公債市場(chǎng)是證券市場(chǎng)的重要組成部分，它是政府債券以及人們對(duì)既發(fā)債券進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)和交易的場(chǎng)所。（2）公債市場(chǎng)的構(gòu)成：公債市場(chǎng)通常由發(fā)行市場(chǎng)（一級(jí)市場(chǎng)）和流通市場(chǎng)（二級(jí)市場(chǎng)）組成。公債一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)是緊密聯(lián)系，相互依存的。一級(jí)市場(chǎng)是二級(jí)市場(chǎng)的基礎(chǔ)和前提，只有具備了一定規(guī)模和質(zhì)量的發(fā)行市場(chǎng)，二級(jí)市場(chǎng)的交易才有可能進(jìn)行。同時(shí)，二級(jí)市場(chǎng)又能促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展，二級(jí)市場(chǎng)為一級(jí)市場(chǎng)所發(fā)行的債券提供了變現(xiàn)的場(chǎng)所，從而增強(qiáng)了投資者的投資熱情，有利于新債券的發(fā)行。（3）公債市場(chǎng)的功能如下：①公債市場(chǎng)為政府的發(fā)行和交易提供了有效的渠道。②公債市場(chǎng)可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置。③公債市場(chǎng)是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場(chǎng)所。④公債市場(chǎng)還能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)所。由于政府債券風(fēng)險(xiǎn)小，投資收益回報(bào)穩(wěn)定，成為投資者青睞的理想對(duì)象。[問(wèn)答題]7.簡(jiǎn)述公債發(fā)行的原則正確答案：無(wú)參考解析：公債發(fā)行原則主要包括：（1）景氣發(fā)行原則：是指發(fā)行公債應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況而定，必須有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。（2）穩(wěn)定市場(chǎng)秩序原則：是指發(fā)行公債不應(yīng)導(dǎo)致證券市場(chǎng)的巨大波動(dòng)，特別是要維持債券市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。（3）發(fā)行成本最小原則：是指證券的利息支出及其發(fā)行費(fèi)用支出應(yīng)盡量節(jié)約，最大限度地降低其籌集資金的成本。（4）發(fā)行有度原則：公債發(fā)行量要適度，既要考慮到財(cái)政資金運(yùn)用的需要，也要考慮到社會(huì)、居民的應(yīng)債能力，即所能籌集到的資金。[問(wèn)答題]8.試述各國(guó)政府用于償還公債的資金來(lái)源。正確答案：無(wú)參考解析：各國(guó)政府用于償還公債的資金來(lái)源主要有：（1）通過(guò)預(yù)算安排，即政府將每年的公債償還數(shù)額作為財(cái)政支出的一個(gè)項(xiàng)目而列入當(dāng)年的支出預(yù)算，由經(jīng)常性的財(cái)政收入來(lái)保證公債的償還。（2）設(shè)置償債基金，即政府在財(cái)政預(yù)算中設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)基金用以?xún)斶€公債，在公債還清之前，不減少預(yù)算撥款，以期逐年減少債務(wù)，故亦稱(chēng)減債基金。（3）舉借新債，政府通過(guò)發(fā)行新債為到期債務(wù)的償還籌措資金。[問(wèn)答題]9.試述公債的功能。正確答案：無(wú)參考解析：（1）公債的概念：公債是指的是政府為籌措財(cái)政資金，憑其信譽(yù)按照一定程序向投資者出具的，承諾在一定時(shí)期支付利息和到期償還本金的一種格式化的債權(quán)債務(wù)憑證。公債是財(cái)政收入的補(bǔ)充形式，是彌補(bǔ)赤字、解決財(cái)政困難的有效手段。（2）公債的功能：公債的基本功能主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①?gòu)呢?cái)政角度看，公債是財(cái)政收入的補(bǔ)充形式，是彌補(bǔ)赤字、解決財(cái)政困難的有效手段，是籌集建設(shè)資金的較好方法。當(dāng)國(guó)家財(cái)政一時(shí)支出大于收入、遇有臨時(shí)急需時(shí)，發(fā)行公債比較簡(jiǎn)捷，可濟(jì)急需。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，公債還是籌集建設(shè)資金的較好形式。一些投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的項(xiàng)目，如能源、交通等重點(diǎn)建設(shè)，往往需要政府積極介入。②從經(jīng)濟(jì)的角度看，公債是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要政策工具。它能調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)，促進(jìn)兩者比例關(guān)系合理化；調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；調(diào)節(jié)金融市場(chǎng)、維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。公債市場(chǎng)可以成為間接調(diào)節(jié)金融市場(chǎng)的政策工具，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，促進(jìn)社會(huì)總供給與總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。[問(wèn)答題]10.簡(jiǎn)述公債發(fā)行的原則正確答案：無(wú)參考解析：公債發(fā)行原則主要包括：（1）景氣發(fā)行原則：是指發(fā)行公債應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況而定，必須有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。（2）穩(wěn)定市場(chǎng)秩序原則：是指發(fā)行公債不應(yīng)導(dǎo)致證券市場(chǎng)的巨大波動(dòng)，特別是要維持債券市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。（3）發(fā)行成本最小原則：是指證券的利息支出及其發(fā)行費(fèi)用支出應(yīng)盡量節(jié)約，最大限度地降低其籌集資金的成本。（4）發(fā)行有度原則：公債發(fā)行量要適度，既要考慮到財(cái)政資金運(yùn)用的需要，也要考慮到社會(huì)、居民的應(yīng)債能力，即所能籌集到的資金。[問(wèn)答題]11.試述政府債務(wù)的分類(lèi)。正確答案：無(wú)參考解析：政府債務(wù)的分類(lèi)如下：（1）直接債務(wù)和或有債務(wù)：①直接債務(wù)是指在任何情況下都要承擔(dān)的債務(wù)，是可以根據(jù)某些特定的因素來(lái)預(yù)測(cè)和控制的負(fù)債，它不依附于任何事件。②或有債務(wù)是指由某一或有事項(xiàng)引發(fā)的債務(wù)，它的存在必須通過(guò)未來(lái)不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí)；或過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。該類(lèi)債務(wù)是否會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，要看或有事項(xiàng)是否發(fā)生以及由此引發(fā)的債務(wù)是否最終要由政府來(lái)承擔(dān)?；蛴袀鶆?wù)的特點(diǎn)說(shuō)明，或有債務(wù)不是政府能夠完全控制的，同時(shí)也不是最終完全轉(zhuǎn)化為財(cái)政負(fù)擔(dān)，而是取決于轉(zhuǎn)化的面和轉(zhuǎn)化的概率。（2）顯性債務(wù)和隱性債務(wù)：直接債務(wù)和或有債務(wù)又可以從債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度進(jìn)一步劃分為兩種類(lèi)別：隱性債務(wù)（即反映公眾和利益集團(tuán)壓力的政府道義上的義務(wù)）和顯性債務(wù)（即被法律或者合同所認(rèn)可的政府債務(wù)），因而這里明確指出了四種類(lèi)型的債務(wù)：直接顯性債務(wù)、直接隱性債務(wù)、或有顯性債務(wù)、或有隱性債務(wù)。[問(wèn)答題]12.試述公債市場(chǎng)的構(gòu)成與功能。正確答案：無(wú)參考解析：（1）公債市場(chǎng)的概念：公債市場(chǎng)是證券市場(chǎng)的重要組成部分，它是政府債券以及人們對(duì)既發(fā)債券進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)和交易的場(chǎng)所。（2）公債市場(chǎng)的構(gòu)成：公債市場(chǎng)通常由發(fā)行市場(chǎng)（一級(jí)市場(chǎng)）和流通市場(chǎng)（二級(jí)市場(chǎng)）組成。公債一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)是緊密聯(lián)系，相互依存的。一級(jí)市場(chǎng)是二級(jí)市場(chǎng)的基礎(chǔ)和前提，只有具備了一定規(guī)模和質(zhì)量的發(fā)行市場(chǎng)，二級(jí)市場(chǎng)的交易才有可能進(jìn)行。同時(shí)，二級(jí)市場(chǎng)又能促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展，二級(jí)市場(chǎng)為一級(jí)市場(chǎng)所發(fā)行的債券提供了變現(xiàn)的場(chǎng)所，從而增強(qiáng)了投資者的投資熱情，有利于新債券的發(fā)行。（3）公債市場(chǎng)的功能如下：①公債市場(chǎng)為政府的發(fā)行和交易提供了有效的渠道。②公債市場(chǎng)可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置。③公債市場(chǎng)是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場(chǎng)所。④公債市場(chǎng)還能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)所。由于政府債券風(fēng)險(xiǎn)小，投資收益回報(bào)穩(wěn)定，成為投資者青睞的理想對(duì)象。[問(wèn)答題]13.央行發(fā)布2019年金融市場(chǎng)運(yùn)行